典型城市金融科技發(fā)展現(xiàn)狀及政策

當前全球正迎來新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，新技術(shù)、新模式層出不窮，金融科技作為其中

一項重要內(nèi)容，已經(jīng)成為全球金融創(chuàng)新的熱點，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大。通過市場需求的拉動和

技術(shù)應用的創(chuàng)新，中國金融科技實現(xiàn)了爆發(fā)式的增長，在全球金融科技領(lǐng)域占據(jù)領(lǐng)先地位。

其中，北京、上海、深圳、杭州已經(jīng)發(fā)展成為金融科技引領(lǐng)城市，廣州、成都也在金融科技

領(lǐng)域積極發(fā)力。以上六地具有較好的金融科技發(fā)展前景與潛質(zhì)，并出臺了金融科技支持政策

與措施。下面主要分析北京、上海、深圳、杭州、廣州、成都的金融科技發(fā)展現(xiàn)狀，并梳理

和呈現(xiàn)六地出臺的相關(guān)政策。

一北京金融科技企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及政策

（一）發(fā)展概述

北京是國家科技創(chuàng)新中心，引領(lǐng)全國尖端技術(shù)發(fā)展，在大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊

鏈、互聯(lián)網(wǎng)等金融科技底層技術(shù)發(fā)展方面具有領(lǐng)先優(yōu)勢。技術(shù)在金融領(lǐng)域的融合發(fā)展逐步深

入，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，逐步成為北京經(jīng)濟發(fā)展的支撐產(chǎn)業(yè)之一。2018年，北京實現(xiàn)新經(jīng)

濟熠加值10057.4億元，占北京市經(jīng)濟總量的比重達33.2%。北京也是全國總部型金融機

構(gòu)、全國頂尖大學和科研機構(gòu)的聚集地，金融科技發(fā)展要素齊全，資源帶動和輻射效應明

顯，具有發(fā)展金融科技的良好產(chǎn)業(yè)基礎和資源條件。

目前，北京金融科技業(yè)態(tài)豐富，已成為全國金融科技底層技術(shù)發(fā)展與應用的引領(lǐng)區(qū)域之一。

截至2018年底，北京共有金融科技企業(yè)4858家，涵蓋綜合類金融科技集團、金融科技底

層技術(shù)類企業(yè)、市場基礎設施類企業(yè)和應用類企業(yè)，其中許多企業(yè)是國內(nèi)乃至國際領(lǐng)軍企

業(yè)。根據(jù)中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融研究院發(fā)布的《2018中國金融科技競爭力100強榜單》，北京

有50家金融科技企業(yè)躋身全國強，是入選企業(yè)數(shù)量最多的地區(qū)。此外，北京還聚集了

大量為金融科技服務的金融科技服務提供商、第三方中介服務機構(gòu)、金融科技行業(yè)組織聯(lián)

盟、金融科技研究機構(gòu)等，為金融科技的發(fā)展提供了豐富的業(yè)務解決方案和必要的支撐。

當前北京金融科技產(chǎn)業(yè)主要集中在海淀區(qū)東部、朝陽區(qū)西部和西城區(qū)，北京市政府在2018

年10月發(fā)布的《北京市促進金融科技發(fā)展規(guī)劃（2018?2022年）》中提出打造形成“一區(qū)

一核、多點支撐”的空間你局，未來北京金觸科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更加重點突出，集聚現(xiàn)象將更

加明顯。根據(jù)該規(guī)劃要求，北京將加快技術(shù)創(chuàng)新、示范應用落地，搶占金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展先

機，獲取金融科技發(fā)展勢能；加強平臺建設，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加大人才和金融支持力度，

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建金融科技產(chǎn)業(yè)良好生態(tài)，努力把北京打造成為具有全球影響力的國

家金融科技創(chuàng)新與服務中心。2019年1月《國務院關(guān)于全面推進北京市服務業(yè)擴大開放綜

合試點工作方案的批復》明確提出，要在西城區(qū)建設國家級金融科技示范區(qū)，在依法合規(guī)的

前提下探索“監(jiān)管沙盒”機制，促進金融發(fā)展，防范金融風險；海淀區(qū)應著力強化國家科技

金融創(chuàng)新中心功能，大力發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，推進中關(guān)村資本項目便利政

