單元知識(shí)框架人民當(dāng)家作主人民民主專政（第四課）我國的根本政治制度（第五課）我國的基本政治制度（第六課）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)根本保證（國體）（政體）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度第4課

人民民主專政的社會(huì)主義國家4.1人民民主專政的本質(zhì)：人民當(dāng)家作主思考：兩會(huì)熱詞有什么樣的特點(diǎn)？體現(xiàn)我們生活在一個(gè)什么樣的國家？1.急民之所急、解民之所困2.生活在人民當(dāng)家做主的國家這是由我國的國家性質(zhì)（國體）決定的國體是什么？國體即國家性質(zhì)，指社會(huì)各階級(jí)在國家中的地位。國體概念回答的是國家政權(quán)究竟是掌握在哪個(gè)階級(jí)手里，什么人行使國家權(quán)力的問題。按照性質(zhì)不同，從古至今有：奴隸制國家封建制國家資本主義國家社會(huì)主義國家剝削階級(jí)統(tǒng)治的國家人民當(dāng)家作主的國家國家的性質(zhì)（國體）是由統(tǒng)治階級(jí)的性質(zhì)決定的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)(國家性質(zhì)的首要標(biāo)志)國體（國家性質(zhì)）階級(jí)基礎(chǔ)1.我國的國體（國家性質(zhì)）簡(jiǎn)單地說就是：人民民主專政

我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家?！币族e(cuò)易混：人民≠公民概念區(qū)分：人民VS公民人民公民性質(zhì)人民是一個(gè)政治概念相對(duì)于敵人而言公民是一個(gè)法律概念凡擁有一國國籍的人，都是一國公民對(duì)象不包括極少數(shù)敵視和破壞社會(huì)主義事業(yè)的敵對(duì)分子和敵對(duì)勢(shì)力包括人民和敵人范圍群體概念（一般常跟權(quán)力搭配）個(gè)體概念（一般常跟權(quán)利搭配）注意

