建筑工程案例分析【篇一：建筑工程案例分析】建筑施工安全事故案例分析案例一：重慶市秀山縣12.04模板坍塌事故一、事故簡(jiǎn)介2oo8年12月4日，重慶市秀山縣某水泥公司改造項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，在澆筑混凝土過(guò)程中，發(fā)生模板支撐系統(tǒng)坍塌事故，造成4人死亡、2人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約192萬(wàn)元。該公司2500t／d新型干法生產(chǎn)線(xiàn)技術(shù)改造項(xiàng)目，輔助原料破碎平臺(tái)工程為單層現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu)，長(zhǎng)33m，寬8.5m，結(jié)構(gòu)層高9.6～9.727m，建筑面積為280m2。事故當(dāng)日16時(shí)左右，施工人員正在對(duì)該工程平臺(tái)混凝土現(xiàn)澆板進(jìn)行澆筑，當(dāng)澆筑到2／3時(shí)，發(fā)生了①軸一②軸／a軸一b軸現(xiàn)澆模板鋼管支撐系統(tǒng)整體坍塌。根據(jù)事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任方作出以下處理：項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、土建工程分包負(fù)責(zé)人3人移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；總包單位經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、土建分包單位經(jīng)理等4名責(zé)任人受到相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰；總包、土建分包、監(jiān)理等單位受到相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。二、原因分析1．直接原因現(xiàn)澆混凝土模板支撐系統(tǒng)鋼管立桿間距，大橫桿步距和剪刀撐的設(shè)置不符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，不能滿(mǎn)足承載力的需要，加載后致使模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)。2．間接原因(1)未按工程建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)定編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，該工程屬于高大模板工程，按規(guī)定需要編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并組織專(zhuān)家論證后方可實(shí)施，但該工程只是按經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工。(2)未嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施，平臺(tái)現(xiàn)澆板模板支撐系統(tǒng)基礎(chǔ)未進(jìn)行填平處理壓實(shí)，立桿直接置于回填用的片石和塊石上，并且立桿間距、步距、剪刀撐嚴(yán)重不符合施工組織設(shè)計(jì)和腳手架安全生產(chǎn)技術(shù)交底的相關(guān)要求，不能滿(mǎn)足承載力的需要；加載后造成標(biāo)高9.6～9.727m平臺(tái)立桿失穩(wěn)。(3)施工工序不合理，在上午澆筑的柱子混凝土強(qiáng)度還不能滿(mǎn)足加載要求的情況下進(jìn)行現(xiàn)澆板的施工，進(jìn)一步增加了不合格模板支撐系統(tǒng)的荷載，導(dǎo)致事故的發(fā)生。(4)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育不到位。特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，該工程使用的8名架子工沒(méi)有一人經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得特種作業(yè)資格證書(shū)的。(5)未按照《建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)范》和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。對(duì)于模板施工無(wú)安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案、無(wú)專(zhuān)家論證審查意見(jiàn)這一情況.工程總監(jiān)及監(jiān)理人員未加制止，更未提出整改要求，施工組織設(shè)計(jì)也沒(méi)有經(jīng)過(guò)總監(jiān)審核簽署意見(jiàn)。在該工程模板支撐系統(tǒng)嚴(yán)重不符合規(guī)范的情況下，就在項(xiàng)目部自檢的驗(yàn)收合格表上簽字確認(rèn)并簽發(fā)了混凝土澆筑許可證。在澆筑過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)模板支撐系統(tǒng)出現(xiàn)異常擺動(dòng)的情況，僅通報(bào)施工單位負(fù)責(zé)人，而沒(méi)有采取強(qiáng)制性措施停止混凝土澆筑，導(dǎo)致事故的發(fā)生。(6)現(xiàn)場(chǎng)安全管理失控。該工程是一起以包代管的典型案例，實(shí)際施工隊(duì)伍是由掛靠的個(gè)人出資聘請(qǐng)安全員和其他管理人員組成的，施工人員由各班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)聘請(qǐng)、管理和付報(bào)酬。施工單位從未派人到該工程進(jìn)行檢查。由于該工程存在多次轉(zhuǎn)包和私人掛靠等問(wèn)題，致使安全管理失控。三、事故教訓(xùn)1．必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程必須編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)由專(zhuān)家對(duì)安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。2．加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)禁工程掛靠和違法轉(zhuǎn)包，杜絕以包代管的現(xiàn)象。3．加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育力度。杜絕未經(jīng)培訓(xùn)教育的人員上崗從事特種作業(yè)。4．監(jiān)理單位必須嚴(yán)格的審核施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案并參加驗(yàn)收工作，對(duì)不符合規(guī)范和方案要求的，堅(jiān)決不允許施工。四、專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)這是一起由于未按工程建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)定編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案、施工工序不合理、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)不符合安全技術(shù)規(guī)范要求引起的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故暴露出施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理失控、監(jiān)督管理缺失等問(wèn)題。我們應(yīng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，做好以下幾方面工作：1．切實(shí)加強(qiáng)安全專(zhuān)項(xiàng)方案管理。從調(diào)查的情況看，這起事故中沒(méi)有編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，也就無(wú)法進(jìn)行論證。特別是在基礎(chǔ)未填平、壓實(shí)的情況下，施工人員隨意支搭，立桿就直接置于回填土用的片石和塊石上，并且立桿間距、橫桿步距、剪《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定下達(dá)《監(jiān)理通知單》或《工程暫停令》。