鄉(xiāng)村環(huán)境保護實施方案TOC\o"1-2"\h\u3467第一章總體目標 2187631.1實施背景 27241.1.1堅持以人為本，保障農(nóng)民利益 3256751.1.2堅持可持續(xù)發(fā)展，合理利用資源 3226271.1.3堅持分類指導(dǎo)，分區(qū)施策 3109001.1.4堅持依法治理，強化監(jiān)管 32001.1.5近期目標 3202941.1.6中期目標 326051.1.7遠期目標 422856第二章環(huán)境現(xiàn)狀評估 4214291.1.8自然環(huán)境概述 4142401.1.9社會經(jīng)濟狀況 4130531.1.10生態(tài)環(huán)境問題 4106191.1.11社會環(huán)境問題 5129171.1.12評估指標體系構(gòu)建原則 580881.1.13評估指標體系構(gòu)成 56058第三章環(huán)境保護法律法規(guī)與政策 6107411.1.14法律法規(guī)體系 663301.1.15相關(guān)法律法規(guī) 6235331.1.16政策措施目標 688351.1.17政策措施內(nèi)容 687371.1.18法律法規(guī)宣傳 7238971.1.19法律法規(guī)執(zhí)行 78425第四章鄉(xiāng)村規(guī)劃與設(shè)計 719518第五章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護 9100221.1.20現(xiàn)狀分析 97451.1.21減量目標 9247341.1.22減量措施 944011.1.23現(xiàn)狀分析 931551.1.24資源化利用目標 9303491.1.25資源化利用措施 9241761.1.26現(xiàn)狀分析 10181171.1.27補償機制目標 10129921.1.28補償措施 1012558第六章鄉(xiāng)村生活污水處理 1071231.1.29建設(shè)目標 10258951.1.30建設(shè)內(nèi)容 10317941.1.31建設(shè)原則 10282051.1.32排放標準制定原則 115981.1.33排放標準內(nèi)容 1164641.1.34運行管理 11259201.1.35維護保養(yǎng) 1128215第七章鄉(xiāng)村固體廢棄物處理 12283851.1.36目標與原則 12130321.1.37分類收集范圍與要求 1227401.1.38分類收集措施 12301691.1.39總體布局 125701.1.40主要設(shè)施建設(shè) 13172381.1.41設(shè)施建設(shè)與管理 1377321.1.42資源化利用原則 13541.1.43資源化利用途徑 13232461.1.44資源化利用措施 1332731第八章生態(tài)保護與恢復(fù) 1436181.1.45劃定原則 14223271.1.46劃定范圍 1470871.1.47劃定方法 14155691.1.48目標 15257921.1.49任務(wù) 1515701.1.50具體措施 15258171.1.51實施原則 1553261.1.52補償對象 1588561.1.53補償標準 15231511.1.54補償方式 158377第九章環(huán)境教育與公眾參與 1641251.1.55背景與意義 1661711.1.56環(huán)境教育體系建設(shè)目標 16263271.1.57環(huán)境教育體系建設(shè)措施 16191841.1.58背景與意義 16246861.1.59公眾參與環(huán)境保護目標 166481.1.60公眾參與環(huán)境保護措施 16155331.1.61背景與意義 1752041.1.62環(huán)保志愿者行動目標 1712281.1.63環(huán)保志愿者行動措施 1728687第十章實施保障與監(jiān)督 17203371.1.64監(jiān)督管理 1821031.1.65考核評價 18第一章總體目標1.1實施背景我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村環(huán)境保護問題日益引起廣泛關(guān)注。鄉(xiāng)村環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的重要基礎(chǔ)，也是維護國家生態(tài)安全、促進可持續(xù)發(fā)展的重要領(lǐng)域。盡管鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作取得了一定的成果，但仍然存在諸多問題，如農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染、水資源污染等。為改善鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量，提升農(nóng)民生活水平，制定鄉(xiāng)村環(huán)境保護實施方案具有重要意義。第二節(jié)實施原則1.1.1堅持以人為本，保障農(nóng)民利益在實施鄉(xiāng)村環(huán)境保護過程中，始終將農(nóng)民利益放在首位，尊重農(nóng)民意愿，關(guān)注農(nóng)民需求，保證政策實施與農(nóng)民利益相結(jié)合，促進農(nóng)民生活水平的提高。