G347線(xiàn)普濟(jì)仔至機(jī)陽(yáng)段建設(shè)工程

監(jiān)理有限公司

G線(xiàn)普濟(jì)好至秋陽(yáng)段建汲工程

安

全

監(jiān)

理

計(jì)

劃

編制：日期：---------

審核：日期：--------

批準(zhǔn)：日期：--------

目錄

一、總則..................................................1

二、組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)....................................3

三、安全監(jiān)理工作制度......................................9

四、安全監(jiān)理工作計(jì)劃......................................21

五、安全文明監(jiān)理.........................................24

六、工程環(huán)保監(jiān)理.........................................35

七、“平安工地”建設(shè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)...............................48

八、安全內(nèi)業(yè)資料管理.....................................73

九、安全監(jiān)理程序及相關(guān)表格..............................77

G347普濟(jì)坪至極陽(yáng)段建設(shè)工程

第一章總則

為嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l

例》，貫徹執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、交通建設(shè)行政

主管部門(mén)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，將安徽

省北沿江公路宿松段建成一條安全、優(yōu)質(zhì)、精品之路，總監(jiān)辦針對(duì)本項(xiàng)目的

特點(diǎn)，特編制此安全監(jiān)理計(jì)劃。在監(jiān)理工作實(shí)施過(guò)程中，本監(jiān)理計(jì)劃將根據(jù)

實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善。

一、工程概況

G347安徽省境內(nèi)段位于長(zhǎng)江北岸，走向與長(zhǎng)江基本保持一致，又稱(chēng)為

北沿江一級(jí)公路，將成為皖江城市帶間重要的橫線(xiàn)通道之一。G347普濟(jì)

坪至極陽(yáng)段位于極陽(yáng)縣境內(nèi)，路線(xiàn)起于G3京臺(tái)高速老洲連接線(xiàn)（S103

黃銅公路）與（S227）無(wú)銅公路交口，經(jīng)銅陵市普濟(jì)玨農(nóng)場(chǎng)、板陽(yáng)縣保

成、老灣北、湖東閘北、湯溝、陳家油坊、白蕩閘北、弋山北濟(jì)祁高速

根陽(yáng)東互通、方朱莊、連城湖北，止于S320（S228共線(xiàn)）與金山路交口,

路線(xiàn)全長(zhǎng)61.749km。

二、本工程主要機(jī)構(gòu)

'業(yè)主：銅陵市公路管理局

設(shè)計(jì)單位：安徽宏泰交通工程設(shè)計(jì)研究院有限公司

總監(jiān)理單位：安徽省高等級(jí)公路工程監(jiān)理有限公司

駐地監(jiān)理單位：（第一辦）安徽省公路工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司、

（第二辦）江蘇華寧工程咨詢(xún)監(jiān)理有限公司、（第三辦）安徽省公路工

程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司。

施工單位：（第一標(biāo)段）中鐵大橋局集團(tuán)有限公司、（第二標(biāo)段）北京

城建道橋建設(shè)集團(tuán)有限公司、（第三標(biāo)段）浙江省宏途交通建設(shè)有限公司、

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（第四標(biāo)段）中鐵二十一局集團(tuán)第三工程有限公司、（第五標(biāo)段）中鐵隧

道股份有限公司、（第六標(biāo)段）安徽省路港工程有限責(zé)任公司。

三、編制依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

（二）《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

（三）交通部頒《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施

工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10-2006）,《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》（JTGF90-2015）

（四）建設(shè)部頒《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）

（五）《公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》

（六）《安徽省公路水運(yùn)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理指南》、《安徽省

普通國(guó)省干線(xiàn)公路施工標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施要點(diǎn)》

（七）《G347線(xiàn)普濟(jì)好至秋陽(yáng)段建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》

四、安全監(jiān)理服務(wù)范圍和目標(biāo)

（一）服務(wù)范圍：

路基、橋涵、路面、交通安全設(shè)施、綠化、環(huán)保、水保等工程的全部施

工安全監(jiān)理工作。

（二）安全監(jiān)理目標(biāo)：

預(yù)防為主，健全保障機(jī)制，消除安全隱患，實(shí)現(xiàn)“零死亡”，爭(zhēng)創(chuàng)安全文

明示范工地。

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第二章組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)

一、監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

本項(xiàng)目設(shè)置為二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，故監(jiān)理單位內(nèi)部的安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由

總監(jiān)理工程師擔(dān)任，副組長(zhǎng)由總監(jiān)代表?yè)?dān)任，總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師擔(dān)任

辦公室主任，成員由各駐地監(jiān)理工程師、駐地辦安全監(jiān)理工程師組成。具

體小組機(jī)構(gòu)圖如下：

圖1.二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組框圖

二、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

（一）建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)及各項(xiàng)安全管理制度。

（二）檢查施工單位安全教育、培訓(xùn)工作，及班前會(huì)、“一線(xiàn)工人業(yè)余學(xué)

?！遍_(kāi)展情況。

（三）審查施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員資質(zhì)。

（四）審查施工單位特種設(shè)備使用前的驗(yàn)收手續(xù)。

（五）檢查施工單位安全生產(chǎn)落實(shí)情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患進(jìn)行排查,

并督促整改。

（六）審批重大安全技術(shù)方案及專(zhuān)項(xiàng)施工方案。

（七）審核安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量與支付。

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三、組長(zhǎng)（副組長(zhǎng)）崗位主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全監(jiān)理工作，承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任。

（二）負(fù)責(zé)建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，組織制定并批準(zhǔn)安全監(jiān)理崗位

職責(zé)及各項(xiàng)管理制度。

（三）主持編制《安全監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。

（四）主持審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)性較大工程安全

專(zhuān)項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案。

（五）主持審查施工單位各項(xiàng)安全管理制度制定情況，以及施工單位的

資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證符合性。

（六）組織審查施工單位的安全管理人員、特種作業(yè)人員資質(zhì)，以及特

種設(shè)備投入使用前的驗(yàn)收手續(xù)。

（七）組織檢查“三階段安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)防制度”的落實(shí)情況。

（A）組織安全檢查，對(duì)安全隱患要求施工單位及時(shí)整改。

（九）對(duì)隱患嚴(yán)重的施工單位簽發(fā)工程暫停指令書(shū)，并立即報(bào)告項(xiàng)目辦

和政府監(jiān)督部門(mén)。

（十）配合政府監(jiān)督部門(mén)對(duì)本項(xiàng)目的安全檢查及事故調(diào)查處理。

四、高級(jí)駐地監(jiān)理工程師崗位主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)駐地辦安全監(jiān)理工作，落實(shí)安全監(jiān)理各項(xiàng)管理制度。

（二）編制并組織實(shí)施《安全監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。

（三）審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)

施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案。

（四）審查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)安全管理制度制定和執(zhí)行情

況。

（五）審查施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員資質(zhì)以及特種設(shè)備使

用前的驗(yàn)收手續(xù)。

（六）落實(shí)安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要求施工單位立即整改。隱患嚴(yán)重

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的應(yīng)要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告總監(jiān)辦。

（七）定期組織召開(kāi)安全例會(huì)。

五、安全監(jiān)理工程師崗位主要職責(zé)

（一）落實(shí)安全監(jiān)理各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。

（二）檢查施工單位安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、保證體系是否建立健全，以及

保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

（三）檢查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制制定和落實(shí)情況。

（四）初步審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)性較大工程安全

專(zhuān)項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案。

（五）檢查施工單位資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證，以及安全管理人員、

特種作業(yè)人員持證情況。

（六）檢查施工單位從業(yè)人員安全教育與培訓(xùn)情況。

（七）檢查施工單位“一校、一志、一會(huì)”開(kāi)展情況，每月在每個(gè)監(jiān)理

合同段至少參加一次班前會(huì)、安全技術(shù)交底會(huì)和“一線(xiàn)工人業(yè)余學(xué)校”授課。

（八）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡查，重點(diǎn)檢查安全防護(hù)、臨時(shí)用電、單元

