煤礦“三基“工作實施方案?一、指導思想以黨的安全生產(chǎn)方針為指導，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持"管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)"并重原則，以強化基層、基礎、基本功建設為重點，全面提升煤礦安全管理水平和員工隊伍素質(zhì)，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標通過深入開展"三基"工作，使煤礦基層組織更加健全，基礎管理更加規(guī)范，員工基本功更加扎實，實現(xiàn)以下具體目標：1.基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，安全生產(chǎn)責任落實到位，杜絕重大及以上生產(chǎn)安全事故，減少一般事故。2.各項安全管理制度、操作規(guī)程進一步完善，安全投入保障有力，生產(chǎn)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，安全質(zhì)量標準化水平顯著提升。3.員工安全意識、操作技能、應急處置能力明顯提高，形成全員抓安全、保安全的良好局面。

三、工作內(nèi)容基層建設1.優(yōu)化組織架構建立健全以礦長為安全生產(chǎn)第一責任人的安全生產(chǎn)管理體系，明確各級管理人員職責，確保安全生產(chǎn)責任層層落實。按照精干高效、分工明確的原則，優(yōu)化區(qū)隊、班組設置，減少管理層級，提高工作效率。2.加強黨組織建設充分發(fā)揮基層黨組織在安全生產(chǎn)中的引領作用，將黨建工作與安全生產(chǎn)深度融合，設立黨員安全示范崗、責任區(qū)，引導黨員在安全生產(chǎn)中發(fā)揮先鋒模范作用。定期組織黨員開展安全培訓、安全宣傳等活動，增強黨員的安全意識和責任意識。3.強化區(qū)隊建設加強區(qū)隊班子建設，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、管理經(jīng)驗豐富的人員擔任區(qū)隊負責人，打造團結協(xié)作、勇于擔當?shù)膮^(qū)隊領導班子。完善區(qū)隊管理制度，加強區(qū)隊內(nèi)部管理，嚴格執(zhí)行班前會、班后會、安全學習等制度，及時解決生產(chǎn)過程中存在的問題。加強區(qū)隊文化建設，培育具有區(qū)隊特色的安全文化，營造良好的工作氛圍。4.規(guī)范班組建設科學合理設置班組，選拔責任心強、技術熟練的員工擔任班組長，明確班組長職責，賦予班組長相應的管理權力。完善班組管理制度，加強班組現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行交接班制度、隱患排查治理制度等，確保班組安全生產(chǎn)。開展班組安全競賽、技能比武等活動，激發(fā)班組員工的工作積極性和創(chuàng)造性。

基礎管理1.完善安全管理制度修訂完善煤礦安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度、操作規(guī)程等，明確各崗位、各環(huán)節(jié)的安全職責和工作流程，確保制度的科學性、實用性和可操作性。加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度的行為嚴肅處理，確保制度嚴格落實。2.強化安全風險分級管控建立健全安全風險分級管控工作機制，對煤礦各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)進行全面的安全風險排查，確定風險點、風險等級，制定針對性的管控措施。繪制安全風險四色圖，實行安全風險公告警示，定期對安全風險進行評估、預警和動態(tài)管理。3.加強隱患排查治理建立完善隱患排查治理體系，明確隱患排查的主體、內(nèi)容、周期和治理措施，實現(xiàn)隱患排查治理的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。嚴格執(zhí)行隱患排查治理"五落實"要求，對排查出的隱患及時進行整改，做到責任、措施、資金、時限和預案"五到位"。加強對隱患排查治理情況的統(tǒng)計分析，定期通報隱患排查治理情況，對重大隱患實行掛牌督辦。4.提升安全質(zhì)量標準化水平按照煤礦安全質(zhì)量標準化標準和考核評級辦法，加強煤礦各專業(yè)、各系統(tǒng)的安全質(zhì)量標準化建設，確保達到相應等級標準。加大安全質(zhì)量標準化投入，改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，加強設備設施管理，提高設備完好率和運行效率。定期開展安全質(zhì)量標準化自查自評，及時發(fā)現(xiàn)問題，落實整改措施，不斷提升安全質(zhì)量標準化水平。5.加強技術管理建立健全煤礦技術管理體系，加強技術基礎工作，完善技術管理制度和操作規(guī)程。加強地質(zhì)勘探、測量、設計等基礎工作，提高地質(zhì)報告的準確性和可靠性，為煤礦安全生產(chǎn)提供科學依據(jù)。加強采掘、通風、瓦斯防治、防治水等專業(yè)技術管理，嚴格按照技術規(guī)范和標準組織生產(chǎn)，杜絕因技術管理不到位引發(fā)的安全事故。