1.1.2堅持可持續(xù)發(fā)展，合理利用資源充分發(fā)揮鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，合理利用自然資源，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)，促進鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。1.1.3堅持分類指導(dǎo)，分區(qū)施策根據(jù)不同地區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境特點，實行分類指導(dǎo)，分區(qū)施策，保證實施方案的針對性和有效性。1.1.4堅持依法治理，強化監(jiān)管嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境保護監(jiān)管體系，加強對環(huán)境違法行為的查處，保障鄉(xiāng)村環(huán)境安全。第三節(jié)目標設(shè)定1.1.5近期目標（1）到2025年，鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，農(nóng)村生活垃圾處理率達到90%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染得到有效控制，水資源污染得到緩解。（2）建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境保護監(jiān)管體系，保證環(huán)境保護政策得到有效落實。（3）提升農(nóng)民環(huán)保意識，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村環(huán)保志愿者，參與鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作。1.1.6中期目標（1）到2030年，鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量達到國家環(huán)保要求，農(nóng)村生活垃圾處理率達到100%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染得到全面控制，水資源得到有效保護。（2）鄉(xiāng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施得到完善，農(nóng)民生活環(huán)境質(zhì)量得到顯著提升。（3）建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境保護長效機制，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。1.1.7遠期目標（1）到2050年，鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，農(nóng)民生活環(huán)境質(zhì)量達到發(fā)達國家水平。（2）鄉(xiāng)村環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)高度融合，形成綠色發(fā)展模式。（3）鄉(xiāng)村環(huán)境文化得到傳承與發(fā)揚，農(nóng)民環(huán)保意識普遍提高。第二章環(huán)境現(xiàn)狀評估第一節(jié)鄉(xiāng)村環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查1.1.8自然環(huán)境概述（一）地理位置與氣候特征鄉(xiāng)村位于地區(qū)，地處山脈/平原/盆地等地理形態(tài)，具有氣候特點。自然環(huán)境為鄉(xiāng)村提供了豐富的自然資源和生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活提供了有利條件。（二）水資源狀況鄉(xiāng)村水資源豐富，擁有河流、湖泊、地下水等。地區(qū)水資源總量保持穩(wěn)定，但受到因素影響，水資源分布不均，部分地區(qū)出現(xiàn)季節(jié)性缺水現(xiàn)象。1.1.9社會經(jīng)濟狀況（一）人口與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)村現(xiàn)有戶籍人口人，其中農(nóng)業(yè)人口人。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，其次是產(chǎn)業(yè)。政策的實施，鄉(xiāng)村經(jīng)濟得到了較快發(fā)展，農(nóng)民生活水平逐步提高。（二）基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，覆蓋率達到了%，道路硬化率達到了%。公共服務(wù)體系逐步建立，覆蓋率達到了%，人民群眾生活質(zhì)量得到保障。第二節(jié)環(huán)境問題分析1.1.10生態(tài)環(huán)境問題（一）水土流失由于原因，鄉(xiāng)村地區(qū)水土流失嚴重，導(dǎo)致問題。通過措施，水土流失問題得到了一定程度的緩解，但仍需加強治理。（二）水體污染鄉(xiāng)村地區(qū)水體污染問題較為嚴重，主要來源于。針對這一問題，政策已經(jīng)出臺，對污染源進行整治，但水體污染問題仍然不容忽視。