預(yù)警，排查安全隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要求施工單位立即整改，情況嚴(yán)重

的必須暫時(shí)停工并及時(shí)上報(bào)。

（九）檢查督促施工單位安全技術(shù)措施有效落實(shí)，對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程

實(shí)行全過(guò)程安全監(jiān)理。

（十）檢查督促施工單位安全資料整理歸檔。

（十一）檢查安全管理人員配備，審核施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量。

（十二）認(rèn)真做好“三查報(bào)備”工作和安全資料整理歸檔。

六、總監(jiān)辦安全監(jiān)理職責(zé)

（一）總監(jiān)辦監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

（二）總監(jiān)辦在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求

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施工單位整改。情況嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告總監(jiān)辦

及業(yè)主。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)向有關(guān)主管

部門(mén)報(bào)告。

（三）總監(jiān)辦應(yīng)當(dāng)審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)

項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

（四）總監(jiān)辦負(fù)責(zé)建立健全工程安全監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)及規(guī)章制度。

（五）督促施工單位建立健全安全管理體系，落實(shí)安全責(zé)任制，落實(shí)施

工企業(yè)各項(xiàng)安全規(guī)章制度。

（六）審查施工單位安全資質(zhì)及施工人員的安全資質(zhì)。

（七）審查施T單位施T.組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施T方案

是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；是否建立施工安全技術(shù)交底制度，填寫(xiě)落實(shí)

交底書(shū)和交底責(zé)任人。

（八）審查施工單位垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、

登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員是否按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全

作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，嚴(yán)禁無(wú)證上崗。

（九）審查施工單位的消防制度是否健全，消防安全器材是否到位。

（十）審查施工單位的安全教育培訓(xùn)制度是否落實(shí)，對(duì)參加安全教育培

訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

（十一）審查施工單位意外傷害保險(xiǎn)制度是否落實(shí)。

（十二）審查施工單位是否有施工許可證；各種設(shè)備是否完好，證件齊

全；物料是否堆放整齊，設(shè)備安置合理；安全標(biāo)志是否設(shè)置合理有效。

（十三）督促并審查施工單位建立完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，并參

與施工單位織的應(yīng)急救援預(yù)案的演練；在發(fā)生施工傷亡和安全質(zhì)量事故時(shí)在

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現(xiàn)場(chǎng)積極組織救援，及時(shí)上報(bào)，積極參與和配合事故的調(diào)查與處理，并督促

落實(shí)事“四不放過(guò)”制度。

（十四）在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的及時(shí)要求施工單位整

改，情況嚴(yán)重的應(yīng)要求暫時(shí)停止施工并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，施工單位拒不整

改或者不停止施工的，監(jiān)理處應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

（十五）協(xié)助總監(jiān)辦及業(yè)主制定安全生產(chǎn)考核管理辦法，積極參與并督

促施工單位之間開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，依法參與對(duì)各施工單位定期考

核。

（十六）監(jiān)管施工單位的文明施工，積極協(xié)助施工單位解決外部矛盾，

做好路產(chǎn)路權(quán)的維護(hù)T作°

（十七）檢查各級(jí)安全管理部門(mén)下發(fā)的有關(guān)安全文件及要求的執(zhí)行情況。

七、其他專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師安全工作職責(zé)

（一）在專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案。

（二）負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全施工監(jiān)督檢查工作，落實(shí)安全技術(shù)措施，督

促施工單位自查自糾，檢查和監(jiān)督承包人排查和治理安全隱患。

（三）在施工現(xiàn)場(chǎng)巡視、檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作或存在安全隱患時(shí)，及

時(shí)制止，必要時(shí)向施工單位發(fā)出書(shū)面整改通知。情況嚴(yán)重時(shí)，要求施工單位

暫停施工，并立即向總監(jiān)報(bào)告。

（四）督促施工單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程或工序編制安全技

術(shù)交底書(shū)，并檢查技術(shù)交底記錄。

（五）檢查施工單位特殊工種人員持證上崗情況，制止無(wú)證人員從事安

全要求高和危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè)。

（六）檢查施工單位施工設(shè)備、機(jī)具、吊繩和模板支架的安全技術(shù)狀況,

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發(fā)現(xiàn)安全隱患要求施工單位整改。

（七）協(xié)助安全事故隱患所涉及的技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題的調(diào)查分析，并督促、

檢查事故隱患整改落實(shí)情況。

（八）完成總監(jiān)交辦的其他安全監(jiān)理工作。

八、監(jiān)理員安全工作職責(zé)

（一）在專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開(kāi)展安全監(jiān)理工作，在施工現(xiàn)場(chǎng)

檢查、旁站監(jiān)理過(guò)程中，除對(duì)工程質(zhì)量、工程材料質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督外還應(yīng)對(duì)安

全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。

（二）監(jiān)督施工單位落實(shí)安全技術(shù)措施、安全技術(shù)操作規(guī)程和經(jīng)審批的

專(zhuān)項(xiàng)安全施T方案，當(dāng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作、違章指揮或存在安全隱患時(shí)，及時(shí)制

止并報(bào)告專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師。情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)立即向?qū)Ｂ毎踩O(jiān)理工程師

報(bào)告或直接向總監(jiān)報(bào)告。

（三）檢查現(xiàn)場(chǎng)特殊工種人員持證上崗情況，對(duì)特殊工種人員無(wú)證上崗

情況及時(shí)制止。

（四）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志標(biāo)牌的設(shè)置情況，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)史未設(shè)置

安全警示標(biāo)志標(biāo)牌的，要求施工單位設(shè)置并向?qū)Ｂ毎踩O(jiān)理工程師報(bào)告。

（五）監(jiān)督檢查施工單位對(duì)安全整改通知的落實(shí)情況，當(dāng)施工單位整改

完后應(yīng)參與檢查驗(yàn)收，檢查合格后要求施工單位回復(fù)，對(duì)整改不符合要求的,

通知施工單位繼續(xù)整改。

（六）及時(shí)填寫(xiě)安全檢查記錄，做好安全監(jiān)理日志。

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第三章安全監(jiān)理工作制度

一、首次安全監(jiān)理交底會(huì)議制（可與第一次工地會(huì)議合并進(jìn)行）

（一）工程開(kāi)工前，由總監(jiān)理工程師召集施工總承包方的項(xiàng)目經(jīng)理、技

術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員等管理人員，并邀請(qǐng)業(yè)主單位代表參加，召開(kāi)首次安

全監(jiān)理交底會(huì)議。

（二）會(huì)議主要內(nèi)容：

1.業(yè)主單位介紹委托合同約定的安全監(jiān)理工作內(nèi)容和有關(guān)法規(guī)規(guī)定。

2.業(yè)主單位、監(jiān)理單位和施工總承包單位分別介紹各自駐現(xiàn)場(chǎng)的組織機(jī)

構(gòu)及安全管理人員及其分工。

3.研究確定工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)，共同分析識(shí)別和評(píng)價(jià)本項(xiàng)目施工過(guò)

程中可能生產(chǎn)的危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源，研究確定安全監(jiān)控的主要措施。

4.總監(jiān)理工程師對(duì)施工總承包單位的有關(guān)安全管理工作提出意見(jiàn)要求。

包括：編制和提交符合項(xiàng)目實(shí)際的施工重大危險(xiǎn)源清單及專(zhuān)項(xiàng)施工方案；配

合安全監(jiān)理工作，建立健全相應(yīng)的安全管理、安全獎(jiǎng)懲制度、施工安全資料

管理制度以及貫徹執(zhí)行這著制度的保證措施。

5.共同組建項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會(huì)，明確其任務(wù)職責(zé)和工作制度。

