第一節(jié)經(jīng)濟增長與經(jīng)濟波動

第二節(jié)財政政策

第三節(jié)貨幣政策第四節(jié)財政政策和貨幣政策的配合第九章宏觀經(jīng)濟政策第一節(jié)經(jīng)濟增長與經(jīng)濟波動

一、經(jīng)濟增長及其影響因素

（一）經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)濟增長是指一國在一定時期內(nèi)的經(jīng)濟總量與前期相比所實現(xiàn)的增長。（二）影響經(jīng)濟增長的因素

1.影響短期經(jīng)濟增長的因素

2.影響長期經(jīng)濟增長的因素

二、經(jīng)濟波動及其形成原因

（一）經(jīng)濟波動的含義及特征

1.經(jīng)濟波動的含義

又稱經(jīng)濟周期，是指總體經(jīng)濟活動擴張和收縮交替反復出現(xiàn)的過程。圖9-1經(jīng)濟周期2.經(jīng)濟波動的特征

（二）經(jīng)濟波動的種類

（1）短周期。又稱為基欽周期。

（2）中周期。又稱為朱格拉周期。

（3）長周期。又稱為康德拉季耶夫周期。

（三）經(jīng)濟波動的形成原因

1.外生經(jīng)濟周期理論

2.內(nèi)生經(jīng)濟周期理論第二節(jié)財政政策

一、財政收支體制

總的來看，基本上可以分為財政支出、政府稅收和公債制度三個方面。

（一）財政支出

財政支出是將財政收入進行分配和使用的過程。財政支出的方式主要有兩種：政府購買和轉移支付。

1.政府購買

政府購買是指政府利用國家資金購買商品與勞務。2.轉移支付

轉移支付是指政府把一部分財政收入作為社會福利或財政補貼支付給某些家庭、企業(yè)或其他組織，使它們有能力在市場上購買商品和勞務。

（二）政府稅收

稅收是國家對個人或組織無償征收的貨幣或實物的總稱。稅收是政府財政收入中最主要的部分，它具有以下三個特征：（1）強制性。（2）無償性。（3）固定性。

二、財政政策的內(nèi)容

財政政策是指一國政府為了實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟目標而采取的調(diào)節(jié)財政支出和稅收水平等的一系列措施。

（一）財政的自動穩(wěn)定器功能

自動穩(wěn)定器也叫內(nèi)在穩(wěn)定器，是指經(jīng)濟系統(tǒng)本身所具有的一種能夠減少各種對國民收入沖擊的機制，該機制能夠在經(jīng)濟繁榮時期自動抑制通貨膨脹，在經(jīng)濟衰退時期自動減輕蕭條，而不需要政府采取任何措施。1.稅收的自動穩(wěn)定器功能

2.政府轉移支付的自動穩(wěn)定器功能

3.農(nóng)業(yè)補貼的自動穩(wěn)定器功能

（二）相機抉擇的財政政策

其方法是交替使用擴張性財政政策和緊縮性財政政策。其原則是在蕭條時期采用擴張性財政政策；在繁榮時期采用緊縮性財政政策。

擴張性財政政策：緊縮性財政政策：

三、財政政策的局限性

（一）從財政收入方面看

（二）從財政支出方面看第三節(jié)貨幣政策

一、什么是貨幣政策

狹義的貨幣政策是指中央銀行為了實現(xiàn)既定的經(jīng)濟目標，在穩(wěn)定的體制中，為了調(diào)節(jié)利率和貨幣供給，進而影響宏觀經(jīng)濟，所采取的各種措施的總和。

廣義的貨幣政策則是指政府、中央銀行和其他有關部門所有有關貨幣方面的規(guī)定和采取的影響金融變量的一切措施（包括金融體制改革，也就是規(guī)則的改變等）。

一般分為擴張性的和緊縮性的兩種。

二、貨幣政策的最終目標

貨幣政策的最終目標一般有四個：穩(wěn)定物價、充分就業(yè)、促進經(jīng)濟增長和平衡國際收支。

（一）穩(wěn)定物價

穩(wěn)定物價是中央銀行貨幣政策的首要目標，而物價穩(wěn)定的實質是幣值的穩(wěn)定。

（二）充分就業(yè)

所謂充分就業(yè)，就是要保持一個較高的、穩(wěn)定的就業(yè)水平。（三）促進經(jīng)濟增長

所謂經(jīng)濟增長，就是指國民生產(chǎn)總值的增長必須保持合理的、較高的速度。

（四）平衡國際收支

所謂平衡國際收支，簡言之，就是采取各種措施糾正國際收支差額，使其趨于平衡。

三、貨幣政策的主要工具

中央銀行的貨幣政策工具主要包括公開市場業(yè)務、變動法定準備金率、調(diào)整貼現(xiàn)率以及利率政策和匯率政策等。

（一）公開市場業(yè)務

公開市場業(yè)務是指中央銀行在公開市場上購買或出售政府債券，進而調(diào)節(jié)貨幣供給量和市場利率。最常用的工具。

在經(jīng)濟過熱時期，出售政府債券；在經(jīng)濟衰退時期；買入政府債券（二）變動法定準備金率

法定準備金率是銀行法定存款準備金對存款的比率。

在生產(chǎn)、收入與就業(yè)水平低落的時候，應該降低法定準備金率；在經(jīng)濟過熱時期，應該提高法定準備金率。

（三）調(diào)整貼現(xiàn)率

貼現(xiàn)率是指商業(yè)銀行向中央銀行借款時支付的利率。

在經(jīng)濟衰退時期，降低貼現(xiàn)率；在經(jīng)濟高漲時期或存在通貨膨脹的情況下，提高貼現(xiàn)率。（四）利率政策

中央銀行根據(jù)貨幣政策實施的需要，適時地運用利率工具，對利率水平和利率結構進行調(diào)整，進而影響社會資金供求狀況，實現(xiàn)貨幣政策的既定目標。

（五）匯率政策

通過金融法令的頒布、政策的規(guī)定或措施的推行，把本國貨幣與外國貨幣比價確定或控制在適度的水平而采取的政策手段。

四、貨幣政策的局限性

五、銀行體系

（一）中央銀行

中央銀行是一個國家最高金融管理機構，它統(tǒng)籌管理全國的金融活動，是貨幣政策的實施主體。我國的中央銀行是中國人民銀行中央銀行一般具有下列三項職能：

（1）發(fā)行的銀行。

（2）銀行的銀行。

（3）政府的銀行。（二）商業(yè)銀行

商業(yè)銀行是唯一能夠接受個人和企業(yè)存款，發(fā)放貸款和辦理代客結算的金融機構。中國銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設銀行、交通銀行等，都屬于商業(yè)銀行。

（三）政策性銀行

我國的政策性銀行包括國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國進出口銀行。第四節(jié)財政政策和貨幣政策的配合

一、財政政策和貨幣政策的不同點

（一）調(diào)節(jié)領域的側重點不同

財政政策直接作用于社會經(jīng)濟結構，間接作用于供需總量平衡；而貨幣政策則直接