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文檔簡介
1引言目前,河北省各市政府積極探尋城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長方式,激發(fā)城市經(jīng)濟(jì)消費(fèi)內(nèi)循環(huán)、服務(wù)內(nèi)循環(huán)和吸引外來旅游消費(fèi)成為轉(zhuǎn)型重要方向,建設(shè)旅游休閑街區(qū)則是其中具體措施之一。近年來,河北省各市對旅游休閑街區(qū)的投資與建設(shè)方興未艾,但開發(fā)品質(zhì)參差不齊。2021年4月1日,文化和旅游部頒布實(shí)施了LB/T082—2021《旅游休閑街區(qū)等級劃分》[1],該標(biāo)準(zhǔn)對規(guī)范和引導(dǎo)旅游休閑街區(qū)向精品化方向發(fā)展起到了重要作用。河北省文化和旅游廳按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),于2021年11月、2023年1月和12月,分3批對全省旅游休閑街區(qū)進(jìn)行評審認(rèn)定,從中選出42家省級旅游休閑街區(qū)。同時(shí),加上文化和旅游部從河北省選出的6家國家級旅游休閑街區(qū),共計(jì)48家[2-7]。這48家街區(qū)是全省旅游休閑街區(qū)的精品代表。本文系統(tǒng)分析這些精品街區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,以幫助省內(nèi)其他地區(qū)更好地發(fā)展這類街區(qū),減少建設(shè)的盲目性。2河北省國家級和省級旅游休閑街區(qū)空間分布和數(shù)量概況從地級市分布來看,擁有數(shù)量最多的地區(qū)是石家莊市(12家),然后依次是唐山市(7家)、保定市(7家)、邯鄲市(5家)、秦皇島市(4家)、張家口市(4家)、承德市(2家)、滄州市(2家)、邢臺(tái)市(2家)、廊坊市(2家)、衡水市(1家)。從縣(市、區(qū))分布來看,其中13家街區(qū)分布在各市主城區(qū),具體為:石家莊市新華區(qū)(1家)、裕華區(qū)(1家),唐山市豐南區(qū)(2家)、路北區(qū)(2家)、路南區(qū)(1家),承德市雙灤區(qū)(1家)、雙橋區(qū)(1家),保定市蓮池區(qū)(1家),邯鄲市叢臺(tái)區(qū)(1家),張家口市橋西區(qū)(1家),秦皇島市海港區(qū)(1家)。其他35家街區(qū)位于周邊縣(市、區(qū))。3河北省國家級和省級旅游休閑街區(qū)地級市分布的影響因素分析旅游休閑街區(qū)主要滿足本地居民休閑和外來游客旅游的需要。其中,本地居民由距離街區(qū)最近的所屬縣(市、區(qū))和地區(qū)內(nèi)其他縣(市、區(qū))居民構(gòu)成。因此,旅游休閑街區(qū)建設(shè)數(shù)量受到本地常住人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)水平和外來游客數(shù)量、旅游收入等因素影響。本文對各地級市的旅游休閑街區(qū)數(shù)量與所在市2022年人口和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)[8]進(jìn)行相關(guān)性分析,探討其關(guān)系強(qiáng)弱,即通過計(jì)算相關(guān)系數(shù)r值來度量兩兩變量間的線性關(guān)系,結(jié)果如表1所示。其中,考慮疫情對旅游產(chǎn)業(yè)沖擊很大,選擇2019年各市正常發(fā)展年份的旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)[9]進(jìn)行分析。表1河北省地級市國家級和省級旅游休閑街區(qū)數(shù)量與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相關(guān)性分析表從表1可以看出,以下因素影響旅游休閑街區(qū)建設(shè)。3.1人口因素人口因素包括地級市總?cè)丝跀?shù)和城鎮(zhèn)人口數(shù)兩個(gè)指標(biāo)。兩者與旅游休閑街區(qū)建設(shè)數(shù)量的關(guān)系強(qiáng)度分別為中度和高度,說明人口規(guī)模是決定建設(shè)數(shù)量的主要因素?;诔擎?zhèn)人口數(shù)的關(guān)系強(qiáng)度高于總?cè)丝跀?shù),這是因?yàn)槁糜涡蓍e街區(qū)分布在城市建成區(qū)(如石家莊裕華區(qū)火車頭步行街)和近郊旅游景區(qū)(如邯鄲永年區(qū)廣府古城旅游休閑街區(qū)),前來街區(qū)消費(fèi)的群體主要是附近的城鎮(zhèn)居民。不同于鄉(xiāng)村人口,由于城鎮(zhèn)人口居住空間比較狹小,因此,其日常戶外休閑活動(dòng)比較頻繁,附近公園、休閑街區(qū)等成為他們的主要選擇。城鎮(zhèn)人口越多,對日常休閑需求總量就越大,對街區(qū)數(shù)量、規(guī)模要求也越高。