1.1.11社會環(huán)境問題（一）生活垃圾處理鄉(xiāng)村生活垃圾處理設(shè)施不完善，部分村民環(huán)保意識不強，導(dǎo)致問題。政策推行，垃圾分類和資源化利用取得了一定成果，但仍需加大力度。（二）農(nóng)業(yè)面源污染鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，化肥、農(nóng)藥使用過量，導(dǎo)致問題。為解決這一問題，政策已經(jīng)實施，推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用，但農(nóng)業(yè)面源污染問題仍需關(guān)注。第三節(jié)評估指標體系1.1.12評估指標體系構(gòu)建原則（一）科學(xué)性原則評估指標體系應(yīng)遵循科學(xué)性原則，保證評估結(jié)果準確、可靠。（二）系統(tǒng)性原則評估指標體系應(yīng)全面反映鄉(xiāng)村環(huán)境現(xiàn)狀，涵蓋生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境等多個方面。（三）動態(tài)性原則評估指標體系應(yīng)具備動態(tài)性，能夠反映鄉(xiāng)村環(huán)境變化趨勢，為政策制定提供依據(jù)。1.1.13評估指標體系構(gòu)成（一）生態(tài)環(huán)境指標（1）水土保持率（2）水質(zhì)達標率（3）生態(tài)用地比例（二）社會環(huán)境指標（1）生活垃圾處理率（2）農(nóng)業(yè)面源污染治理率（3）環(huán)保意識普及率（三）經(jīng)濟環(huán)境指標（1）人均純收入（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度（3）基礎(chǔ)設(shè)施完善程度（四）政策執(zhí)行效果指標（1）政策落實到位率（2）政策滿意度（3）政策效果評價第三章環(huán)境保護法律法規(guī)與政策第一節(jié)法律法規(guī)概述1.1.14法律法規(guī)體系鄉(xiāng)村環(huán)境保護法律法規(guī)體系主要包括國家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章以及相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范。這些法律法規(guī)為鄉(xiāng)村環(huán)境保護提供了堅實的法律基礎(chǔ)和制度保障。1.1.15相關(guān)法律法規(guī)（1）國家法律：主要包括《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等。（2）行政法規(guī)：如《環(huán)境保護行政處罰辦法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等。（3）地方性法規(guī)：如《鄉(xiāng)村環(huán)境保護條例》、《鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等。（4）部門規(guī)章：如《環(huán)境保護部關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作的意見》等。（5）相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范：如《鄉(xiāng)村環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》、《鄉(xiāng)村生活污水處理設(shè)施設(shè)計規(guī)范》等。第二節(jié)政策措施制定1.1.16政策措施目標鄉(xiāng)村環(huán)境保護政策措施的制定，旨在建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境保護制度，提高鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，促進鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。1.1.17政策措施內(nèi)容（1）政策引導(dǎo)：通過制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民參與鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作。（2）財政支持：加大財政投入，支持鄉(xiāng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新。（3）管理措施：加強對鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作的監(jiān)管，建立健全環(huán)境保護責(zé)任制度。（4）宣傳教育：加強鄉(xiāng)村環(huán)境保護宣傳教育，提高農(nóng)民環(huán)境保護意識。（5）社會參與：鼓勵社會各界參與鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作，形成企業(yè)、農(nóng)民共同治理的良好格局。