公民不等于人民，公民=人民+敵人“全民民主”、“公民民主”表述錯(cuò)誤（1）人民民主專政是我國的國體，在社會(huì)主義制度中具有根本性意義。我國的國體我國的政黨制度決定體現(xiàn)人民代表大會(huì)制度我國的民族關(guān)系公民在國家中的地位我國的外交政策政府的職能……2.國體的重要性（意義）（2）它明確規(guī)定了社會(huì)各階級(jí)在國家中的地位，莊嚴(yán)宣誓了我國國家政權(quán)的人民性質(zhì)。我國的國家性質(zhì)決定了我國的其他所有政治制度，也是一切政治行為的根本原因是國家制度；最高統(tǒng)治者獨(dú)自掌握國家權(quán)力，實(shí)行專斷獨(dú)裁統(tǒng)治，統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部地位不平等。民主專制專政是國家制度；指在統(tǒng)治階級(jí)范圍內(nèi)，按平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)。是一種國家治理手段；依靠暴力進(jìn)行的統(tǒng)治，適用于被統(tǒng)治階級(jí)。概念區(qū)分：注意：①民主與專制是根本對(duì)立的②任何國家都有專政職能③我國社會(huì)主義民主是新型的民主聯(lián)系：民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保障，二者是統(tǒng)一的、相輔相成。①我國國家政權(quán)堅(jiān)持以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)。特點(diǎn)：是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，具有嚴(yán)格的組織性和紀(jì)律性地位：是領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，是中國革命和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的中堅(jiān)力量。（領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)）工人階級(jí)農(nóng)民階級(jí)：廣大農(nóng)民與工人階級(jí)有著共同的利益和天然的聯(lián)系，是工人階級(jí)可靠的同盟軍。工農(nóng)聯(lián)盟的作用：不僅是奪取新民主主義革命勝利的重要保證，也是社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的重要保證。（階級(jí)基礎(chǔ)）工農(nóng)聯(lián)盟3.我國國家政權(quán)的特點(diǎn)其實(shí)就是由“黨”來領(lǐng)導(dǎo)（群眾基礎(chǔ)）愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)哪些力量？即：人民群眾②我國的國家政權(quán)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。（群眾基礎(chǔ)）全體社會(huì)主義勞動(dòng)者社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者3.我國國家政權(quán)的特點(diǎn)習(xí)近平：中國的民主是一種全過程的民主二、全過程人民民主知識(shí)補(bǔ)充：全過程人民民主全1.民主的主體要“全”：必須將“全體人民”納入民主過程；2.參與的內(nèi)容要“全”：大到國家的立法，小到鄰里之間的雞毛蒜皮，都可以通過民主的方式來加以解決；3.覆蓋的范圍要“全”：要構(gòu)建環(huán)節(jié)完整的民主體系，實(shí)現(xiàn)從立法、行政到社會(huì)生活，從中央、地方到基層，都要建立民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的民主制度；4.民主的流程要“全”：既要重視民主選舉，也要重視選舉后的治理，要形成民主程序上的閉環(huán)。知識(shí)補(bǔ)充：全過程人民民主過程人民民主不僅要有完整的制度程序，還要有完整的參與實(shí)踐，人民的主體地位要生動(dòng)、具體的體現(xiàn)在國家政治和社會(huì)生活的全過程、各環(huán)節(jié)。人民民主必須堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民至上的民主。1.“一切為了人民”：要始終將實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益作為民主政治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.“一切依靠人民”：全過程人民民主是全體人民都能參與的民主形態(tài)。（1）民主是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念。（2）人民民主是社會(huì)主義的生命，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義。沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化。1.民主的重要性3.社會(huì)主義民主的特點(diǎn)我國社會(huì)主義民主是一種新型的民主，是全過程人民民主。全過程民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。新型的表現(xiàn)：對(duì)最廣大的人民實(shí)行民主，對(duì)極少數(shù)的敵人實(shí)行專政。（1）全過程人民民主是最廣泛的民主。民主權(quán)利廣泛民主主體廣泛③我國全過程人民民主是14億多人民共同持續(xù)參與、56個(gè)民族共同平等享有，不同地域、不同領(lǐng)域、不同層級(jí)、不同群體均實(shí)現(xiàn)全面覆蓋的民主體系表現(xiàn)①中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民②人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。注意：①人民并不直接管理國家事務(wù)和經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)，可以直接管理社會(huì)事務(wù)；②人民并不直接行使國家權(quán)力；③權(quán)利、地位、職能是法定的，不能隨意擴(kuò)大或縮小。3.社會(huì)主義民主的特點(diǎn)全鏈條全過程人民民主是民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合、相互關(guān)聯(lián)的全鏈條民主。全方位貫通國家政治生活和社會(huì)生活層面各維度的全方位民主，保證人民在政治生活各個(gè)方面享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)。全覆蓋體現(xiàn)在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的方方面面，實(shí)現(xiàn)了全領(lǐng)域、全過程整體性覆蓋和貫通。

知識(shí)拓展：全過程人民民主的全鏈條、全方位、全覆蓋（2）全過程人民民主民主是最真實(shí)的民主。①一方面，我國已經(jīng)形成全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，已經(jīng)構(gòu)建多樣、暢通、有序的民主渠道，能夠確保人民有序政治參與。②另一方面，人民的意愿和呼聲，經(jīng)過民主決策程序順利成為黨和國家的方針政策，進(jìn)而通過政權(quán)體系順利轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)人民意愿的具體實(shí)踐，能夠確保人民真正當(dāng)家作主。全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐，真正做到了人民當(dāng)家作主。根本政治制度：人民代表大會(huì)制度基本政治制度：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政黨協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度；黨中央提出編纂民法典全國人大表決通過形成國家法律全國人大常委會(huì)起草社會(huì)公眾通過多種方式建言獻(xiàn)策各民主黨派和無黨派人士召開座談會(huì)、政協(xié)會(huì)議討論2021年1月1日起全國實(shí)施3.社會(huì)主義民主的特點(diǎn)含義：在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民內(nèi)部在決策之前和決策實(shí)施之中開展廣泛協(xié)商，努力形成共識(shí)的重要民主形式；地位：協(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；協(xié)商渠道：政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商；具體實(shí)踐：民主協(xié)商意義：保障人民在政治生活中廣泛持續(xù)參與的民主權(quán)利；選舉民主協(xié)商民主制度載體：人民代表大會(huì)制度具體實(shí)踐：民主選舉