策實施；東城區(qū)和朝陽區(qū)應著力打造國際金融開放前沿區(qū)，加大對外資金融機構(gòu)的吸引力，

推動金融業(yè)開放成果率先落地；東城區(qū)應圍繞創(chuàng)建國家文化與金融合作示范區(qū)，在文化金融

政策創(chuàng)新方面先行先試；豐臺麗澤金融商務區(qū)應著力打造新興金融功能區(qū)，重點建設專業(yè)性

市場，發(fā)展專業(yè)性金融機構(gòu)，提供專業(yè)性金融服務；石景山區(qū)應以北京保險產(chǎn)業(yè)園為核心，

加快建設國家級金融產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；房山區(qū)應以金融安全小鎮(zhèn)和基金小鎮(zhèn)為載體，打造有吸引

力的特色金融聚集區(qū)；順義區(qū)應以首都產(chǎn)業(yè)金融中心為平臺，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融和離岸金

融。

（二）政策

北京金融科技企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策見附表lo

附表1北京金融科技企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策

時間發(fā)布單位政策主要內(nèi)容

提出到2020年，要把

《海淀區(qū)促進科技金海淀區(qū)建設成為具有

北京市海淀區(qū)人民政

2012年7月融創(chuàng)新發(fā)展支持辦國際影響力的國家科

府

法》技金融創(chuàng)新中心的重

要承載區(qū)

為互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)

《石景山區(qū)支持互聯(lián)展提供一系列人才、

北京市石景山區(qū)金融

2013年8月網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法政策、服務保障，促

服務辦公室

（試行）》進石景山區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金

融健康發(fā)展

把互聯(lián)網(wǎng)金融作為海

《北京市海淀區(qū)人民

淀區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)試點

北京市海淀區(qū)人民政政府關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)

2013年10月的重要內(nèi)容，并提出

府金融創(chuàng)新發(fā)展的意

多項吸引互聯(lián)網(wǎng)金融

見》

機構(gòu)聚集的優(yōu)惠政策

2013年12月中關(guān)村國家自主創(chuàng)新《關(guān)于支持中關(guān)村互強化金融對建設具有

互聯(lián)互通，推動“四

板”市場規(guī)范發(fā)展，

引導要素市場體系有

序發(fā)展。強調(diào)加快金

融科技的創(chuàng)新發(fā)展與

應用，將區(qū)塊鏈歸為

互聯(lián)網(wǎng)金融的一項技

術(shù)，鼓勵發(fā)展

開展人工智能、區(qū)塊

鏈、量化投資、智能

金融等前沿技術(shù)示范

《中關(guān)村國家自主創(chuàng)

應用，按照簽署的技

中關(guān)村科技園區(qū)管理新示范區(qū)促進科技金

2017年4月術(shù)應用合同或采購協(xié)

委員會融深度融合創(chuàng)新發(fā)展

議金額的30%給予企業(yè)

支持資金管理辦法》

資金支持，單個項目

最高支持金額不超過

500萬元

不僅對網(wǎng)絡借貸平臺

提出了經(jīng)營地址和注

冊地址一致、信息及

時共享備案等要求，

而且對存管銀行首次

《北京市網(wǎng)絡借貸信提出了明確要求。同

息中介機構(gòu)備案登記時，明確網(wǎng)絡借貸信

2017年7月北京市金融工作局

管理辦法（試行）息中介機構(gòu)應在公司

（征求意見稿）》名稱中標注“網(wǎng)絡借

貸信息中介”字樣，

在金融主管部門備案

并取得電信業(yè)務經(jīng)營

許可后方可開展經(jīng)營

活動

提出加快構(gòu)建基于綠

北京市金融工作局、色信貸、綠色債券、

北京市發(fā)展和改革委《關(guān)于構(gòu)建首都綠色綠色上市公司、綠色

2017年9月員會、北京市財政金融體系的實施辦基金、綠色保險、低

局、北京市環(huán)境保護法》碳金融的綠色金融體

局等系，是首都金融發(fā)展

的戰(zhàn)略方向

提出到2020年中關(guān)村

《中關(guān)村國家自主創(chuàng)人工智能領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)

中關(guān)村科技園區(qū)管理新示范區(qū)人工智能產(chǎn)新能力大幅提升，初

2017年9月

委員會業(yè)培育行動計劃步形成全球創(chuàng)新要素

(2017?2020年)》高度集聚、創(chuàng)新主體

協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)

提出到2020年北京新

一代人工智能總體技

術(shù)和應用將達到世界

《北京市加快科技創(chuàng)

中共北京市委、北京先進水平，部分關(guān)鍵

2017年12月新培育人工智能產(chǎn)業(yè)