(3)該開(kāi)發(fā)商在與總包等單位簽定壓縮合同工期的協(xié)議后，未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位，擅自變更設(shè)計(jì)方案，且在協(xié)議中又約定了以提前后的竣工日期為節(jié)點(diǎn)，從而為施工單位盲目搶工期、冒險(xiǎn)蠻干起到了助推作用。三、事故教訓(xùn)這起事故的發(fā)生，與施工過(guò)程中存在的嚴(yán)重違章指揮、違章施工是密不可分的。違章指揮和施工不僅存在于模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)過(guò)程之中，在混凝土的澆筑過(guò)程中更是屢見(jiàn)不鮮。違章指揮和施工所帶來(lái)的結(jié)果，不僅直接導(dǎo)致工程施工面臨了更多的風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，而且最終會(huì)造成事故。澆筑混凝土作業(yè)中，未執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)人員均未及時(shí)出現(xiàn)和制止，說(shuō)明施工管理失控，對(duì)勞務(wù)分包形成以包代管甚至只包不管。另外，這起事故中造成傷亡的主要是在混凝土澆筑作業(yè)面垂直下方的施工人員，這既違反操作規(guī)程也不合常理，直接反映出線(xiàn)施工人員安全培訓(xùn)教育的缺失和內(nèi)容缺乏針對(duì)性，這類(lèi)問(wèn)題必須引起廣大施工單位及管理人員的重視。四、專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)這是一起由于違反施工方案而引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故的發(fā)生暴露出施工單位存在技術(shù)管理缺陷和監(jiān)理單位安全監(jiān)督缺失等問(wèn)題。我們應(yīng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，做好以下幾方面工作：1．加強(qiáng)對(duì)工期合理性的監(jiān)管與控制。建設(shè)單位不能盲目壓縮工期，要依據(jù)實(shí)際施工情況合理要求，若工期必須提前時(shí)，應(yīng)將設(shè)計(jì)、技術(shù)、施工、安全等各方面進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，制定可行的變更方案，進(jìn)行施工。2.加強(qiáng)施工方案執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督。施工單位在施工過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行已審批的施工方案、施工工藝順序，施工人員擅自變更施工方案、施工順序的，工長(zhǎng)要及時(shí)制止、糾正。施工單位編制施工方案時(shí)要依據(jù)規(guī)范要求，選用合理的技術(shù)參數(shù)。本道工序未經(jīng)驗(yàn)收不得進(jìn)行下道工序。工期、工藝有變更時(shí)要制定安全保證措施。3.強(qiáng)化監(jiān)理安全職責(zé)。監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位及時(shí)整改，發(fā)現(xiàn)重大隱患的要采取強(qiáng)制措施，拒不整改的要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。建筑施工安全事故案例分析案例三：云南省景谷縣02.21房屋倒塌事一、事故簡(jiǎn)介2006年2月21日，云南省景谷縣半坡鄉(xiāng)中心小學(xué)在拆除教室施工過(guò)程中，發(fā)生一起坍塌事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失15萬(wàn)元。該小學(xué)拆除的教室為1幢磚木結(jié)構(gòu)平房，共5間，建筑面積232㎡，屬于景谷縣中心小學(xué)排危項(xiàng)目。2月5日縣教育局向縣建設(shè)局提出了拆除申請(qǐng)，并于2月2o日收到回復(fù)，要求必須委托具有3級(jí)以上(含3級(jí))建筑施工資質(zhì)的企業(yè)拆除，并報(bào)建設(shè)局審驗(yàn)備案。半坡鄉(xiāng)中心小學(xué)以1400元的價(jià)格，通過(guò)口頭協(xié)議(無(wú)書(shū)面協(xié)議)承包給半坡鄉(xiāng)某村村民小組8名農(nóng)民進(jìn)行拆除。事故當(dāng)日，施工人員進(jìn)行第4間教室的拆除時(shí)，將準(zhǔn)備拆除墻體(24omm)的底部先打掉一塊磚(12omm)，然后用人力將墻體推倒，向里推倒北面墻體后，接著向外推南面墻體。第1次未推倒，第2次采取3名施工人員用竹桿撬、3名施工人員用手推的辦法。當(dāng)南面墻體被推倒時(shí)，由于受南面墻體倒塌振動(dòng)與鋼筋連接的影響，西面墻體隨即向里倒塌，將在里面作業(yè)的3人壓在墻體下。根據(jù)事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任方作出以下處理：學(xué)校校長(zhǎng)、總務(wù)主任、工程承包人3名責(zé)任人分別受到黨內(nèi)警告、罰款、撤職、開(kāi)除黨籍等黨紀(jì)、政紀(jì)處分；該小學(xué)受到經(jīng)濟(jì)處罰；縣教育局、建設(shè)局、鄉(xiāng)人民政府等有關(guān)責(zé)任單位和人員受到、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令作出深刻檢查等處分。二、原因分析1．直接原因現(xiàn)場(chǎng)施工人員違章操作，采用拆神仙墻的方式進(jìn)行拆除作業(yè)，未按照《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》施工，造成墻體突然倒塌。拆除現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有設(shè)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全管理和指揮，未采取安全防范措施，盲目施工。2．間接原因(1)拆除工程的承包方屬于私人勞務(wù)隊(duì)，不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和安全管理水平，安全生產(chǎn)意識(shí)也相對(duì)較差。(2)該中心小學(xué)將工程發(fā)包給不具備建筑施工資質(zhì)的個(gè)人，安全管理缺位，安全責(zé)任不落實(shí)，未能及時(shí)制止違章施工作業(yè)行為。(3)鄉(xiāng)人民政府和縣教育局未認(rèn)真進(jìn)行督促檢查，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，安全檢查督促不到位。(4)縣建設(shè)主管部門(mén)沒(méi)有對(duì)該拆除工程進(jìn)行監(jiān)管，沒(méi)有及時(shí)制止違法施工行為，安全監(jiān)管不到位。(5)該中心小學(xué)和縣教育局未嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工報(bào)批程序，違反了建筑房屋拆除許可的有關(guān)規(guī)定。三、事故教訓(xùn)1．發(fā)包單位安全生產(chǎn)法制意識(shí)淡薄，將工程發(fā)包給不具備建筑施工資質(zhì)的個(gè)人，埋下了重大事故隱患。上級(jí)主管單位對(duì)其違法違規(guī)行為未及時(shí)制止，安全管理不到位。2．該拆除工程由不具備資質(zhì)的私人勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行施工，其不具備安全管理能力。現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全意識(shí)淡薄，違章操作，未采取安全防范措施，自我保護(hù)能力差，拆除工序不符合規(guī)定，不具備相應(yīng)的施工能力。四、專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)這是一起典型的違法發(fā)包建筑拆除工程、造成人員傷亡的事故案例，反映出當(dāng)前在我國(guó)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作薄弱，建筑工程項(xiàng)目發(fā)包單位法制意識(shí)淡薄、當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T(mén)管理缺失，施工人員安全意識(shí)和技能低下、不具備施工能力等問(wèn)題。