20192019/山東省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)2019/山東省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)CONTENTS 1 23.海洋環(huán)境 44.大氣環(huán)境 8 86.輻射環(huán)境 97.生態(tài)環(huán)境 8.氣候變化與自然災(zāi)害 9.基礎(chǔ)設(shè)施與能源 \2019一、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 二、省委、省政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作 三、深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作 四、省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革順利推進(jìn) 五、地方生態(tài)環(huán)境法規(guī)和生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 六、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和制度創(chuàng)新改革 七、大力推進(jìn)“四減四增” 八、經(jīng)濟(jì)政策助力環(huán)境質(zhì)量改善 九、生態(tài)環(huán)境保護(hù) 十、水污染防治 十一、海洋環(huán)境保護(hù) 20十二、大氣污染防治 22十三、積極應(yīng)對(duì)氣候變化 23十四、土壤污染防治 23十五、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理 24十六、固體廢物污染防治 25十七、核與輻射安全管理 26十八、行政許可 27十九、排污許可制 27二十、山東省第二次全國(guó)污染源普查工作基本完成 28二十一、生態(tài)環(huán)境科技與環(huán)保技術(shù)服務(wù) 28二十二、環(huán)境安全與輿情應(yīng)對(duì) 29二十三、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè) 30二十四、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法 31二十五、環(huán)境信息公開(kāi)和信訪工作 31二十六、國(guó)際交流與合作 31二十七、生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳與公眾參與 32\2019\2019ZONGSHU思想，認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，牢固以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于打好污染水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)17年持續(xù)改善，全省省控及以上138個(gè)地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良比例為2019/山東省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)2019/山東省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)SHUIHUANJING的66個(gè)，占50.8%；Ⅳ類的50個(gè)，占38.5%；Ⅴ類的12個(gè)，占9.2%；劣Ⅴ類的2個(gè)，占1.5%。1.50%1.50%9.20%水質(zhì)優(yōu)良Ⅳ類Ⅴ類劣Ⅴ類50.80%38.50%淮河流域57個(gè)省控及以上考核斷面中，除2個(gè)全年斷流外，水質(zhì)優(yōu)良的45個(gè)，占81.8%；Ⅳ類的10個(gè),占18.2%；無(wú)Ⅴ類、劣Ⅴ類水體。流域內(nèi)年度水質(zhì)目標(biāo)達(dá)標(biāo)率為98.2%；優(yōu)良水體比例同比下降1.8個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩年消除劣Ⅴ類水海河流域23個(gè)省控及以上考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良的5個(gè)，占21.8%；Ⅳ類的13個(gè),占56.5%；流域內(nèi)年度水質(zhì)目標(biāo)達(dá)標(biāo)率為100.0%；優(yōu)良水體比例同比上升4.4個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類水體比例同\2019\2019小清河流域23個(gè)省控及以上考核斷面中，除1個(gè)全年實(shí)施河道整治外，水質(zhì)優(yōu)良的4個(gè)，占13.0%；Ⅳ類的8個(gè),占34.8%；Ⅴ類的9個(gè)，占39.2%；劣Ⅴ類的3個(gè)，占13.0%。流域內(nèi)年度水質(zhì)目標(biāo)達(dá)標(biāo)率為100.0%；優(yōu)良水體比例同比上升5.2個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類水體比例同比下降13.0個(gè)百分點(diǎn)。流域內(nèi)年度水質(zhì)目標(biāo)達(dá)標(biāo)率為100.0%；優(yōu)良水體比例同比上升11.4個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類水體比例同2個(gè)點(diǎn)位水質(zhì)為Ⅳ類，占11.8%；1個(gè)點(diǎn)位水質(zhì)為Ⅴ類，占5.9%；無(wú)劣Ⅴ類監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。全省16市共監(jiān)測(cè)地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地52處，其中地表水水源地32處，地下水水水質(zhì)優(yōu)良Ⅳ類Ⅴ類劣Ⅴ類4.30%17.40%21.80%56.50%2.海河流域地表水質(zhì)類別4.半島流域地表水質(zhì)類別5.湖泊水庫(kù)地表水質(zhì)類別82.30%12345水質(zhì)優(yōu)良Ⅳ類Ⅴ類劣Ⅴ類水質(zhì)優(yōu)良Ⅳ類Ⅴ類劣Ⅴ類水質(zhì)優(yōu)良Ⅳ類Ⅴ類劣Ⅴ類水質(zhì)優(yōu)良Ⅳ類Ⅴ類劣Ⅴ類43.50%34.80%17.40%11.80%3.30%5.90%2019/山東省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)2019/山東省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)HAIYANGHUANJING2019年，按全省609個(gè)省控站位測(cè)算，一類、二類、三類、四類和劣四類海水水質(zhì)面積比例分別為85.1%、9.3%、1.6%、1.4%和2.6%，水質(zhì)優(yōu)良（一、二類水質(zhì)）面積比例為94.4%，2019年，省管轄海域95.6%的省控監(jiān)測(cè)站位沉積物質(zhì)量符合一類標(biāo)準(zhǔn)，與2018年基本持平。13個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)中，硫化物、有機(jī)碳、鋅、鉻、鎘、鉛、砷、石油類、六六六和多氯聯(lián)苯均符積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，局部海域存在銅、汞和滴滴分別為1.98、2.34，高頻出現(xiàn)物種為中肋骨條藻、大洋角管藻、旋鏈角毛藻、尖刺偽菱形藻等。鑒定浮游動(dòng)物95種(Ⅰ型網(wǎng)，含浮游幼蟲(chóng)），主要類群為刺胞動(dòng)物、橈足類、浮游幼蟲(chóng)，5月和8月多樣性指\2019\2019鑒定大型底棲生物225種，主要類群為環(huán)節(jié)動(dòng)物、軟體動(dòng)物、節(jié)肢動(dòng)物，8月多樣性指數(shù)均值為2.80，黃河口典型生態(tài)系統(tǒng)氮磷比失衡現(xiàn)象及海域富營(yíng)養(yǎng)化狀況依然存在；海洋生物群落結(jié)構(gòu)未發(fā)生明顯變化，浮游生物及底棲生物密度減少，魚(yú)卵仔稚魚(yú)密度偏低，優(yōu)勢(shì)種群基本穩(wěn)定海域水質(zhì)狀況良好；海洋生物群落結(jié)構(gòu)未發(fā)生明顯變化，優(yōu)勢(shì)種群基本穩(wěn)定，多2019年典型海洋生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性浮游植物物種數(shù)（種）444748（萬(wàn)個(gè)細(xì)胞/ 30.2305.787.3514.24.336.69022.71.952.321.952.301.881.791.21藻拉藻條藻藻藻浮游動(dòng)物物種數(shù)（種）3938344529449602.141.962.232.221.101.971.33蚤蟲(chóng)母母水蚤溞蟲(chóng)底棲生物物種數(shù)（種）---平方米）-910-3020-317518-3.08-2.91-3.352.91---2019/山東省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)2019/山東省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)渤海灣（山東?。?1.7%的調(diào)查站次符合一、二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，14.5%的調(diào)查站次超四類海除個(gè)別站位活性磷酸鹽超二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)外，54.5%的站位無(wú)機(jī)氮超二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。