二、安全監(jiān)理例會(huì)制度（可與工地例會(huì)合并進(jìn)行）

（一）在項(xiàng)目施工過(guò)程中，由總監(jiān)理工程師定期主持，會(huì)同業(yè)主單位、

施工單位召開(kāi)安全監(jiān)理例會(huì)。

（二）安全監(jiān)理理會(huì)的主要內(nèi)容：

1.檢查分析施工危險(xiǎn)源的安全狀況和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的落實(shí)情況，

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分析安全生產(chǎn)存在問(wèn)題的原因。

2.針對(duì)安全生產(chǎn)及其管理存在問(wèn)題，提出下一階段安全生產(chǎn)及其管理的

改進(jìn)措施，包括管理措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等。

3.堅(jiān)持分析和研究文明施工的現(xiàn)狀，提出下一階段安全生產(chǎn)及其管理的

改進(jìn)措施，包括管理措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等。

4.通過(guò)會(huì)議，總結(jié)表?yè)P(yáng)安全生產(chǎn)、安全管理的好經(jīng)驗(yàn)，講評(píng)、批評(píng)違規(guī)

施工作業(yè)和放松安全管理的存在問(wèn)題，落實(shí)下一步安全管理工作的責(zé)任分工。

三、專(zhuān)項(xiàng)施工安全方案報(bào)審制度

（一）專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門(mén)組織本單位施工技術(shù)、安全、

質(zhì)量等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)

人簽字。實(shí)行施工總承包的，專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)

專(zhuān)業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需專(zhuān)家論證的專(zhuān)項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核

合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。

（二）超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工

單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開(kāi)

專(zhuān)家論證會(huì)。專(zhuān)項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專(zhuān)家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對(duì)論證的內(nèi)容

提出明確的意見(jiàn)，并在論證報(bào)告上簽字。該報(bào)告作為專(zhuān)項(xiàng)方案修改完善的指

導(dǎo)意見(jiàn)。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專(zhuān)項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)

負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。實(shí)

行施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專(zhuān)業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽

字。專(zhuān)項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告修改，

并重新組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。

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（三）總監(jiān)理工程師組織安全監(jiān)理工程師對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，重

點(diǎn)審查專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；是否經(jīng)過(guò)是承包單位內(nèi)

部審查，施工技術(shù)負(fù)責(zé)人是否簽署、審批，是否已蓋項(xiàng)目公章；方案是否符

合本工程項(xiàng)目具體條件并具有針對(duì)行等。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)方案組

織施工，不得擅自修改、調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)方案。凡因施工工藝和施工設(shè)施、施工機(jī)

械等變更，需要修改專(zhuān)項(xiàng)施工方案，應(yīng)重新辦理方案審批手續(xù)。

（五）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程按照《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》

和有關(guān)文件規(guī)定，并結(jié)合工程施工具體情況確定。

四、安全生產(chǎn)檢查制度

（一）安全監(jiān)理巡視制度

1.安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制，應(yīng)有針對(duì)性的巡視監(jiān)理方案，明確本工程

巡視監(jiān)理的施工作業(yè)控制點(diǎn)及要求。

2.總監(jiān)理工程師應(yīng)按安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，安排安全監(jiān)理

人員進(jìn)行安全監(jiān)理的巡視監(jiān)督工作，并檢查事實(shí)情況。

3.安全巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)采取措施及時(shí)處理，并要求施工單

位立即整改，保證施工安全。

4.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄。

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度

1.按照制定好的安全檢查計(jì)?劃，監(jiān)理單位會(huì)同建設(shè)單位、施工承包單位

共同開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查活動(dòng)類(lèi)型有定期安全檢查、專(zhuān)向安全檢查和季節(jié)性、

節(jié)假日安全檢查。

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3.按照事先制定檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查辦法，明確檢查參與人員，結(jié)合安全檢

查活動(dòng)的目的和工程具體情況，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)是否符合相關(guān)要求，

包括現(xiàn)場(chǎng)安全和安全資料等方面。

4.安全檢查過(guò)程總發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)采取措施及時(shí)處理，保證施工安全。

5.安全監(jiān)理人員應(yīng)做好檢查記錄，并將檢查結(jié)果通過(guò)工程例會(huì)等形式向

建設(shè)工程各方主體同報(bào)。

（三）施工安全設(shè)施、施工機(jī)械驗(yàn)收核查制度

1.施工現(xiàn)場(chǎng)的重要施工安全措施和大型施工機(jī)械的使用，應(yīng)在運(yùn)行前經(jīng)

監(jiān)理核查。

2.施工安全設(shè)施和施工機(jī)械搭設(shè)安裝后，應(yīng)督促施工承包單位按規(guī)定進(jìn)

行檢測(cè)，并及時(shí)組織驗(yàn)收，通過(guò)驗(yàn)收后，再報(bào)監(jiān)理核驗(yàn)。

3.安全監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)定核查施工安全設(shè)施和施工機(jī)械的驗(yàn)收手續(xù)是

否齊全和符合規(guī)定，該設(shè)施和機(jī)械是否符合專(zhuān)項(xiàng)施工方案要求，核查無(wú)誤方

能簽署意見(jiàn)，同意投入使用。

五、安全事故隱患督促整改制度

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故隱患主要分為一般事故隱患和重大事故隱患兩

大類(lèi)。當(dāng)發(fā)生一般事故隱患時(shí)，由施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員立即組織

整改。對(duì)于重大事故隱患，應(yīng)制定并實(shí)施隱患治理方案。施工安全事故隱患

治理應(yīng)做到五落實(shí)，即“方案落實(shí)、材料落實(shí)、資金落實(shí)、進(jìn)度落實(shí)、責(zé)任

落實(shí)二

（二）施工單位是安全事故隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn),

建立健全安全事故隱患排查、建檔、治理、驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)的工作制度，并設(shè)專(zhuān)

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人負(fù)責(zé)-。業(yè)主、監(jiān)理及相關(guān)單位應(yīng)積極配合施工單位做好重大事故隱患的排

查治理工作。

（三）監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工安全事故隱患時(shí)應(yīng)及時(shí)糾正，嚴(yán)格審查重大事

故隱患治理方案，并對(duì)治理全過(guò)程予以監(jiān)督檢查和復(fù)核驗(yàn)收。對(duì)施工單位不

認(rèn)真治理，或重大事故隱患可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，應(yīng)及M向業(yè)主單位報(bào)告。

（四）施工單位應(yīng)堅(jiān)持“不安全，不生產(chǎn)”的原則，對(duì)當(dāng)時(shí)不能立即排

出的安全事故隱患，應(yīng)采取有效的防范措施加以控制，并限期解決；對(duì)隱患

無(wú)防范的單位，業(yè)主和監(jiān)理單位要堅(jiān)決予以停工整改。

六、特種設(shè)備復(fù)核制度

（一）特種設(shè)備報(bào)驗(yàn)流程和資料清單

1.特種設(shè)備投入使用前，施工單位應(yīng)核對(duì)其安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文

件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。

2.施工單位在設(shè)備投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，到設(shè)備所在直轄市

或設(shè)區(qū)的市以上的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理特種設(shè)備使用登記。登記

標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。

3.設(shè)備安裝與拆除應(yīng)委托具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的安裝單位進(jìn)行，并制定完善安

裝施工方案，健全安裝管理制度、責(zé)任制度及緊急處理措施。

4.對(duì)于尚無(wú)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備應(yīng)組織特種設(shè)備管理部

門(mén)、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理等單位通過(guò)試運(yùn)行進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。使用承租

的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)

行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)提出使用申請(qǐng)并經(jīng)批

準(zhǔn)后方可使用。

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（二）監(jiān)理單位重點(diǎn)復(fù)核檢查的內(nèi)容

1.檢查施工單位是否建立健全特種設(shè)備安全管理制度。

2.檢查特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。

3.檢查特種設(shè)備相關(guān)臺(tái)帳，包括特種設(shè)備使用前記錄表、特種設(shè)備臺(tái)賬、

特種設(shè)備附近臺(tái)帳、特種設(shè)備作業(yè)人員臺(tái)帳。

4.檢查特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全管理落實(shí)到情況：（1）懸掛使用登記證：（2）