3.2地級城市經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值從地級城市經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值指標(biāo)來看,其與旅游休閑街區(qū)建設(shè)數(shù)量的關(guān)系強(qiáng)度為中度,這是因?yàn)橐粋€(gè)城市的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會(huì)為旅游休閑街區(qū)建設(shè)提供有力的資金保障。同時(shí),旅游休閑街區(qū)形成的消費(fèi)也為當(dāng)?shù)谿DP增長提供支持,有助于優(yōu)化地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。3.3人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)從地區(qū)居民人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看,地級市人均GDP、居民人均可支配收入、居民人均可支配支出、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配支出等指標(biāo)與旅游休閑街區(qū)建設(shè)數(shù)量的關(guān)系強(qiáng)度均為低度。這說明居民和游客在街區(qū)的活動(dòng)以觀光和中低消費(fèi)為主,如品嘗美食小吃、購買低價(jià)旅游紀(jì)念品等,因此,這些消費(fèi)受居民收入水平與支出的限制較小。低價(jià)消費(fèi)促使街區(qū)能夠吸引更多的本地居民和外地游客,使其成為真正的公共休閑空間。3.4旅游產(chǎn)業(yè)因素旅游產(chǎn)業(yè)為旅游休閑街區(qū)帶來外來旅游需求,從旅游總?cè)丝诤吐糜慰偸杖胫笜?biāo)來看,與旅游休閑街區(qū)建設(shè)數(shù)量的關(guān)系強(qiáng)度分別為高度和中度,可見街區(qū)已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市的重要旅游資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分。旅游產(chǎn)業(yè)占比高的地區(qū)具有較為龐大的游客人數(shù)基礎(chǔ),尤其是為建設(shè)在旅游景區(qū)內(nèi)的旅游休閑街區(qū)(如秦皇島山海關(guān)古城旅游休閑街區(qū))提供了良好的客源基礎(chǔ)。同時(shí),較高的旅游總收入有助于當(dāng)?shù)芈糜纹髽I(yè)獲得更多的項(xiàng)目資金以投資、建設(shè)、經(jīng)營旅游休閑街區(qū)。4河北省國家級和省級旅游休閑街區(qū)縣(市、區(qū))城市分布的影響因素分析河北省國家級和省級旅游休閑街區(qū)分布在全省40個(gè)縣(市、區(qū)),占全省縣(市、區(qū))總數(shù)的24.39%。除石家莊的鹿泉區(qū)(4家)、唐山的豐南區(qū)(2家)和路北區(qū)(2家)、秦皇島的北戴河區(qū)(2家)、張家口的崇禮區(qū)(2家)、保定的定州市(2家)擁有2家及以上的街區(qū)外,其余各縣(市、區(qū))均為1家。通過對這些縣(市、區(qū))2022年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、旅游產(chǎn)業(yè)及區(qū)位進(jìn)行對比分析,可以看出以下因素會(huì)對旅游休閑街區(qū)建設(shè)產(chǎn)生影響。4.1人口因素縣(市、區(qū))本地人口規(guī)模較大能為旅游休閑街區(qū)提供較為充足本地消費(fèi)需求,支持街區(qū)可持續(xù)發(fā)展。例如,定州市2022年常住人口107.6萬人,建設(shè)了宋街和崇文街2家省級街區(qū),以滿足本市居民休閑需要。目前,擁有國家級、省級旅游休閑街區(qū)且人口規(guī)模在40萬人以上的縣(市、區(qū))有26個(gè),占總數(shù)的65%。此外,人口在10萬~39.9萬人的14個(gè)縣(市、區(qū))中,雙灤區(qū)、橋西區(qū)(張家口)、路南區(qū)、雙橋區(qū)是地級市的主城區(qū)(見表2),這些區(qū)的休閑消費(fèi)群體可來自本區(qū)和主城區(qū)其他各區(qū),因此,人口規(guī)?;A(chǔ)不限于本區(qū)。表22022年河北省擁有國家級、省級旅游休閑街區(qū)縣(市、區(qū))的人口情況表4.2縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值縣(市、區(qū))良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為本區(qū)域建設(shè)旅游休閑街區(qū)提供了資金支持,在40個(gè)縣(市、區(qū))中有22個(gè)縣的GDP在200億元以上,占總數(shù)的55%,同時(shí),占全省200億元以上縣(市、區(qū))總數(shù)的34.92%。