招標(biāo)管理辦法?一、總則1.目的為了規(guī)范公司招標(biāo)活動，加強(qiáng)對招標(biāo)過程的管理和監(jiān)督，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，特制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部各類工程建設(shè)、貨物采購、服務(wù)項(xiàng)目等招標(biāo)活動。3.基本原則公開、公平、公正原則，確保所有潛在投標(biāo)人有平等的機(jī)會參與投標(biāo)。競爭擇優(yōu)原則，通過充分競爭選擇最優(yōu)的供應(yīng)商或服務(wù)提供商。誠實(shí)信用原則，招標(biāo)人與投標(biāo)人應(yīng)誠實(shí)守信，履行各自的權(quán)利和義務(wù)。

二、招標(biāo)組織與職責(zé)1.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組成：由公司高層管理人員組成。職責(zé)：審批招標(biāo)計(jì)劃和重大招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件。協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過程中的重大問題。監(jiān)督招標(biāo)活動的全過程。2.招標(biāo)工作小組組成：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員組成。職責(zé)：編制招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)文件。組織資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)等工作。與中標(biāo)人簽訂合同，并監(jiān)督合同的執(zhí)行。3.招標(biāo)人職責(zé)：提出招標(biāo)項(xiàng)目的需求和技術(shù)要求。配合招標(biāo)工作小組完成招標(biāo)相關(guān)工作。對招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)。

三、招標(biāo)范圍與方式1.招標(biāo)范圍工程建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建等。貨物采購項(xiàng)目，包括設(shè)備、材料等。服務(wù)項(xiàng)目，包括設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢等。2.招標(biāo)方式公開招標(biāo)：通過公開媒介發(fā)布招標(biāo)公告，邀請不特定的潛在投標(biāo)人投標(biāo)。邀請招標(biāo)：向特定的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。適用于技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇等情況。競爭性談判：與不少于三家的供應(yīng)商進(jìn)行談判，最后確定成交供應(yīng)商。適用于招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立等情況。單一來源采購：從唯一供應(yīng)商處采購。適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購、發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購等情況。詢價：向不少于三家的供應(yīng)商發(fā)出詢價通知書，對一次性報出的價格進(jìn)行比較，最后確定成交供應(yīng)商。適用于采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項(xiàng)目。

四、招標(biāo)程序1.招標(biāo)計(jì)劃編制招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目需求，提前編制招標(biāo)計(jì)劃，明確招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、預(yù)算、時間要求等。招標(biāo)計(jì)劃報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。2.招標(biāo)文件編制招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃和項(xiàng)目特點(diǎn)，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收要求、付款方式等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3.發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）公開招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)在指定的公開媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。邀請招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)向特定的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、投標(biāo)人資格要求、獲取招標(biāo)文件的方式、投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間等內(nèi)容。4.資格審查對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績、信譽(yù)、財務(wù)狀況等。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審在發(fā)售招標(biāo)文件前進(jìn)行，資格后審在開標(biāo)后進(jìn)行。通過資格審查的潛在投標(biāo)人才能參與投標(biāo)。5.發(fā)售招標(biāo)文件向通過資格審查的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售價應(yīng)合理，以彌補(bǔ)編制和印刷成本。招標(biāo)人應(yīng)向潛在投標(biāo)人提供招標(biāo)文件的答疑和澄清服務(wù)。6.投標(biāo)文件編制與提交潛在投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分等內(nèi)容。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。7.開標(biāo)在規(guī)定的時間和地點(diǎn)公開開標(biāo)。開標(biāo)由招標(biāo)工作小組主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。8.評標(biāo)評標(biāo)由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法進(jìn)行評標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。評標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密，評標(biāo)委員會成員不得泄露評標(biāo)情況。9.定標(biāo)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。10.合同簽訂中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起規(guī)定的時間內(nèi)，與招標(biāo)人簽訂合同。合同內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容一致。

五、招標(biāo)文件編制要求1.通用性要求招標(biāo)文件應(yīng)使用規(guī)范的語言文字，避免使用模糊、歧義的表述。格式應(yīng)統(tǒng)一、規(guī)范，便于投標(biāo)人編制投標(biāo)文件。2.技術(shù)規(guī)格要求明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)規(guī)格應(yīng)具有可操作性，能夠準(zhǔn)確衡量投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否滿足要求。3.商務(wù)條款要求包括投標(biāo)人資格要求、投標(biāo)報價要求、交貨期或服務(wù)期要求、付款方式要求、售后服務(wù)要求等。商務(wù)條款應(yīng)公平合理，不得含有歧視性或傾向性條款。4.評標(biāo)辦法要求應(yīng)明確評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，確保評標(biāo)過程的公正性和客觀性。評標(biāo)辦法應(yīng)合理設(shè)置各項(xiàng)評審因素的權(quán)重，體現(xiàn)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求。

六、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法1.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)部分：主要評審?fù)稑?biāo)人的技術(shù)方案、技術(shù)能力、技術(shù)服務(wù)等。商務(wù)部分：評審?fù)稑?biāo)人的資格、業(yè)績、信譽(yù)、報價等。價格部分：評審?fù)稑?biāo)報價的合理性、完整性等。2.評標(biāo)方法綜合評估法：對投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)、價格等方面進(jìn)行綜合評審，按照得分高低推薦中標(biāo)候選人。最低價法：以投標(biāo)報價最低為主要評標(biāo)因素，推薦投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報價不得低于成本價。

七、監(jiān)督與管理1.內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部審計(jì)部門對招標(biāo)活動進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)、招標(biāo)文件是否規(guī)范、評標(biāo)過程是否公正等。紀(jì)檢監(jiān)察部門對招標(biāo)活動中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理。2.投訴處理投標(biāo)人對招標(biāo)活動有異議的，可以在規(guī)定的時間內(nèi)提出投訴。招標(biāo)人應(yīng)及時受理投訴，并進(jìn)行調(diào)查處理。對于經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。

八、法律責(zé)任1.招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人等在招標(biāo)活動中違反法律法規(guī)的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.對在招標(biāo)活動中存在違規(guī)行為的單位和個人，公司將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰，包括