安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)的張貼：（3）重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備標(biāo)志；（4）特種設(shè)備管理制

度、責(zé)任制、操作規(guī)程的張貼；（5）設(shè)備安全運(yùn)行情況。

七、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用審查制度

（一）一般規(guī)定

1.安全生產(chǎn)費(fèi)用管理堅(jiān)持“規(guī)范計(jì)取，合理計(jì)劃，計(jì)量支付，確保投入”

的原則。

2.公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)按

照招標(biāo)文件計(jì)列的安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)，安全生產(chǎn)費(fèi)用總額不得低于

建筑安裝工程造價(jià)的1.5%比例計(jì)取，且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。

（二）安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：

1.完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)措施費(fèi)用。

2.配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品費(fèi)用。

3.安全檢測(cè)、探測(cè)設(shè)備、設(shè)施費(fèi)用。

4.重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控費(fèi)用。

5.安全生產(chǎn)檢查與專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審費(fèi)用。

6.安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急預(yù)案支出。

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（三）計(jì)量支付

1.按照施工單位申報(bào)、監(jiān)理單位審查核實(shí)、業(yè)主單位審批支付的程序?qū)?/p>

施。

2.以現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量為主，現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量與總額包干相結(jié)合的方式進(jìn)行，原則上以

當(dāng)月計(jì)價(jià)施工產(chǎn)值為計(jì)提依據(jù)。

3.由施工單位制定報(bào)表、計(jì)價(jià)清單，并附有安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用投入使用

的相關(guān)證實(shí)性書(shū)面材料p

4.安全監(jiān)理工程師收到安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量報(bào)表后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)進(jìn)行審

核，核實(shí)無(wú)誤后予以簽字確認(rèn)送總監(jiān)審核。

5.項(xiàng)目業(yè)主對(duì)經(jīng)監(jiān)理單位審核的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量報(bào)表進(jìn)行審查后，應(yīng)

按月審核，及時(shí)支付。

6.施工總承包單位依法將部分工程進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分包時(shí)，分包合同中應(yīng)明確

專(zhuān)業(yè)分包工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用及支付條款，根據(jù)分包單位的投入使用情況

專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)支付。

7.安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用必須做到專(zhuān)款專(zhuān)用，按照“投入多少支付多少”的

原則實(shí)施，當(dāng)施工單位實(shí)際投入少于投標(biāo)時(shí)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用報(bào)價(jià)時(shí)，經(jīng)監(jiān)

理單位核實(shí)，余額部分不予支付。

八、“平安工地”考核評(píng)價(jià)制度

監(jiān)理單位將創(chuàng)建“平安工地”作為安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行

安全檢查、巡查和督促整改，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)施工方案的審查審批，定期開(kāi)展安全

隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，確?！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)要求落到實(shí)處。

按照《公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定內(nèi)容，制定如下制度:

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1.監(jiān)理單位每月下旬對(duì)各合同段開(kāi)展“平安工地”建設(shè)情況檢查工作，

督促合同段進(jìn)行當(dāng)月的“平安工地”自評(píng)工作，并將自評(píng)結(jié)果上報(bào)駐地辦、

總監(jiān)辦及業(yè)主備案。

2.每季度末對(duì)合同段獨(dú)立開(kāi)展考核評(píng)價(jià)，復(fù)核施工單位自查考核結(jié)果。

3.監(jiān)理單位在合同段考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行自查考核評(píng)價(jià)，并將考核

評(píng)價(jià)結(jié)果存檔，同時(shí)上報(bào)業(yè)主備案。

4.考核評(píng)價(jià)結(jié)果必須達(dá)到“達(dá)標(biāo)”或“示范”工程的要求。

5.其它具體事宜及相關(guān)用表，見(jiàn)另行下發(fā)的《“平安工地”考核評(píng)價(jià)管理

辦法》。

九、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度

（一）應(yīng)急預(yù)案分類(lèi)

公路工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案一般分為總體預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方

案。

1.施工合同段總體預(yù)案由施工單位根據(jù)標(biāo)段工程特點(diǎn)和施工組織設(shè)計(jì)，

在對(duì)施工工序進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上制定的。施工合同段總體預(yù)案和專(zhuān)

項(xiàng)預(yù)案由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人編寫(xiě)，駐地監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師審

批，報(bào)業(yè)主單位備案。

2.專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案包括安全專(zhuān)項(xiàng)方案和應(yīng)急救援預(yù)案，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人

組織編寫(xiě)，安全監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師審批。

3.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編寫(xiě)，駐地監(jiān)理工程師

審核，總監(jiān)理工程師審批，報(bào)業(yè)主單位備案。

（二）應(yīng)急處置組織

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1.應(yīng)急啟動(dòng)的主要工作如下：（1）成立領(lǐng)導(dǎo)小組；（2）各專(zhuān)業(yè)小組成立

并立即運(yùn)轉(zhuǎn)；（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮到位；（4）應(yīng)急資源調(diào)配。

2.應(yīng)急救援主要工作如下：（1）人員救助；（2）工程搶險(xiǎn)；（3）警戒與

交通管制；（4）醫(yī)療救護(hù)；（5）人員疏散和環(huán)境保護(hù)；（6）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。

3.應(yīng)急恢復(fù)的主要工作如下：（1）現(xiàn)場(chǎng)清理；（2）解除警戒；（3）善后

處理；（4）事故調(diào)查。

（三）應(yīng)急演練培訓(xùn)

1.預(yù)案的演練可采取桌面演練、書(shū)面演練和現(xiàn)場(chǎng)演練等形式。每年各項(xiàng)

目部要進(jìn)行至少兩次、針對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容的應(yīng)急救援預(yù)案演練。

2.演練前應(yīng)制定演練方案并向參演人員進(jìn)行技術(shù)交底。

3.演練后，要真實(shí)記錄演練情況。針對(duì)演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)預(yù)案進(jìn)

行修改完善，并再次進(jìn)行交底。

十、安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度

（一）一般規(guī)定

1.根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（2007年國(guó)務(wù)院令第493

號(hào)）規(guī)范規(guī)定：事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、任何單位和個(gè)人對(duì)事故不

得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

2.事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查

清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事

故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

（二）事故報(bào)告

1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位

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負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生

產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

2.情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民

政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

3.事故發(fā)生后，施工單位還應(yīng)立即報(bào)告監(jiān)理單位和業(yè)主單位；監(jiān)理單位

得到消息后，應(yīng)向業(yè)主單位報(bào)告；業(yè)主單位應(yīng)向事故發(fā)生地交通運(yùn)輸主管部

門(mén)報(bào)告。

（三）事故報(bào)告主要內(nèi)容

1.事發(fā)項(xiàng)目的簡(jiǎn)要概況。

2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)情況。

3.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和當(dāng)前狀態(tài)。

4.事故己經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)），以及

初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。

5.已經(jīng)采取的控制措施。

6.對(duì)事態(tài)發(fā)展的初步評(píng)估（如果有）。

7.報(bào)告人（或單位）姓名（或名稱(chēng)）、聯(lián)系方式。

8.其他應(yīng)報(bào)告的情況。

十一、安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核制度

建立以總監(jiān)理工程師為首的監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)安全責(zé)任

制，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。為明確監(jiān)理人員在各自崗位中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)，進(jìn)

一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，特對(duì)總監(jiān)辦監(jiān)理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)行定

期考核。

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（一）考核對(duì)象

總監(jiān)理工程師、安全專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、其他監(jiān)理人員。

（二）考核人

1.公司負(fù)責(zé)考核總監(jiān)理工程師。

2.總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)考核安全監(jiān)理工程師及其他專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師。

3.安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)考核駐地辦其他監(jiān)理人員。

（三）考核期

1.公司對(duì)高級(jí)駐地每半年考核一次。

2.總監(jiān)理工程師對(duì)安全監(jiān)理工程師及其他專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師每季度考核一