只有通過(guò)各種途徑大力宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，增強(qiáng)廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)，通過(guò)各種教育和培訓(xùn)提高操作技能，才能有效避免此類(lèi)事故的再次發(fā)生。1．安全技術(shù)規(guī)范是施工安全生產(chǎn)的基本保證。《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》中施工準(zhǔn)備二節(jié)中規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位；人工拆除一節(jié)中規(guī)定：人工拆除建筑墻體時(shí)，嚴(yán)禁采用掏掘或推倒的方法。這起事故中，拆除隊(duì)伍非合法企業(yè)，無(wú)施工資質(zhì)，并在拆除過(guò)程中使用明令禁止的方法。2．建筑市場(chǎng)規(guī)則是施工安全生產(chǎn)的重要因素。嚴(yán)格按照建筑工程有關(guān)法規(guī)要求，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)禁將建筑拆除工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備施工資質(zhì)和施工能力的單位或個(gè)人。當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T(mén)要切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)隱患排查，強(qiáng)化日常監(jiān)管。3．安全培訓(xùn)教育是施工安全生產(chǎn)的必要手段。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)教育，增強(qiáng)安全生產(chǎn)法制意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)工作職責(zé)。通過(guò)各種途徑，宣傳和教育廣大從業(yè)人員，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，提高個(gè)人操作技能和自我保護(hù)能力。建筑施工安全事故案例分析案例四：福建省寧德市10.30起重傷害事故1、事故簡(jiǎn)介2008年10月30日，福建省寧德市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一起施工升降機(jī)吊籠墜落事故，造成12人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失521．1萬(wàn)元。該項(xiàng)目總建筑面積18313㎡。，總造價(jià)23843．22萬(wàn)元，共計(jì)8棟樓，發(fā)生事故的3號(hào)樓高85.45m，共計(jì)28層。事故發(fā)生在上午6時(shí)左右，3號(hào)樓木工班組、鋼筋班組共計(jì)12名施工員，吃完早飯后，乘坐施工升降機(jī)準(zhǔn)備到25層工作面作業(yè)，由其中1人(非操作人員)擅自開(kāi)機(jī)。由于第43標(biāo)準(zhǔn)節(jié)間兩側(cè)兩根連接螺栓緊固螺母脫落，東側(cè)吊籠產(chǎn)生的傾覆力矩大于上部四節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)自重及鋼絲繩拉力產(chǎn)生的穩(wěn)定力矩，造成第43至46標(biāo)準(zhǔn)節(jié)傾倒在3號(hào)樓東而外鋼管腳手架上，兇吊籠重力和沖擊力的作用，致使吊籠滾輪和安全鉤滑脫標(biāo)準(zhǔn)節(jié)，對(duì)重鋼絲繩脫離頂部滑輪，吊籠墜落在2號(hào)樓與3號(hào)樓之間的2層平臺(tái)上，墜落點(diǎn)與施工升降機(jī)機(jī)架的中心點(diǎn)距離約6m。根據(jù)事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任方作出以下處理：建設(shè)單位法人、副總經(jīng)理、總監(jiān)理工程師代表等18名責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；借出資質(zhì)的施工、勞務(wù)單位法人、項(xiàng)目經(jīng)理、升降機(jī)安裝單位負(fù)責(zé)人等33名貴任人受到相應(yīng)行政處罰；建設(shè)、監(jiān)理等單位受到相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。二、事故原因1．直接原因施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理嚴(yán)重缺失，施工升降機(jī)安裝、檢測(cè)、日常檢代、維護(hù)保養(yǎng)未到位。當(dāng)東側(cè)吊籠行至第44、45標(biāo)準(zhǔn)節(jié)時(shí)，由于施工升降機(jī)第42、43標(biāo)準(zhǔn)節(jié)間西側(cè)兩根連接螺栓緊固螺母已脫落，傾覆力矩大于穩(wěn)定力矩，致使第42節(jié)以上四節(jié)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)傾倒，吊籠滾輪和安全鉤滑脫標(biāo)準(zhǔn)節(jié)，對(duì)重鋼絲繩脫離頂部滑輪，吊籠墜落。2．間接原因(1)現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，建設(shè)單位嚴(yán)重違反工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，集開(kāi)發(fā)、施工和設(shè)備安裝于一體，簽訂陰陽(yáng)合同，私招亂雇，把分項(xiàng)工程發(fā)包給無(wú)相應(yīng)施工資質(zhì)的農(nóng)民工組織施工。(2)項(xiàng)目部安全管理缺失，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。項(xiàng)目部未成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，未配備專(zhuān)職安全管理人員，現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員未經(jīng)專(zhuān)門(mén)安全培訓(xùn)，無(wú)證上崗。項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不到位，施工人員崗前三級(jí)安全教育制度不落實(shí)。(3)施工單位把資質(zhì)提供給建設(shè)單位使用，從中收取管理費(fèi)。允許他人以本單位的名義進(jìn)行建筑施工，且未履行《建設(shè)工程施工合同》的約定，未派出項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)重違反了工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。(4)勞務(wù)分包、腳手架專(zhuān)業(yè)分包單位把各自的模板作業(yè)勞務(wù)分包、腳手架勞務(wù)分包資質(zhì)提供給建設(shè)單位使用，從中收取管理費(fèi)，允許他人以本單位的名義進(jìn)行模板工程、腳手架安裝工程施工。且均未履行《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同》上的約定，未派出項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)重違反工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。(5)監(jiān)理單位違反《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，監(jiān)理人員未按投標(biāo)承諾到位，未認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，總監(jiān)長(zhǎng)期不到位，現(xiàn)場(chǎng)管理力量弱化。一是未認(rèn)真履行《建設(shè)工程委托臨理合同》，違規(guī)協(xié)助、配合建設(shè)單位降低工程監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)；二是協(xié)助施工單位造假；三是未能依法履行工程監(jiān)理職責(zé)；四是監(jiān)理人員安全意識(shí)淡漠。