市人民政府技術(shù)達到世界領(lǐng)先水

的指導意見》

平，形成若干重大原

創(chuàng)基礎理論和前沿技

術(shù)標志性成果

主要內(nèi)容包括：實施

科技金融融合創(chuàng)新計

劃，探索實施“龍門

《關(guān)于進一步加快推計劃”，加速推動一

北京市海淀區(qū)人民政

2018年1月進中關(guān)村科學城建設批科技型企業(yè)上市；

府

的若干措施》支持人工智能、區(qū)塊

鏈、云計算、生物識

別、量化投資等金融

科技發(fā)展，開拓科技

和金融融合發(fā)展的新

路徑；支持建設面向

金融科技的技術(shù)孵化

型、產(chǎn)業(yè)孵化型創(chuàng)業(yè)

服務機構(gòu)

旨在進一步強化科技

金融功能和空間布

局，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生

態(tài)環(huán)境的“含金

量”，著力構(gòu)建涵蓋

《關(guān)于促進國家科技

北京市海淀區(qū)人民政創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價

2018年7月金融創(chuàng)新中心建設發(fā)

府值鏈和企業(yè)全生命周

展的若干意見》

期的科技金融服務政

策體系、空間載體和

工作機制，深入推動

國家科技金融創(chuàng)新中

心建設

提出努力把北京建設

成為具有全球影響力

的國家金融科技創(chuàng)新

與服務中心，形成

“首都特色、全國輻

中關(guān)村科技園區(qū)管理射、國內(nèi)示范、國際

《北京市促進金融科

委員會、北樂市金融標準”的金融科技創(chuàng)

2018年10月技發(fā)展規(guī)劃（2018?

工作局、北京市科學新示范體系。規(guī)劃共

2022年）》

技術(shù)委員會分為四個部分。一是

規(guī)劃背景與目標思

路。明確金融科技的

定義與特點，分析北

京發(fā)展金融科技的機

遇與優(yōu)勢，提出指導

思想、基本原則和發(fā)

展目標。二是重點任

務。包括推動金融科

技底層技術(shù)創(chuàng)新和應

用、加快培育金融科

技產(chǎn)業(yè)鏈、拓展金融

科技應用場景。三是

空間布局。打造形成

“一區(qū)一核、多點支

撐”的發(fā)展格局。四

是政策保障。包括開

展金融科技制度創(chuàng)

新、加大重點政策支

持力度、實施保障措

施等

共分為三個部分。一

是總體思路與發(fā)展目

標。分析北京發(fā)展金

融科技、建設北京金

融科技與專業(yè)服務示

范區(qū)的必要性，提出

北京市金融工作局、

總體思路和發(fā)展目

中關(guān)村科技園區(qū)管理《關(guān)于首都金融科技

標。二是主要內(nèi)容。

2018年10月委員會、西城區(qū)人民創(chuàng)新發(fā)展的指導意

包括支持金融科技研

政府、海淀區(qū)人民政見》

發(fā)、基礎設施建設、

府

加強金融科技場景應

用、建設金融科技示

范區(qū)、防控金融科技

風險等十一個方面的

重要工作舉措。三是

保障措施。從組織協(xié)

調(diào)、激勵扶持、宣傳

引領(lǐng)、完善服務、風

險防控五個方面提出

該指導意見的落地保

障

按照北京市關(guān)于西城

區(qū)、海淀區(qū)共建金融

科技和專業(yè)服務創(chuàng)新

示范區(qū)及核心區(qū)的部

北京市海淀區(qū)人民政《關(guān)于促進海淀區(qū)金署，聚焦行業(yè)發(fā)展、

2018年12月府、中關(guān)村科技園區(qū)融科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展空間集聚、企業(yè)成

管理委員會的若干措施》長、創(chuàng)新引領(lǐng)、資本

支持、行業(yè)交流和環(huán)

境優(yōu)化七個方面，大

力扶持金融科技創(chuàng)新

發(fā)展

提出到2022年，北京

市運營商5G網(wǎng)絡投資

累計超過300億元,

實現(xiàn)首都功能核心

《北京市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、城市副中心、重

北京市經(jīng)濟和信息化

2019年1月行動方案（2019?要功能區(qū)、重要場所

局

2022年）》的5G網(wǎng)絡覆蓋；北京

市5G產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入約

2000億元，拉動信息

服務業(yè)及新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)