次。

3.安全監(jiān)理工程師對(duì)其他監(jiān)理人員每季度考核一次。

（四）考核形式：采用考核表評(píng)分形式。

（五）考核評(píng)價(jià)：考核分值滿(mǎn)分為100分，考核得分在85分及其以上為

優(yōu)良，考核得分在70分及其以上為合格，考核得分在70分以下為不合格。

（六）考核獎(jiǎng)罰：根據(jù)公司制定的獎(jiǎng)罰制度在公司季度考核中進(jìn)行獎(jiǎng)罰

兌現(xiàn)。

十二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

（一）根據(jù)在監(jiān)項(xiàng)目情況召開(kāi)安全管理主題研討會(huì)，落實(shí)工作職責(zé)，建

立教育制度和計(jì)戈IJ,加強(qiáng)內(nèi)部安全知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)理人員的安全

意識(shí)。

（二）全員培訓(xùn)：所有監(jiān)理人員每半年必須接受不少于1次的安全教育

培訓(xùn)I。

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（三）督促施工單位制定詳細(xì)的培訓(xùn)教育計(jì)劃并落實(shí)：

1.監(jiān)督施工單位一線(xiàn)工人的“三級(jí)教育”執(zhí)行情況；

2.監(jiān)督施工單位“一線(xiàn)工人業(yè)余學(xué)?！钡拈_(kāi)辦情況，“班前會(huì)”的執(zhí)行情

況；

3.監(jiān)督施工單位安全技術(shù)交底情況；

4.監(jiān)督施工單位應(yīng)急預(yù)案演練情況。

（四）安全監(jiān)理工程師每月在所監(jiān)理的合同段參加至少1次班前會(huì)、安

全技術(shù)交底和“一線(xiàn)工人業(yè)余學(xué)?！睂W(xué)習(xí)。

十三、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度

（一）督促施工單位根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度，落實(shí)生

產(chǎn)責(zé)任制，確保施工安全。

（二）監(jiān)理人員在巡視檢查中，發(fā)現(xiàn)施工人員違規(guī)作業(yè)或違反安全生產(chǎn)

合同管理規(guī)定的，視違規(guī)情況，按承包人與業(yè)主簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任合同的

規(guī)定向業(yè)主建議對(duì)施工單位實(shí)施罰款。當(dāng)發(fā)生安全責(zé)任事故時(shí)，按“四不放

過(guò)”原則由有關(guān)部門(mén)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

（三）監(jiān)理人員要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理單

位與業(yè)主單位簽訂的安全監(jiān)理責(zé)任合同，加強(qiáng)巡視檢查，消除隱患，預(yù)防事

故。當(dāng)監(jiān)理人員有違規(guī)行為時(shí)，按有關(guān)規(guī)定對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行處罰。

十四、安全生產(chǎn)監(jiān)理檔案管理制度

建立安全管理監(jiān)理臺(tái)帳，及時(shí)填寫(xiě)安全檢查記錄，做好安全監(jiān)理資料的

收集、歸檔和管理工作。

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第四章安全監(jiān)理工作計(jì)劃

一、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作內(nèi)容

（一）審核施工單位安全生產(chǎn)管理體系和運(yùn)行機(jī)制及安全保證體系的組

織機(jī)構(gòu)，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及

安全資格培訓(xùn)持證上崗情況。

（二）審查施工單位安全管理制度、各種操作規(guī)程。

（三）審查施工單位的安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具是否符合國(guó)

家有關(guān)規(guī)定。

（四）審核施工單位危險(xiǎn)性較大的工程專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案或安全技術(shù)措

施，超出一定規(guī)模的要求其組織專(zhuān)家論證。

（五）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地布置是否符合有關(guān)安全要求。

（六）審查施工單位生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（七）督促承包人針對(duì)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)建立工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源清單。

（A）檢查施工單位安全教育、培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施情況。

（九）審查安全技術(shù)措施費(fèi)用的使用計(jì)劃。

（+）審查施工單位分包合同有關(guān)安全責(zé)任和義務(wù)。

二、施工階段安全監(jiān)理工作內(nèi)容

（一）檢查施工總、分包單位現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全管理人員配備是否符合規(guī)定。

（二）監(jiān)督施工單位是否按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施

工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。

（三）檢查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教有培訓(xùn)制度、安全

生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、消防安全責(zé)任制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案、

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安全生產(chǎn)施工技術(shù)交底、特種設(shè)備及人員安全管理制度等。

（四）檢查特種作業(yè)人員資格，包括電焊工、電工、架子工、起重工、

高處作業(yè)等特種作業(yè)人員的臺(tái)帳、上崗證。

（五）每天巡視一次施工過(guò)程中危險(xiǎn)性較大的工程施工情況，發(fā)現(xiàn)存在

安全隱患及時(shí)制止和處理。

（六）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志標(biāo)牌是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或要求。

（七）檢查安全費(fèi)用的投入情況，是否做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

（A）督促施工單位排查安全隱患，自查自糾，并對(duì)施工單位自查情況

進(jìn)行抽查和專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（九）強(qiáng)化對(duì)總包單位安全管理，檢查總包單位對(duì)分包單位的安全監(jiān)督

管理情況。

（十）檢查施工單位安全技術(shù)交底及開(kāi)工審批情況。

（十一）督促和檢查施工單位對(duì)安全施工的內(nèi)部檢查。

（十二）檢查施工單位事故隱患排查控制情況。

（十三）檢查施工單位安全教育和培訓(xùn)情況。

（十四）檢查施工單位勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放使用情況。

（十五）核查施工承包單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意

見(jiàn)；未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不得投入使用。

（十六）監(jiān)理日志中每日記錄施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理的工作情況，記錄有關(guān)

發(fā)現(xiàn)和處理的安全問(wèn)題，總監(jiān)定期審閱并簽署意見(jiàn)。當(dāng)日的安全生產(chǎn)狀況在

月報(bào)中有反映。

（十七）節(jié)假日等暫?；蛲９て陂g，督促施工單位做好各項(xiàng)防火、防盜,

現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)力電源關(guān)閉，建筑物通道封閉等工作，恢復(fù)施工前進(jìn)行各項(xiàng)安全檢查。

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三、竣工驗(yàn)收階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

在工程竣工或分項(xiàng)竣工簽發(fā)交接書(shū)后，對(duì)未完成的工程和對(duì)工程缺陷的

修補(bǔ)、修復(fù)及重建過(guò)程進(jìn)行的安全監(jiān)督管理。

四、人員和設(shè)備的配備和進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃

（一）人員和設(shè)備的配備

1.人員：各施工承包單位要按照“合同價(jià)格每5000萬(wàn)元至少配備一名專(zhuān)

職安全管理人員”的要求配齊專(zhuān)職安全管理人員，要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,

建立健全安全生產(chǎn)保證體系?？偙O(jiān)辦和駐地辦按照要求配備一名專(zhuān)職的安全

環(huán)保專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師。

2.設(shè)備：各單位要至少配備一部安全巡查專(zhuān)用車(chē)輛,且在車(chē)身粕貼“安

全巡查”字樣，做到專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用。

（二）人員和設(shè)備的進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃

各單位的專(zhuān)職安全人員和設(shè)備必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的人員數(shù)量在施工

準(zhǔn)備階段全部進(jìn)場(chǎng)，直至交工驗(yàn)收完成后，方可陸續(xù)退場(chǎng)，否則，監(jiān)理單位

將按照規(guī)定對(duì)相關(guān)單位給予罰款。

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第五章安全文明監(jiān)理

一、安全監(jiān)理方法和措施

（一）施工安全監(jiān)理的方法，形式上分為兩種：以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員日常安

全巡查為主，以總監(jiān)理安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展集中的定期和不定期檢查為輔。

