四川省零碳工業(yè)園區(qū)試點建設(shè)零碳工業(yè)園區(qū)是指在規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理等各個階段貫徹綠色發(fā)展理念,通過能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通、廢棄物處理、生態(tài)等多個領(lǐng)域綠色低碳技術(shù)集成應(yīng)用和管理體制機(jī)制創(chuàng)新實踐,實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,使生產(chǎn)制造活動碳排放趨近于凈零水平的工業(yè)園區(qū)。為深入貫徹中央和省委、省政府決策部署,加快建設(shè)一批零碳工業(yè)園區(qū),特制定本方案。到2027年,力爭在全省打造一批零碳工業(yè)園區(qū),在零碳路徑探索、場景打造、統(tǒng)計核算、管理機(jī)制和發(fā)展模式等方面形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。jw作者：立青 支持零碳工業(yè)園區(qū)積極探索,深化生態(tài)文明體制和能源、產(chǎn)業(yè)、管理等領(lǐng)域改革,發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,加速形成綠色生產(chǎn)力。 探索建立零碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)基本條件和指標(biāo)體系,分期分批支持不同類型工業(yè)園區(qū)因地制宜先行試點,通過3年左右的建設(shè)期,逐步打造一批零碳工業(yè)園區(qū)。 加強(qiáng)政策、資金、技術(shù)支持和要素保障,有力確保零碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)重大措施、重點項目落地落實,推動形成多方支持的共建格局。 4加強(qiáng)總結(jié)、全面推廣系統(tǒng)總結(jié)零碳工業(yè)園區(qū)在建設(shè)路徑、應(yīng)用場景、商業(yè)模式、管理機(jī)制等方面創(chuàng)新做法,加快形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,為全面推進(jìn)既有園區(qū)低碳化改造積累經(jīng)驗。資源加工型園區(qū)建設(shè)重點推動能源清潔高效利用,擴(kuò)大電氣化終端用能設(shè)備使用比例,實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)流程再造和生產(chǎn)工藝深度脫碳。探索推廣應(yīng)用低碳零碳原料燃料替代、短流程制造、氫冶煉等顛覆性技術(shù),實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)流程再造和生產(chǎn)工藝深度脫碳。鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合行業(yè)企業(yè)開展協(xié)同降碳,構(gòu)建首尾相連、互為供需、互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接。加快推廣應(yīng)用低成本、高效率二氧化碳捕集利用與封存技術(shù),建設(shè)二氧化碳規(guī)?；厥昭h(huán)利用等示范工程。綠色高載能型園區(qū)建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展積極承接發(fā)展符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求和環(huán)保、能效、安全生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)要求的綠色高載能產(chǎn)業(yè),加快培育綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。2213清潔能源轉(zhuǎn)化利用探索水、風(fēng)、光、氫等清潔能源"多能互補(bǔ)+自發(fā)直供+廣域離網(wǎng)"模式,建立新型能源體系與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系耦合發(fā)展機(jī)制。能效提升改造有序推動重點用能設(shè)備能效提升,淘汰低效落后用能設(shè)備,推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品,大幅提升能源利用效率。參與國際標(biāo)準(zhǔn)體系支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與國際國參與國際標(biāo)準(zhǔn)體系支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與國際國內(nèi)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加快銜接國際貿(mào)易和認(rèn)證規(guī)則,全面推行主要出口產(chǎn)品碳足跡核算和標(biāo)識認(rèn)證。