第三節(jié)法律法規(guī)宣傳與執(zhí)行1.1.18法律法規(guī)宣傳（1）加強法律法規(guī)宣傳教育，提高農(nóng)民環(huán)境保護法律意識。（2）制定宣傳材料，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行廣泛宣傳。（3）組織開展法律法規(guī)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作人員的業(yè)務(wù)水平。1.1.19法律法規(guī)執(zhí)行（1）建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境保護執(zhí)法體系，明確執(zhí)法職責(zé)。（2）加大執(zhí)法力度，對違法行為進行嚴厲查處。（3）完善環(huán)境保護舉報制度，鼓勵群眾積極參與環(huán)境保護工作。（4）加強部門協(xié)同，形成合力，共同推進鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作。第四章鄉(xiāng)村規(guī)劃與設(shè)計第一節(jié)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制鄉(xiāng)村規(guī)劃編制是鄉(xiāng)村環(huán)境保護實施方案的重要組成部分，旨在對鄉(xiāng)村空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等進行系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計。鄉(xiāng)村規(guī)劃編制應(yīng)遵循以下原則：（1）堅持以人為本，關(guān)注農(nóng)民需求，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。（2）堅持可持續(xù)發(fā)展，合理利用資源，保護生態(tài)環(huán)境。（3）堅持因地制宜，發(fā)揮鄉(xiāng)村特色，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（4）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化空間布局，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。鄉(xiāng)村規(guī)劃編制的主要內(nèi)容包括：（1）鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃：明確鄉(xiāng)村發(fā)展的總體目標、方向和任務(wù)。（2）鄉(xiāng)村空間布局規(guī)劃：合理劃分鄉(xiāng)村居住、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等空間布局。（3）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：根據(jù)資源優(yōu)勢，培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。（4）鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃：加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民生活品質(zhì)。（5）鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃：保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。第二節(jié)環(huán)境友好型建筑設(shè)計環(huán)境友好型建筑是指在建筑設(shè)計、施工和運營過程中，充分考慮生態(tài)環(huán)境影響，實現(xiàn)節(jié)能、減排、環(huán)保的建筑。鄉(xiāng)村環(huán)境友好型建筑設(shè)計應(yīng)遵循以下原則：（1）節(jié)能原則：采用節(jié)能技術(shù)，降低建筑能耗。（2）環(huán)保原則：使用環(huán)保材料，減少對環(huán)境的破壞。（3）舒適性原則：關(guān)注農(nóng)民居住舒適度，提高生活質(zhì)量。（4）安全性原則：保證建筑結(jié)構(gòu)安全，降低自然災(zāi)害風(fēng)險。鄉(xiāng)村環(huán)境友好型建筑設(shè)計的主要內(nèi)容包括：（1）建筑選址：充分考慮地理環(huán)境、氣候條件等因素，選擇適宜的建筑用地。（2）建筑布局：合理規(guī)劃建筑間距、朝向，提高自然通風(fēng)和采光效果。（3）建筑結(jié)構(gòu)：采用節(jié)能型建筑材料，提高建筑保溫隔熱功能。（4）建筑設(shè)備：選用高效節(jié)能設(shè)備，降低建筑能耗。（5）建筑綠化：加強建筑周邊綠化，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。第三節(jié)生態(tài)景觀設(shè)計生態(tài)景觀設(shè)計是指在鄉(xiāng)村規(guī)劃與設(shè)計中，充分考慮生態(tài)環(huán)境、景觀美學(xué)和農(nóng)民需求，打造具有生態(tài)功能和觀賞價值的鄉(xiāng)村景觀。