規(guī)模超過1萬億元

《國務院關(guān)于全面推在西城區(qū)建設國家級

2019年1月國務院進北京市服務業(yè)擴大金融科技示范區(qū)，在

開放綜合試點二作方依法合規(guī)的前提下探

案的批復》索“監(jiān)管沙盒”機

制，促進金融發(fā)展，

防范金融風險；海淀

區(qū)應著力強化國家科

技金融創(chuàng)新中心功

能，大力發(fā)展天使投

資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)

投資，推進中關(guān)村資

本項目便利政策實

施；東城區(qū)和朝陽區(qū)

應著力打造國際金融

開放前沿區(qū)，加大對

外資金融機構(gòu)的吸引

力，推動金融業(yè)開放

成果率先落地；東城

區(qū)應圍繞創(chuàng)建國家文

化與金融合作示范

區(qū)，在文化金融政策

創(chuàng)新方面先行先試；

豐臺麗澤金融商務區(qū)

應著力打造新興金融

功能區(qū)，重點建設專

業(yè)性市場，發(fā)展專業(yè)

性金融機構(gòu)，提供專

業(yè)性金融服務；石景

山區(qū)應以北京保險產(chǎn)

業(yè)園為核心,加快建

設國家級金融產(chǎn)業(yè)示

范區(qū)；房山區(qū)應以金

融安全小鎮(zhèn)和基金小

鎮(zhèn)為載體，打造有吸

引力的特色金融聚集

區(qū)；順義區(qū)應以首都

產(chǎn)業(yè)金融中心為平

臺，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)金

融和離岸金融

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附表1北京金融科技企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策

二上海金融科技企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及政策

（一）發(fā)展概述

上海是我國的商業(yè)中心和金融中心，具有強大的金融資源整合能力和創(chuàng)新動力。上海的浦東

新區(qū)地理位置優(yōu)越，吸引了大量外資金融機構(gòu)落戶發(fā)展，是國際著名的外資金融機構(gòu)聚集

區(qū)。浦東新區(qū)陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)不僅是上海國際金融服務的核心承載區(qū)，而且是我國金融服

務較完善的區(qū)域之一，證券、期貨、產(chǎn)權(quán)等各要素市場均在此落戶，這些要素市場形成了強

大的綜合功能輻射力，為.上海經(jīng)濟快速發(fā)展注入了巨大的活力，也為.匕海金融科技發(fā)展提供

了必要的支持。

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，上海共有金融科技企業(yè)3885家I位居全國第二，涵蓋網(wǎng)絡借

貸、第三方支付、區(qū)塊鏈、保險科技、消費金融等領(lǐng)域。在眾多金融科技企業(yè)中，上海也涌

現(xiàn)出了一批具有代表性的企業(yè)，在《2018中國金融科技競爭力100強榜單》中，有22家金

融科技企業(yè)入選，上海成為入選企業(yè)數(shù)量排名第二的地區(qū)。陸家嘴金融城是上海發(fā)展金融科

技的發(fā)力點之一，在金融科技領(lǐng)域，有支付寶、陸金所、中國銀聯(lián)等國際知名互聯(lián)網(wǎng)和科技

機構(gòu)，還有建信金融科技、興業(yè)數(shù)金、光大云付等傳統(tǒng)金融機構(gòu)設立的金融科技公司，以及

網(wǎng)易、小米等互聯(lián)網(wǎng)公司布局金融科技。此外，萬達、海爾等傳統(tǒng)行業(yè)也進軍金融科技領(lǐng)

域。

目前，上海金融科技企業(yè)主要分布在浦東新區(qū)、黃浦區(qū)、虹口區(qū)以及徐匯區(qū)、普陀區(qū)和楊浦

區(qū)等區(qū)域?；?018年5月，陸家嘴管理局聯(lián)合業(yè)界共同發(fā)布2.0版“陸九條”，為發(fā)展金融

科技制定了更加詳細的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推出打造全球最優(yōu)金融科技生態(tài)圈計劃，欲將陸家嘴建設

成為全球金融科技集聚中心、中國金融科技領(lǐng)先中心和示范中心。

（二）政策

上海金融科技企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策見附表2。

附表2上海金融科技企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策

時間發(fā)布單位政策主要內(nèi)容

提出了未來上海建設

具有全球影響力的科

技創(chuàng)新中心的總體思

《關(guān)于加快建設具有

中共上海市委、上海路和重點任務，明確

2015年5月全球影響力的科技創(chuàng)

