一、工作簡(jiǎn)況

平安交通是交通運(yùn)輸現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)，是交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)民生的最大

前提。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)各地發(fā)生多起駕駛員突發(fā)疾病、乘客侵?jǐn)_駕駛員等原因造成

的安全事故，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，城市公共交通行業(yè)的安全生產(chǎn)形式面臨嚴(yán)峻考

驗(yàn)。為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，持續(xù)深化“平安交

通”建設(shè)，交通運(yùn)輸部印發(fā)了多項(xiàng)政策文件，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)和全面建設(shè)社

會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供更加堅(jiān)實(shí)可靠的交通運(yùn)輸安全保障。

城市公共交通駕駛員是城市公益服務(wù)的重要群體，肩負(fù)著乘客出行安全的

責(zé)任，同時(shí)也是體現(xiàn)城市公共文明的“窗口”，社會(huì)影響力大。《交通運(yùn)輸部關(guān)

于進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)體系建設(shè)的意見(jiàn)》（交安監(jiān)發(fā)﹝2022﹞4號(hào)）中

明確要求：高度關(guān)注“兩客一?！薄⒊鞘泄步煌ê涂投捎未阮I(lǐng)域從業(yè)人員的

身體、心理狀況和行為習(xí)慣，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、精神慰藉。但目前城市公共交通行

業(yè)在駕駛員健康狀態(tài)監(jiān)測(cè)方面尚未形成可參考的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。雖然部分城市

公共交通企業(yè)已逐步開(kāi)展駕駛員出崗狀態(tài)檢測(cè)的示范和探索，但由于國(guó)內(nèi)已有

的出崗檢測(cè)科技公司所屬背景（醫(yī)療行業(yè)、交通行業(yè)、信息與通信技術(shù)行業(yè)）差

異性較大等原因，導(dǎo)致現(xiàn)有的技術(shù)應(yīng)用存在出崗狀態(tài)檢測(cè)內(nèi)容不一致、技術(shù)水平

參差不齊、檢測(cè)系統(tǒng)與公共交通既有運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)銜接不暢等問(wèn)題，迫切需

要通過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式對(duì)出崗狀態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)的功能與技術(shù)等方面提出明確要求。

近年來(lái)，隨著物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)（5G）、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能（AI）等

現(xiàn)代高新信息技術(shù)的快速發(fā)展，在城市公共交通駕駛員崗前檢測(cè)方面涌現(xiàn)出新

的技術(shù)和產(chǎn)品。為適應(yīng)城市公交行業(yè)安全生產(chǎn)新形勢(shì)，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的

安全出行需求，需制定城市公共交通駕駛員出崗狀態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)，為駕駛員出崗狀態(tài)檢測(cè)管理提供依據(jù)。

（一）任務(wù)來(lái)源

2023年08月02日，交通運(yùn)輸部下達(dá)《2023年第一批交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃》

（交科技函〔2023〕366號(hào)），制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市公共交通駕駛員出崗狀態(tài)檢

測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求》，計(jì)劃號(hào)為JT2023-18，制定周期為12個(gè)月。技術(shù)歸口單位

1

為全國(guó)城市客運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，主要起草單位為交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院、北

京交通大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、交科院科技集團(tuán)有限公司、安徽省交通運(yùn)輸廳、

安徽省道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、重慶市公共交通控股(集團(tuán))有限公司、廣州地鐵

集團(tuán)有限公司、深圳市東部公共交通有限公司、重慶市軌道交通（集團(tuán)）有限公

司、武漢市公共交通集團(tuán)有限責(zé)任公司、南昌軌道交通集團(tuán)有限公司、青島地鐵

集團(tuán)有限公司、南寧軌道交通集團(tuán)責(zé)任有限公司、合肥工業(yè)大學(xué)、智達(dá)信科技術(shù)

股份有限公司、鄭州天邁科技股份有限公司、東莞福澤爾電子科技有限公司。

（二）主要工作過(guò)程

1.項(xiàng)目立項(xiàng)階段

2023年3月～4月，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)前期準(zhǔn)備工作，提出標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)計(jì)劃。依托科技

部國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目《營(yíng)運(yùn)車(chē)船駕駛?cè)藛T適崗狀態(tài)智能監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)及示

范》（2021YFC3001500）課題三專(zhuān)題二研發(fā)任務(wù)：“城市公交駕駛?cè)藛T崗前與出

崗靜態(tài)適崗狀態(tài)智能評(píng)估技術(shù)及裝備研究”，通過(guò)文獻(xiàn)和資料收集、問(wèn)卷調(diào)研、

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方法，聯(lián)合中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)城市客運(yùn)分會(huì)，針對(duì)城市公共交通駕駛

員出崗狀態(tài)檢測(cè)管理現(xiàn)狀和需求，開(kāi)展行業(yè)專(zhuān)題調(diào)研，包括相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)情況、

在城市公共汽電車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)用情況。從駕駛員生理

健康、情緒狀態(tài)、認(rèn)知能力、管理流程等方面，梳理駕駛員出崗狀態(tài)的業(yè)務(wù)需求

和檢測(cè)指標(biāo)。基于國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，與北京交通大學(xué)相關(guān)研究人員開(kāi)展研

討和交流，共享相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的駕駛員出崗檢測(cè)技術(shù)、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)等，共同開(kāi)展行

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究和編制。通過(guò)調(diào)研分析和前期研究，提出了本標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)計(jì)劃，并確定

了本標(biāo)準(zhǔn)的整體框架。

2023年5月～6月，編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)草案初稿，提交標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃立項(xiàng)申請(qǐng)。成立標(biāo)準(zhǔn)

起草組，制定了標(biāo)準(zhǔn)編制工作方案。起草組基于前期調(diào)研情況，借鑒了北京、深

圳、廣州、重慶、武漢、天津、青島、西安、大連等城市公共汽電車(chē)與城市軌道

交通駕駛員管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際需求，確定了標(biāo)準(zhǔn)的定位、適用范圍，以及總體