生態(tài)景觀設(shè)計應(yīng)遵循以下原則：（1）生態(tài)原則：保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，維護生物多樣性。（2）美學(xué)原則：注重景觀美學(xué)，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。（3）宜居原則：關(guān)注農(nóng)民需求，提高鄉(xiāng)村居住品質(zhì)。（4）可持續(xù)原則：實現(xiàn)景觀資源的合理利用和持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村生態(tài)景觀設(shè)計的主要內(nèi)容包括：（1）鄉(xiāng)村綠化：加強鄉(xiāng)村綠化，提高綠化覆蓋率。（2）水系規(guī)劃：合理規(guī)劃鄉(xiāng)村水系，保護和利用水資源。（3）鄉(xiāng)村道路景觀：美化鄉(xiāng)村道路，提升道路景觀效果。（4）鄉(xiāng)村廣場景觀：打造具有休閑、娛樂、文化功能的鄉(xiāng)村廣場。（5）鄉(xiāng)村庭院景觀：優(yōu)化鄉(xiāng)村庭院布局，提高庭院景觀價值。第五章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護第一節(jié)農(nóng)藥與化肥減量使用1.1.20現(xiàn)狀分析當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥與化肥的使用量較大，對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成一定壓力。為改善這一現(xiàn)狀，需采取有效措施，降低農(nóng)藥與化肥的使用量。1.1.21減量目標根據(jù)我國實際情況，制定以下減量目標：（1）到2025年，全國農(nóng)藥使用量減少10%以上；（2）到2025年，全國化肥使用量減少15%以上。1.1.22減量措施（1）推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，減少農(nóng)藥使用量；（2）優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)，推廣測土配方施肥，提高肥料利用率；（3）加強農(nóng)業(yè)防治，采用物理、生物等非化學(xué)防治方法；（4）建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，保證農(nóng)產(chǎn)品安全；（5）強化政策引導(dǎo)，加大對農(nóng)藥、化肥減量替代技術(shù)的支持力度。第二節(jié)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用1.1.23現(xiàn)狀分析農(nóng)業(yè)廢棄物主要包括農(nóng)作物秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物、病死動物等。目前我國農(nóng)業(yè)廢棄物處理方式較為單一，資源化利用水平較低。1.1.24資源化利用目標（1）到2025年，全國農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到85%；（2）到2025年，全國農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物處理率提高到80%；（3）到2025年，全國病死動物無害化處理率實現(xiàn)100%。1.1.25資源化利用措施（1）推廣秸稈還田、秸稈飼料、生物質(zhì)能等技術(shù)；（2）加強農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，推動廢棄物資源化利用；（3）建立病死動物無害化處理體系，防止病死動物對環(huán)境造成污染；（4）完善政策法規(guī)，明確農(nóng)業(yè)廢棄物處理責(zé)任主體；（5）加大科技研發(fā)力度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)。第三節(jié)農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制1.1.26現(xiàn)狀分析農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制是保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要手段。目前我國農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策尚不完善，補償力度不足。1.1.27補償機制目標（1）到2025年，建立完善的農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策體系；（2）到2025年，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度全覆蓋。