我國人民通過直接和間接選舉相結(jié)合的方式選出人大代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)，代表人民行使國家權(quán)力。社會(huì)主義民主的兩種形式名詞點(diǎn)擊P40專家點(diǎn)評(píng)拓展提升：區(qū)分:“民主協(xié)商”與“協(xié)商民主”民主協(xié)商：強(qiáng)調(diào)的是發(fā)揚(yáng)民主。就是說，共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，對(duì)國家大事不是獨(dú)斷專行，而是堅(jiān)持民主協(xié)商，聽聽別人的意見，讓廣大黨外人士共同出主意、想辦法，切實(shí)保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，一般在政治領(lǐng)域。協(xié)商民主：是民主協(xié)商的具體體現(xiàn)，是民主的一種形式，強(qiáng)調(diào)的是同選舉民主既相區(qū)別、又相聯(lián)系的民主形式，協(xié)商民主與選舉民主有機(jī)結(jié)合，避免了人民只有投票權(quán)而沒有廣泛參與權(quán)的弊端。協(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，其在政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商等各個(gè)方面的統(tǒng)籌推進(jìn)和制度化發(fā)展，保證了人民在日常政治生活中享有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的民主權(quán)利。（3）全過程人民民主是最管用的民主。全過程人民民主既發(fā)揚(yáng)民主，又正確集中，能夠把黨的主張、國家意志、人民意愿緊密融合在一起，實(shí)現(xiàn)各方面在共同思想、共同利益、共同目標(biāo)基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)一致，使黨、國家和人民成為目標(biāo)相同、利益一致、相互交融、同心同向的整體。能夠有效杜絕西方國家常見的選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無人過問的開“空頭支票”問題，防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無權(quán)的現(xiàn)象，避免相互掣肘而導(dǎo)致內(nèi)耗嚴(yán)重、效率低下的弊端。3.社會(huì)主義民主的特點(diǎn)舊教材對(duì)三個(gè)特點(diǎn)的區(qū)分強(qiáng)調(diào)的是要讓全體人民都能參與,權(quán)利廣泛，如“選舉權(quán)和被選舉權(quán)”“政治自由”"監(jiān)督權(quán)”“工人”"農(nóng)民”"知識(shí)分子”“干部”“解放軍指戰(zhàn)員”等,材料中出現(xiàn)這些關(guān)鍵詞時(shí),主要是指“最廣泛”最廣泛強(qiáng)調(diào)的是必須能真正體現(xiàn)人民的意愿,如:“制度保障”“政治保證”“民主選舉”“民主協(xié)商”,材料中出現(xiàn)這些關(guān)鍵詞時(shí)，主要是指“最真實(shí)”最真實(shí)強(qiáng)調(diào)的是途徑暢通、合理高效，如“制度體系”“效率提高”，材料中出現(xiàn)這些關(guān)鍵詞時(shí),主要是指“最管用”最管用區(qū)分體現(xiàn)改革開放以來中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所顯現(xiàn)的旺盛活力，就是最廣泛、最真實(shí)、最管用的人民民主的生動(dòng)寫照。我國的國體全過程人民民主人民民主專政的社會(huì)主義國家民主的含義我國民主的特點(diǎn)我國的國體我國國體的意義我國人民民主專政的特點(diǎn)最廣泛的民主最真實(shí)的民主最管用的民主本框題知識(shí)框架人民民主專政的本質(zhì)4.2堅(jiān)持人民民主專政第四課人民民主專政的社會(huì)主義國家一、堅(jiān)持民主與專政的統(tǒng)一1、人民民主專政的內(nèi)容：人民民主專政包含對(duì)廣大人民實(shí)行民主和對(duì)極少數(shù)敵人實(shí)行專政兩個(gè)方面。人民是指一切對(duì)社會(huì)歷史起著推動(dòng)作用的人們，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者。極少數(shù)敵人主要是指少數(shù)敵視和破壞社會(huì)主義事業(yè)的敵對(duì)分子。知識(shí)拓展(1)民主與專政的關(guān)系(2)區(qū)分”人民民主專政”與”人民民主”人民民主專政是我國的國家性質(zhì)（國體），包含民主和專政兩方面的內(nèi)容，人民民主是其中的一方面。人民民主是指社會(huì)主義民主，是一種新型的民主，是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。民主和專政是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。一方面，民主與專政相互區(qū)別，相互對(duì)立。民主只適用于統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部，專政則適用于被統(tǒng)治階級(jí)。另一方面，民主與專政相輔相成，相互依存。民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保障。