要求、終端技術(shù)要求和平臺(tái)要求等內(nèi)容結(jié)構(gòu)，編制形成了標(biāo)準(zhǔn)草案初稿，并提交

標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃立項(xiàng)申請(qǐng)。

2

2023年7月獲得交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。

2.標(biāo)準(zhǔn)起草階段

2023年9月21日，為提高標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量，凝聚行業(yè)力量，廣泛達(dá)成共識(shí)，

交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)編制工作的啟動(dòng)會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)代表性公共交

通運(yùn)輸企業(yè)、高等院校、科技公司等單位代表參會(huì)交流研討。交通運(yùn)輸部科學(xué)研

究院介紹了標(biāo)準(zhǔn)編制思路、進(jìn)展與計(jì)劃情況，并與北京交通大學(xué)分別匯報(bào)了城市

公共汽電車(chē)駕駛員與城市軌道交通駕駛員出崗檢測(cè)技術(shù)及應(yīng)用情況。參會(huì)代表

提出了各自的意見(jiàn)和建議，并就標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)分工進(jìn)行了討論。

2023年9月~2024年1月，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案初稿，以線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的方式

對(duì)城市公共汽電車(chē)企業(yè)、城市軌道交通企業(yè)、相關(guān)科技企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，了解各類(lèi)

型企業(yè)的應(yīng)用現(xiàn)狀和管理需求。線(xiàn)上調(diào)研采用問(wèn)卷星的方式開(kāi)展調(diào)研，調(diào)研對(duì)象

包括城市公共汽電車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)和科技企業(yè)（已研發(fā)相關(guān)

產(chǎn)品）。于2023年12月4日發(fā)布調(diào)研問(wèn)卷，截止到2024年1月8日，共收到

有效問(wèn)卷55份（已剔除無(wú)效問(wèn)卷和重復(fù)問(wèn)卷），共有41家城市公共汽電車(chē)運(yùn)營(yíng)

企業(yè)、8家城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)、6家相關(guān)科技企業(yè)反饋了有效的調(diào)研問(wèn)卷。

編制組對(duì)調(diào)研問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行了分類(lèi)統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析，編制了調(diào)研問(wèn)卷分析報(bào)告，

為標(biāo)準(zhǔn)草案相關(guān)內(nèi)容的優(yōu)化提供了支撐。

線(xiàn)下調(diào)研通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、座談交流、資料收集等方式開(kāi)展調(diào)研。

——城市公共汽電車(chē)方面，結(jié)合國(guó)家研發(fā)計(jì)劃等研究課題，編制組赴重慶市

公共交通控股(集團(tuán))有限公司、武漢市公共交通集團(tuán)有限責(zé)任公司等企業(yè)開(kāi)展

實(shí)地考察和標(biāo)準(zhǔn)編制交流座談，了解運(yùn)營(yíng)企業(yè)各管理部門(mén)在駕駛員出崗階段的

管理需求、應(yīng)用現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，聽(tīng)取企業(yè)管理人員、駕駛員對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)草案的

反饋意見(jiàn)和建議。

——城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)方面，編制組赴北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理有限

公司、青島地鐵集團(tuán)有限公司等企業(yè)開(kāi)展實(shí)地考察和標(biāo)準(zhǔn)編制交流座談，了解城

市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)在駕駛員出崗階段的測(cè)試現(xiàn)狀、工作需求，并聽(tīng)取企業(yè)管理

人員、駕駛員對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)草案的反饋意見(jiàn)和建議。

3

——科技企業(yè)方面，編制組赴智達(dá)信科技術(shù)股份有限公司、鄭州天邁科技股

份有限公司等企業(yè)開(kāi)展實(shí)地考察和標(biāo)準(zhǔn)編制交流座談，了解企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、部署

與應(yīng)用情況，聽(tīng)取企業(yè)研發(fā)人員對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)草案的反饋意見(jiàn)和建議。

2024年2月，根據(jù)線(xiàn)上、線(xiàn)下調(diào)研反饋意見(jiàn)，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)草案，修改

形成了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿及編制說(shuō)明。將標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿及其編制說(shuō)明報(bào)送

全國(guó)城市客運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，申請(qǐng)公開(kāi)征求意見(jiàn)，根據(jù)城市客標(biāo)委秘書(shū)處返

回意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善征求意見(jiàn)稿及編制說(shuō)明。

（三）標(biāo)準(zhǔn)起草單位、主要起草人及其工作內(nèi)容

1.標(biāo)準(zhǔn)起草單位

本標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位是交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院，另有17家機(jī)構(gòu)參加了本標(biāo)

準(zhǔn)的研究與起草等工作，包括高等院校、城市公共汽電車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、城市軌道交

通運(yùn)營(yíng)企業(yè)和相關(guān)科技企業(yè)，分別是北京交通大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、交科院

科技集團(tuán)有限公司、安徽省交通運(yùn)輸廳、安徽省道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、重慶市

公共交通控股(集團(tuán))有限公司、廣州地鐵集團(tuán)有限公司、深圳市東部公共交通有

限公司、重慶市軌道交通（集團(tuán)）有限公司、武漢市公共交通集團(tuán)有限責(zé)任公司、

南昌軌道交通集團(tuán)有限公司、青島地鐵集團(tuán)有限公司、南寧軌道交通集團(tuán)責(zé)任有

限公司、合肥工業(yè)大學(xué)、智達(dá)信科技術(shù)股份有限公司、鄭州天邁科技股份有限公

司、東莞福澤爾電子科技有限公司。

2.主要起草人及其所做的具體工作

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：劉向龍、葉龍、王寒松、郭名、祁昊、褚福磊、張孝法、

李佳杰、宜毛毛、胡雪霏、涂波、劉好德、馮忠祥、李濤、鐘曄、賴(lài)凱、袁建明、

潘光亮、徐向華、韓嘉、張作博、孫宏飛、劉洪宇、周成勇。

標(biāo)準(zhǔn)制定工作過(guò)程中主要開(kāi)展了國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀調(diào)研、相關(guān)理論和技術(shù)研究、調(diào)