(6)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)不重視施工升降機(jī)檢測(cè)前置條件相關(guān)資料項(xiàng)目的檢查，未按施下升降機(jī)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求認(rèn)真組織檢測(cè)，憑經(jīng)驗(yàn)編寫(xiě)檢測(cè)數(shù)據(jù)，不負(fù)責(zé)任地出具檢測(cè)合格報(bào)告，為非法安裝的施工升降機(jī)順利通過(guò)檢測(cè)提供方便。三、事故教訓(xùn)1．建設(shè)單位無(wú)視法律法規(guī)，一味追求經(jīng)濟(jì)利益。建設(shè)單位置國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)于不顧，借資質(zhì)自己搞施工，簽訂陰陽(yáng)合同，集開(kāi)發(fā)、施工和設(shè)備安裝于一體，現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂。2．個(gè)別施工單位，提供資質(zhì)，收取管理費(fèi)。協(xié)助建設(shè)單位簽訂陰陽(yáng)合同，屬于明顯的賣(mài)牌于行為；而簽訂《公司內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包合同》，是典型的項(xiàng)目經(jīng)理大包干現(xiàn)象，為建設(shè)單位弄虛作假提供了途徑。3．工程監(jiān)理形同虛設(shè)。建筑工程咨詢(xún)監(jiān)理事務(wù)所置法律法規(guī)不顧，同建設(shè)單位簽訂《委托監(jiān)理補(bǔ)充協(xié)議》明確監(jiān)理費(fèi)一次包干，低成本必然造成管理粗放，一名監(jiān)理管多個(gè)項(xiàng)目，人員不到崗，形成經(jīng)營(yíng)、管理上的惡性循環(huán)。4．檢測(cè)單位安全管理存在漏洞。作為特種設(shè)備檢測(cè)單位，某省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心不重視前置條件檢查，未按要求組織檢測(cè)，憑經(jīng)驗(yàn)編寫(xiě)數(shù)據(jù)，不負(fù)責(zé)任地出具檢測(cè)合格報(bào)告，在安全管理上存在死角，為非法安裝的施工升降機(jī)順利通過(guò)檢測(cè)提供方便。5．在工程施工過(guò)程中，從建設(shè)單位開(kāi)始，分部工程被層層轉(zhuǎn)包，最終由沒(méi)有任何資質(zhì)的包工隊(duì)完成。6．執(zhí)法管理存在漏洞。有關(guān)主管部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)、日常監(jiān)管不力，對(duì)建設(shè)單位利用施工單位資質(zhì)自行組織施工，層層轉(zhuǎn)包，私招亂雇等情況，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，對(duì)多次重復(fù)出現(xiàn)同類(lèi)安全隱患的施工單位，未采取任何措施，也未依法進(jìn)行行政處罰。四、專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)這是一起由于施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械管理失控引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故的發(fā)生暴露出建設(shè)單位違法發(fā)包、施工單位安全管理缺失、監(jiān)理單位不認(rèn)真履行職責(zé)等一系列問(wèn)題。我們應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，做好以下幾項(xiàng)工作：1．切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》和《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，從源頭上嚴(yán)把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等企業(yè)的項(xiàng)目招投標(biāo)、施工許可關(guān)。地方監(jiān)管部門(mén)的不作為，致事故隱患長(zhǎng)期存在，終釀成較大安全事故。2．嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲查處項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安裝、檢測(cè)等各環(huán)節(jié)中存在的弄虛作假行為，嚴(yán)格查處違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠等行為。這起事故中，建設(shè)單位為追求利益最大化，置國(guó)家法律于不顧，串通有資質(zhì)單位，簽訂陰陽(yáng)合同，自行組織施工，同時(shí)管理力量薄弱，層層轉(zhuǎn)包，私招亂雇，只追求效益和進(jìn)度，不要質(zhì)量和安全。個(gè)別施工單位內(nèi)部管理混亂，出賣(mài)職業(yè)資質(zhì)的行為，為其弄虛作假提供了便利。3．嚴(yán)格建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，完善建筑市場(chǎng)清出機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)審批后監(jiān)管，加大對(duì)建設(shè)工程違法發(fā)包行為的盤(pán)處力度。施工升降機(jī)的安裝和拆除作業(yè)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍完成。安裝前要編制方案，安裝后經(jīng)技術(shù)試驗(yàn)確認(rèn)合格后方可投入運(yùn)行。4．依法監(jiān)理，嚴(yán)格自律，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。工程監(jiān)理雖是受業(yè)主委托和授權(quán)，但它是作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體為維護(hù)業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益服務(wù)的，在維護(hù)業(yè)主正當(dāng)權(quán)益的同時(shí)，監(jiān)理也應(yīng)維護(hù)承包商的正當(dāng)權(quán)益，按現(xiàn)行監(jiān)理制度規(guī)定的監(jiān)理依據(jù)、程序、方法規(guī)范化地履行職責(zé)。5．切實(shí)落實(shí)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立建筑市場(chǎng)信用體系，督促建筑施工單位建立健全本單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，嚴(yán)厲打擊建筑施工企業(yè)賣(mài)牌子的行為，同時(shí)加大安全隱患排查整治力度。建筑施工安全事故案例分析??案例五：山東省淄博市10.10塔吊倒塌事故(一、事故簡(jiǎn)介2008年lo月10日，山東省淄博市某居民樓工程發(fā)生一起塔吊倒塌事故，由于施工地點(diǎn)l臨近某幼兒園，造成5名兒童死亡、2名兒童重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約300萬(wàn)元。該工程建筑面積4441㎡，合同造價(jià)355.2l萬(wàn)元。施工單位與某私人勞務(wù)隊(duì)簽訂承包合同，將該工程進(jìn)行了整體發(fā)包。該工程的監(jiān)理通過(guò)偽造、使用某監(jiān)理公司的技術(shù)專(zhuān)用章(不能作為合同、協(xié)議用章)承攬到此項(xiàng)工程的監(jiān)理任務(wù)。事發(fā)當(dāng)日，塔吊司機(jī)(無(wú)塔式起重機(jī)操作資格證)操作qtz-401型塔式起重機(jī)向作業(yè)面吊運(yùn)混凝土。當(dāng)裝有混凝土的料斗(重約700kg)吊離地面時(shí)，發(fā)現(xiàn)吊繩繞住了料斗上部的一個(gè)邊角，于是將料斗下放。在料斗下放過(guò)程中塔身前后晃動(dòng)，隨即塔吊傾倒，塔吊起重臂砸到了相鄰的幼兒園內(nèi)，造成慘劇。根據(jù)事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任方作出以下處理：施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理等5名責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、塔吊安裝負(fù)責(zé)人、施工單位負(fù)責(zé)人等14名責(zé)任人受到行政或黨紀(jì)處分；施工、政府有關(guān)部門(mén)等責(zé)任單位分別受到罰款、通報(bào)批評(píng)等行政處罰。