主要超標(biāo)因膠州灣—70.6%的調(diào)查站次符合一、二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，5.9%的調(diào)查站次超四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，\2019赤潮—2019年10月，煙臺(tái)牟平區(qū)大窯附近海域發(fā)生1起夜光藻引起的小面積無(wú)毒赤潮，面積約海灘垃圾—以生活垃圾為主，種類有塑料類、玻璃類、金屬類、木制品類、其他類、織物類、橡膠2019年山東省近岸海域海灘垃圾主要種類2019/山東省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)SHANDONGSHENGSHENGTAIHUANJINGZHUANGKUANGGONGBAO2019/山東省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)DAQIHUANJING為50μg/m3,可吸入顆粒物（PM10）濃度為 94μg/m3,二氧化硫（SO2）濃度為14μg/23為12.3天，優(yōu)良天數(shù)比例為59.7%。3.51～6.23之間，其中威海市最低。2019年，全省16市共采集分析874個(gè)降水樣品，監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：降水pH年均值為SHENGHUANJING屬于“好”和“較好”的測(cè)點(diǎn)占60.7%，屬于“一般”、“較差”和“差”的測(cè)點(diǎn)占39.3%。全省晝間區(qū)域噪聲平均等效聲級(jí)值為54.0dB(A)，質(zhì)量等級(jí)屬于“較好”。\2019\201916市道路交通噪聲晝間共監(jiān)測(cè)道路長(zhǎng)度2544.3km，按所處各聲級(jí)段的比率評(píng)價(jià)其聲環(huán)境等級(jí)，屬于“好”和“較好”的道路長(zhǎng)度占80.7%，屬于“一般”、“較差”和“差”的道路長(zhǎng)度占19.3%。全省道路交通聲環(huán)境晝間平均等效聲級(jí)值為66.9dB(A)，質(zhì)量評(píng)價(jià)等級(jí)屬于“好”。2019年，全省各類功能區(qū)共監(jiān)測(cè)1368點(diǎn)次，晝間、夜間均為684點(diǎn)次。按點(diǎn)次達(dá)標(biāo)統(tǒng)計(jì)，晝間達(dá)標(biāo)率最高為3類聲環(huán)境功能區(qū)，達(dá)標(biāo)率為97.6%；達(dá)標(biāo)率最低的為0類聲環(huán)境功能區(qū)，達(dá)標(biāo)率為75.0%。夜間達(dá)標(biāo)率最高為3類聲環(huán)境功能區(qū)，達(dá)標(biāo)率為87.9%；達(dá)標(biāo)率最低的為4a類達(dá)標(biāo)率為59.1%。全省的噪聲功能區(qū)達(dá)標(biāo)率晝間高于夜間，3類聲環(huán)境功能區(qū)的達(dá)標(biāo)率高于其他類聲環(huán)FUSHEHUANJING華能石島灣核電廠預(yù)計(jì)2021年投料試運(yùn)行。山東海陽(yáng)核電廠周邊10個(gè)輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站的環(huán)境γ共采集核電廠周邊及對(duì)照點(diǎn)空氣、水體、土壤、生物等環(huán)境樣品334個(gè)，實(shí)驗(yàn)室分析結(jié)果顯示，總α、總β放射性水平及20種放射性核素活度濃度均處于正常本底水平；核電廠氣態(tài)、液態(tài)流出物在線監(jiān)測(cè)及抽取的72個(gè)液態(tài)流出物樣品實(shí)驗(yàn)室分析數(shù)據(jù)未發(fā)現(xiàn)異常。經(jīng)與核電廠運(yùn)行前環(huán)境輻射本底調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)全省21個(gè)輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站在線γ輻射劑量率監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)正常，氣溶膠樣品中放射性核素含量無(wú)明顯變化；16市監(jiān)測(cè)點(diǎn)累積劑量監(jiān)測(cè)、土壤樣品分析和濟(jì)南、青島沉降物監(jiān)測(cè)結(jié)果與往年相比無(wú)明顯變化；省內(nèi)黃河、小清河的地表水監(jiān)測(cè)結(jié)果和黃河、漳衛(wèi)新河的入?？跀嗝姹O(jiān)測(cè)結(jié)平；全省16市飲用水源地中總α、總β分析結(jié)果均低于《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097-1997）規(guī)定的限值；青島、濰坊、威海3市的4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)海洋生物樣品分析全省34家Ⅰ類放射源和Ⅰ類射線裝置應(yīng)用單位周圍環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果均處于當(dāng)?shù)靥烊环派湫员镜姿椒度‰姶怒h(huán)境質(zhì)量總體情況較好。電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)及電磁輻射污染源監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果均與往年監(jiān)測(cè)2019/山東省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)SHANDONGSHENGSHENGTAIHUANJINGZHUANGKUANGGONGBAO2019/山東省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)SHENGTAIHUANJING2126.3萬(wàn)畝，分別占全省總面積的72.55%、18.48%以及8.97%，其中耕地面積11358.73萬(wàn)畝。全省森林面積4323.47萬(wàn)畝，森林覆蓋率18.25%，森林蓄積量9161.49萬(wàn)立方米。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)施農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到87%。截至2019年底，全省綠色食品有效用標(biāo)企業(yè)1561家，產(chǎn)品3763個(gè)。全省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品有效用標(biāo)企業(yè)2389家，產(chǎn)品4926個(gè)。（不包含青島市。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品只包含種植業(yè)和水產(chǎn)，不包含畜截至2019年底，全省省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)45個(gè)，總面積728262公頃，其中，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)截至2019年底，我省共有國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣5個(gè)，“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新\2019\2019QIHOUBIANHUAYUZIRANZAIHAI2019年，全省年平均氣溫為14.6℃,較常年（13.4℃)偏高1.2℃,比上年偏高0.3℃,為1951年以來(lái)歷史最高值。全省平均年降水量為565.5毫米，較常年（645.1毫米）偏少12.3%，較上年偏少224.3毫米。全省平均年日照時(shí)數(shù)為2235.6小時(shí)，較常年（2391.3小時(shí)）偏少155.7小時(shí)，是20062019年，山東共出現(xiàn)14次大范圍強(qiáng)降水天氣過(guò)程，6月4次、7月8月28日，受高空冷渦影響，半島地區(qū)局部出現(xiàn)強(qiáng)對(duì)流天氣，威海市文登區(qū)高村鎮(zhèn)湯泊陽(yáng)村、湯東QIHOUBIANHUAYUZIRANZAIHAI截至2019年底，全省公路總里程28.03萬(wàn)公里，其中，高速公路里程6447公里，二級(jí)及以上等級(jí)公路里程4.45萬(wàn)公里。全省鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到6589公里，其中高鐵營(yíng)業(yè)里程1987公里以上。全省內(nèi)河航道通航里程1150公里，三級(jí)及以上航道里程272公里。全省港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位804個(gè)，萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位326個(gè)，港口總通過(guò)能力9.1億噸。個(gè)、147個(gè)。全省新能源和清潔能源公交車58436輛、出租車66726輛，分別占保有量的94.8%、94.5%，天然氣營(yíng)運(yùn)貨車發(fā)展到1.7萬(wàn)輛。2019年，鐵路貨物發(fā)送量2.72億噸，同比增長(zhǎng)8.6%，高2019/山東省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)2019/山東省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)截至2019年底，16市均已建立揚(yáng)塵管控清單，全省城市和縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，規(guī)模以上房屋建筑工地7508個(gè)，工期超過(guò)3個(gè)月的市政工地461個(gè)，全面落實(shí)揚(yáng)塵治理“六項(xiàng)措施”；規(guī)模以上房屋建筑拆全部實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸，安裝GPS的24932臺(tái)，達(dá)標(biāo)率95.5%。全省城市及縣城快速路、主次干道保潔面積53334萬(wàn)平方米，機(jī)掃率、灑水率達(dá)到94%以上，深度保潔率達(dá)到45%以上；城市及縣城支車道、人行道保潔面積25425萬(wàn)平方米，機(jī)掃率、灑水率截至2019年底,全省共建成城市污水處理廠321座，其中319座正常運(yùn)行，2座正在調(diào)試，形成污水處2019年,全省城市污水處理廠共處理城市污水50.14億噸，同比增長(zhǎng)3.02%。2019年，山東-河北特高壓交流環(huán)網(wǎng)工程全線貫通，接納省外來(lái)電最高負(fù)荷2039萬(wàn)千瓦，全年接納省外電量934.1億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)33.7%，占全社會(huì)用電量的15%。