第二單元

經濟發(fā)展與社會進步第四課

我國個人收入分配與社會保障4.2我國的社會保障

我國的社會保障形式是什么？堅持社會保障的原因？社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫的地位？自主學習第一目多種多樣的社會保障社會保障“安全網”1、社會保障的含義：面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災害、貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網”。p50第一段責任主體一、多種多樣的社會保障基本生活需求兩個方面理解

社會保障制度的責任主體是政府和社會

社會保障制度提供的是基本生活需求的保障一、多種多樣的社會保障1.社會保障的含義（是什么）P50第一段

面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障體系。誰建立？誰承擔？P50相關鏈接社會保障表現(xiàn)方式經濟保障服務保障滿足基本的生活需要社會保障金社會保險金社會福利金貨幣有價證券日常照料醫(yī)療護理滿足多樣化的生活保障需要滿足特殊群體的需求及全體國民的高層次保障體系一、多種多樣的社會保障2、社會保障的主要內容（是什么）：社會保障表現(xiàn)方式經濟保障服務保障滿足基本的生活需求貨幣、有價證券社會保險金社會保障金社會福利金日常照料、醫(yī)療護理滿足多樣化的生活保障需求國家提供和社會服務機構和設施各類養(yǎng)老服務機構和設施兒童收養(yǎng)救助機構社區(qū)服務機構和設施殘疾人服務內容我國的社會保障體系社會保險社會救助社會福利社會優(yōu)撫補充性社會保障形式（企業(yè)年金、社區(qū)服務）以上對話涉及哪些社會保障形式？這些社會保障發(fā)揮了什么作用？涉及到的是第幾次分配？一、多種多樣的社會保障2.社會保障的形式

P50最后一段社會保險社會救助社會福利社會優(yōu)撫我國的社會保障體系其他社會保障形式企業(yè)年金社區(qū)服務（P51相關鏈接）失業(yè)保險社會保障地位特點資金來源保障對象作用內容（形式）社會保險社會救助社會福利社會優(yōu)撫結合教材內容，完成下列表格核心政府、單位、個人共同等集資金公民保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等。最后一道防線,最先形成、歷史最悠久政府通過國民收入再分配對因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助保障最低生活水平最高層次政府和社會老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高社會化服務、實物供給、福利津貼（學生證優(yōu)惠、助學金）特殊的社會保障，褒揚性、補償性、優(yōu)待性、綜合性國家和社會現(xiàn)役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬各種優(yōu)待、撫恤、養(yǎng)老、就業(yè)安置、精神撫慰災害救助、最低生活保障等使其得到物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰以上對話涉及哪些社會保障形式？這些社會保障發(fā)揮了什么作用？涉及到的是第幾次分配？1．根據(jù)中央要求，民政部、財政部下發(fā)通知，向部分健在的抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老同志發(fā)放一次性生活補助金。這屬于社會保障制度中的A．養(yǎng)老保險 B．社會救濟 C．社會福利 D．社會優(yōu)撫D課堂練習：2．近年來我國的老齡化速度正在加快，養(yǎng)老改革已迫在眉睫，為此，我國政府正加快步伐通過改革建立更加公平可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度，來保證人民群眾“老有所依”。這里的養(yǎng)老保險屬于A．社會福利 B．社會救濟 C．社會保險 D．社會互助C2.小王大學畢業(yè)后與一上市公司簽訂了勞動合同，合同規(guī)定公司為他繳納“五險一金”；劉大伯生活困難，村里幫他申請了低保；李大爺?shù)膬鹤釉诓筷牱?，春?jié)前收到縣民政局發(fā)放的義務兵家庭優(yōu)待金；任奶奶70歲，憑老年人優(yōu)待證乘坐市內公交免費。上述材料中的“五險”、低保、義務兵家庭優(yōu)待金、公交免費分別屬于(

)A．社會保險、社會福利、社會救助、社會優(yōu)撫B．社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫C．社會保障、社會保險、社會優(yōu)撫、社會福利D．社會保險、社會救助、社會優(yōu)撫、社會福利D議學評估社會救助社會優(yōu)撫社會保險

消防烈士家屬獲得撫恤金

足額發(fā)放基本養(yǎng)老金

對城市流浪人員給予求助

對低收入家庭給予低保社會福利

給公民免費接種新冠疫苗連一連練一練判斷下列各項屬于哪一類社會保障？（1）失業(yè)期間可從政府處領取失業(yè)金。（2）衡陽消防戰(zhàn)士家屬獲得撫恤金。（3）北方國有企業(yè)職工的取暖補貼。（4）云南地震災區(qū)得到政府救助。（5）65歲以上老人發(fā)放公交免費乘車卡。（6）對城市生活無著落的流浪乞討人員進行救助。社會保險社會優(yōu)撫社會福利社會救助社會福利社會救助典例訓練