1.1.28補償措施（1）制定農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策，明確補償對象、補償標準和補償方式；（2）加大財政支持力度，保證農(nóng)業(yè)生態(tài)補償資金的落實；（3）建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，對損害生態(tài)環(huán)境的行為進行追責(zé)；（4）加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管，保證補償政策的有效實施；（5）推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善。第六章鄉(xiāng)村生活污水處理第一節(jié)生活污水處理設(shè)施建設(shè)1.1.29建設(shè)目標鄉(xiāng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)的主要目標是實現(xiàn)農(nóng)村生活污水的集中收集與處理，提高污水處理率，減少污染物排放，保障農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量，促進鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。1.1.30建設(shè)內(nèi)容（1）生活污水處理設(shè)施：包括生化處理設(shè)施、物理處理設(shè)施、深度處理設(shè)施等。（2）收集系統(tǒng)：包括污水管網(wǎng)、檢查井、提升泵站等。（3）污泥處理設(shè)施：包括污泥濃縮、脫水、處置等。1.1.31建設(shè)原則（1）因地制宜：根據(jù)鄉(xiāng)村地形地貌、人口規(guī)模、生活習(xí)慣等因素，合理選擇生活污水處理設(shè)施類型。（2）經(jīng)濟實用：在保證處理效果的前提下，降低建設(shè)和運行成本。（3）環(huán)保節(jié)能：采用環(huán)保、節(jié)能的處理工藝，降低能耗和污染排放。（4）可持續(xù)發(fā)展：充分考慮鄉(xiāng)村長遠發(fā)展需求，保證污水處理設(shè)施與鄉(xiāng)村發(fā)展相適應(yīng)。第二節(jié)生活污水排放標準制定1.1.32排放標準制定原則（1）符合國家及地方環(huán)保法規(guī)要求。（2）結(jié)合鄉(xiāng)村實際，充分考慮當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量、污水處理設(shè)施處理能力等因素。（3）保障鄉(xiāng)村水環(huán)境質(zhì)量，預(yù)防水污染。1.1.33排放標準內(nèi)容（1）污水排放濃度標準：根據(jù)鄉(xiāng)村水環(huán)境質(zhì)量要求，設(shè)定化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷等主要污染物排放濃度限值。（2）污水排放量標準：根據(jù)鄉(xiāng)村人口規(guī)模、生活習(xí)慣等因素，設(shè)定人均生活污水排放量限值。（3）污泥處理處置標準：對污泥處理處置方式、處理效果等進行規(guī)定。第三節(jié)污水處理設(shè)施運行與維護1.1.34運行管理（1）建立健全污水處理設(shè)施運行管理制度，明確責(zé)任主體。（2）定期對污水處理設(shè)施進行檢查、維護，保證設(shè)施正常運行。（3）強化水質(zhì)監(jiān)測，保證污水處理效果達到排放標準。（4）加強污水處理設(shè)施運行人員培訓(xùn)，提高運行管理水平。1.1.35維護保養(yǎng)（1）定期對污水處理設(shè)施進行清潔、保養(yǎng)，保證設(shè)施功能穩(wěn)定。（2）對關(guān)鍵設(shè)備進行定期檢查、維修，防止設(shè)備故障影響正常運行。（3）及時處理污泥，防止污泥積累影響處理效果。（4）加強污水處理設(shè)施周邊環(huán)境整治，保證設(shè)施正常運行環(huán)境。通過以上措施，逐步完善鄉(xiāng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)、運行與維護，為鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善提供有力保障。第七章鄉(xiāng)村固體廢棄物處理第一節(jié)固體廢棄物分類收集1.1.36目標與原則（1）目標：為實現(xiàn)鄉(xiāng)村固體廢棄物的減量化、資源化、無害化處理，提高鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，制定固體廢棄物分類收集方案。（2）原則：遵循科學(xué)規(guī)劃、分類收集、減量化處理、資源化利用、無害化處置的原則，充分發(fā)揮企業(yè)、社會組織和居民的作用，形成全社會共同參與的固體廢棄物處理體系。1.1.37分類收集范圍與要求（1）范圍：主要包括鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、建筑等產(chǎn)生的固體廢棄物。（2）要求：（1）按照廢棄物的性質(zhì)、用途和可回收性進行分類收集；（2）建立完善的分類收集網(wǎng)絡(luò)，保證廢棄物及時、有序、高效地收集；（3）對有害廢棄物進行特殊處理，防止其對環(huán)境和人體造成危害。1.1.38分類收集措施（1）宣傳教育：通過多種渠道加強固體廢棄物分類收集的宣傳，提高居民環(huán)保意識，引導(dǎo)居民自覺參與分類收集。（2）建立分類收集制度：制定具體的分類收集標準和操作規(guī)程，明確各類廢棄物的收集和處理方式。