研數(shù)據(jù)分析、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)條款內(nèi)容編制等工作，具體人員分工見(jiàn)表1。

表1主要編制人員組成及分工表

4

序號(hào)姓名工作單位研究工作分工

交通運(yùn)輸部科學(xué)研究總體負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)框架

1劉向龍

院結(jié)構(gòu)研究、標(biāo)準(zhǔn)總體要求內(nèi)容起草等工作。

負(fù)責(zé)城市軌道交通調(diào)研、相關(guān)理論研究、標(biāo)

2葉龍北京交通大學(xué)

準(zhǔn)總體要求內(nèi)容起草等工作。

技術(shù)負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)城市公共汽電車(chē)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀

交通運(yùn)輸部科學(xué)研究

3王寒松調(diào)研、相關(guān)技術(shù)研究，標(biāo)準(zhǔn)框架結(jié)構(gòu)研究、

院

標(biāo)準(zhǔn)管理平臺(tái)技術(shù)要求內(nèi)容起草等工作。

技術(shù)負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)城市軌道交通國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀調(diào)

4郭名北京交通大學(xué)研、相關(guān)理論研究、檢測(cè)終端技術(shù)要求內(nèi)容

起草等技術(shù)工作。

交通運(yùn)輸部科學(xué)研究負(fù)責(zé)協(xié)助開(kāi)展城市公共汽電車(chē)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀調(diào)

5祁昊

院研、檢測(cè)終端技術(shù)要求內(nèi)容起草。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開(kāi)展城市軌道交通國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀調(diào)

6褚福磊首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)

研、標(biāo)準(zhǔn)總體要求內(nèi)容起草等工作。

安徽省道路運(yùn)輸管理負(fù)責(zé)協(xié)助開(kāi)展城市公共汽電車(chē)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀調(diào)

7張孝法

服務(wù)中心研、標(biāo)準(zhǔn)總體要求部分內(nèi)容起草等工作。

交通運(yùn)輸部科學(xué)研究負(fù)責(zé)相關(guān)理論和技術(shù)研究、參與標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)終

8李佳杰

院端技術(shù)要求部分內(nèi)容起草等技術(shù)工作。

交科院科技集團(tuán)有限負(fù)責(zé)調(diào)研相關(guān)科技企業(yè)，檢測(cè)終端技術(shù)要求

9宜毛毛

公司部分內(nèi)容起草等工作。

交通運(yùn)輸部科學(xué)研究負(fù)責(zé)城市軌道交通國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀調(diào)研、檢測(cè)終

10胡雪霏

院端部分內(nèi)容起草等技術(shù)工作。

重慶市公共交通控股負(fù)責(zé)組織集團(tuán)及下屬公司參與需求調(diào)研，參

11涂波

(集團(tuán))有限公司與管理平臺(tái)技術(shù)要求部分內(nèi)容編寫(xiě)。

交通運(yùn)輸部科學(xué)研究總體負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)相關(guān)理論和技術(shù)研究，參與

12劉好德

院管理平臺(tái)技術(shù)要求部分內(nèi)容起草。

5

序號(hào)姓名工作單位研究工作分工

參與城市公共汽電車(chē)調(diào)研、相關(guān)理論研究、

13馮忠祥合肥工業(yè)大學(xué)

參與管理平臺(tái)技術(shù)要求部分內(nèi)容起草。

參與提供軟硬件產(chǎn)品的性能規(guī)格、參與標(biāo)準(zhǔn)

14李濤廣州地鐵集團(tuán)有限公司

檢測(cè)終端技術(shù)要求部分內(nèi)容起草。

深圳市東部公共交通有組織深圳市東部公交需求調(diào)研，參與檢測(cè)

15鐘曄

限公司終端技術(shù)要求部分內(nèi)容起草。

南昌軌道交通集團(tuán)有限參與標(biāo)準(zhǔn)框架結(jié)構(gòu)的制定、參與標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)終

16賴(lài)凱

公司端技術(shù)要求部分內(nèi)容起草

負(fù)責(zé)提供武漢市公共交通集團(tuán)有限責(zé)任公司

武漢市公共交通集團(tuán)有

17袁建明駕駛員管理的標(biāo)準(zhǔn)作為基準(zhǔn)參考，參與檢

限責(zé)任公司

測(cè)終端技術(shù)要求部分內(nèi)容起草。

重慶市軌道交通（集參與城市軌道交通駕駛員出崗狀態(tài)檢測(cè)應(yīng)用

18潘光亮

團(tuán)）有限公司情況調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)總體要求部分內(nèi)容起草。

參與城市軌道交通駕駛員出崗狀態(tài)檢測(cè)應(yīng)用

19徐向華青島地鐵集團(tuán)有限公司

情況調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)總體要求部分內(nèi)容起草。

南寧軌道交通集團(tuán)責(zé)任參與標(biāo)準(zhǔn)框架結(jié)構(gòu)的制定、參與標(biāo)準(zhǔn)總體要

20韓嘉

有限公司求內(nèi)容部分起草。

協(xié)助開(kāi)展城市公共汽電車(chē)與軌道交通國(guó)內(nèi)外

21張作博安徽省交通運(yùn)輸廳

現(xiàn)狀調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)總體要求部分內(nèi)容起草。

智達(dá)信科技術(shù)股份有限參與城市公交駕駛員出崗狀態(tài)檢測(cè)應(yīng)用情況

22孫宏飛

公司調(diào)研、檢測(cè)終端技術(shù)要求部分內(nèi)容起草。

鄭州天邁科技股份有限參與檢測(cè)終端技術(shù)要求部分內(nèi)容起草，提供

23劉洪宇

公相關(guān)軟硬件產(chǎn)品的功能要求與性能規(guī)格。

東莞福澤爾電子科技有提供軟硬件產(chǎn)品的功能要求與性能規(guī)格，參

24周成勇

限公司與檢測(cè)終端技術(shù)要求部分內(nèi)容起草。

6

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)