（二）開(kāi)工前做好安全方案的審批是把好安全監(jiān)理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)

影響安全的重要分項(xiàng)工程開(kāi)工前必須要求施工單位提交專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案，

經(jīng)監(jiān)理審核批準(zhǔn)后方可施工。

（三）審查承包人的安全應(yīng)急預(yù)案。

（四）每一個(gè)分項(xiàng)工程開(kāi)工前，特別是影響安全的分項(xiàng)工程，都要求承

包人在開(kāi)工前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和下達(dá)安全技術(shù)交底書(shū)，對(duì)施工中有

關(guān)安全注意事項(xiàng)交代清楚。

（五）對(duì)特殊工種和特種機(jī)械的操作人員，開(kāi)工前要認(rèn)真進(jìn)行檢查核對(duì),

要求必須要有上崗證。

（六）對(duì)施工單位的安全保證體系要認(rèn)真進(jìn)行檢查，確保體系完善、人

員到位、制度健全。

（七）堅(jiān)持以預(yù)防為主，排查隱患，重點(diǎn)把關(guān)，全員參與，綜合治理。

（八）加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和專(zhuān)職安全監(jiān)理

工程師堅(jiān)持每天巡視工地一次，影響安全的重要工地要加強(qiáng)巡視。

（九）發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)向總監(jiān)報(bào)告。

（+）作好安全檢查記錄和安全管理臺(tái)帳。

（十一）定期向總監(jiān)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理情況。

（十二）要定期和不定期組織施工單位召開(kāi)安全工作會(huì)議，及時(shí)總結(jié)存

在的問(wèn)題，有針對(duì)性提出預(yù)防和整改措施。

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二、本工程安全監(jiān)理要點(diǎn)

（-）安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)理核查要點(diǎn)

1.督促施工企業(yè)和項(xiàng)目部落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全各級(jí)、

各職能部門(mén)及各類(lèi)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，裝訂成冊(cè)，其中項(xiàng)目部管理人員

安全生產(chǎn)責(zé)任制還應(yīng)掛墻。

2.承包人企業(yè)和項(xiàng)目部、項(xiàng)目部與各施工隊(duì)伍應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任

書(shū)。工程各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包合同中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)，安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)

任書(shū)中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)、有針對(duì)性的安全保證措施、雙方責(zé)任及

獎(jiǎng)懲辦法。

工施T現(xiàn)場(chǎng)各T種安全技術(shù)操作規(guī)程齊全，裝訂成冊(cè)n

4.設(shè)置專(zhuān)職安全員，組成安全管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)管理安全生產(chǎn)工作。

5,建立企業(yè)和項(xiàng)目部各級(jí)、各部門(mén)和各類(lèi)人員安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，

考核有書(shū)面記錄。企業(yè)一級(jí)部門(mén)、人員和項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制由企業(yè)安

全管理部門(mén)每半年考核一次，項(xiàng)目部其他管理人員和各班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任

制由項(xiàng)目部每季度考核一次。

（二）目標(biāo)管理監(jiān)理核查要點(diǎn)

1.施工現(xiàn)場(chǎng)必須實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，工程開(kāi)工前應(yīng)制定總的安全管

理目標(biāo)，包括傷亡事故指標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)和文明施工目標(biāo)以及采取的安全措施。

2.項(xiàng)目部與施工管理人員和班組，班組與職工必須簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),

以責(zé)任書(shū)形式把工地總的安全管理目標(biāo)按照各自職責(zé)逐級(jí)分解。項(xiàng)目部制定

安全目標(biāo)現(xiàn)任考核規(guī)定，責(zé)任到人，每月考核記錄在冊(cè)。

3.項(xiàng)目部各級(jí)簽訂的安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)內(nèi)容應(yīng)明確安全生產(chǎn)指標(biāo)、雙方責(zé)

任、工作措施和考核及獎(jiǎng)懲內(nèi)容。

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（三）施工組織設(shè)計(jì)及各項(xiàng)方案中有關(guān)安全工作監(jiān)理核查要點(diǎn)

1.核查施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）時(shí)，有否根據(jù)工程的

施工工藝和施工方法，編寫(xiě)較全面、具體、針對(duì)性強(qiáng)的安全技術(shù)措施。

2.本工程中專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，拌合站安裝及拆除、臨時(shí)用電、箱梁安

裝等是否編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案。

3.安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容要有針對(duì)性，根據(jù)工程實(shí)

際編寫(xiě)，能有效地指導(dǎo)施工。

4.施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)必須由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)

企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，簽名蓋章后方可實(shí)施。

5.根據(jù)施T組織設(shè)計(jì)組織施T,嚴(yán)格督促落實(shí)安全措施.施T過(guò)程中更

改方案的，必須經(jīng)原審批人員同意并形成書(shū)面方案。

（四）分部（分項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底核查要點(diǎn)

1.有否建立安全技術(shù)交底制度。安全技術(shù)交底必須與下達(dá)施工任務(wù)同時(shí)

進(jìn)行。各工種各分部（分項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底，固定作業(yè)場(chǎng)所的工種可定

期交底，非固定作業(yè)場(chǎng)所的工種可按每一分部（分項(xiàng)）工程或定期進(jìn)行交底。

新進(jìn)場(chǎng)班組及工人必須先進(jìn)行安全技術(shù)交底再上崗。

2.施工方安全技術(shù)交底內(nèi)容應(yīng)包括工作場(chǎng)所的安全防護(hù)設(shè)施、安全操作

規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等，既要做到有針對(duì)性，還要簡(jiǎn)單明了。

3.此安全技術(shù)交底必須以書(shū)面形式進(jìn)行，雙方履行簽字手續(xù)。

（五）安全教育核查要點(diǎn)

1.企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)所建立的安全培訓(xùn)教育制度和檔案有否明確教育崗

位、教育人員、教育內(nèi)容。

2.現(xiàn)場(chǎng)職工安全教育卡。新進(jìn)場(chǎng)工人須進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組的“三

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級(jí)”安全教育，經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位。

3.安全教育內(nèi)容必須具體，有針對(duì)性。

4.企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全培

訓(xùn)，其中變換工種的進(jìn)行新工種的安全教育。

5.專(zhuān)職安全員必須持證上崗，企業(yè)進(jìn)行年度培訓(xùn)考核，不合格者不得上

L1J

肉。

（六）安全檢查監(jiān)理督促要點(diǎn)

1.合同段項(xiàng)目部必須落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施并建

立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時(shí)間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容,

特別要明確T程安全防范的重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)崗位的檢查方式和方法c檢查次

數(shù)項(xiàng)目部每半月不少于一次，班組每星期不少于一次，專(zhuān)職安全員每日不少

于一次。

2.各種安全檢查（包括被檢）做到每次有記錄，對(duì)查出的事故隱患應(yīng)做

到定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改，并要有復(fù)查情況記錄。被檢查方必須如期

整改并上報(bào)檢查部門(mén)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有整改回執(zhí)單。

3.對(duì)重大事故隱患的整改必須如期完成，并上報(bào)業(yè)主和有關(guān)部門(mén)。

（七）班前安全活動(dòng)核查要點(diǎn)

1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立班組前安全活動(dòng)制度。

2.班組應(yīng)開(kāi)展班前“三上崗”（上崗交底、上崗檢查、上崗教育）和班后

下崗檢查，每月開(kāi)展安全講評(píng)活動(dòng)。

3.班組班前活動(dòng)檢查、講評(píng)活動(dòng)等應(yīng)有記錄并有考核措施。

（A）特種作業(yè)持證上崗核查要點(diǎn)

1、施工現(xiàn)場(chǎng)必須按工程實(shí)際情況配備特種作業(yè)人員和中小型機(jī)械操作

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工，建立特種作業(yè)人員和中小型機(jī)械作工，建立特種作業(yè)人員和中小型機(jī)械