一、原因分析l.直接原因塔式起重機(jī)塔身第3標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的主弦桿有l(wèi)根由于長(zhǎng)期疲勞已斷裂；同側(cè)另1根主弦桿存在舊有疲勞裂紋。該塔吊存在重大隱患，安裝人員未盡安全檢夯責(zé)任。2．間接原因(1)使用無(wú)塔吊安裝資質(zhì)的單位和人員從事塔吊安裝作業(yè)。安裝前未進(jìn)行零部件檢查；安裝后未進(jìn)行驗(yàn)收。(2)塔吊安裝和使用中，安裝單位和使用單位沒(méi)有對(duì)鋼結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部位進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。未及時(shí)發(fā)現(xiàn)非常明顯的重大隱患并采取有效防范措施。(3)塔吊的回轉(zhuǎn)半徑范圍覆蓋毗鄰的幼兒園達(dá)lom，未采取安全防范措施。(4)塔吊操作人員未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，無(wú)證上崗。(5)建設(shè)、城管、教育等主管部門(mén)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，沒(méi)有認(rèn)真履行安全監(jiān)管責(zé)任，對(duì)轄區(qū)存在的非法建設(shè)項(xiàng)目取締不力，安全隱患排查治理不力。1.事故教訓(xùn)建設(shè)單位要依法辦理并完善有關(guān)行政審批手續(xù)，按照招投標(biāo)規(guī)定，使用有資質(zhì)、有技術(shù)力量、具備安全生產(chǎn)條件的是施工單位和監(jiān)理單位，確保工程的安全與質(zhì)量。2．施工單位要認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，消除事故隱患。3．各有關(guān)單位要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)管理，規(guī)范其中機(jī)械設(shè)備的制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、操作和日常檢查，確保設(shè)備安全運(yùn)行。4．各級(jí)政府和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)施工單位進(jìn)入建筑市場(chǎng)。四、專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)這是一起由于塔吊安裝單位無(wú)資質(zhì)施工且未嚴(yán)格履行驗(yàn)收手續(xù)而引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故的發(fā)生暴露出該工程在大型機(jī)械設(shè)備管理上存在嚴(yán)重的缺陷和問(wèn)題。我們應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，做好以下幾個(gè)方面的工作：1．參建各方必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)。這起事故中建設(shè)、施工、監(jiān)理單位無(wú)視國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)。總包單位違法將工程轉(zhuǎn)包給無(wú)施工資質(zhì)的施工隊(duì)，建設(shè)監(jiān)理單位監(jiān)督不到位。慘痛的教訓(xùn)再次要求施工單位要認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，消除事故隱患；建設(shè)單位要依法辦理并完善有關(guān)行政審批手續(xù)，按照招投標(biāo)規(guī)定，使用有資質(zhì)、有技術(shù)力量、具備安全生產(chǎn)條件的施工單位和監(jiān)理單位，確保工程的安全與質(zhì)量。2．加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)管理。事故塔吊標(biāo)準(zhǔn)節(jié)主弦桿斷裂這一現(xiàn)象，充分暴露了設(shè)備日常管理、維修保養(yǎng)不到位等問(wèn)題。目前建筑業(yè)市場(chǎng)發(fā)展較快，一些大中型機(jī)械設(shè)備逐漸開(kāi)始由規(guī)模較小的租賃單位，甚至由勞務(wù)隊(duì)伍管理，造成設(shè)備日常維護(hù)不到位，直接導(dǎo)致了很多設(shè)備帶故障運(yùn)行。這也是目前亟待解決的一個(gè)問(wèn)題。3．強(qiáng)化政府i氍管職責(zé)。各級(jí)政府負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，嚴(yán)禁尤資質(zhì)施工單位進(jìn)入建筑市場(chǎng)。要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)管理，規(guī)范起重機(jī)械設(shè)備的制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、操作和日常檢查，確保設(shè)備安全運(yùn)行。建筑施工安全事故案例分析案例六：湖北省武漢市05.01物體打擊事故一.事故簡(jiǎn)介2008年5月1日，湖北省武漢市東湖高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)光谷1號(hào)一期工程在施工過(guò)程中，發(fā)生一起物體打擊事故，造成5人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約195萬(wàn)元。該工程建筑面積59494．2m2，合同造價(jià)6700萬(wàn)元。事故發(fā)生在該工程l標(biāo)段的西2號(hào)樓，該樓為框剪結(jié)構(gòu)，共31層(地下1層)，事發(fā)時(shí)已施工至14層。當(dāng)日，12層樓在進(jìn)行施工鋼管的轉(zhuǎn)運(yùn)工作，兩名施工人員在卸料平臺(tái)上正準(zhǔn)備捆扎鋼管進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)，固定反拉卸料平臺(tái)鋼絲繩的1根預(yù)埋管發(fā)生折彎，卸料平臺(tái)向右側(cè)傾斜，平臺(tái)上的兩名作業(yè)人員和堆放的鋼管一同墜落，墜落的鋼管砸在下方作業(yè)的3名施工人員身上。根據(jù)事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任方作出以下處理：項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目監(jiān)理t程師2名責(zé)任人移交于司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；施工單位副經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)等10名責(zé)任人分別受到記過(guò)、開(kāi)除留用察看一年、警告等行政處分；施工、監(jiān)理等單位分別受到罰款、暫停招投標(biāo)資格等行政處罰。二、原因分析1．直接原因鋼管運(yùn)轉(zhuǎn)人員盲目進(jìn)行堆放作業(yè)，在卸料平臺(tái)上堆放鋼管的總重量超過(guò)卸料平臺(tái)的規(guī)定荷載2．37倍，造成固定卸料平臺(tái)斜拉鋼絲繩的預(yù)埋鋼管因受強(qiáng)力發(fā)生折彎，導(dǎo)致卸料平臺(tái)傾斜，使轉(zhuǎn)運(yùn)人員連同鋼管墜落，并砸向下方作業(yè)人員，釀成事故。該卸料平臺(tái)位于第12層，其主要支撐力來(lái)源于兩根套在第13層預(yù)埋鋼管上的斜拉鋼絲繩，為防鋼絲繩滑落，預(yù)埋鋼管上設(shè)置了直角扣件，鋼絲繩應(yīng)套在直角扣件的下方。經(jīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘驗(yàn)表明，事發(fā)前，卸料平臺(tái)垮塌一側(cè)的鋼絲繩，沒(méi)有套在直角扣件的下方，而是套在上方。當(dāng)套在預(yù)埋鋼管上的鋼絲繩因卸料平臺(tái)荷載超重而導(dǎo)致預(yù)埋鋼管折彎時(shí)，由于沒(méi)有直角扣件管束，造成鋼絲繩從預(yù)埋鋼管上直接滑脫。2．間接原因(1)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，轉(zhuǎn)運(yùn)鋼管前，未進(jìn)行安全技術(shù)交底；對(duì)卸料平臺(tái)超重和起重物下方交叉作業(yè)等違規(guī)行為，未進(jìn)行有效制止；以包代管，將卸料平臺(tái)交由不具備特種作業(yè)資格的人員搭設(shè)。