基本功建設1.加強安全培訓制定科學合理的安全培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓時間和培訓對象，確保培訓的針對性和實效性。加強安全培訓師資隊伍建設，選拔一批業(yè)務精、素質(zhì)高的人員擔任培訓教師，定期組織培訓教師參加業(yè)務培訓和考核。創(chuàng)新安全培訓方式方法，采用案例教學、現(xiàn)場實操、模擬演練等多種形式，提高員工的學習興趣和培訓效果。嚴格執(zhí)行員工安全培訓考試制度，對考試不合格的員工進行補考和復訓，確保員工具備必要的安全知識和操作技能。2.提高員工操作技能開展崗位練兵、技能比武等活動，鼓勵員工學技術、練本領，提高員工的操作技能水平。建立員工技能檔案，記錄員工技能培訓、考核、競賽等情況，為員工職業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。加強師徒傳幫帶工作，選拔技術骨干與新員工結成師徒對子，簽訂師徒合同，明確師徒職責，確保新員工盡快掌握崗位操作技能。3.增強員工應急處置能力制定完善各類應急預案，明確應急處置程序、應急救援措施和應急救援物資儲備等內(nèi)容。定期組織員工開展應急演練，提高員工的應急意識和應急處置能力。加強應急救援隊伍建設，配備必要的應急救援裝備和物資，定期組織應急救援隊伍培訓和演練，確保應急救援隊伍具備快速反應和應急處置能力。

四、實施步驟動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）1.成立煤礦"三基"工作領導小組，明確職責分工，制定工作方案。2.召開煤礦"三基"工作動員大會，傳達上級有關精神，安排部署"三基"工作任務。3.利用宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)站、微信群等多種形式，廣泛宣傳"三基"工作的重要意義，營造良好的工作氛圍。

組織實施階段（[具體時間區(qū)間2]）1.基層建設按照優(yōu)化組織架構、加強黨組織建設、強化區(qū)隊建設、規(guī)范班組建設的要求，全面推進基層組織建設工作。明確各部門、各單位在基層建設中的職責和任務，加強協(xié)調(diào)配合，確?；鶎咏ㄔO工作順利開展。2.基礎管理完善安全管理制度，強化安全風險分級管控，加強隱患排查治理，提升安全質(zhì)量標準化水平，加強技術管理。各職能部門按照職責分工，對基礎管理工作進行細化分解，制定具體的工作措施和工作計劃，確保各項基礎管理工作落實到位。3.基本功建設加強安全培訓，提高員工操作技能，增強員工應急處置能力。人力資源部門負責制定安全培訓計劃和員工技能提升計劃，培訓部門負責組織實施安全培訓和技能培訓，其他部門配合做好相關工作。

檢查驗收階段（[具體時間區(qū)間3]）1.煤礦"三基"工作領導小組定期對各部門、各單位"三基"工作開展情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。2.制定"三基"工作考核評價標準，對各部門、各單位"三基"工作進行量化考核評價，考核結果與績效掛鉤。3.組織開展"三基"工作驗收，對工作成效顯著的部門和單位進行表彰獎勵，對工作不力的部門和單位進行通報批評，并責令限期整改。

鞏固提升階段（[具體時間區(qū)間4]）1.總結"三基"工作經(jīng)驗，推廣好的做法和典型經(jīng)驗，不斷完善"三基"工作長效機制。2.針對"三基"工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進措施，持續(xù)加強基層、基礎、基本功建設，推動煤礦安全管理水平不斷提升。

五、保障措施加強組織領導成立以礦長為組長，黨委書記、副礦長為副組長，各部門負責人為成員的煤礦"三基"工作領導小組，負責全面領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤礦"三基"工作。領導小組下設辦公室，負責"三基"工作的日常組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各部門、各單位要成立相應的工作機構，明確專人負責，確保"三基"工作順利推進。

強化責任落實明確各部門、各單位在"三基"工作中的職責和任務，簽訂"三基"工作目標責任書，將"三基"工作納入績效考核體系，嚴格考核獎懲。各部門、各單位要認真履行職責，密切配合，形成工作合力，共同推進"三基"工作。

加大資金投入加大對"三基"工作的資金投入，保障基層建設、基礎管理、基本功建設所需的費用。合理安排資金，重點用于安全培訓、設備設施更新改造、安全質(zhì)量標準化建設、應急救援等方面，為"三基"工作提供有力的資金支持。

嚴格監(jiān)督考核建立健全"三基"工作監(jiān)督考核機制，加強對"三基"工作的日常監(jiān)督檢查，定期對各部門、各單位"三基"工作開展情況進行考核評價。對工作落實不到位、存在嚴重問題的部門和單位，要嚴肅追究相關人員的責任。

加強宣傳引導充分利用各種媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