（一）編制原則

1.協(xié)調(diào)性原則：本標(biāo)準(zhǔn)引用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的部分內(nèi)容，以及內(nèi)容中提出的城市公

共交通駕駛員生理健康、認(rèn)知能力、情緒狀態(tài)方面的監(jiān)測(cè)要求，與我國(guó)現(xiàn)行的法

律、法規(guī)、政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。

2.適用性原則：目前全國(guó)各地在城市公共交通駕駛員出崗狀態(tài)檢測(cè)的內(nèi)容、

指標(biāo)要求等方面存在差異，標(biāo)準(zhǔn)編制遵循適用性原則，綜合各地城市公共交通運(yùn)

營(yíng)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，提出共性和基本要求，并充分征求各地城市的意見(jiàn)，保證標(biāo)準(zhǔn)

的普適性。

3.先進(jìn)性原則：當(dāng)前各領(lǐng)域的高新科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，為駕駛員出崗狀態(tài)檢

測(cè)提供了有力支撐。通過(guò)將人工智能技術(shù)、智能穿戴技術(shù)、心理測(cè)評(píng)技術(shù)等融入

到城市公共交通行業(yè)，能夠更加準(zhǔn)確、高效地實(shí)現(xiàn)駕駛員情緒識(shí)別、生理指標(biāo)測(cè)

量和認(rèn)知能力檢測(cè)，本標(biāo)準(zhǔn)編制要體現(xiàn)先進(jìn)性原則。

（二）確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)

1.范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城市公共交通駕駛員出崗狀態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)的總體要求以及檢測(cè)

終端、管理平臺(tái)的技術(shù)要求，適用于城市公共交通駕駛員出崗狀態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)的設(shè)

計(jì)、開(kāi)發(fā)、測(cè)試與應(yīng)用。

2.規(guī)范性引用和參考文件

本標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范性引用和參考了以下文件內(nèi)容：

GB9706.225醫(yī)用電氣設(shè)備第2-25部分：心電圖機(jī)的基本安全和基本性

能專(zhuān)用要求

GB/T19146紅外人體表面溫度快速篩檢儀

GB19522車(chē)輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)

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GB/T21254呼出氣體酒精含量檢測(cè)儀

GB/T32852.1城市客運(yùn)術(shù)語(yǔ)第1部分：通用術(shù)語(yǔ)

GA1333車(chē)輛駕駛?cè)藛T體內(nèi)毒品含量閾值與檢驗(yàn)

YY0781血壓傳感器

YY9706.261醫(yī)用電氣設(shè)備第2-61部分：脈搏血氧設(shè)備的基本安全和基

本性能專(zhuān)用要求

3.術(shù)語(yǔ)和定義

本標(biāo)準(zhǔn)給出了“駕駛員”、“出崗狀態(tài)”、“檢測(cè)終端”、“管理平臺(tái)”、

“反應(yīng)能力”和“空間感知能力”六條術(shù)語(yǔ)及其定義，明確了GB/T32852.1界

定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。其中：

“駕駛員”的定義直接引用了GB/T32852.1—2016中5.3.6給出的術(shù)語(yǔ)，在

本標(biāo)準(zhǔn)中“客運(yùn)載運(yùn)工具”是指城市公共汽電車(chē)和城市軌道交通車(chē)輛。

“出崗狀態(tài)”的定義是為了明確駕駛員出崗階段的場(chǎng)景，本標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)駕駛

員每日出車(chē)前應(yīng)當(dāng)具備的能力和狀態(tài)進(jìn)行檢測(cè)，目前行業(yè)內(nèi)尚未形成的統(tǒng)一的

定義，需要本標(biāo)準(zhǔn)中通過(guò)術(shù)語(yǔ)明確。

“檢測(cè)終端”的定義參考了GB/T32852.2—2018中的“車(chē)載智能終端”術(shù)語(yǔ)，

并根據(jù)城市公共交通企業(yè)管理需求進(jìn)行了修訂。

“管理平臺(tái)”的定義參考了GB/T32852.2—2018中的“智能調(diào)度系統(tǒng)”術(shù)語(yǔ)，

并根據(jù)城市公共交通企業(yè)管理需求進(jìn)行了修訂。

“反應(yīng)能力”的定義參考了鐵路標(biāo)準(zhǔn)TB/T3091—2019中的“復(fù)雜反應(yīng)”術(shù)

語(yǔ)，并根據(jù)城市公共交通企業(yè)管理需求進(jìn)行了修訂。

“空間感知能力”的定義參考了武漢大學(xué)學(xué)報(bào)(信息科學(xué)版)黃麗娜,姚翔宇,

田姮等的論文《空間認(rèn)知能力與三維尋路績(jī)效的相關(guān)性分析》，并根據(jù)城市公共

交通企業(yè)管理需求進(jìn)行了修訂。

4.總體要求

4.1規(guī)定了城市公共交通駕駛員出崗狀態(tài)檢測(cè)的內(nèi)容，包括檢測(cè)指標(biāo)、指標(biāo)

說(shuō)明和檢測(cè)要求。根據(jù)相關(guān)法規(guī)要求、出崗狀態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀以及運(yùn)營(yíng)企業(yè)

8

的管理需求，將檢測(cè)指標(biāo)分為應(yīng)檢測(cè)、宜檢測(cè)和可檢測(cè)三類(lèi)。各檢測(cè)指標(biāo)的應(yīng)用

現(xiàn)狀和需求分析數(shù)據(jù)詳見(jiàn)“5.檢測(cè)終端技術(shù)要求”。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分檢測(cè)指

標(biāo)（血糖、睡眠質(zhì)量、心理健康等）的應(yīng)用比例很小，或主要通過(guò)人工問(wèn)詢(xún)方式

實(shí)現(xiàn)，因此未列入本標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)內(nèi)容。

4.2規(guī)定了城市公共交通駕駛員出崗狀態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)的組成部分。城市公共交

通駕駛員出崗狀態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)的用戶(hù)主體包括駕駛員和安全管理人員，安全管理