(2)施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任制不落實(shí)，卸料平臺(tái)搭建后，未按照規(guī)定進(jìn)行安全檢查和驗(yàn)收，隱患未被發(fā)現(xiàn)；施工人員運(yùn)轉(zhuǎn)鋼管時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員缺位；未按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范從業(yè)人員的安全教育，違規(guī)安排無(wú)特種作業(yè)操作證的人員上崗。二、事故教訓(xùn)1．通過(guò)對(duì)事故原因的分析，建筑施上企業(yè)應(yīng)切實(shí)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時(shí)，做好安全技術(shù)交底丁作，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全教育培訓(xùn)工作。2．施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)集中了大量材料、人力、機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)場(chǎng)所，且施工過(guò)程中往往避免不了空間、時(shí)間上的交叉作業(yè)，建筑施工的這些特點(diǎn)對(duì)于安全生產(chǎn)工作來(lái)說(shuō)都是極為不利的因素，如何制定切實(shí)有效的措施，確保交叉作業(yè)過(guò)程中施工人員的安全應(yīng)該是現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一個(gè)重點(diǎn)。四、專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)這是一起由于卸料平臺(tái)超載傾覆而引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故的發(fā)生暴露出該項(xiàng)目部卸料平臺(tái)管理存在嚴(yán)重缺陷、安全檢查不到位等問(wèn)題。我們應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，做好以下幾方面工作：1．卸料平臺(tái)是施工現(xiàn)場(chǎng)材料轉(zhuǎn)運(yùn)處，設(shè)計(jì)是否合理，安裝是否可靠，使用管理是否符合要求，不僅關(guān)系到施工生產(chǎn)能否順利進(jìn)行，更直接影響生產(chǎn)安全。這起事故中的卸料平臺(tái)沒(méi)按照規(guī)定在其明顯處注明限定重量及使用要求，平臺(tái)長(zhǎng)時(shí)間超載作業(yè)無(wú)人過(guò)問(wèn)，終致發(fā)生事故。2．高處作業(yè)要制定專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)措施，要編制專(zhuān)項(xiàng)安全防護(hù)方案；嚴(yán)格安全檢查和安全設(shè)施驗(yàn)收制度，對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)消除，要強(qiáng)化各級(jí)人員安全責(zé)任制的落實(shí)。特別是建筑施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的卸料平臺(tái)等設(shè)備設(shè)施的安全檢查，嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家建筑施工的安全規(guī)范，排查事故隱患，確保使用和運(yùn)行安全；加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的檢查，確保各項(xiàng)防護(hù)措施落到實(shí)處；加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大工程安全管理，確保方案、措施、檢查三落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的安全教育，切實(shí)提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能；加強(qiáng)外包工程和勞務(wù)隊(duì)伍的安全管理，堅(jiān)決杜絕,以包代管和包而不管的現(xiàn)象。3.在不斷強(qiáng)化施工和監(jiān)理安全管理的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)單位安全責(zé)任顯的越來(lái)越緊迫。建設(shè)單位要按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，確保安全措施經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，切實(shí)履行安全管理職責(zé)。要督促對(duì)施工單位和監(jiān)理單位加強(qiáng)安全管理工作，確保工程施工安全。4.越是在建筑施工過(guò)程中存在不規(guī)范行為的時(shí)候，越是顯示出監(jiān)理工作尤為重要。監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大工程和安全防護(hù)措施以及設(shè)施、設(shè)備的監(jiān)管力度。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時(shí)督促施工單位整改。對(duì)于施工單位整改不到位或拒絕整改的，要及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門(mén)。建筑施工安全事故案例分析??案例四十八：四川省綿陽(yáng)市o2.21高處墜落事故一、事故簡(jiǎn)介2006年2月21日，四川省綿陽(yáng)市富臨麗景花城二期工程施工現(xiàn)場(chǎng)在施工過(guò)程中，發(fā)生了卸料平臺(tái)垮塌事故，造成3人死亡，間接經(jīng)濟(jì)損失46.8萬(wàn)元。當(dāng)天上午7時(shí)左右，4名模板組施工人員在11層將所收撿的木料碼放在幾層北面卸料、下臺(tái)后，又到毗鄰卸料平臺(tái)作業(yè)。9時(shí)左右，塔機(jī)指揮員到達(dá)北面卸料平臺(tái)指揮塔機(jī)臂轉(zhuǎn)到北面卸料平臺(tái)上方，兩人即到北面卸料平臺(tái)捆扎木料，在作業(yè)過(guò)程中卸料平臺(tái)突然垮塌，塔機(jī)指揮員、兩名施工人員隨之墜落。根據(jù)事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任方作出以下處理：施工單位外架作業(yè)班長(zhǎng)移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；施工單位總經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)等7名責(zé)任人分別受到罰款、暫停執(zhí)業(yè)資格等行政處罰；施工、監(jiān)理等單位受到罰款等行政處罰。二、原因分析1．直接原因卸料平臺(tái)搭設(shè)未按照《卸料平臺(tái)施工組織設(shè)計(jì)(方案)》實(shí)施。卸料平臺(tái)4根挑桿未與樓層錨固環(huán)有效連接，卸料平臺(tái)承受荷載后無(wú)法抵抗卸料平臺(tái)的傾覆力矩。卸料平臺(tái)的挑桿與原防護(hù)外架相連，錯(cuò)誤的搭設(shè)方法掩蓋了挑桿未與樓層錨固環(huán)連接這一重大隱患，事發(fā)前一天外架被拆除，卸料平臺(tái)受荷后無(wú)法抵抗傾覆力矩。卸料平臺(tái)架體懸挑兩端未按方案要求設(shè)置鋼絲繩進(jìn)行拉接。2．間接原因(1)作業(yè)班組長(zhǎng)安排3名無(wú)特種作業(yè)操作資格證的人員從事卸料平臺(tái)的搭建，搭建前未向其提供卸料平臺(tái)的設(shè)計(jì)方案，搭建時(shí)未到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮，搭建好后未認(rèn)真驗(yàn)收。施工單位對(duì)從業(yè)人員的三級(jí)教育不落實(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全技術(shù)交底不落實(shí)、不規(guī)范，對(duì)外架班組的管理失控，使用無(wú)特種作業(yè)操作資格證的人員搭設(shè)卸料平臺(tái)，平臺(tái)搭設(shè)完后未組織檢查驗(yàn)收，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除重大安全隱患就投入使用。