操作工花名冊(cè)。

2.特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)考核合格后持證上崗，操作證應(yīng)按

規(guī)定年限復(fù)審，不得超期使用。

3.中小型機(jī)械操作經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗，一二級(jí)企業(yè)可自行組織

培訓(xùn)，三四級(jí)企業(yè)應(yīng)委托培訓(xùn)，考核發(fā)證工作由各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)

實(shí)施。

4、特種作業(yè)人員變換工作單位的，必須有調(diào)動(dòng)手續(xù)，與用人單位簽訂聘

用合同。

(九)監(jiān)理自身安全防護(hù)措施與規(guī)定

1.交通安全

(1)嚴(yán)禁酒后開(kāi)車(chē)、無(wú)照駕車(chē)。嚴(yán)禁駕駛施工單位的車(chē)輛。

(2)監(jiān)理車(chē)輛應(yīng)嚴(yán)格遵守各等級(jí)公路和限速路段的限速規(guī)定，安全行駛。

監(jiān)理車(chē)輛在施工現(xiàn)場(chǎng)的行駛速度不宜超過(guò)40kn/ho

(3)監(jiān)理車(chē)輛應(yīng)遵守車(chē)輛維修、保養(yǎng)、大中修有關(guān)時(shí)限的規(guī)定。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)

(1)監(jiān)理人員應(yīng)模范遵守本細(xì)則各有關(guān)條款的規(guī)定。嚴(yán)禁穿拖鞋、硬底

珪、高跟鞋上工地現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽。從事瀝青路面監(jiān)理時(shí),

應(yīng)穿平底耐高溫鞋。

(2)嚴(yán)禁操作施工單位的各種機(jī)具設(shè)備。不在有上面作業(yè)的下方和向前

運(yùn)動(dòng)機(jī)械的前方停留，不得在嚴(yán)禁煙火的地點(diǎn)吸煙。

(3)不得直視和久視電弧焊接的火光，以免傷眼。

(4)登高工序檢查，必要時(shí)應(yīng)系好安全背。

(十)道路工程施工中的安全監(jiān)理要點(diǎn)

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1.土方工程

（1）土方工程的開(kāi)挖和填筑必須按照經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)或者專(zhuān)項(xiàng)施

工方案組織實(shí)施，并采取安全技術(shù)措施。

（2）施工前必須清除地上障礙物和勘定地下工程、管線(xiàn)的準(zhǔn)確位置，做

好標(biāo)識(shí)，并采取有效的保護(hù)措施。嚴(yán)禁使用機(jī)械對(duì)地下管線(xiàn)進(jìn)行探察。

2.瀝青面層

（1）瀝青混合料攔和站的各種機(jī)電設(shè)備，在運(yùn)轉(zhuǎn)前均需由機(jī)工、電工、

電腦操作人員進(jìn)行詳細(xì)檢查，確認(rèn)正常完好后才能合閘運(yùn)轉(zhuǎn)。

（2）機(jī)組投入正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，各部門(mén)、各工種都要隨時(shí)監(jiān)視各部位運(yùn)轉(zhuǎn)情

況，不得擅離崗位。

（3）攪拌機(jī)運(yùn)行中，不得使用工具伸入滾筒內(nèi)掏挖或清理，需要清理時(shí)

必須停機(jī)。

（4）料斗升起時(shí)，嚴(yán)禁有人在斗下工作或通過(guò)，檢查料斗時(shí)應(yīng)將保險(xiǎn)鏈

掛好。

（十一）橋涵工程施工中的安全監(jiān)理要點(diǎn)

1.基礎(chǔ)工程

（1）明挖基礎(chǔ)：督促施工單位按照基坑開(kāi)挖的方法、順序以及支撐結(jié)構(gòu)

的安設(shè)，并且按照施工組織設(shè)計(jì)中的規(guī)定進(jìn)行。

（2）鉆孔灌柱樁基礎(chǔ)：鉆機(jī)就位后，施工單位應(yīng)對(duì)鉆機(jī)及其配套設(shè)備進(jìn)

行全面檢查，鉆機(jī)平臺(tái)和作業(yè)平臺(tái)，特別是水上鉆機(jī)平臺(tái)應(yīng)搭設(shè)堅(jiān)固牢靠，

并滿(mǎn)鋪腳手板，設(shè)防護(hù)欄、走道。雜物及障礙物應(yīng)及時(shí)清除。注意各類(lèi)鉆機(jī)

在作業(yè)中，應(yīng)由本機(jī)或機(jī)管負(fù)責(zé)人指定的操作人員操作，其他人不得登機(jī)。

2.墩臺(tái)澆：用吊斗澆筑混凝土?xí)r,監(jiān)理工程師應(yīng)提醒施工部門(mén)設(shè)專(zhuān)人指揮,

下部的作業(yè)人員必須躲開(kāi),上部人員不得身倚欄桿推吊斗,嚴(yán)禁吊斗碰撞模板

及腳手架。

3.預(yù)制構(gòu)件安裝作業(yè)

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檢查預(yù)制場(chǎng)地的布置是否合理，預(yù)制梁的堆放要規(guī)范、穩(wěn)固。預(yù)制安裝

構(gòu)件施工不宜在夜間進(jìn)行，禁止工人疲勞上崗。

裝配式構(gòu)件(梁、板)的安裝，監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督檢查施工單位是否制

定安裝方案，并建立統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)。施工難度、危險(xiǎn)性較大的作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)

組織施工技術(shù)、指揮、作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。還應(yīng)檢查所有起重設(shè)備是否符合

國(guó)家關(guān)于特種設(shè)備的安全規(guī)程，并進(jìn)行嚴(yán)格管理。

4.預(yù)制場(chǎng)地

預(yù)制場(chǎng)地的選擇,場(chǎng)地的平面布置，監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督施工單位按照關(guān)

于公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定進(jìn)行布置。場(chǎng)內(nèi)的道路、運(yùn)輸和水電設(shè)施，

應(yīng)符合關(guān)于公路工程場(chǎng)內(nèi)交通及水電設(shè)施的安全規(guī)定。

5.腳手架和高處作業(yè)的安全監(jiān)理要點(diǎn)

(1)橋梁工程腳手架、工作平臺(tái)應(yīng)搭設(shè)牢固，并應(yīng)設(shè)有扶手、欄桿。腳

手架不得妨礙車(chē)輛通行；起拱線(xiàn)以上的端墻施工時(shí)應(yīng)設(shè)安全網(wǎng)，防止人員、

工具和材料墜落；起吊作業(yè)時(shí)機(jī)下嚴(yán)禁車(chē)輛和行人通行。

(2)安裝鋼支架，應(yīng)遵守有關(guān)起重和高處作、業(yè)等安全規(guī)則，選用適宜的

小型機(jī)具進(jìn)行吊裝。

(3)襯砌使用的腳手架、工作平臺(tái)、跳板、梯子等應(yīng)安裝牢固，不得有

露頭的釘子和突出的尖角?？拷ǖ赖囊粋?cè)應(yīng)有足夠的凈空，以保證車(chē)輛、

行人的安全通過(guò)。

(4)腳手架及工作平臺(tái)上的腳手板應(yīng)滿(mǎn)鋪。木板之端頭，必須搭于支點(diǎn)

上。高于2nl的工作平臺(tái)上應(yīng)設(shè)置不低于1.2m的雙道護(hù)身欄桿，跳板應(yīng)設(shè)防

滑條。

(5)腳手架及工作平臺(tái)上所站人數(shù)及堆置的建筑材料，不得超過(guò)其計(jì)算

載重量。

(6)在2nl以上高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)符合國(guó)家高處作業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

(7)安裝、拆除模板、拱架時(shí)，工作地段應(yīng)有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。拆下的模板不

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得堆放在通道上。

三、文明施工監(jiān)理

（-）文明施工的管理

1.施工單位應(yīng)在開(kāi)工前做好施工組織設(shè)計(jì)，繪制好總體平面布置圖，布

局要合理，文明責(zé)任區(qū)劃分明確，并有明顯標(biāo)記，同時(shí)設(shè)置明顯的標(biāo)牌，標(biāo)