市人民政府了建設目標，提出了

新中心的意見》

“五個堅持”的總體

要求，確定了四項基

本任務

旨在全面推進上海市

大數(shù)據(jù)應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)

展，助力精準施策、

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和

經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，

明確到2020年,上海

市基本形成數(shù)據(jù)觀念

《上海市大數(shù)據(jù)發(fā)展

2016年9月上海市人民政府意識強、數(shù)據(jù)采集匯

實施意見》

聚能力大、共享開放

程度高、分析挖掘應

用廣的大數(shù)據(jù)發(fā)展格

局，大數(shù)據(jù)對創(chuàng)新社

會治理、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)

型升級、提升科技創(chuàng)

新能力的作用顯著，

重點實現(xiàn)“3351”大

數(shù)據(jù)發(fā)展目標

包含系統(tǒng)風險防范、

《互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機監(jiān)管等12條內(nèi)容，這

上海市互聯(lián)網(wǎng)金融行

2017年4月構(gòu)區(qū)塊鏈技術(shù)應用自也是國內(nèi)首個互聯(lián)網(wǎng)

業(yè)協(xié)會

律規(guī)則》金融行業(yè)區(qū)塊鏈自律

規(guī)則

共分六章41條，包含

《上海市網(wǎng)絡借貸信

“備案管理”“風險

上海市金融服務辦公息中介機構(gòu)業(yè)務管理

2017年6月管理與客戶保

室實施辦法（征求意見

護”“法律責任”等

稿）》

主要內(nèi)容

《上海市網(wǎng)絡信貸電全國首個針對網(wǎng)絡借

上海市互聯(lián)網(wǎng)金融行

2017年6月子合同存證'巾務指貸電子合同存訐業(yè)務

業(yè)協(xié)會

引》的指引性文件

設置靜安區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)

業(yè)發(fā)展專項基金，對

《靜安區(qū)關(guān)于促進大

靜安區(qū)科學技術(shù)委員大數(shù)據(jù)企業(yè)、為大數(shù)

2017年8月數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施

會據(jù)企業(yè)提供服務的企

辦法（試行）》

業(yè)、集聚大數(shù)據(jù)企業(yè)

的園區(qū)進行資金扶持

提出到2020年實現(xiàn)人

工智能重點產(chǎn)'小規(guī)模

超過1000億元,到

《關(guān)于本市推動新一

上海市人民政府辦公2030年人工智能總體

2017年10月代人工智能發(fā)展的實

廳發(fā)展水平進入國際先

施意見》

進行列，初步建成具

有全球影響力的人工

智能發(fā)展高地

2018年5月陸家嘴金融城聯(lián)合業(yè)2.0版金融科技“陸九在2014年1.0版本的

界企業(yè)條”基礎上進行升級，提

出打造全球最優(yōu)生態(tài)

圈計劃,分別對接金

融科技企業(yè)在應用場

景、孵化投資、專業(yè)

服務、技術(shù)研發(fā)、風

險防范、展示交流、

人才服務、財政扶

持、國際推廣等方面

的具體訴求，通過政

府引導和示范，充分

發(fā)揮市場主體的主觀

能動性，聯(lián)合業(yè)界共

同扶持和推動金融科

技行業(yè)的健康發(fā)展，

從而進一步提升上海

金融服務的輻射力和

影響力，更好地服務

“一帶一路”倡議，

服務實體經(jīng)濟發(fā)展

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附表2上海金融科技企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策

三深圳金融科技企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及政策

(-)發(fā)展概述

深圳區(qū)位優(yōu)勢明顯，總部經(jīng)濟強勁，將金融科技作為打造現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)高地的重要突破口。

深圳是全球著名的信息科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。截至2018年上半年，深圳共有金融科技企業(yè)

2500家左右,涵蓋網(wǎng)絡借貸、股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)保險、第三方支付等領(lǐng)域；擁有國家級高

新技術(shù)企業(yè)超過8000家？培育了華為、中興、騰訊、平安銀行、招商銀行等一批領(lǐng)軍科

技、金融企業(yè)。在《2018中國金融科技競爭力100強榜單》中，有11家具有獨特優(yōu)勢的企

業(yè)入選，深圳成為入選企業(yè)數(shù)量排名第三的地區(qū)。作為第一批科技和金融結(jié)合的試點地區(qū)，

深圳早期成立了金融科技服務中心，并于2012年創(chuàng)建了國內(nèi)第一個“深圳市科技金融聯(lián)