人員需要了解車(chē)隊(duì)各駕駛員的出崗狀態(tài)檢測(cè)情況，如發(fā)現(xiàn)異常狀態(tài)的駕駛員應(yīng)

按照管理規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。駕駛員出崗狀態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)應(yīng)包括檢測(cè)終端與管理

平臺(tái)，檢測(cè)終端部署在公交首末站，方便駕駛員在出車(chē)前開(kāi)展檢測(cè)工作。管理平

臺(tái)部署在服務(wù)器端，管理人員可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訪(fǎng)問(wèn)管理平臺(tái)獲取業(yè)務(wù)信息。

4.3明確了城市公共交通駕駛員出崗狀態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)的通用性要求。由于

城市駕駛員出崗狀態(tài)檢測(cè)終端具備多個(gè)生理檢測(cè)模塊，對(duì)部署環(huán)境包括電源、網(wǎng)

絡(luò)、溫度等有一定的要求。管理平臺(tái)需要實(shí)現(xiàn)與檢測(cè)終端、運(yùn)營(yíng)企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之

間的數(shù)據(jù)交換共享，信息系統(tǒng)需要具有良好的可擴(kuò)展性，系統(tǒng)運(yùn)行需穩(wěn)定可靠，

便于系統(tǒng)維護(hù)。

5.檢測(cè)終端技術(shù)要求

5.1規(guī)定了駕駛員身份識(shí)別的技術(shù)要求。根據(jù)各城市公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)地

調(diào)研了解，大部分企業(yè)采用指紋識(shí)別、IC卡識(shí)別、人臉識(shí)別的駕駛員身份識(shí)別方

式，個(gè)別企業(yè)仍采用面簽、手簽等人工識(shí)別方式。因此，本標(biāo)準(zhǔn)要求支持指紋識(shí)

別、IC卡識(shí)別、人臉識(shí)別中的一種或多種身份識(shí)別方式。為防止駕駛員代簽等現(xiàn)

象的發(fā)生，宜通過(guò)簽到時(shí)自動(dòng)抓拍人臉的方式防止作弊。

5.2規(guī)定了駕駛員酒精含量檢測(cè)的技術(shù)要求。目前各城市公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)

都要求駕駛員出車(chē)前必須進(jìn)行酒精含量檢測(cè)，由公安部提出、原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢

驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的《車(chē)輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)》（GB19522—

2010）中明確了駕駛?cè)藛T飲酒后或者醉酒后駕車(chē)血液中的酒精含量閾值，酒精含

量檢測(cè)閾值有明確的依據(jù)。根據(jù)各城市調(diào)研結(jié)果，基本上都采用呼氣檢測(cè)方式獲

取駕駛員酒精含量。

9

5.3規(guī)定了駕駛員體溫檢測(cè)的技術(shù)要求。根據(jù)各城市公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)地

調(diào)研了解，大多數(shù)企業(yè)（公交、軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)）在疫情期間要求駕駛員每日進(jìn)行

體溫檢測(cè)，但疫情后缺乏政策文件的支撐。基本上都采用紅外線(xiàn)熱像法的體溫檢

測(cè)手段。根據(jù)線(xiàn)上調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，73.27%的公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)、62.5%的軌道運(yùn)

營(yíng)企業(yè)認(rèn)為駕駛員需要每天或定期檢測(cè)體溫。

5.4規(guī)定了駕駛員血壓檢測(cè)的技術(shù)要求。根據(jù)各城市公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)地

調(diào)研了解，部分企業(yè)（公交、軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)）要求駕駛員進(jìn)行血壓檢測(cè)。根據(jù)線(xiàn)

上調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，52.17%的公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)、33%的軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)已實(shí)現(xiàn)血壓

檢測(cè)，85.37%的公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)、87.5%的軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)認(rèn)為駕駛員需要每天或定

期檢測(cè)血壓。

5.5規(guī)定了駕駛員心率（脈搏）檢測(cè)的技術(shù)要求。根據(jù)各城市公共交通運(yùn)營(yíng)

企業(yè)實(shí)地調(diào)研了解，部分城市公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)要求駕駛員進(jìn)行心率（脈搏）檢測(cè)，

軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)尚未開(kāi)展檢測(cè)。根據(jù)線(xiàn)上調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，73.33%的企業(yè)采用腕

帶或指夾式檢測(cè)（光電容積描記法）心率檢測(cè)手段。43.48%的公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)已實(shí)

現(xiàn)心率檢測(cè)，73.17%的公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)、62.5%的軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)認(rèn)為駕駛員需要每

天或定期檢測(cè)心率。通過(guò)科技企業(yè)調(diào)研了解，可同時(shí)進(jìn)行血壓檢測(cè)和心率（脈搏）

檢測(cè)。

5.6規(guī)定了駕駛員脈搏血氧飽和度檢測(cè)的技術(shù)要求。根據(jù)各城市公共交通運(yùn)

營(yíng)企業(yè)實(shí)地調(diào)研了解，部分城市公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)要求駕駛員進(jìn)行血氧飽和度檢測(cè)，

基本上都采用腕帶或指夾式（光電容積描記法）血氧飽和度檢測(cè)手段。軌道運(yùn)營(yíng)

企業(yè)尚未開(kāi)展檢測(cè)。根據(jù)線(xiàn)上調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，34.78%的公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)已實(shí)現(xiàn)

血壓檢測(cè)，70.74%的公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)、62.5%的軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)認(rèn)為駕駛員需要每天

或定期檢測(cè)血氧飽和度。

5.7規(guī)定了駕駛員心電檢測(cè)的技術(shù)要求。根據(jù)各城市公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)地

調(diào)研了解，部分城市公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)要求駕駛員進(jìn)行心電檢測(cè)，軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)尚未

開(kāi)展檢測(cè)。根據(jù)線(xiàn)上調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，26.09%的公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)已實(shí)現(xiàn)心電檢測(cè)，