2019年，全省新增新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)565.9萬(wàn)千瓦，累計(jì)達(dá)到3624.3萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)20.7%，占全省電力總裝機(jī)的26.6%（不含煤電應(yīng)急調(diào)峰電源）。全省新能源和可再生能源發(fā)電量745.1億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)41.8%。其中，核電發(fā)電量207.2億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)435.8%；可再生能源發(fā)電量537.9億千瓦時(shí)，\2019\2019資源綜合利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)ZIYUANZONGHELIYONGYUCHANYEJIEGOUTIAOZHENG落實(shí)工信部廢鋼鐵、廢塑料、廢舊輪胎等再生資源行業(yè)規(guī)范條件公告管理辦法，2019年有13家廢鋼鐵企業(yè)通過(guò)工信部行業(yè)規(guī)范準(zhǔn)入公告。截至2019年底，全省列入工信部準(zhǔn)入公告的再生資源利用企業(yè)2個(gè)區(qū)市入選國(guó)家工業(yè)資源綜合利用基地,濱州等4個(gè)市縣入選國(guó)家大宗固體廢物綜合利用基地。以省政府的名義表彰了80家企業(yè)（機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)）“山東省資源綜合利用先進(jìn)單位”。積極開(kāi)展工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備及“能效之星”產(chǎn)品評(píng)選工作，推薦上報(bào)工信部12種工業(yè)節(jié)能技術(shù)和10種工業(yè)節(jié)能裝備，有42種產(chǎn)品被工信部評(píng)為“能效之星”產(chǎn)品，占比達(dá)31.3%。完成對(duì)鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的綜合標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，對(duì)402家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察。依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，共組織328家企業(yè)淘汰了885臺(tái)（套）落后設(shè)備和生產(chǎn)線。全年壓減煤炭產(chǎn)能875萬(wàn)噸、生鐵465萬(wàn)噸、粗鋼923萬(wàn)噸、焦化777萬(wàn)噸。電解鋁行業(yè)，實(shí)施魏橋電解鋁54.2萬(wàn)噸產(chǎn)能減量置換和203萬(wàn)噸產(chǎn)能省外轉(zhuǎn)移。地?zé)捫袠I(yè)，已有10家地?zé)捚髽I(yè)與裕龍島項(xiàng)目單位簽訂了產(chǎn)能整合轉(zhuǎn)移協(xié)議，合計(jì)產(chǎn)能超過(guò)2690萬(wàn)噸，產(chǎn)能壓減置換比例超過(guò)1.3:1。服務(wù)業(yè)2019/山東省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)2019/山東省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)CUOSHIYUXINGDONG一、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。突出抓好政治建設(shè)，開(kāi)展4批次處級(jí)干部黨務(wù)集中培訓(xùn)，舉辦“生態(tài)文明講堂”等各類召開(kāi)全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作交流會(huì)，舉行年度基層黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核，開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，全廳開(kāi)展專題教育4次，形成調(diào)研報(bào)告81篇，召開(kāi)調(diào)研成果交流會(huì)、對(duì)照黨章黨規(guī)找差距等專題會(huì)議110余次，加強(qiáng)對(duì)第二批主題教育單位的指導(dǎo)督促。主題教育做法被《中國(guó)環(huán)境報(bào)》《大眾日?qǐng)?bào)》等刊載。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，召開(kāi)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)暨全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，逐級(jí)簽訂案為鑒”警示教育會(huì)議，全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控。有力推進(jìn)巡視整改，制定省委巡視整改設(shè)，廣泛開(kāi)展文明創(chuàng)建主題活動(dòng)，深入開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展駐地社區(qū)黨組織雙聯(lián)共建。全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級(jí)黨組織和干部職工進(jìn)一步個(gè)維護(hù)”，為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、奮力開(kāi)創(chuàng)新二、省委、省政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作二、省委、省政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作\2019\2019隊(duì)督導(dǎo)檢查中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋意見(jiàn)整改。針對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量反彈情況或在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市排名中靠后等大氣環(huán)境突出問(wèn)題，省委、省政府先后三次對(duì)有關(guān)市主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志實(shí)施公開(kāi)約談，督促指導(dǎo)各市切實(shí)有效解決突出環(huán)境問(wèn)題。研究出臺(tái)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策全過(guò)程，堅(jiān)持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換與生態(tài)環(huán)境保護(hù)一指標(biāo)”綜合評(píng)價(jià)區(qū)域發(fā)展質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)三、深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作三、深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作頭看”反饋意見(jiàn)整改。中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向山東省反饋督察“回頭看”意見(jiàn)后，我省改方案，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院審核后印發(fā)實(shí)施。修訂督察整改銷號(hào)辦法，持續(xù)推進(jìn)第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改，堅(jiān)持每月對(duì)問(wèn)題整改情況開(kāi)展清單化調(diào)度，每季度向中央生態(tài)環(huán)境省政府常務(wù)會(huì)議全年研究督察整改工作3次，領(lǐng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改督戰(zhàn)辦法》，成立7支督全面實(shí)施省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。針對(duì)轄區(qū)開(kāi)展了駐區(qū)督察，公開(kāi)通報(bào)典型案例18個(gè)，掛牌督辦突出問(wèn)題16個(gè)，梳理形成具體問(wèn)題542個(gè)，反饋給各市組織整改，有效推動(dòng)了省委、省政府“1+1+8”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)系統(tǒng)謀劃落實(shí)。持續(xù)抓好省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察熱線辦理工作，全年共向各市交辦群眾信訪舉報(bào)案件3194件，辦2019/山東省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)2019/山東省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)四、省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革順利推進(jìn)四、省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革順利推進(jìn)嚴(yán)格落實(shí)中央和省委工作部署要求，截至2019年底，全省垂改工作基本完成。市生態(tài)環(huán)縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)的環(huán)境監(jiān)察職能上收，由省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一行使。