民主專政區(qū)別含義民主作為國家制度，是指在統(tǒng)治階級(jí)范圍內(nèi)，按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)。依靠暴力實(shí)行的統(tǒng)治。適用范圍適用于統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部。適用于被統(tǒng)治階級(jí)和敵對(duì)勢(shì)力。特征以政治權(quán)利平等實(shí)現(xiàn)和少數(shù)服從多數(shù)為基本特征。以國家力量的強(qiáng)制實(shí)施為基本特征。功能是為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)與人民的意志和要求，更加有效地管理國家。是為了鞏固特定的國家政權(quán)，以保證社會(huì)秩序的穩(wěn)定。聯(lián)系二者相輔相成、互為前提。民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保障?！咀⒁鈪^(qū)分】民主

專政

專制

（專政≠專制）專制也是一種國家制度其突出特征在于，在統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部權(quán)力高度集中，實(shí)行個(gè)人專斷。是對(duì)民主制度的根本否定。民主是一種國家制度。是一種國家治理手段專政是一種統(tǒng)治的手段，是統(tǒng)治階級(jí)運(yùn)用軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄等國家機(jī)器，對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行暴力統(tǒng)治。專制民主專政對(duì)立統(tǒng)一

互不相容

(1)根本原因（必要性）：國家性質(zhì)決定的，人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。保證人民當(dāng)家作主，必須充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。(2)現(xiàn)實(shí)意義（重要性）：只有保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)，才能調(diào)動(dòng)億萬人民群眾投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，使社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)保持蓬勃的生機(jī)。一、堅(jiān)持民主與專政的統(tǒng)一2、為什么要充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主？3.對(duì)極少數(shù)敵人實(shí)行專政：一、堅(jiān)持民主與專政的統(tǒng)一(1)根本原因：人民民主專政的國體決定。(2)現(xiàn)實(shí)原因（必要性）：在我國，社會(huì)主義制度建立之后，剝削階級(jí)作為一個(gè)階級(jí)已被消滅，階級(jí)矛盾已不是社會(huì)的主要矛盾。但是，由于國內(nèi)的因素和國際的影響，階級(jí)斗爭(zhēng)還在一定范圍內(nèi)長期存在，在某種條件下還有可能激化。(3)歷史任務(wù)（重要性）：人民民主專政的國家政權(quán)擔(dān)負(fù)著對(duì)極少數(shù)敵對(duì)分子實(shí)行專政（專政的對(duì)象），維護(hù)國內(nèi)正常社會(huì)秩序，抵御國外敵對(duì)勢(shì)力侵略和顛覆活動(dòng)（專政任務(wù)）的歷史任務(wù)。關(guān)鍵詞：打擊、抓捕、懲處、抵御【思考】王毅談從烏克蘭撤僑：你的身邊有我們，你的背后是祖國！談?wù)勀銓?duì)國家職能的認(rèn)識(shí)？二、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的可靠保障1、國家職能的含義和行使國家職能的主體：（補(bǔ)充知識(shí)點(diǎn)）(1)含義：指國家在政治統(tǒng)治和社會(huì)管理中的職責(zé)和功能。(2)主體：各級(jí)各類國家機(jī)關(guān)，包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等。①維護(hù)國家穩(wěn)定：A.依法打擊危害社會(huì)主義制度的各種破壞活動(dòng)；B.打擊危害國家安全和統(tǒng)一的各種顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)；C.打擊危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的各種犯罪活動(dòng)；(1)國家的對(duì)內(nèi)職能：維護(hù)國家穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。二、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的可靠保障2、國家職能的表現(xiàn)：目標(biāo)：