部分經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市、區(qū))建設(shè)2家以上省級旅游休閑街區(qū),如豐南區(qū)2022年GDP為1006.05億元,建設(shè)了河頭老街文化街區(qū)和運(yùn)河唐人街街區(qū)(見表3)。表32022年河北省擁有國家級、省級旅游休閑街區(qū)縣(市、區(qū))的GDP情況表4.3旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前,旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為很多縣(市、區(qū))的支柱產(chǎn)業(yè)或重要產(chǎn)業(yè)。建設(shè)旅游休閑街區(qū)成為各縣(市、區(qū))重點(diǎn)開發(fā)的旅游資源之一,其豐富了縣(市、區(qū))旅游資源類型,優(yōu)化了資源結(jié)構(gòu)。在40個(gè)縣(市、區(qū))中,有16個(gè)縣(市、區(qū))是國家級或省級旅游示范區(qū)(見表4),占總數(shù)的40%。同時(shí),正定縣、平山縣、雙橋區(qū)、崇禮區(qū)、山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū)、遷安市、易縣、涉縣等9縣入選河北省十大旅游名縣[10]。它們擁有豐富的旅游資源,還得到政府提供的政策和資金支持。其中,部分縣(市、區(qū))盡管經(jīng)濟(jì)總量不高,但較發(fā)達(dá)的旅游產(chǎn)業(yè)也為街區(qū)發(fā)展帶來了一定的資金支持。例如。崇禮區(qū)擁有七大滑雪場和國家跳臺(tái)滑雪中心,其游客主體為京津兩地及國內(nèi)其他省份的滑雪愛好者,消費(fèi)群體龐大,消費(fèi)水平較高。該區(qū)通過吸引外來投資,建設(shè)國家級富龍·風(fēng)鈴樂谷休閑街區(qū)和省級翠云山國際旅游度假區(qū)環(huán)湖步行街,改變了旅游資源單一局面,優(yōu)化了當(dāng)?shù)芈糜钨Y源結(jié)構(gòu),豐富了游客對旅游產(chǎn)品的選擇。表4河北省擁有國家級、省級旅游休閑街區(qū)縣(市、區(qū))的旅游示范區(qū)情況表4.4區(qū)域位置部分街區(qū)臨近周邊縣(市、區(qū))客源市場,有利于獲得更多的消費(fèi)支持。鹿泉區(qū)、正定縣、山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū)、峰峰礦區(qū)、磁縣、永年區(qū)、任澤區(qū)和欒城區(qū)等臨近地級市主城區(qū),其街區(qū)在主城區(qū)公路外延20公里范圍之內(nèi),時(shí)間和空間上可以有效吸引主城區(qū)居民的周末出游。例如,鹿泉區(qū)臨近石家莊市橋西區(qū)和新華區(qū),區(qū)內(nèi)有4家省級旅游休閑街區(qū),分別為北國奧萊休閑街區(qū)、龍泉古鎮(zhèn)旅游休閑街區(qū)、西部長青德明古鎮(zhèn)街區(qū)、土門關(guān)驛道旅游休閑街區(qū),這4家街區(qū)已經(jīng)成為石家莊市主城區(qū)居民周末出游的重要目的地。5結(jié)論與啟示從地級市空間上分析,發(fā)現(xiàn)對街區(qū)發(fā)展具有高度和中度關(guān)聯(lián)強(qiáng)度的因素包括地級市城鎮(zhèn)人口總數(shù)、旅游總?cè)丝跀?shù)、城市總?cè)丝跀?shù)、地級市GDP、旅游總收入;從縣(市、區(qū))空間上分析,發(fā)現(xiàn)相關(guān)縣(市、區(qū))在人口因素、縣(市、區(qū))GDP、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)位等因素方面具有一定優(yōu)勢?;谏鲜龇治觯瑢θ∑渌貐^(qū)發(fā)展旅游休閑街區(qū)提供如下啟示:第一,對于人口規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值高的地級市,政府應(yīng)積極衡量旅游休閑街區(qū)的數(shù)量與人口、經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。例如,滄州市2022年地區(qū)人口總數(shù)為731.48萬人,城市GDP為4388.2億元,與保定市和邯鄲市基本持平,與唐山市總?cè)丝跀?shù)基本持平。但滄州市擁有的國家級、省級旅游休閑街區(qū)只有2家,明顯不能滿足本市居民的消費(fèi)需求,也不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二,在人口規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值高的縣(市、區(qū))應(yīng)立足本地消費(fèi)需求,高度重視精品旅游休閑街區(qū)的建設(shè)。這些縣(市、區(qū))日常休閑消費(fèi)的內(nèi)需十分可觀,但沒有得到較好地釋放,特別是一些城市的主城區(qū),如衡水市桃城區(qū)是該市唯一的主城區(qū),2022
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