成立了省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室，分片區(qū)設(shè)立了6個(gè)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室，督察隊(duì)伍全部使用行政編制。原省市環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)全部上劃為省生態(tài)環(huán)境廳所屬事業(yè)單位，更名為山東省XX生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，區(qū)）生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心，主要職能調(diào)整為執(zhí)法監(jiān)測(cè)，隨縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局一并上收到市級(jí)，支持配合屬地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法。通過(guò)改革，各五、地方生態(tài)環(huán)境法規(guī)和生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)五、地方生態(tài)環(huán)境法規(guī)和生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)成為《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》實(shí)施后全國(guó)范圍內(nèi)率先出臺(tái)的省級(jí)地方性法規(guī)。12月定》經(jīng)省政府第57次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，是全國(guó)第一部非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治領(lǐng)域的省級(jí)層緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作組織制定標(biāo)準(zhǔn)，全年共發(fā)布實(shí)施生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)19項(xiàng)，其中強(qiáng)制他行業(yè)》等兩項(xiàng)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)，修訂發(fā)布《區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》及火電、鋼鐵、爐窯行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起我\2019括1項(xiàng)區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、5項(xiàng)分行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)、8項(xiàng)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)）。發(fā)布實(shí)施《化工園區(qū)大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)技術(shù)指南（試行）》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技《紡織印染工業(yè)高鹽廢水污染控制與治理技術(shù)規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化。六、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和制度創(chuàng)新改革六、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和制度創(chuàng)新改革山東省被列為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作國(guó)家試點(diǎn)。成立省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》。提出了我省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)置了水、大氣、海洋、土壤、固廢、生態(tài)等25生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域制度創(chuàng)新改革持續(xù)深入。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委深改委決策部署要求，進(jìn)一步優(yōu)化改革組織架構(gòu)和工作制度，將制度創(chuàng)新和全面深化改革共同推進(jìn)，印發(fā)實(shí)施了省生態(tài)環(huán)境廳2019年度改革與制度創(chuàng)新、改革督察等任務(wù)分工臺(tái)賬，推動(dòng)各項(xiàng)改革和制度創(chuàng)新成果落實(shí)落地。截至2019年底，省委確定的3項(xiàng)年度改革要點(diǎn)任務(wù)和8項(xiàng)制度創(chuàng)新任務(wù)全部完成，出臺(tái)了《山等5項(xiàng)制度文件，按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)試點(diǎn)、改革創(chuàng)新危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理機(jī)制工作試點(diǎn)等2項(xiàng)制度創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，為我七、大力推進(jìn)“四減四增”七、大力推進(jìn)“四減四增”加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，2019年10月2省長(zhǎng)召開(kāi)省政府“四減四增”工作推進(jìn)專題會(huì)，3月5日，于國(guó)安副省長(zhǎng)召開(kāi)全省“四減四增”工作推進(jìn)會(huì)，12月19日，張積軍副秘書(shū)長(zhǎng)代表省領(lǐng)導(dǎo)到省“四減四增”工作專班專題調(diào)研。理順工作機(jī)制，省級(jí)機(jī)構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)后，印發(fā)了《深入推進(jìn)“四減四增”三年行動(dòng)確保完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)工作方案》，進(jìn)一步明確了省直部門(mén)工減四增”工作專班調(diào)整為省政府辦公廳牽頭、省生態(tài)環(huán)境廳具體負(fù)責(zé)做好工作專班日常工作，同時(shí)補(bǔ)充了工作專班力量。各市和省直有關(guān)部門(mén)精強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，建立了月調(diào)度、季通報(bào)、年評(píng)估和隨機(jī)檢查調(diào)度制度。細(xì)化分解各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，突出重點(diǎn)任務(wù)調(diào)度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度檢查，建立倒逼工作機(jī)制。省“四減四增”工作專班先后組織減四增”工作業(yè)務(wù)交流會(huì)，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范統(tǒng)籌調(diào)度的方法和內(nèi)容。堅(jiān)持結(jié)果評(píng)價(jià)，研究制定了“四減四增”三年行動(dòng)評(píng)估實(shí)施辦法，組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)2018年度全省“四減四增”工作情況進(jìn)行評(píng)估，通報(bào)了評(píng)估結(jié)果，指導(dǎo)各市2019/山東省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)2019/山東省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)八、經(jīng)濟(jì)政策助力環(huán)境質(zhì)量改善八、經(jīng)濟(jì)政策助力環(huán)境質(zhì)量改善為充分發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)作用，支持打好污了《建立健全生態(tài)文明建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制實(shí)施方其中，“1”即生態(tài)文明建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制實(shí)施方案；“6”為主要污染物排放調(diào)節(jié)資金收繳暫行辦法、節(jié)能減排獎(jiǎng)懲暫行辦法、空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法、地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法等6個(gè)暫行辦法。通過(guò)向各市征收主要污染物排放調(diào)節(jié)資金，與省級(jí)節(jié)能環(huán)保方面資金共同設(shè)立“環(huán)保資金池”，建立了支持我省生態(tài)文明建設(shè)常態(tài)化、穩(wěn)定化的投入保障機(jī)改善，誰(shuí)受益；誰(shuí)惡化、誰(shuí)賠償”，生態(tài)補(bǔ)償結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了各級(jí)黨委、政府深入開(kāi)展環(huán)境污染防治的積極性，促進(jìn)全省生態(tài)環(huán)九、生態(tài)環(huán)境保護(hù)九、生態(tài)環(huán)境保護(hù)生態(tài)文明建設(shè)示范工作實(shí)現(xiàn)新突破。