(2)監(jiān)理單位對(duì)該工程《卸料平臺(tái)施工組織設(shè)計(jì)(方案)》的審查不嚴(yán)格認(rèn)真，未能發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)(方案)的缺陷，未能對(duì)工程實(shí)現(xiàn)有效的管理。三、事故教訓(xùn)施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工，都必須嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。特別是對(duì)于卸料平臺(tái)、腳手架、電梯井平臺(tái)等這些臨時(shí)性設(shè)施的制造、搭設(shè)，不能因?yàn)樗鼈冎皇菫榱耸┕み^(guò)程中的某個(gè)階段臨時(shí)使用，而放松要求。施工現(xiàn)場(chǎng)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問(wèn)題都將是致命的。四、專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)這是一起由于違反卸料平臺(tái)搭設(shè)方案、平臺(tái)挑梁未與主體結(jié)構(gòu)連接而引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故的發(fā)生暴露出該工程日常安全生產(chǎn)管理小到位、隱患排查整改不力等問(wèn)題。我們應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，做好以下幾方面工作：1．必須切實(shí)加強(qiáng)卸料平臺(tái)設(shè)計(jì)、安裝、使用全過(guò)程的安全管理。卸料平臺(tái)是承重結(jié)構(gòu)，按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》要求，搭設(shè)前，必須按照結(jié)構(gòu)和荷載情況進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，平臺(tái)荷載直接傳遞與工程主體結(jié)構(gòu)，不允許和腳手架、龍門(mén)架等架體和設(shè)施進(jìn)行連接。施工單位應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，配備專(zhuān)職安全管理人員，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，按規(guī)定組織施工，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員資格審查和安全教育：培訓(xùn)工作。項(xiàng)日負(fù)責(zé)人及管理人員應(yīng)認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查力度，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)班組的管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改處理。2．必須切實(shí)加強(qiáng)施工安全過(guò)程的檢查監(jiān)督。大部分企業(yè)使用的卸料平臺(tái)均為定型產(chǎn)品，而這起事故中，是由腳手架體上向外懸挑而出，這種做法本身存在隱患，應(yīng)禁止使用。監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，認(rèn)真組織對(duì)建設(shè)施工單位實(shí)施監(jiān)理，加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案的審查。3．必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)違法行為的監(jiān)管和查處。對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工程，如腳手架、模板、起重吊裝和塔吊、施工電梯、鋼井架的安裝、拆除都要編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并嚴(yán)格按照方案施工。各有關(guān)職能部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)在建施工項(xiàng)目的安全檢查，強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法，及時(shí)糾正、查處生產(chǎn)過(guò)程中違法違章行為。建筑施工安全事故案例分析案例七：河北省石家莊市05.31觸電事故一、事故簡(jiǎn)介2005年5月31日，河北省石家莊市電機(jī)科技園專(zhuān)特電機(jī)生產(chǎn)廠(chǎng)房工程在施工過(guò)程中，發(fā)生一起觸電事故，造成3人死亡、3人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約25萬(wàn)元。事發(fā)當(dāng)日，分包單位lo名施工人員進(jìn)行室內(nèi)頂棚的粉刷作業(yè)，作業(yè)采用長(zhǎng)、寬均為5．7m，高11．25m，底部設(shè)有剛性滾動(dòng)輪的移動(dòng)式方形操作平臺(tái)。19時(shí)左右，在未對(duì)操作平臺(tái)底部地而上的塑料電纜線(xiàn)采取任何保護(hù)措施的情況下，施工人員移動(dòng)操作平臺(tái)，平臺(tái)的剛性滾動(dòng)輪與塑料電纜線(xiàn)斜向碾壓，將塑料電纜絕緣層軋破造成平臺(tái)整體帶電，導(dǎo)致正在平臺(tái)上作業(yè)的6名施工人員觸電。根據(jù)事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任方作出以下處理：項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)電工等13名責(zé)任人受到暫停執(zhí)業(yè)資格、吊銷(xiāo)上崗證書(shū)、罰款等行政處罰；總分包、監(jiān)理等單位受到暫扣安全生產(chǎn)許可證、降低施工資質(zhì)等級(jí)等行政處罰。二、原因分析1．直接原因(1)施工人員在移動(dòng)操作平臺(tái)時(shí)，既未將電纜線(xiàn)電源開(kāi)關(guān)切斷，也沒(méi)有采取任何防止軋壞電纜的保護(hù)措施，強(qiáng)行推動(dòng)操作平臺(tái)，致使輪子軋破電纜，造成觸電事故。(2)移動(dòng)式操作平臺(tái)3個(gè)滾動(dòng)輪，包括東北角碾壓塑料電纜的剛性滾動(dòng)輪防護(hù)膠套均已脫落，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行更換修理。(3)發(fā)生事故時(shí)結(jié)構(gòu)內(nèi)混凝土地面已澆筑完畢，正處于澆水養(yǎng)護(hù)階段，地面上的積水加重了觸電事故的后果。(4)塑料電纜線(xiàn)未經(jīng)漏電保護(hù)器就直接接在總隔離開(kāi)關(guān)上，漏電保護(hù)缺失，不能自動(dòng)切斷電源。(5)在主體工程完工之后，對(duì)重新敷設(shè)的臨時(shí)用電線(xiàn)路沒(méi)有按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求規(guī)范設(shè)置，而是在地面上隨意敷設(shè)。2．間接原因(1)施工單位對(duì)于安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)管理存在重大漏洞，對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況監(jiān)督管理不力，尤其是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在事故隱患、職工冒險(xiǎn)、違章作業(yè)等行為不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除。安全技術(shù)措施針對(duì)性差，安全技術(shù)交底未能有效落實(shí)，對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理不到位。(2)安全教育不到位，對(duì)職工未進(jìn)行有效的三級(jí)安全教育，導(dǎo)致其缺乏必要的安全和技術(shù)基本素質(zhì)。施工人員對(duì)作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和了解，思想麻痹，心存僥幸，冒險(xiǎn)違章作業(yè)，忽視防范措施，不能正確應(yīng)對(duì)、判斷并處理施工過(guò)程中的各種問(wèn)題。