智慧能碳系統(tǒng)建設(shè)引導(dǎo)企業(yè)建立健全能源和碳排放管理體系,加強(qiáng)能源消耗以及碳排放監(jiān)測、統(tǒng)計和分析等基礎(chǔ)能力建設(shè),提升數(shù)字化、精細(xì)化管理水提升綠色競爭力提升綠色競爭力提升園區(qū)內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品綠色低碳競爭力,打造"四川造"綠色低碳產(chǎn)品出口基地,增強(qiáng)國際市場競爭優(yōu)勢。11綠電直供模式22分布式能源系統(tǒng)33新型儲能布局44綠色智能微電網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度脫碳傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度脫碳2清潔能源轉(zhuǎn)化基地清潔能源轉(zhuǎn)化基地3將零碳工業(yè)園區(qū)作為綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體,探索新興產(chǎn)向低能耗、低污染、高附加值轉(zhuǎn)型。針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)綠色低碳技術(shù)支撐路徑關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)加強(qiáng)化石能源清潔高效利用、零碳原料燃料替代、生產(chǎn)工藝深度脫碳、零碳工業(yè)流程再造、新型節(jié)能及新能源材料、碳捕集利用與封存等共性技術(shù)攻關(guān)突破,強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)供給。綠色建筑推廣推動園區(qū)內(nèi)新建建筑按照超低能耗建筑、近零能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造,全面推進(jìn)園區(qū)既有廠房、辦公用房和生活用房綠色低碳改造。綠色交通體系完善園區(qū)"物流+交通+人流"綠色出行體系,加快充電樁、換電站等綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推廣電動、氫燃料載重貨車、物流和公交車智慧能碳系統(tǒng)建設(shè)路徑數(shù)字技術(shù)融合1數(shù)字技術(shù)融合1碳排放管理體系2碳排放管理體系2企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型3工作程序與保障措施編制試點方案評估與驗收政策支持零碳農(nóng)業(yè)園區(qū)綜合能源服務(wù)解在雙碳目標(biāo)和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展背景下，園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的核心單元，已經(jīng)成為推動我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域落實"雙碳"戰(zhàn)略的重要平臺。本文以某國家農(nóng)業(yè)園區(qū)的零碳園區(qū)綜合能源服務(wù)系統(tǒng)為例，介紹了包含園區(qū)綜合能源系統(tǒng)清潔替代方案、源網(wǎng)荷儲多能互補(bǔ)、能效提升優(yōu)化、能碳雙控智慧能源管理系統(tǒng)的零碳園區(qū)綜合能源服務(wù)解決方案?；剂洗罅渴褂玫谋尘跋拢蜃兣蜏厥倚?yīng)日趨顯著。我國積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。在"雙碳"任務(wù)的緊迫性和重要性雙重影響下，我國相關(guān)部門先后制定出臺了建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、低碳園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、綠色園區(qū)等政策文件。jw作者：立青優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)提升管理水平通過智能技術(shù)實現(xiàn)精細(xì)化管理11243動態(tài)平衡碳能實現(xiàn)能源碳排放的動態(tài)監(jiān)測與平衡推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化升級圍繞國家"雙碳"戰(zhàn)略與國家電網(wǎng)有限公司"一體四翼"發(fā)展布局要求，結(jié)合代村項目"區(qū)位優(yōu)勢明顯、功能要素齊全、資源稟賦優(yōu)越"的突出特點，因地制宜推進(jìn)零碳園區(qū)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。