63.41%的公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)、62.5%的軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)認(rèn)為駕駛員需要每天或定期檢測(cè)

心電。

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5.8規(guī)定了駕駛員情緒檢測(cè)的技術(shù)要求。根據(jù)各城市公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)地

調(diào)研了解，部分城市公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)要求駕駛員進(jìn)行情緒檢測(cè)，軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)尚未

開(kāi)展檢測(cè)。根據(jù)線(xiàn)上調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，70%的企業(yè)通過(guò)面部圖像識(shí)別方式檢測(cè)

駕駛員情緒。26.09%的公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)已實(shí)現(xiàn)情緒檢測(cè)，85.36%的公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)、

100%的軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)認(rèn)為駕駛員需要每天或定期檢測(cè)情緒。

5.9規(guī)定了駕駛員反應(yīng)能力測(cè)試的技術(shù)要求。根據(jù)各城市公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)

實(shí)地調(diào)研了解，部分企業(yè)（公交、軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)）要求駕駛員進(jìn)行認(rèn)知能力測(cè)試，

基本上全部通過(guò)人機(jī)交互軟件測(cè)試的方式實(shí)現(xiàn)。根據(jù)線(xiàn)上調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，

30.43%的公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)、33.33%的軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)已實(shí)現(xiàn)認(rèn)知能力測(cè)試，70.73%的

公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)、87.5%的軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)認(rèn)為駕駛員需要每天或定期測(cè)試駕駛員反

應(yīng)能力。

5.10規(guī)定了駕駛員空間感知能力測(cè)試的技術(shù)要求。根據(jù)各城市公共交通運(yùn)

營(yíng)企業(yè)實(shí)地調(diào)研了解，部分企業(yè)（公交、軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)）要求駕駛員進(jìn)行認(rèn)知能

力測(cè)試，基本上全部通過(guò)人機(jī)交互軟件測(cè)試的方式實(shí)現(xiàn)。根據(jù)線(xiàn)上調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

分析，30.43%的公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)、33.33%的軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)已實(shí)現(xiàn)認(rèn)知能力測(cè)試，

75.86%的公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)、87.5%的軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)認(rèn)為駕駛員需要每天或定期測(cè)試

駕駛員空間感知能力。

5.11規(guī)定了駕駛員毒品含量檢測(cè)的技術(shù)要求。根據(jù)各城市公共交通運(yùn)營(yíng)企

業(yè)實(shí)地調(diào)研了解，部分企業(yè)（公交、軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)）要求駕駛員進(jìn)行毒品含量檢

測(cè)。根據(jù)線(xiàn)上調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，58.54%的公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)、75.0%的軌道運(yùn)營(yíng)企

業(yè)認(rèn)為駕駛員需要每天或定期檢測(cè)駕駛員毒品含量。

5.12規(guī)定了駕駛員健康問(wèn)詢(xún)的要求。根據(jù)各城市公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)地調(diào)

研了解，部分企業(yè)（公交、軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)）要求駕駛員進(jìn)行健康問(wèn)詢(xún)。根據(jù)線(xiàn)上

調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，70.73%的公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)、100%的軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)認(rèn)為駕駛員需

要每天或定期開(kāi)展健康問(wèn)詢(xún)。

5.13規(guī)定了駕駛員安全答題的要求。根據(jù)各城市公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)地調(diào)

研了解，部分企業(yè)（公交、軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)）要求駕駛員進(jìn)行安全答題。根據(jù)線(xiàn)上

調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，65.86%的公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)、100%的軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)認(rèn)為駕駛員需

要每天或定期開(kāi)展安全答題。

11

5.14規(guī)定了駕駛員安全叮囑的要求。雖然駕駛員安全叮囑不屬于檢測(cè)的內(nèi)

容，但能夠增強(qiáng)駕駛員出崗階段的安全意識(shí)，在出崗檢測(cè)終端中實(shí)現(xiàn)安全叮囑能

夠提高企業(yè)管理能力和效率。根據(jù)各城市公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)地調(diào)研了解，部分

企業(yè)（公交、軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)）要求對(duì)駕駛員進(jìn)行安全叮囑。根據(jù)線(xiàn)上調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)

計(jì)分析，87.81%的公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)、100%的軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)認(rèn)為駕駛員需要每天或定

期開(kāi)展安全叮囑。

5.15規(guī)定了駕駛員承諾或宣誓的要求。雖然駕駛員承諾或宣誓不屬于檢測(cè)

的內(nèi)容，但能夠增強(qiáng)駕駛員出崗階段的安全意識(shí)，在出崗檢測(cè)終端中實(shí)現(xiàn)承諾或

宣誓能夠提高企業(yè)管理能力和效率。根據(jù)各城市公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)地調(diào)研了

解，部分企業(yè)（公交、軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)）要求對(duì)駕駛員進(jìn)行承諾或宣誓。根據(jù)線(xiàn)上

調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，75.61%的公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)、87.5%的軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)認(rèn)為駕駛員

需要每天或定期開(kāi)展承諾或宣誓。

5.16規(guī)定了駕駛員信息提醒的要求。雖然駕駛員信息提醒不屬于檢測(cè)的內(nèi)

容，但在實(shí)際業(yè)務(wù)過(guò)程中屬于駕駛員出崗階段工作的一部分，在出崗檢測(cè)終端中

實(shí)現(xiàn)信息提醒能夠提高企業(yè)管理能力和效率。根據(jù)各城市公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)

地調(diào)研了解，部分企業(yè)（公交、軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)）要求對(duì)駕駛員進(jìn)行信息提醒。根

據(jù)線(xiàn)上調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，92.69%的公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)、100%的軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)認(rèn)為駕

駛員需要每天或定期開(kāi)展信息提醒。

5.17規(guī)定了駕駛員車(chē)輛例檢登記的要求。雖然車(chē)輛例檢登記不屬于檢測(cè)的

內(nèi)容，但在實(shí)際業(yè)務(wù)過(guò)程中屬于駕駛員出崗階段工作的一部分，在出崗檢測(cè)終端

中實(shí)現(xiàn)車(chē)輛例檢登記能夠提高企業(yè)管理能力和效率。根據(jù)各城市公共交通運(yùn)營(yíng)