明工程項(xiàng)目名稱(chēng)、工程概況、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目經(jīng)理和

技術(shù)負(fù)責(zé)人的姓名、開(kāi)工日期及計(jì)劃交工日期。

2.施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部必須實(shí)行目標(biāo)管理，應(yīng)將施工組織網(wǎng)絡(luò)圖、年度

目標(biāo)計(jì)劃、工序交接流程、質(zhì)量目標(biāo)及管理制度上墻，并按季、月進(jìn)行目標(biāo)

細(xì)化，并推行計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)跟蹤管理c

3.施工現(xiàn)場(chǎng)所有管理人員、監(jiān)理人員都必須佩帶胸卡（上崗證，證上應(yīng)附

照片、姓名、職務(wù)、崗位等）。

4.施工現(xiàn)場(chǎng)（工地）作業(yè)道路應(yīng)保持平整，設(shè)有路標(biāo)。機(jī)具材料應(yīng)做到“二

整”：機(jī)械設(shè)備保持狀態(tài)良好、整潔、停置整齊；施工材料堆放有序、存儲(chǔ)規(guī)

整合理，并設(shè)置標(biāo)示牌。

5.工地現(xiàn)場(chǎng)外觀應(yīng)做到“三潔”：施工現(xiàn)場(chǎng)地整潔、生活環(huán)境清潔、施工

產(chǎn)品美觀潔凈。場(chǎng)區(qū)及施工范圍內(nèi)的溝道、地面無(wú)廢料、垃圾和油污，應(yīng)做

到工完料盡地清。辦公室、作業(yè)區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所內(nèi)部應(yīng)整潔有序，生活區(qū)中

H勺食堂、供排水、浴室、醫(yī)務(wù)室、宿舍及廁所應(yīng)符合防火、衛(wèi)生、通風(fēng)、照

明等要求。

6.施工標(biāo)段內(nèi)每個(gè)重要的分項(xiàng)工程應(yīng)設(shè)置標(biāo)明名稱(chēng)、施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)

負(fù)責(zé)人、監(jiān)理負(fù)責(zé)人等內(nèi)容的公告牌。

7.各類(lèi)拌和場(chǎng)內(nèi)地區(qū)必須硬化處理，材料分隔堆放，并標(biāo)明名稱(chēng)、產(chǎn)地、

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規(guī)格，對(duì)水泥、鋼材等，需設(shè)置防雨、隔潮設(shè)施。

8.現(xiàn)場(chǎng)使用的主要機(jī)械設(shè)備（混合料拌和設(shè)備、攤鋪機(jī)、壓路機(jī)等）應(yīng)配

設(shè)“設(shè)備標(biāo)志牌”標(biāo)示出設(shè)備名稱(chēng)、生產(chǎn)廠(chǎng)家、出場(chǎng)日期、使用狀況，操作

人員名稱(chēng)等?，F(xiàn)場(chǎng)使用的主要拌和設(shè)備（如瀝青混合料拌和站、水穩(wěn)拌和站

等）應(yīng)設(shè)立正在拌和生產(chǎn)的混合料配合比控制牌

9.合理安排施工工序，可能對(duì)路面造成污染的附屬工序要提前進(jìn)行或采

取相應(yīng)的保護(hù)措施，有礙于層間結(jié)合的工序不準(zhǔn)在路面上施工或擺放材料。

10.施工便道（包括施工企業(yè)自建的臨時(shí)道路和因施工需要而通行的原有

道路），應(yīng)進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，保證晴雨通車(chē)，經(jīng)常清掃、灑水，防止塵土飛揚(yáng)，

影響當(dāng)?shù)厝罕娬Ｉ?、生產(chǎn)活動(dòng)c

H.現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的各項(xiàng)施工操作，必須按施工前的施工操作安排或相應(yīng)的有

關(guān)規(guī)范進(jìn)行，做到層次清楚，緊張有序，杜絕違章操作和野蠻施工。

12.監(jiān)理人員對(duì)施工企業(yè)的文明施工情況應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不能滿(mǎn)

足文明施工要求的要及時(shí)予以下令整改。

13.施工結(jié)束后做好臨時(shí)占地的恢復(fù)工作，對(duì)施工中占用的地方道路、橋

梁等做好修復(fù)工作。

（二）文明施工的監(jiān)理

監(jiān)理單位在監(jiān)理全過(guò)程中，要以國(guó)家法規(guī)條例和上級(jí)有關(guān)對(duì)本工程的要

求為依據(jù)，認(rèn)真做好自己工作并通過(guò)督促協(xié)助施工單位實(shí)現(xiàn)文明施工、安全

生產(chǎn)，從以下幾個(gè)方面實(shí)施對(duì)安全文明施工的監(jiān)理。

1.監(jiān)理督促協(xié)助承包單位繪制不同階段的“施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖”，對(duì)現(xiàn)

場(chǎng)道路硬化、場(chǎng)地使用、材料碼放位置和綠化進(jìn)行規(guī)劃管理，實(shí)現(xiàn)“黃土不

見(jiàn)天”、“垃圾及時(shí)運(yùn)”，確保“達(dá)標(biāo)”狀態(tài)正?；?、管理科學(xué)化、現(xiàn)場(chǎng)文明化。

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2.監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位貫徹實(shí)施“法規(guī)條例”，嚴(yán)格監(jiān)督施工單位做好

以下文明施工措施，對(duì)文明施工實(shí)施有效的監(jiān)督。

(1)監(jiān)督施工單位實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，項(xiàng)目部定期對(duì)工地進(jìn)行安

全生產(chǎn)、文明施工、場(chǎng)容場(chǎng)貌、生活衛(wèi)生檢查，以有力地促進(jìn)項(xiàng)目“標(biāo)化”

工作達(dá)到文明工地的要求。

(2)要求施工單位在工地四周的圍墻建筑、辦公室外墻等四方設(shè)置反映

企業(yè)精神、時(shí)代風(fēng)貌的醒目宣傳標(biāo)語(yǔ)，工地內(nèi)設(shè)置宣傳欄、黑板報(bào)等宣傳設(shè)

施及時(shí)反映工地內(nèi)各類(lèi)動(dòng)態(tài)。

(3)要求施工單位開(kāi)展文明教育，施工人員均遵守市民公約。

(4)要求施T單位加強(qiáng)班組建設(shè)，有良好的班容班貌，施T單位的項(xiàng)目

部應(yīng)給施工班組提供一定的活動(dòng)場(chǎng)所，提高班組整體素質(zhì)。

(5)要求施工單位在工地現(xiàn)場(chǎng)做到道路暢通、平整整潔、不亂堆亂放、

無(wú)散落物。場(chǎng)地排水構(gòu)成系統(tǒng)并暢通不堵。

(6)要求施工單位加強(qiáng)工地治安綜合治理，做到目標(biāo)管理、制度落實(shí)、

責(zé)任到人。施工現(xiàn)場(chǎng)治安防范措施有力，重點(diǎn)要害部位防范措施到位。

(7)要求施工單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工人員均統(tǒng)一佩戴胸卡，胸卡以工作部

門(mén)、單位為依據(jù)，按一定規(guī)則統(tǒng)一編號(hào)。

(8)要求施工單位在現(xiàn)場(chǎng)施工人員按不同工作單位佩戴不同的安全帽，

現(xiàn)場(chǎng)管理人員按不同工作單位穿著不同的工作服裝。

(9)要求施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置“七牌三圖”以及安全宣傳標(biāo)語(yǔ)和

警告牌。

(10)要求施工單位的建筑材料劃區(qū)域堆放整齊，并采取安全保衛(wèi)措施。

施工區(qū)域與生活辦公區(qū)域分割，場(chǎng)容場(chǎng)貌整齊、整潔、有序、文明。各種材

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