零碳園區(qū)通過物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)實現(xiàn)能源綜合管控平臺和碳排放檢測平臺對分布式智能終端實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測，并通過人工智能和大數(shù)據(jù)運算等智能計算技術(shù)進(jìn)行趨勢預(yù)測和對比分析，從而實現(xiàn)智能決策并實行優(yōu)化策略。園區(qū)綜合能源系統(tǒng)清潔替代方案園區(qū)電氣化清潔電能替代主要包括交園區(qū)電氣化清潔電能替代主要包括交通工具電氣化和全電廚房改造。對園區(qū)小火車、觀光游覽車、工作人員通勤車、農(nóng)產(chǎn)品運輸車等交通工具進(jìn)行電氣化改造，實現(xiàn)交通工具全電化。根據(jù)園區(qū)所處地區(qū)的可再生能源資源稟賦情況，設(shè)計接入光伏發(fā)電系統(tǒng)和風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)，以并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)為主要能源來源。光伏發(fā)電系統(tǒng)主要建設(shè)于園區(qū)酒店主樓及配樓房頂、農(nóng)展館屋頂、食品加工廠屋頂，年發(fā)電量可達(dá)約2201.2kWh。針對酒店、老街餐飲企業(yè)和沿街商戶大部分用天然氣、液化氣?？兀捎萌姀N房設(shè)備"以電代氣"，具有無明火、智能穩(wěn)定、無泄漏風(fēng)險，同時替代的電能全部來源于可再生清潔能源，減少CO2排放。園區(qū)源網(wǎng)荷儲多能互補(bǔ)建設(shè)方案電儲能系統(tǒng)建設(shè)通過引入電儲能系統(tǒng)，將光伏發(fā)電所產(chǎn)生的間歇性、隨機(jī)性能量超出的負(fù)荷儲存起來，在負(fù)荷增加時釋放到變壓器輸出側(cè)，一方面平滑園區(qū)負(fù)荷曲線，實現(xiàn)對大電網(wǎng)網(wǎng)的友好負(fù)荷；另一方面，降低用戶的用電成本，實現(xiàn)最大收益。蓄熱系統(tǒng)建設(shè)為提高園區(qū)儲能系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性和最大化利用光伏發(fā)電，同時滿足園區(qū)生產(chǎn)車間的用熱需求，采用固體電蓄能機(jī)組進(jìn)行蓄熱，利用峰、谷、平電價差，在低谷電時段直接蓄熱，利用電加熱將蓄熱體加熱到750°C儲存起來。智慧充電樁建設(shè)為實現(xiàn)綠色出行從而減少園區(qū)碳排放，豐富園區(qū)直流元素，在園區(qū)內(nèi)建設(shè)電動汽車智慧直流充電樁。根據(jù)用戶用車需求，設(shè)計有序充電的控制策略，將用戶主要分為"時間優(yōu)先型用戶"和"費用優(yōu)先型用戶"兩部分。智慧充電樁系統(tǒng)與控制策略根據(jù)用戶用車需求，設(shè)計有序充電的控制策略，將用戶主要分為"時間優(yōu)先型用戶"和"費用優(yōu)先型用戶"兩部分，為其提供"盡快充"和"低費充"兩類有序充電模式。事件即時調(diào)度：當(dāng)充電用戶發(fā)起充電請求時，對其進(jìn)行充電計劃的預(yù)調(diào)度編排，審核充電請求的合理性和有效性。周期滾動調(diào)度：在有序充電過程中，根據(jù)電網(wǎng)實時運行狀況、負(fù)荷預(yù)測以及用戶訂單執(zhí)行偏差，周期滾動進(jìn)行充電調(diào)度計劃的編排。在充電樁臺區(qū)配變充電容量不足、上級電網(wǎng)緊急負(fù)荷控制請求等條件下，需要進(jìn)行對充電負(fù)荷進(jìn)行在線調(diào)度控制，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。低壓柔直多臺區(qū)用能互濟(jì)建設(shè)為實現(xiàn)各個臺區(qū)之間的功率互濟(jì)，優(yōu)化用能水平，在選擇分布式電源配置與負(fù)荷特性具有互補(bǔ)特性的臨近臺區(qū)，建設(shè)低壓柔性直流配電系統(tǒng)進(jìn)行臺區(qū)低壓側(cè)互聯(lián)。2建設(shè)方案在各臺區(qū)低壓側(cè)分別建設(shè)部署低壓柔性直流配電換流閥，各個換流閥之間通過直流母線互聯(lián)，從而形成臺區(qū)之間的低壓柔性互聯(lián)。3控制系統(tǒng)就地部署能源控制器，將各臺區(qū)負(fù)荷數(shù)據(jù)、分布式電源的運行數(shù)據(jù)以及低壓柔性直流用電系統(tǒng)的運行監(jiān)控數(shù)據(jù)通過HPLC方式在能源控制器進(jìn)行匯總，控制器根據(jù)各臺區(qū)負(fù)荷水平、光伏出力、其他負(fù)荷需求以及儲能系統(tǒng)的SOC對低壓柔性配電系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)度控制。空調(diào)熱泵用能優(yōu)化園區(qū)電能監(jiān)管系統(tǒng)光伏智慧運維監(jiān)測光伏智慧運維監(jiān)測系統(tǒng)系統(tǒng)接入光伏智慧運維監(jiān)測系統(tǒng)一方面可將園區(qū)原有的監(jiān)測系統(tǒng)接入綜合能源管理平臺；另一方面可在園區(qū)光伏發(fā)電現(xiàn)場增加智能運維設(shè)備。