威海市、商河縣、諸城市被生態(tài)環(huán)境部命名為第三批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣，長(zhǎng)島縣被命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，曲阜市生態(tài)環(huán)境局和江山分別被授予中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。組織制定我省“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地管理規(guī)程，修訂省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程和建設(shè)自然保護(hù)區(qū)突出生態(tài)問(wèn)題整治取得新進(jìn)展。按照《山東省打好自然保護(hù)區(qū)等突出生態(tài)問(wèn)題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案（2018-2020年）》要求，建立健全調(diào)度機(jī)制，2019年10項(xiàng)工作任務(wù)全部完成。7月，省生態(tài)環(huán)境廳等5部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)全省“綠盾2019”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作視頻會(huì)議，印發(fā)《山東省“綠盾2019”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作實(shí)施方案》。先后派出4批12個(gè)組，對(duì)8個(gè)市自然保護(hù)區(qū)“綠盾”臺(tái)賬問(wèn)題整改情況進(jìn)行核實(shí)，驗(yàn)收銷號(hào)。截至2019年底，省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問(wèn)題整治銷號(hào)率達(dá)到97%。啟動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫\2019\2019徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要講話精神，按照省委、省政府部署，組織沿黃9市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展黃河流域生態(tài)保護(hù)工作調(diào)研，提出了生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等。組織開(kāi)展生物多樣性保護(hù)有關(guān)工作。開(kāi)展了南四湖、小清河流域水生生物多樣性調(diào)查和黃河三角洲、昆崳山自然保護(hù)區(qū)生物多樣性調(diào)查。“5.22”國(guó)際生物多樣性日前后，組織各市利用自然保護(hù)區(qū)等場(chǎng)所開(kāi)展科普宣傳，在學(xué)校廣泛設(shè)置生物多樣性知識(shí)課堂，并在廣場(chǎng)、居民區(qū)進(jìn)行集中宣傳。十、水污染防治十、水污染防治完善日常監(jiān)管機(jī)制。每月對(duì)全省水環(huán)境狀況進(jìn)行分析研判，及時(shí)向地方反饋發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，共發(fā)出預(yù)警函12期，督辦函7期。創(chuàng)新開(kāi)展水環(huán)境狀況“雙指數(shù)”排名，在反映各市水環(huán)境質(zhì)量絕對(duì)優(yōu)劣的同時(shí)，重點(diǎn)表征地方任務(wù)目標(biāo)完成情況，全年累計(jì)發(fā)布排名4次。聯(lián)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污水處理廠監(jiān)管及總氮指標(biāo)排放控制的通知》，加強(qiáng)總氮指標(biāo)治理力度，省級(jí)重點(diǎn)排污單位出現(xiàn)總氮超標(biāo)的企業(yè)（含污水廠）個(gè)數(shù)較年初減少88.9%。2019年，全省國(guó)控考核斷面優(yōu)良水體比例、劣Ⅴ類水體比例分別為65.1%和1.2%，達(dá)到并優(yōu)于《山東省水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》年度任務(wù)要求7.3和2.4個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期分別提升1.2個(gè)百分點(diǎn)和持平，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。堅(jiān)決打好飲用水水源水質(zhì)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。指導(dǎo)青島、淄博、東營(yíng)、泰安、濰坊、菏澤等6市規(guī)范劃定（調(diào)整、撤銷）城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，按規(guī)定設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)志和隔離防護(hù)設(shè)施。開(kāi)展縣級(jí)水源地環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，636個(gè)環(huán)境違法問(wèn)題較國(guó)家規(guī)定時(shí)限要求提前1個(gè)2019/山東省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)2019/山東省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)月整治完成。組織完成2019年度縣級(jí)及以上城鎮(zhèn)水源環(huán)境狀況評(píng)估、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及以下水源基礎(chǔ)信息調(diào)查，全省“千噸萬(wàn)人”飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定比例達(dá)到96.5%。積極推進(jìn)黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。聯(lián)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳開(kāi)展了2019年度省級(jí)城市黑臭水體整治環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，分5組對(duì)青島等13市的97條黑臭水體進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，累計(jì)徒步巡河198.2公里，完成入戶調(diào)查問(wèn)卷9941份，調(diào)查企業(yè)及污水處理廠(站)30家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題67個(gè)。向棗莊等9市印發(fā)了省級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)情況通報(bào)，督促各市在限期完成整改的基礎(chǔ)上，對(duì)縣級(jí)建成區(qū)黑臭水體開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)不斷完善提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。截至2019年底，全省16市建成區(qū)的166條黑臭水體均已完成整治工程，完成率達(dá)到100%；各縣(市)排查發(fā)現(xiàn)的104條建成區(qū)黑臭水體中已有85條完成整治，完成率為81.7%。扎實(shí)開(kāi)展地下水污染防治工作。印發(fā)《山東省地下水污染防治實(shí)施方案》。組織做好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋全省化工企業(yè)集聚區(qū)及周邊地下水污染防控問(wèn)題整改工作。組織申報(bào)3個(gè)國(guó)家地下水污染防治試點(diǎn)項(xiàng)目。國(guó)控地下水考核點(diǎn)位極差比例優(yōu)于國(guó)家目標(biāo)要求（不高于25.5%）。十一、海洋環(huán)境保護(hù)十一、海洋環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固部門(mén)聯(lián)動(dòng)、陸海統(tǒng)籌的海洋環(huán)境保護(hù)治理格局，統(tǒng)籌推進(jìn)陸、岸、海綜合治理。各級(jí)各部門(mén)緊密陸源污染治理、海域污染治理、海岸帶保護(hù)修復(fù)和海洋風(fēng)險(xiǎn)防范取得積極進(jìn)展，渤海攻堅(jiān)戰(zhàn)2019年12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全部完成。建立灣長(zhǎng)制組織體系和制度機(jī)制。全省確\2019定各級(jí)灣長(zhǎng)147名，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)灣長(zhǎng)全覆蓋。印發(fā)《山東省灣長(zhǎng)制會(huì)議制度》《山東省灣長(zhǎng)制信息管理制度》《山東省灣長(zhǎng)制巡查規(guī)定》，各地均制定灣長(zhǎng)巡查、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)席會(huì)議等制度，全省共出臺(tái)灣長(zhǎng)制管理制度140余件，為灣長(zhǎng)制高效推進(jìn)提供了保障。開(kāi)展入海排污排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。