1．近年來，我國社?；疬\行總體平穩(wěn)。截至2022年末，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達到10.5億人、2.4億人、2.9億人。2023年12月1日起，我國社會保險重要新規(guī)將會正式施行，這次實施的新政策旨在進一步完善和優(yōu)化社會保險制度，提高人民群眾的幸福感。下列說法正確的是（）A．社會保險是保障人民生活安全和生存權利的“最后一道防線”B．社會保險滿足人民群眾最高層次保障需求，提升人民生活水平C．社會保險是社會保障體系的核心，事關人民群眾的切身利益D．社會保險是社會成員通過互助形式避免基本風險的有效途徑C社會救助是“最后一道防線”社會福利是最高層次保障不能避免基本風險易混易錯1.社會救助是我國社會保障體系的核心。2.社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫是社會保障的全部內容。3.完善社會保障體系應發(fā)揮市場在社會保障事業(yè)中的決定性作用。解析：社會保險是我國社會保障體系的核心，社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。社會救助是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”。解析：社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫組成,還包括其他社會保障形式。解析：社會保障往往具有公益性和非營利性,一般不靠市場機制來實現(xiàn)。一、多種多樣的社會保障3.堅持社會保障的原因（地位+功能）“保障功能/穩(wěn)定功能”“調節(jié)功能”“互助功能”通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網作用。通過國民收入再分配，能夠調節(jié)不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。通過風險分攤與責任共擔，充分發(fā)揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。（1）地位：社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障是促進經濟社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。P50第一段（2）功能：1、醫(yī)保納入用藥名錄高血壓、慢性阻塞性肺疾病、支氣管哮喘

、肺動脈高壓、特發(fā)性肺纖維化、潰瘍性結腸炎、克羅恩病、肝硬化、自身免疫性肝病、慢性腎臟病、腎病綜合征、腦卒、銀屑病、重度特應性皮炎、慢性丙型肝炎、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、先天性免疫蛋白缺乏癥、生長激素缺乏癥、血管支架植入術后、器官移植術后、骨髓增生異常綜合征、白血病、脊髓性肌萎縮癥、β-地中海貧血、嚴重性春季角結膜炎、慢性蕁麻疹2、生活困難的群眾領取最低生活保障；失業(yè)人員無收入來源，可領取失業(yè)救濟金。3、他人患病，就可以用社保里的錢，你有需要你也可以用社保的錢。買社保買個安心。穩(wěn)定功能調節(jié)功能互助功能防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，維護社會生活秩序的穩(wěn)定。調節(jié)不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。風險分攤與責任共擔，充分發(fā)揮社會互助功能，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。探究與分享：下列材料分別體現(xiàn)社會保障制度的什么作用？我國的社會保障形式是什么？堅持社會保障的原因？社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫的地位？完善社會保障體系的要求？自主學習第二目完善社會保障體系議一議：北歐高福利制度有何值得中國借鑒的經驗？又有何值得我們警惕的教訓？優(yōu)點：從搖籃到墳墓的保障制度，形成一張沒有漏洞的安全網，養(yǎng)娃、上學、就業(yè)、養(yǎng)老，生老病死都有保障，很好的維護了弱勢群體的利益?；嵯禂?shù)小，社會相對和諧。缺點：企業(yè)負擔重、個人負擔重、政府債務高、經濟增長乏力缺點：養(yǎng)了一些懶人，動不動就罷工，只要獲取不想工作，不思進取。建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一的社會保障體系，形成沒有漏洞的安全網，要更多地維護好弱勢群體的利益。要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發(fā)展相適應。要做到權責清晰，明確各方的權利與責任，嚴格依法監(jiān)管。議一議：北歐高福利制度有何值得中國借鑒的經驗？又有何值得我們警惕的教訓？4總結歸納：完善我國社會保障體系的措施（1）要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。（全覆蓋原則）

①要建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”;

②更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發(fā)展。（2）既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發(fā)展相適應。

（經濟發(fā)展是社會保障的基礎）（適度原則）（3）要做到權責清晰，必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監(jiān)管。（享受社會保障是社會成員的一項法定權利，也是現(xiàn)代社會文明進步的重要標志。社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的經濟利益，需要各方合理分擔責任）（4）總要求：健全多層次社會保障體系，堅持應保盡保原則；按照兜底線、織密網、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。（應保盡保）課堂練習：易錯判斷1.社會保障是經濟發(fā)展的基礎。(

)

提示：經濟發(fā)展是社會保障的基礎。2.完善社會保障體系要做到權利與義務的統(tǒng)一。(

)

提示：完善社會保障體系要做到權責清晰，明確各方的權利與責任。3.社會保障資金的籌集只涉及政府的經濟利益。(

)

提示：社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的經濟利益，需要各方合理分擔責任。4.完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行。(

)5.社會保障通過國民收入的初次分配，能夠調節(jié)不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。(

)

提示：社會保障通過國民收入的再分配，能夠調