（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施：配置適量的分類收集容器，合理布局收集點，提高分類收集效率。第二節(jié)固體廢棄物處理設(shè)施建設(shè)1.1.39總體布局（1）根據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)模、地理位置、廢棄物產(chǎn)生量等因素，合理規(guī)劃固體廢棄物處理設(shè)施布局。（2）結(jié)合實際情況，優(yōu)先選用適合鄉(xiāng)村特點的處理技術(shù)，實現(xiàn)固體廢棄物的減量化、資源化和無害化處理。1.1.40主要設(shè)施建設(shè)（1）垃圾中轉(zhuǎn)站：建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，實現(xiàn)垃圾的壓縮、轉(zhuǎn)運、暫存等功能，提高垃圾收集效率。（2）衛(wèi)生填埋場：按照環(huán)保要求，建設(shè)衛(wèi)生填埋場，用于處理無法資源化的固體廢棄物。（3）有害廢棄物處理設(shè)施：建設(shè)專門的有害廢棄物處理設(shè)施，保證有害廢棄物的安全處理。（4）資源回收站：建設(shè)資源回收站，對可回收廢棄物進行集中處理，促進資源化利用。1.1.41設(shè)施建設(shè)與管理（1）嚴格執(zhí)行國家和地方關(guān)于固體廢棄物處理設(shè)施建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)，保證設(shè)施建設(shè)質(zhì)量。（2）加強設(shè)施運行管理，保證設(shè)施正常運行，提高處理效率。（3）定期對設(shè)施進行檢查、維護和更新，保證設(shè)施安全、穩(wěn)定運行。第三節(jié)固體廢棄物資源化利用1.1.42資源化利用原則（1）堅持減量化、資源化、無害化原則，充分發(fā)揮固體廢棄物的資源潛力。（2）鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，推廣先進的資源化利用技術(shù)。（3）強化政策引導(dǎo)，促進固體廢棄物資源化利用市場的發(fā)展。1.1.43資源化利用途徑（1）廢塑料：通過再生利用、改性利用等方式，實現(xiàn)廢塑料的資源化利用。（2）廢紙：通過回收、再生利用等方式，實現(xiàn)廢紙的資源化利用。（3）廢金屬：通過回收、熔煉等方式，實現(xiàn)廢金屬的資源化利用。（4）廢電池：通過回收、拆解、提煉等方式，實現(xiàn)廢電池的資源化利用。（5）其他廢棄物：根據(jù)廢棄物的特點，采取相應(yīng)的資源化利用措施，提高資源利用率。1.1.44資源化利用措施（1）政策引導(dǎo)：制定相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)、社會組織和居民參與固體廢棄物資源化利用。（2）技術(shù)創(chuàng)新：加大研發(fā)投入，推廣先進的資源化利用技術(shù)，提高資源化利用水平。（3）宣傳教育：加強固體廢棄物資源化利用的宣傳，提高社會各界的認識和參與度。（4）監(jiān)督管理：加強對固體廢棄物資源化利用企業(yè)的監(jiān)管，保證資源化利用過程符合環(huán)保要求。第八章生態(tài)保護與恢復(fù)第一節(jié)生態(tài)保護紅線劃定生態(tài)保護紅線是維護國家生態(tài)安全、保障人民群眾生態(tài)福祉的底線。為貫徹落實國家生態(tài)文明建設(shè)總體要求，本節(jié)明確了鄉(xiāng)村生態(tài)保護紅線的劃定原則、劃定范圍及劃定方法。1.1.45劃定原則（1）保障生態(tài)安全：保證鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)完整性、連續(xù)性和穩(wěn)定性，防止生態(tài)環(huán)境惡化。（2）保護生物多樣性：優(yōu)先保護珍稀瀕危物種及其棲息地，維護鄉(xiāng)村生物多樣性。（3）合理利用資源：充分考慮鄉(xiāng)村資源利用現(xiàn)狀，保證生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。1.1.46劃定范圍（1）鄉(xiāng)村重要生態(tài)功能區(qū)域：水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)、生物多樣性保護區(qū)等。（2）生態(tài)敏感與脆弱區(qū)域：沙化土地、鹽堿地、濕地等。（3）生態(tài)景觀區(qū)域：自然景觀、人文景觀等。1.1.47劃定方法（1）數(shù)據(jù)分析：收集鄉(xiāng)村地形地貌、土壤類型、植被分布等數(shù)據(jù)，進行綜合分析。（2）現(xiàn)場踏勘：結(jié)合數(shù)據(jù)分析，對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境進行實地調(diào)查。（3）征求意見：廣泛征求各級相關(guān)部門及社會各界意見，形成劃定方案。第二節(jié)生態(tài)修復(fù)工程實施本節(jié)針對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境問題，明確了生態(tài)修復(fù)工程的目標、任務(wù)和具體措施。