智能管控通過綜合能源管理平臺的相關(guān)智能管控策略，對園區(qū)光伏系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)測、管控和智能運維，確保系統(tǒng)高效運行。智能清洗通過加裝光伏系統(tǒng)智能運維機(jī)器人（導(dǎo)軌式）設(shè)備對光伏板進(jìn)行智能清洗，去除光伏板灰塵，以保證光伏系統(tǒng)高效運行，提高發(fā)電效率。示范園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益分析385.77萬年供電負(fù)荷2021年園區(qū)內(nèi)年供電負(fù)荷為385.7686萬kWh，傳統(tǒng)發(fā)電方式每年約產(chǎn)生CO2量為3846噸2201.2光伏年發(fā)電量示范區(qū)光伏系統(tǒng)年發(fā)電量約2201.2kWh，25年累計收益2544.86萬元，年均101.79萬元2800噸年減排CO2基于新能源發(fā)電、電能替代、節(jié)能減排等相關(guān)項目，預(yù)計累計減排CO2達(dá)2800噸/年72000噸綠植碳匯園區(qū)綠色植物接近6.667平方公里，每年減少碳排放約72000噸，產(chǎn)生潛在碳匯價值260萬元/年示范農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)有100000平方米，5個大型智能溫室和數(shù)百個冬暖式大棚，同時擁有近6.667平方公里的綠色植被，本地碳匯資源豐富。示范區(qū)源端新能源接入比例高，正在建設(shè)1.8MW分布式光伏，光伏年輻射量均在5600MJ/平方米以上。零碳園區(qū)綜合效益與推廣前景綠色低碳發(fā)展22多元化服務(wù)33能源自平衡44技術(shù)創(chuàng)新與推廣零碳園區(qū)綜合能源服務(wù)平臺，結(jié)合光伏發(fā)電系統(tǒng)相關(guān)優(yōu)化運行策略，對園區(qū)光伏發(fā)電系統(tǒng)進(jìn)行智能管控，同時實現(xiàn)園區(qū)重點負(fù)合管理水平，打造"零碳"產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)的綠色、低碳運行，助力企業(yè)降本增效、綠色低碳發(fā)展。積極為園區(qū)入駐企業(yè)提供能效診斷、節(jié)能改造等市場化服務(wù)，提供用能監(jiān)測、智慧運維、需求響應(yīng)等多元化、個性化、定制化解綜合能效水平，促進(jìn)新能源發(fā)展，打造國內(nèi)領(lǐng)先的"能源自平衡零碳產(chǎn)業(yè)園"。1.碳交易機(jī)制1.碳交易機(jī)制2.碳市場實踐2.碳市場實踐碳交易的功能定位碳交易的功能定位“獎優(yōu)淘劣”控制溫室氣體“獎優(yōu)淘劣”控制溫室氣體排放初始配額量實際排放量補(bǔ)足缺口初始配額量實際排放量初始配額量富余配額實際排放量實際排放量減排成本：企業(yè)A每減少一噸CO2成本為20元；企業(yè)B每減少一噸!!企業(yè)A企業(yè)B企業(yè)B企業(yè)A企業(yè)B企業(yè)B企業(yè)A00），）；碳交易關(guān)鍵詞碳交易關(guān)鍵詞（總量控制與交易）（總量控制與交易）要素框架碳交易要素框架碳交易要素框架 法律保障碳交易要素——配額分配碳交易要素——配額分配免費分配配額分配方式有償分配配額分配方式有償分配監(jiān)測的技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)決定了報告信息的準(zhǔn)確性和可靠性企業(yè)提交的排放報告是第三方機(jī)構(gòu)核查工作的基礎(chǔ)主管主管機(jī)構(gòu)?保證監(jiān)測、報告的實際排放量的準(zhǔn)確性?保證排放交易體系市場可信可靠碳交易要素——履約機(jī)制碳交易要素——履約機(jī)制 ?履約(又稱企業(yè)合規(guī))包括兩個層面內(nèi)容：二是控排企業(yè)須在主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，按實際年度排放指碳交易要素——交易機(jī)制碳交易要素——交易機(jī)制現(xiàn)貨：碳配額、自愿減排量衍生品：期權(quán)、期貨、遠(yuǎn)期、互換控排主體投資機(jī)構(gòu)/個人減排項目業(yè)主金融監(jiān)管：避免內(nèi)幕交易、市控排主體投資機(jī)構(gòu)/個人減排項目業(yè)主安全監(jiān)管：避免網(wǎng)絡(luò)釣魚、黑客攻擊等行為（針對交易系統(tǒng)）場內(nèi)交易：又稱公開交易、掛牌交易，交易雙方直接通過線上交易系統(tǒng)進(jìn)行操作場外交易：又稱協(xié)議轉(zhuǎn)讓、大宗交易，雙方線下自行協(xié)商后再通過交易系統(tǒng)完成交易22碳排放權(quán)交易體系運轉(zhuǎn)基本流程13碳排放權(quán)交易體系運轉(zhuǎn)基本流程13 ?履約 ?