盟”，有效地促進了深圳金融資源與科技資源的融合發(fā)展。

深知金融科技企業(yè)主要分布在南山區(qū)和福田區(qū)。南山高新區(qū)是深圳科技發(fā)展的主要承載地，

而且各類投資機構(gòu)云集，具備金融與科技融合發(fā)展的現(xiàn)實需求和有利條件。作為深圳大學城

和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的集中地，全球金融科技實驗室也落戶南山區(qū)，為金融科技企業(yè)發(fā)展提供

了強大的人才與技術(shù)支撐，吸引了國內(nèi)領(lǐng)先的第三方支付平臺財付通、國內(nèi)首家民營銀行微

眾銀行等大批金融科技企業(yè)入駐。福田區(qū)是深圳的金融中心，深圳證券交易所、平安集團等

著名金融機構(gòu)總部均落戶于此。2017年3月，福田區(qū)出臺了國內(nèi)第一個由地方政府發(fā)布的

金融科技專項政策一一《關(guān)于促進金融科技快速健康創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，計劃在5年內(nèi)

將福田區(qū)建設成為具有國際影響力的金融科技中心。福田區(qū)憑借良好的金融生態(tài)環(huán)境和政府

政策支持，聚集了一批技術(shù)先進、特色鮮明的金融科技企業(yè)。聞

深切與香港境內(nèi)境外互動交流頻繁，是粵港澳大灣區(qū)的核心城市。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃

綱要》提到，“支持深圳市建設保險創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，推進深港金融市場互聯(lián)互通和深澳特

色金融合作，開展科技金融試點”?？梢钥闯?，深圳正成為粵港澳大灣區(qū)金融科技布局的核

心區(qū)域。此外，深圳與香港在金融科技合作方面具有巨大潛力，香港金融管理局和深圳市人

民政府金融發(fā)展辦公室簽訂備忘錄，加強深港金融的科技合作，成立深港專家咨詢小組。實

際上，深圳的許多企業(yè)已經(jīng)開始與香港的金融科技企業(yè)開展業(yè)務合作。例如，2018年9

月，騰訊與中國銀聯(lián)合作推出“雙向跨境移動支付”，為香港用戶提供內(nèi)地移動支付服務；

2018年10月，騰訊和新鴻基地產(chǎn)發(fā)展有限公司成為戰(zhàn)略合作伙伴。

（二）政策

深知金融科技企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策見附表3o

附表3深圳金融科技企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策

時間發(fā)布單位政策主要內(nèi)容

提出計劃用5年左右

的時間，使深圳成為

保險機構(gòu)聚集中心、

《關(guān)于推動深圳保險保險市場輻射中心、

深圳市人民政府辦公

2004年11月業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干意見保險技術(shù)和管理經(jīng)驗

廳

的通知》引進創(chuàng)新中心、保險

產(chǎn)品研發(fā)中心、保險

人才交流培訓中心、

保險資金運用中心

充分發(fā)揮深圳在金

融、互聯(lián)網(wǎng)方面的創(chuàng)

《關(guān)于支持互聯(lián)網(wǎng)金

新優(yōu)勢，搶占發(fā)展先

2014年3月深圳市人民政府融創(chuàng)新發(fā)展的指導意

機，集聚優(yōu)質(zhì)資源，

見》

大力推進互聯(lián)網(wǎng)金融

健康快速發(fā)展

從“大力發(fā)展金融科

技業(yè)態(tài)”“加大對金

融科技的扶持力

《關(guān)于促進福曰區(qū)金度”“營造良好的金

深圳市福田區(qū)人民政

2017年3月融科技快速健康創(chuàng)新融科技發(fā)展環(huán)

府

發(fā)展的若干意見》境”“建立金融科技

風險防控體系”等方

面出臺了促進金融科

技發(fā)展的各項措施

充分發(fā)揮“金融創(chuàng)新

獎和金融科技專項

《關(guān)于印發(fā)扶持金融

獎”的創(chuàng)新激勵作

2017年9月深圳市人民政府業(yè)發(fā)展若干措施的通

用。金融科技專項獎

知》

重點獎勵在區(qū)塊鏈、

數(shù)字貨幣、金融大數(shù)

據(jù)運用等領(lǐng)域的優(yōu)秀

項目，年度獎勵額度

控制在600萬元以內(nèi)

打造有影響力的供應

鏈金融先行區(qū)，開展

供應鏈金融標準前瞻

性研究，打造全市供

應鏈金融公共服務平

臺，規(guī)劃全市供應鏈

金融示范區(qū)；激發(fā)供