企業(yè)實(shí)地調(diào)研了解，部分企業(yè)（公交、軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)）要求對(duì)駕駛員進(jìn)行車(chē)輛例

檢登記。根據(jù)線(xiàn)上調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，85.36%的公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)、87.5%的軌道運(yùn)

營(yíng)企業(yè)認(rèn)為駕駛員需要每天或定期開(kāi)展車(chē)輛例檢登記。

5.18規(guī)定了異常報(bào)警的技術(shù)要求。在出崗狀態(tài)檢測(cè)過(guò)程中，針對(duì)出現(xiàn)的各種

異常狀況，檢測(cè)終端應(yīng)能夠通過(guò)各種方式及時(shí)提醒駕駛員和安全管理人員，并將

報(bào)警信息上傳到管理平臺(tái)。根據(jù)線(xiàn)上調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，90.24%的公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)、

100%的軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)認(rèn)為異常報(bào)警信息應(yīng)分級(jí)進(jìn)行處理。

12

5.18規(guī)定了設(shè)備管理的技術(shù)要求。為便于出崗狀態(tài)檢測(cè)終端的后期管理和

維護(hù)，應(yīng)能夠支持遠(yuǎn)程終端軟件升級(jí)，以便及時(shí)軟件升級(jí)或處理終端故障問(wèn)題。

鑒于出崗檢測(cè)終端的部署環(huán)境比較復(fù)雜，可能出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中斷的情況，因此應(yīng)實(shí)現(xiàn)

斷線(xiàn)條件的數(shù)據(jù)本地存儲(chǔ)和斷線(xiàn)續(xù)傳功能。

6.管理平臺(tái)技術(shù)要求

6.1規(guī)定了計(jì)劃完成情況管理的技術(shù)要求。根據(jù)各城市公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)

地調(diào)研了解，公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)管理人員需要了解各分公司、車(chē)隊(duì)駕駛員出崗狀

態(tài)檢測(cè)的執(zhí)行與完成情況，需要通過(guò)管理后臺(tái)查看相關(guān)信息。為便于運(yùn)營(yíng)企業(yè)的

管理，需要具備計(jì)劃完成情況管理功能，能夠按照分公司、車(chē)隊(duì)、線(xiàn)路分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，

為管理人員提供數(shù)據(jù)支撐。

6.2規(guī)定了異常報(bào)警管理的技術(shù)要求。根據(jù)各城市公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)地調(diào)

研了解，公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)管理人員需要及時(shí)了解駕駛員出崗狀態(tài)檢測(cè)中的異

常報(bào)警情況，需要通過(guò)管理后臺(tái)查看相關(guān)信息。為便于運(yùn)營(yíng)企業(yè)的管理，需要具

備異常報(bào)警管理功能，能夠?qū)崟r(shí)采集各分公司、車(chē)隊(duì)駕駛員出崗狀態(tài)異常報(bào)警信

息，并將不同類(lèi)型的異常報(bào)警信息分類(lèi)顯示。

6.3規(guī)定了歷史數(shù)據(jù)管理的技術(shù)要求。根據(jù)各城市公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)地調(diào)

研了解，公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)管理人員需要及時(shí)了解駕駛員出崗狀態(tài)檢測(cè)歷史數(shù)

據(jù)情況，需要通過(guò)管理后臺(tái)查詢(xún)駕駛員姓名、工號(hào)、檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)地點(diǎn)、檢測(cè)

的指標(biāo)項(xiàng)、各指標(biāo)項(xiàng)的測(cè)試結(jié)果、總體測(cè)評(píng)結(jié)果等信息。

6.4規(guī)定了終端設(shè)置管理的技術(shù)要求。出崗檢測(cè)終端通常部署在車(chē)隊(duì)調(diào)度室

等地點(diǎn)，部署地點(diǎn)分布較廣、距離較遠(yuǎn)。為便于終端設(shè)備的設(shè)置與管理，需要管

理后臺(tái)實(shí)現(xiàn)終端設(shè)置管理功能，能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)檢測(cè)終端參數(shù)設(shè)置查詢(xún)和修

改功能，包括檢測(cè)流程配置、報(bào)警閾值設(shè)置、問(wèn)詢(xún)問(wèn)題設(shè)置、叮囑內(nèi)容設(shè)置等，

便于檢測(cè)終端的升級(jí)與維護(hù)。

6.5規(guī)定了數(shù)據(jù)交換共享的技術(shù)要求。出崗檢測(cè)系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)與運(yùn)營(yíng)企業(yè)業(yè)

務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，獲取駕駛?cè)藛T、行車(chē)計(jì)劃等信息，實(shí)現(xiàn)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間

的信息交換共享。

參考文獻(xiàn)

13

參考文獻(xiàn)屬于資料性附錄，給出了城市公共汽電車(chē)客運(yùn)相關(guān)的法律、法規(guī)和

規(guī)章文件，是“5檢測(cè)終端技術(shù)要求”章節(jié)條文內(nèi)容的參考依據(jù)。

參考文獻(xiàn)包括：

[1]GB/T32852.2—2018城市客運(yùn)術(shù)語(yǔ)第2部分：公共汽電車(chē)

[2]JT/T442—2014道路運(yùn)輸駕駛員適宜性檢測(cè)評(píng)價(jià)方法

[3]JT/T915—2014機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員安全駕駛技能培訓(xùn)要求

[4]JT/T934—2014城市公共汽電車(chē)駕駛員操作規(guī)范

[5]JT/T917.1—2014道路運(yùn)輸駕駛員技能和素質(zhì)要求第1部分：旅客

運(yùn)輸駕駛員

[6]JT/T1003.1—2015城市軌道交通列車(chē)駕駛員技能和素質(zhì)要求第1部

分：地鐵、輕軌和單軌

[7]TB/T3091—2019鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛駕駛?cè)藛T健康檢查規(guī)范