履約并接受核查64?配額交易64?配額交易1.碳交易機(jī)制1.碳交易機(jī)制2.碳市場實踐2.碳市場實踐全球碳市場國內(nèi)試點市場2011年11月，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》，同意在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳7省市開展碳排放權(quán)交易試點，探索市場化的節(jié)能減排路徑，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級試點省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費、溫室氣體排放各有特點，代表性強(qiáng)GDP合計14萬億人民幣三項資料分別占國內(nèi)試點市場北京碳市場北京市政府頒布《北京市碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》北京市人大通過《關(guān)于北京市在嚴(yán)格控制碳排放總量前提下開展碳排放權(quán)交易試點工作的決定》北京市企業(yè)（單位）二氧化碳核算和報告指南北京環(huán)境交易所碳排放權(quán)交易規(guī)則關(guān)于規(guī)范碳排放權(quán)交易行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定北京碳市場北京市政府頒布《北京市碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》北京市人大通過《關(guān)于北京市在嚴(yán)格控制碳排放總量前提下開展碳排放權(quán)交易試點工作的決定》北京市企業(yè)（單位）二氧化碳核算和報告指南北京環(huán)境交易所碳排放權(quán)交易規(guī)則關(guān)于規(guī)范碳排放權(quán)交易行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定北京市碳排放權(quán)交易試點配額核定方法（試行）北京市溫室氣體排放報告報送流程北京市碳排放權(quán)交易注冊登記系統(tǒng)操作指南北京市碳排放權(quán)抵消管理辦法北京市歷年重點碳排放單位統(tǒng)計北京碳市場北京市歷年重點碳排放單位統(tǒng)計02013-20152013-2015：固定設(shè)施年二氧化碳直接排放與間接排放總量1002016至今：固定設(shè)施和移動設(shè)施年二氧化碳直接排放和間接排放總量5000噸（含）以上北京碳市場北京碳市場線上交易大廳國內(nèi)試點市場驗證了以市場機(jī)制控制碳排放在實踐上可行（試點范圍內(nèi)立法是建立碳市場的前提不同配額分配方法的合理性得到驗證對碳市場相關(guān)懲罰機(jī)制進(jìn)行了探索企業(yè)碳管理意識得到提升培養(yǎng)了碳交易相關(guān)專業(yè)人才全國統(tǒng)一市場產(chǎn)電聯(lián)產(chǎn)電聯(lián)發(fā)電網(wǎng)純熱電鋁煉解冶電銅??鋼粗????鋁煉解冶電銅??鋼粗????確定管控標(biāo)準(zhǔn):2013至2015年中任意一年綜合能源消費總量達(dá)到1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）(溫室氣體排放約26000噸二氧化碳當(dāng)量）的企業(yè)法人單位或獨立核算企業(yè)單位開展數(shù)據(jù)摸底工作：自2013年起開展八大行業(yè)入檻企業(yè)年溫室氣體排放數(shù)據(jù)報送和核查工作全國統(tǒng)一市場2017年12月19日，國家發(fā)改委召開全國碳排放交易體系啟動工作電2019年3月29日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（征求意見稿）》；2021年3月《草案修改稿》征求意見。該條例未來正式出臺后，將作為全國碳市場建設(shè)運2019年10月-12月，生態(tài)環(huán)境部舉辦碳市場配額分配和管理系列培訓(xùn)班（15個城市、8期、17場）省份數(shù)量2020年12月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總省份數(shù)量北京天津24河北86山西119內(nèi)蒙古168遼寧68吉林51黑龍江95上海23江蘇216浙江141安徽74福建43江西50山東338河南120湖北46湖南35廣東85廣西45海南7重慶3151貴州34云南28陜西64甘肅青海寧夏35新疆76兵團(tuán)28合計22252020年12月，生態(tài)環(huán)境部正式頒布《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》2月26日至27日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋赴湖北省、上海市調(diào)研碳市場建設(shè)工作。強(qiáng)調(diào)要積極穩(wěn)妥推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，并提出要倒排工