(3)監(jiān)理不到位，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查缺失。事發(fā)前兩天，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理人員雖然提出了部分事故隱患要求，但是沒(méi)有進(jìn)一步予以落實(shí)?？偘鼏挝灰矝](méi)有對(duì)不按要求施工作業(yè)的行為進(jìn)行糾正，對(duì)監(jiān)理單位下達(dá)的隱患整改通知書(shū)沒(méi)有引起高度重視，制止違章不力。三、事故教訓(xùn)這是一起由于安全管理措施落實(shí)不到位，施工人員缺乏必要的安全知識(shí)尤其是施工用電知識(shí)而導(dǎo)致的事故。相關(guān)人員對(duì)于施工過(guò)程中可能存在安全隱患都沒(méi)有得到充分的認(rèn)識(shí)，在電源的使用、電線(xiàn)的保護(hù)、人員的防電等方面都缺乏必要的保護(hù)和防范的措施，這在很大程度上表現(xiàn)出施工人員沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的安全教育，客觀(guān)上不具備進(jìn)行實(shí)際操作和施工的資格。這起事故反映出勞務(wù)分包、總包、建設(shè)和監(jiān)理等單位對(duì)于安全生產(chǎn)工作的重視程度亟待提高。四、專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)這是一起由于臨時(shí)用電線(xiàn)路缺乏保護(hù)，遭碾壓后漏電而引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故的發(fā)生暴露出該工程違反施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范的相關(guān)要求、安全檢查不到位、隱患排查整改不力等問(wèn)題。我們應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，做好以下幾方面工作：1．嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一般來(lái)說(shuō)，在建設(shè)工程觸電事故中，造成3人以上死亡的事故發(fā)生概率是相對(duì)較小的，但是這不能說(shuō)明觸電事故的預(yù)防不重要。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理工作一直以來(lái)都是現(xiàn)場(chǎng)工作重點(diǎn)之一。因此需要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真執(zhí)行檢查制度，要對(duì)每一個(gè)作業(yè)程序進(jìn)行全面的檢查；做到人員職能到位，技術(shù)措施落實(shí)，確保施工用電安全。2．加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)。建設(shè)工程中的用電安全在目前的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中其預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施已經(jīng)相對(duì)完善，只要施工人員能夠較好的掌握了這些措施的相關(guān)內(nèi)容，并在實(shí)際的施工過(guò)程中進(jìn)行應(yīng)用，施工工程的用電安全是可以得到保證的。在這起事故中，施工人員違反了用電安全的基本原則才最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。3．完善安全措施，提升管理水平。完善施工用電安全技術(shù)措施，對(duì)于用電設(shè)備及配電線(xiàn)路按照規(guī)定進(jìn)行布置，從根本上消除事故隱患。4．強(qiáng)化監(jiān)理工作，認(rèn)真履行職責(zé)。監(jiān)理單位及人員要嚴(yán)格履行法律法規(guī)賦予的責(zé)任，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理力度，把事故消滅在萌芽狀態(tài)?！酒航ㄖこ贪咐治觥恳?、地基與基礎(chǔ)工程優(yōu)秀體現(xiàn)：地下室側(cè)墻與底板交接處的薄弱部位砼振搗密實(shí)，不滲漏?？刂拼胧?、模板拼接必須嚴(yán)密、固定牢固，對(duì)地下室剪力墻和底板交接處（包括設(shè)置止水鋼板位置）砼澆搗必須采用一次澆注二次振搗工藝；2、及時(shí)安排連續(xù)14天養(yǎng)護(hù)。優(yōu)秀體現(xiàn)：地下室底板鋼筋綁扎平面間距和上下皮間距均勻，鋼筋順直，感觀(guān)質(zhì)量好。控制措施：1、鋼筋綁扎前，必須在基礎(chǔ)墊層、磚胎模上彈線(xiàn)放樣，嚴(yán)格控制每根鋼筋擱置位置的準(zhǔn)確性；2、鋼筋連接接頭應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)取樣測(cè)試，并嚴(yán)格按照規(guī)范要求控制好接頭設(shè)置的位置、錯(cuò)開(kāi)間距和長(zhǎng)度；3、在設(shè)計(jì)要求厚度范圍內(nèi)確保鋼筋保護(hù)層，迎水面保護(hù)層厚度、間距必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)及規(guī)范要求執(zhí)行，應(yīng)選用和加工制作具有一定剛度的馬凳（或撐筋），間距、尺寸應(yīng)符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求；4、綁扎完的基礎(chǔ)鋼筋應(yīng)加強(qiáng)成品保護(hù)。優(yōu)秀體現(xiàn)：地下室砼觀(guān)感良好：1、表面平整、密實(shí)，無(wú)蜂窩麻面；2、陰陽(yáng)角方正、順直；3、梁、板、柱節(jié)點(diǎn)位置砼密實(shí)、方正，幾何尺寸準(zhǔn)確（無(wú)脹模、無(wú)吃口）?？刂拼胧?、確保內(nèi)模架整體剛度、穩(wěn)定性和強(qiáng)度滿(mǎn)足要求，確保柱、梁構(gòu)件模板支設(shè)的準(zhǔn)確性、牢固和嚴(yán)密，不漏漿，梁板柱節(jié)點(diǎn)不得用碎小模板拼湊；2、控制砼塌落度和澆搗質(zhì)量以及后期的砼養(yǎng)護(hù)；3、嚴(yán)格控制拆模時(shí)間和拆模方式。優(yōu)秀體現(xiàn)：1、地下室后澆帶模板及其支撐單獨(dú)支設(shè)；2、地下室底板砼澆筑完成后，后澆帶位置必須用廢模板及時(shí)做臨時(shí)封閉，有效防止垃圾掉入和后澆帶鋼筋受踩變形。控制措施：1、后澆帶位置的梁、板模板必須單獨(dú)加工下料，支模架單獨(dú)搭設(shè)，且模板應(yīng)拼接嚴(yán)密、內(nèi)模架固定牢固；2、后澆帶在未達(dá)到設(shè)計(jì)及規(guī)范規(guī)定時(shí)間不得提前封閉：3、后澆帶砼封閉前，應(yīng)采用舊模板或其它材料做臨時(shí)封閉，以防施工過(guò)程中后澆帶位置鋼筋銹蝕有垃圾掉入或受踩變形。二、主體工程優(yōu)秀體現(xiàn)：柱模板根部用小模板閉縫，有效防止柱砼澆筑時(shí)根部出現(xiàn)漏漿、爛根，保證柱根部砼密實(shí)?？刂拼胧?、模板下料尺寸要準(zhǔn)確，柱模根部位置樓面抄平，浮漿必須清除干凈；2、對(duì)柱模根部空隙應(yīng)用小模板或雙面膠或砂漿封堵嚴(yán)密，小模板尺寸要準(zhǔn)確，固定牢固且應(yīng)與柱模內(nèi)側(cè)齊平；3、澆筑前應(yīng)先用水泥漿對(duì)根部進(jìn)行掃漿處理；4、澆筑時(shí)要控制好砼坍落度，不得過(guò)大或過(guò)小，振搗棒應(yīng)伸至柱根部振搗密實(shí)，不得少振、漏振或過(guò)振。優(yōu)秀體現(xiàn)：1、首層內(nèi)模架立桿底部鋪設(shè)了槽鋼，避免立桿直接支設(shè)在回填的土基上造成二層梁板嚴(yán)重下?lián)犀F(xiàn)象出現(xiàn)；2、立桿間距均勻且大小符合規(guī)范要求，底部設(shè)置了掃地桿?？刂拼胧?、對(duì)首層房心回填土的建筑單體，在搭設(shè)首層內(nèi)模架前，應(yīng)先鋪設(shè)通長(zhǎng)大板（或槽鋼），通長(zhǎng)大板兩側(cè)應(yīng)支承在地梁上；2、內(nèi)模架立桿間距應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的模板支設(shè)方案搭設(shè)。優(yōu)秀體現(xiàn)：梁、板、柱、剪力墻等砼構(gòu)件：1、平整、密實(shí)；2、陰陽(yáng)角垂直、方正，幾何尺寸符合設(shè)計(jì)要求；3、梁內(nèi)洞口套管預(yù)埋到位?？刂拼胧?、控制模板的自身剛度，模板的制作和安裝必須同模板設(shè)計(jì)相吻合，拼