按照省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于實(shí)現(xiàn)全海域、全覆蓋排查整治的指示要求，在配合生態(tài)環(huán)境部完成我省渤海入海排污口排查的同時(shí)，自行組織完成我省黃海入海排污口排查，共在我省渤海、黃海區(qū)域排查出入海排污口2萬(wàn)余個(gè)，基本摸清全省入海排污口底數(shù)，為精準(zhǔn)治理陸源入海污染打下堅(jiān)實(shí)基開(kāi)展入海河流“消劣”專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)和城市污水處理廠監(jiān)管及總氮指標(biāo)排放控制，抓好污水處理廠建設(shè)和提標(biāo)改造，省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)全部實(shí)現(xiàn)污水集中處理、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，近岸海域范圍內(nèi)污水處理廠和省控重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。38條省控以上入海河流中，37條水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅴ類，消除劣V類比例達(dá)到97.4%。加強(qiáng)直排海污染源監(jiān)管。指導(dǎo)沿海城市全部編制完成不達(dá)標(biāo)工業(yè)直排海污染源全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放改造方案。針對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的直排海污染源，采取約談、印發(fā)通報(bào)等方式督促整改。截至2019年底，納入臺(tái)賬管理的75個(gè)直排海污染源中，74個(gè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，達(dá)標(biāo)率為98.7%。健全海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。與山東省海洋與漁業(yè)監(jiān)督監(jiān)察總隊(duì)簽訂行政執(zhí)法委托書(shū)，全面加強(qiáng)對(duì)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目、典型海洋垃圾防治、離岸排污口和海上溢油事故和其他海洋污染行為的執(zhí)法監(jiān)管，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境安全。加強(qiáng)與海警機(jī)構(gòu)對(duì)接，強(qiáng)化海洋執(zhí)2019/山東省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)2019/山東省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)十二、大氣污染防治十二、大氣污染防治省委、省政府先后三次對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量反彈嚴(yán)重或在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市排名中靠后的有關(guān)市主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志實(shí)施公開(kāi)約談，幫助各市分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，督促指導(dǎo)解決突出環(huán)東省鋼鐵企業(yè)超低排放改造實(shí)施方案》《山東省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案》《山東省涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)分行業(yè)治理指導(dǎo)意見(jiàn)》，7家鋼鐵企業(yè)完成燒結(jié)機(jī)脫硫脫硝超低排放改造，傳輸通道城市117臺(tái)35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐淘汰101臺(tái)，9400余臺(tái)（座）工業(yè)爐窯開(kāi)展了綜合整治，4800余家工業(yè)企業(yè)完成無(wú)組織排省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《山東省揚(yáng)塵污染綜合整治方案》，全省7500余個(gè)規(guī)模以上在建建筑工地、28個(gè)高速公路建設(shè)項(xiàng)目、112個(gè)水利工程施工工地落實(shí)了排查4400余個(gè)礦山企業(yè)、開(kāi)采點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)并整改加大移動(dòng)源污染防治力度。全省全面供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，2019年7月1日起全省新車注冊(cè)登記限定為國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)。淘汰國(guó)三及以下柴油貨車10萬(wàn)余輛，全面完成國(guó)二及以下柴油貨車淘汰任務(wù)。摸排登記非道路移動(dòng)機(jī)械信\2019\2019息13萬(wàn)余臺(tái)，對(duì)9400余臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械開(kāi)一企一策”要求，組織各市修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急減排清單，對(duì)全省6萬(wàn)余家企業(yè)實(shí)施差異化應(yīng)急管控措施。積極做好京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控，不斷完善空氣質(zhì)量重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，先后開(kāi)展了2019年清潔空氣保障行動(dòng)、大氣污染重點(diǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng)、環(huán)境綜合執(zhí)法暨企業(yè)幫扶行動(dòng)、省級(jí)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶、城市邊界大氣污染防治專項(xiàng)檢查等一系列督查檢查，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決了一批突十三、積極應(yīng)對(duì)氣候變化十三、積極應(yīng)對(duì)氣候變化積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。組織航空等8大行業(yè)686家重點(diǎn)企業(yè)2018年度碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；確定了符合參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)條件的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放企業(yè)341家。加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。舉辦全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作培訓(xùn)班，培訓(xùn)200余人；配合生態(tài)環(huán)境部在濟(jì)南、青島舉辦2期碳市場(chǎng)配額分配和管理培訓(xùn)班，培訓(xùn)發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位碳排放管理人員560余人次。有效落實(shí)消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)涉ODS經(jīng)營(yíng)活動(dòng)企業(yè)備案管理，共備案企業(yè)360家；聯(lián)合省公安廳開(kāi)展涉ODS突出問(wèn)題省級(jí)專項(xiàng)整治行動(dòng)，十四、土壤污染防治十四、土壤污染防治扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開(kāi)展全省土壤污染狀況詳查，完成農(nóng)用地詳查工作，2019年3月，我省農(nóng)用地詳查的“一報(bào)告、一張圖”一次性通過(guò)國(guó)家審查，并實(shí)現(xiàn)了詳查成果與省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、16市人民政府的數(shù)據(jù)共享。2019年11月，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查采集基礎(chǔ)信息階段工作，國(guó)家質(zhì)控合格率為100%。有效管控建設(shè)用地污染風(fēng)險(xiǎn)。2019年底，更新發(fā)布了全省土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄共807家。發(fā)布建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和2019/山東省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)2019/山東省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)修復(fù)名錄（第一批）。全省674家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)已依法開(kāi)展用地土壤自行監(jiān)測(cè)。開(kāi)展建設(shè)用地和農(nóng)用地土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目。6個(gè)建設(shè)用地試點(diǎn)項(xiàng)目中，蓬萊市化工片區(qū)土壤修復(fù)工程、濰坊壽光富康制藥有限公司廠區(qū)污染場(chǎng)地修復(fù)工程、金能科技股份有限公司一廠區(qū)污染場(chǎng)地修復(fù)工程3個(gè)已完成，其余3個(gè)正在按計(jì)劃實(shí)施；3個(gè)農(nóng)用地試點(diǎn)項(xiàng)目已完成污染耕十五、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理十五、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理核。組織省財(cái)政廳等8部門(mén)成立幫扶隊(duì)，赴菏澤牽頭打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面部核。