[8]《道路交通安全違法行為記分管理辦法》（公安部令第163號(hào)）

[9]《城市公共汽車(chē)和電車(chē)客運(yùn)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2017年第5號(hào)）

[10]《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2018年第8號(hào)）

[11]《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)體系建設(shè)的意見(jiàn)》

（交安監(jiān)發(fā)﹝2022﹞4號(hào)）

[12]《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市公共汽車(chē)和電車(chē)運(yùn)行安全保

障工作的通知》（交辦運(yùn)﹝2018﹞140號(hào)）

三、預(yù)期效果

城市公共交通駕駛員作為城市交通從業(yè)人員的主力軍，工作強(qiáng)度大、安全責(zé)

任負(fù)擔(dān)重、生理心理負(fù)荷高，對(duì)駕駛員出崗狀態(tài)的檢測(cè)至關(guān)重要。本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)駕

駛員生理狀態(tài)、情緒、認(rèn)知能力等方面進(jìn)行檢測(cè)，能夠有效保障公共交通運(yùn)營(yíng)安

全，同時(shí)整合了車(chē)輛例檢登記、安全叮囑、信息提醒等功能，能夠有效提高出崗

14

階段的業(yè)務(wù)效率。本標(biāo)準(zhǔn)的制定將填補(bǔ)城市公共交通駕駛員出崗狀態(tài)檢測(cè)方面

的標(biāo)準(zhǔn)空白，為行業(yè)管理部門(mén)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)針對(duì)城市公共交通駕駛?cè)藛T的安全監(jiān)管

提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和技術(shù)參考，為提升行業(yè)安全生產(chǎn)能力提供重要支撐。同時(shí)，通過(guò)

本標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)宣貫、實(shí)施，將促進(jìn)全社會(huì)、全行業(yè)對(duì)城市公共交通駕駛員身心健

康的關(guān)愛(ài)，增強(qiáng)駕駛員的職業(yè)認(rèn)同感，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度

本標(biāo)準(zhǔn)未采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)，以及現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)沖突和矛盾。

六、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

無(wú)。

七、標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡期的建議

考慮新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施期需要全行業(yè)宣貫，建議標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布3個(gè)月后實(shí)施。

八、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無(wú)。

九、其他應(yīng)予以說(shuō)明的事項(xiàng)

目前沒(méi)有征集到涉及專(zhuān)利的信息。

15

交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

城市公共交通駕駛員出崗狀態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)

技術(shù)要求（征求意見(jiàn)稿）

編制說(shuō)明

標(biāo)準(zhǔn)起草組

2024年2月

一、工作簡(jiǎn)況

平安交通是交通運(yùn)輸現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)，是交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)民生的最大

前提。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)各地發(fā)生多起駕駛員突發(fā)疾病、乘客侵?jǐn)_駕駛員等原因造成

的安全事故，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，城市公共交通行業(yè)的安全生產(chǎn)形式面臨嚴(yán)峻考

驗(yàn)。為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，持續(xù)深化“平安交

通”建設(shè)，交通運(yùn)輸部印發(fā)了多項(xiàng)政策文件，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)和全面建設(shè)社

會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供更加堅(jiān)實(shí)可靠的交通運(yùn)輸安全保障。

城市公共交通駕駛員是城市公益服務(wù)的重要群體，肩負(fù)著乘客出行安全的

責(zé)任，同時(shí)也是體現(xiàn)城市公共文明的“窗口”，社會(huì)影響力大。《交通運(yùn)輸部關(guān)

于進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)體系建設(shè)的意見(jiàn)》（交安監(jiān)發(fā)﹝2022﹞4號(hào)）中

明確要求：高度關(guān)注“兩客一?！薄⒊鞘泄步煌ê涂投捎未阮I(lǐng)域從業(yè)人員的

身體、心理狀況和行為習(xí)慣，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、精神慰藉。但目前城市公共交通行

業(yè)在駕駛員健康狀態(tài)監(jiān)測(cè)方面尚未形成可參考的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。雖然部分城市

公共交通企業(yè)已逐步開(kāi)展駕駛員出崗狀態(tài)檢測(cè)的示范和探索，但由于國(guó)內(nèi)已有

的出崗檢測(cè)科技公司所屬背景（醫(yī)療行業(yè)、交通行業(yè)、信息與通信技術(shù)行業(yè)）差

異性較大等原因，導(dǎo)致現(xiàn)有的技術(shù)應(yīng)用存在出崗狀態(tài)檢測(cè)內(nèi)容不一致、技術(shù)水平

參差不齊、檢測(cè)系統(tǒng)與公共交通既有運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)銜接不暢等問(wèn)題，迫切需

要通過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式對(duì)出崗狀態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)的功能與技術(shù)等方面提出明確要求。

近年來(lái)，隨著物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)（5G）、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能（AI）等

現(xiàn)代高新信息技術(shù)的快速發(fā)展，在城市公共交通駕駛員崗前檢測(cè)方面涌現(xiàn)出新

的技術(shù)和產(chǎn)品。為適應(yīng)城市公交行業(yè)安全生產(chǎn)新形勢(shì)，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的

安全出行需求，需制定城市公共交通駕駛員出崗狀態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)，為駕駛員出崗狀態(tài)檢測(cè)管理提供依據(jù)。

（一）任務(wù)來(lái)源

2023年08月02日，交通運(yùn)輸部下達(dá)《2023年第一批交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃》

（交科技函〔2023〕366號(hào)），制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市公共交通駕駛員出崗狀態(tài)檢

測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求》，計(jì)劃號(hào)為JT2023-18，制定周期為12個(gè)月。技術(shù)歸口單位

1

為全國(guó)城市客運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，主要起草單位為交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院、北

京交通大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、交科院科技集團(tuán)有限公司、安徽省交通運(yùn)輸廳、

安徽省道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、重慶市公共交通控股(集團(tuán))有限公司、廣州地鐵

集團(tuán)有限公司、深圳市東部公共交通有限公