組織省財(cái)政廳等8部門(mén)成立幫扶隊(duì)，赴菏澤于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)辦土壤〔2019〕55號(hào)文件做好規(guī)范區(qū)進(jìn)行了清理整治，超額完成2019年查監(jiān)測(cè)任務(wù)。完成黃河灘區(qū)44處飲用水水源保護(hù)工程建設(shè)、74處灘區(qū)飲用水水源現(xiàn)狀調(diào)\2019\2019十六、固體廢物污染防治十六、固體廢物污染防治提升危險(xiǎn)廢物利用處置能力。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)和管理的意見(jiàn)》，公開(kāi)發(fā)布《2019年山東省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和利用處置情況》，引導(dǎo)社會(huì)資金投入危廢處置設(shè)施建設(shè)。2019年，全省申報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量1044.9萬(wàn)噸，其中，工業(yè)危險(xiǎn)廢物1035.4萬(wàn)噸。利用處置危險(xiǎn)廢物1150.8萬(wàn)噸（含利用處置往年貯存量），其中，企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)設(shè)施或自建危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施自行利用處置581.5萬(wàn)噸，委托外單位利了31處綜合處置中心，并取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。截至2019年底，全省建成危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)209家(不包括危險(xiǎn)廢物收集單位和醫(yī)療廢物處置單位)，總利用處置能力1345.2萬(wàn)噸/年，2019年新增處置能力著力打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)?！渡綎|省打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》確定的14項(xiàng)主要目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)中，要求2019年之前完成10項(xiàng)，已經(jīng)完成9項(xiàng)，基本完成著力打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。《山東省打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》確定的14項(xiàng)主要目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)中，要求2019年之前完成10項(xiàng)，已經(jīng)完成9項(xiàng)，基本完成1項(xiàng)。組織開(kāi)展全省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理年度評(píng)估，抽查企業(yè)204家，達(dá)標(biāo)158家，基本達(dá)標(biāo)34家，不達(dá)標(biāo)扎實(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)排查整治。自2019年3月開(kāi)始，組織16市開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)排查整治，聯(lián)合省教育廳等8個(gè)部門(mén)開(kāi)展省級(jí)核查，向省政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)核查情況，聯(lián)合省財(cái)政廳等9個(gè)部門(mén)印發(fā)情況通報(bào)，對(duì)3市5個(gè)突出問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦。截至2019年底，16市排查出的449個(gè)問(wèn)題，已整改完成412個(gè)，占91.8%，進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防治。建立涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)全口徑清單，完成重金屬污染減排評(píng)估工作。從對(duì)接評(píng)估結(jié)果看，我省第一類企業(yè)能夠完成《土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》中確定的9%的削減目標(biāo)，第二類企業(yè)能夠完成國(guó)家規(guī)定的10%的削減目標(biāo)。會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食和物資儲(chǔ)備局確定了我省涉鎘等重金屬超標(biāo)區(qū)域，聯(lián)合省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食和物資儲(chǔ)備局印發(fā)《山東省涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治方案》，將630家企業(yè)納入排查完成整改，占54.8%，超過(guò)國(guó)家規(guī)定的40%的2019/山東省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)2019/山東省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)十七、核與輻射安全管理十七、核與輻射安全管理強(qiáng)化日常監(jiān)管。會(huì)同公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開(kāi)展全省放射源安全檢查專項(xiàng)行動(dòng)，共檢查涉源單位876家、放射源8720余枚。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1433條并提出整改意見(jiàn)，對(duì)4家單位下達(dá)限期整改通知書(shū)。利用山東省輻射安全雙隨機(jī)管理系統(tǒng)，對(duì)濟(jì)南等5市33家核技術(shù)利用單位開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查。初步建成山東省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)--核與輻射智慧監(jiān)管系統(tǒng)，10家企業(yè)50枚高風(fēng)險(xiǎn)移動(dòng)源GPS定位信息已上傳至生態(tài)環(huán)境部移動(dòng)源在線監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。加強(qiáng)廢舊放射源安全管理，完成廢物庫(kù)綜合安防系統(tǒng)升級(jí)改造，開(kāi)發(fā)“智慧廢舊放射源監(jiān)管APP”，實(shí)現(xiàn)廢舊放射源現(xiàn)場(chǎng)收貯全流程手機(jī)終端辦理，全年安全收貯138家單位IV、V類廢舊放射源500枚，放射性廢物3件，指導(dǎo)181家涉源單位送貯Ⅲ類以上廢舊放射源410枚。進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，將放射源跨省異地使用備案委托下放至設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境部門(mén)。提升核與輻射監(jiān)管能力。參加第二屆全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大比武輻射專項(xiàng)比武，榮獲輻射專項(xiàng)比武團(tuán)體三等獎(jiǎng)，1人榮獲個(gè)人三等獎(jiǎng)。組織全省16市62名輻射監(jiān)管人員參加2019年山東省環(huán)境應(yīng)急實(shí)兵演練暨環(huán)境監(jiān)管技術(shù)比武輻射專項(xiàng)比武。圓滿完成2019年國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)期間輻射應(yīng)急備勤工作。完成3套核事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備安裝調(diào)試及驗(yàn)收工作。實(shí)現(xiàn)全省輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，全年國(guó)控點(diǎn)、省控點(diǎn)共采集樣品376個(gè)，出具并上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)2038個(gè)。完成濟(jì)南中心實(shí)驗(yàn)室2個(gè)分析項(xiàng)目和海陽(yáng)前沿站實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)所資質(zhì)認(rèn)定擴(kuò)項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，獲得了(國(guó))質(zhì)檢的能力擴(kuò)項(xiàng)行政許可。舉辦全省輻射防護(hù)安全監(jiān)督員培訓(xùn)班，對(duì)300余名監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)。\2019\2019十八、行政許可十八、行政許可可60項(xiàng)，固體廢物跨省轉(zhuǎn)移815項(xiàng)，核發(fā)環(huán)保事中事后監(jiān)管不斷規(guī)范。制定《山東省環(huán)境影響評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)廢物評(píng)審專家?guī)旃芾磙k法(試務(wù)和管理要求，切實(shí)保證技術(shù)審查工作質(zhì)量。出臺(tái)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收效果評(píng)估工作方案》，開(kāi)展全省竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收效果評(píng)估，加可60項(xiàng)，固體廢物跨省轉(zhuǎn)移815項(xiàng)，核發(fā)環(huán)保事中事后監(jiān)管不斷規(guī)范。制定《山東省環(huán)境影響評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)廢物評(píng)審專家?guī)旃芾磙k法(試務(wù)和管理要求，切實(shí)保證技術(shù)審查工作質(zhì)量。出臺(tái)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收效果評(píng)估工作方案》，開(kāi)展全省竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收效果評(píng)估，加大對(duì)竣工自主驗(yàn)收的監(jiān)督執(zhí)法。積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)（一期）環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理子系線一單”編制，制定工作實(shí)施方案、技術(shù)方案、編制成果評(píng)審規(guī)程和要點(diǎn)等一系列文件，各市均形成了初步編制成果。加快推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查落實(shí)，推動(dòng)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)深化聯(lián)動(dòng)，逐漸建立起“區(qū)域環(huán)十九、排污許可制十九、排污許可制全面完成水處理、汽車制造等20余個(gè)行業(yè)排污許可證年度核發(fā)任務(wù)，截至2019年底，全省累計(jì)核發(fā)排污許可證10709張，登記管理6837家排污單位，數(shù)量位于全國(guó)前列。組織開(kāi)展24個(gè)發(fā)證行業(yè)的固定污染源排污許可清理整頓試點(diǎn)工作，補(bǔ)發(fā)許可證429張、登記1405家排污單位。組織核發(fā)行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班5期，系統(tǒng)內(nèi)工作人員及企業(yè)管理人員2000余人參加。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)幫扶，發(fā)放“明白紙”，解讀政策和申報(bào)流程，上門(mén)指導(dǎo)幫扶企業(yè)網(wǎng)上填報(bào)。2019/山東省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)2019/山東省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào) 二十、山東省第二次全國(guó)污染源普查工作基本完成省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)均成立了政府領(lǐng)導(dǎo)小組及工作辦公室，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)3.95億元，劃分普查小區(qū)8.3萬(wàn)個(gè)，引入第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)281個(gè),選聘普查員、普查指導(dǎo)員3.5萬(wàn)人。完成普查清查確定名錄庫(kù)、入戶調(diào)查填報(bào)基礎(chǔ)信息工作，確定近27萬(wàn)個(gè)調(diào)查對(duì)象,填報(bào)200多萬(wàn)張普查報(bào)表4000多萬(wàn)個(gè)指標(biāo)。組織開(kāi)展軟件全覆蓋審核、專家會(huì)審、系統(tǒng)內(nèi)外匯總數(shù)據(jù)比對(duì)分析等30余輪數(shù)據(jù)質(zhì)量審核提升，完成產(chǎn)排放量核算及數(shù)據(jù)匯總分析工作。截至2019年底，污染源普查工作基本完成，順利通過(guò)國(guó)家質(zhì)量核查二十一、生態(tài)環(huán)境科技與環(huán)保技術(shù)服務(wù)二十一、生態(tài)環(huán)境科技與環(huán)保技術(shù)服務(wù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)研究，推動(dòng)科技成果院士工作站、市級(jí)專家工作站。承辦2019年創(chuàng)新技創(chuàng)新規(guī)劃和中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃（2021-2035產(chǎn)業(yè)國(guó)際博覽會(huì)，于國(guó)安副省長(zhǎng)出席活動(dòng)。論壇\2019\2019博覽會(huì)設(shè)置了4個(gè)專業(yè)展區(qū)和1個(gè)國(guó)際展余家。全年舉辦3場(chǎng)環(huán)保技術(shù)交流暨供需術(shù)供方單位與全省500余家技術(shù)需方單位成2018年度環(huán)境服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工二十二、環(huán)境安全與輿情應(yīng)對(duì)二十二、環(huán)境安全與輿情應(yīng)對(duì)切實(shí)強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理，全省共完成企事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?萬(wàn)余家。扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查治理，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)共出動(dòng)2萬(wàn)余人次，檢查企業(yè)1萬(wàn)余家，發(fā)現(xiàn)并整改重大隱患1個(gè)、一般隱患3462個(gè)，涉及環(huán)境違法問(wèn)題365個(gè)。認(rèn)真做好環(huán)境安全應(yīng)急依托山東匯豐石化集團(tuán)有限公司開(kāi)工建設(shè)山東省首家專業(yè)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。完成化工園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)試點(diǎn)工作，淄博匯豐石化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、郯城化工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和蓬萊化工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目通過(guò)專家驗(yàn)收，截至2019處置工作，全年共啟動(dòng)超標(biāo)即應(yīng)急程序11次，省婦聯(lián)、省人力資源社會(huì)保障廳、省應(yīng)急廳、省青年志愿者協(xié)會(huì)成功舉辦生態(tài)環(huán)境應(yīng)急實(shí)兵演練暨生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技術(shù)比武競(jìng)賽活動(dòng)，于國(guó)安副省積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境輿情應(yīng)對(duì)處置工作，制定建立了生態(tài)環(huán)境輿情監(jiān)控、分析研判、輿情報(bào)告、調(diào)度處置、輿情回應(yīng)、輿情引導(dǎo)等機(jī)制，全年共調(diào)度處置各類生態(tài)環(huán)境輿情86起，指導(dǎo)相關(guān)市局和單位成功處置較大生態(tài)環(huán)境輿情7起。2019/山東省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)2019/山東省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)二十三、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)二十三、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。大氣綜合型監(jiān)測(cè)網(wǎng)初步建成，全省1651個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè)完成并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，新建2個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)超級(jí)站和7個(gè)交通站。水環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)測(cè)評(píng)估有新突破，開(kāi)展了751個(gè)省控?cái)嗝娌蓽y(cè)分離工作，新建水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站4個(gè)，更新改造27個(gè)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，完成127個(gè)村莊生態(tài)狀況、607個(gè)“千噸萬(wàn)人”以上飲用水水源、64個(gè)10萬(wàn)畝以上農(nóng)田灌區(qū)灌溉水的監(jiān)測(cè)工作，開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。海洋監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)一步擴(kuò)展，海洋監(jiān)測(cè)點(diǎn)位完成優(yōu)化，國(guó)控點(diǎn)位180個(gè)，省控點(diǎn)位614個(gè)。土壤監(jiān)測(cè)任務(wù)日趨完善，完成了542個(gè)點(diǎn)位土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)工作，完成了8016個(gè)企業(yè)用地地塊信息采集及第一階段成果集成工作，建成了第一個(gè)省級(jí)綜合土壤樣品庫(kù)。污染源自動(dòng)監(jiān)控覆蓋面不斷擴(kuò)大，