1.1.48目標（1）恢復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的自然狀態(tài)，提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。（2）改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升人民群眾生活質(zhì)量。1.1.49任務(wù)（1）治理水土流失：采取生物措施和工程措施相結(jié)合，治理水土流失。（2）恢復(fù)植被：加大植樹造林力度，恢復(fù)鄉(xiāng)村植被。（3）修復(fù)濕地：保護濕地資源，恢復(fù)濕地生態(tài)功能。（4）治理污染：加強鄉(xiāng)村污染治理，改善生態(tài)環(huán)境。1.1.50具體措施（1）政策引導(dǎo)：制定相關(guān)政策，引導(dǎo)農(nóng)民參與生態(tài)修復(fù)工程。（2）技術(shù)支持：推廣先進適用的生態(tài)修復(fù)技術(shù)，提高工程效果。（3）資金保障：加大財政投入，保證生態(tài)修復(fù)工程順利進行。第三節(jié)生態(tài)補償機制生態(tài)補償機制是激勵鄉(xiāng)村生態(tài)保護與恢復(fù)的重要手段。本節(jié)明確了生態(tài)補償機制的實施原則、補償對象、補償標準及補償方式。1.1.51實施原則（1）公平合理：保證生態(tài)補償政策公平合理，有利于調(diào)動各方積極性。（2）可持續(xù)：補償標準與補償方式應(yīng)有利于生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。1.1.52補償對象（1）鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境受益者：享受生態(tài)環(huán)境改善成果的農(nóng)民、企業(yè)等。（2）生態(tài)環(huán)境保護者：積極參與生態(tài)保護與恢復(fù)工作的個人、組織。1.1.53補償標準（1）根據(jù)生態(tài)環(huán)境改善程度、生態(tài)服務(wù)功能價值等因素確定補償標準。（2）補償標準可根據(jù)實際情況適時調(diào)整。1.1.54補償方式（1）貨幣補償：以現(xiàn)金形式直接補償給受益者。（2）技術(shù)支持：提供技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等，提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護能力。（3）項目支持：安排生態(tài)修復(fù)項目，帶動鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境改善。（4）政策優(yōu)惠：給予稅收減免、貸款貼息等優(yōu)惠政策。第九章環(huán)境教育與公眾參與第一節(jié)環(huán)境教育體系建設(shè)1.1.55背景與意義環(huán)境教育是提高全民環(huán)境意識、促進可持續(xù)發(fā)展的重要手段。在我國鄉(xiāng)村地區(qū)，建立健全環(huán)境教育體系，有助于提高農(nóng)民的環(huán)境保護意識，推動鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作的深入開展。1.1.56環(huán)境教育體系建設(shè)目標（1）構(gòu)建以學(xué)校教育為基礎(chǔ)的環(huán)境教育體系，實現(xiàn)環(huán)境教育在全社會的普及。（2）加強環(huán)境教育師資隊伍建設(shè)，提高教師的環(huán)境教育能力。（3）豐富環(huán)境教育資源，編制適合鄉(xiāng)村特點的環(huán)境教育教材。（4）創(chuàng)新環(huán)境教育形式，開展多樣化的環(huán)境教育活動。1.1.57環(huán)境教育體系建設(shè)措施（1）將環(huán)境教育納入鄉(xiāng)村學(xué)校教育體系，保證環(huán)境教育課時。（2）開展環(huán)境教育師資培訓(xùn)，提高教師環(huán)境教育水平。（3）組織編寫適合鄉(xiāng)村特點的環(huán)境教育教材，滿足環(huán)境教育需求。（4）舉辦環(huán)境教育講座、展覽等活動，提高鄉(xiāng)村居民環(huán)境意識。第二節(jié)公眾參與環(huán)境保護1.1.58背景與意義公眾參與是環(huán)境保護的重要環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作的深入開展離不開廣大農(nóng)民的積極參與。加強公眾參與，有助于提高環(huán)境保護的實效性，推動鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。1.1.59公眾參與環(huán)境保護目標（1）建立健全公眾參與環(huán)境保護的機制，提高農(nóng)民參與環(huán)境保護的積極性。（2）加強環(huán)境保護信息公開，保障農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)。（3）舉辦多樣化的環(huán)境保護活動，引導(dǎo)農(nóng)民參與環(huán)境保護實踐。1.1.60公眾參與環(huán)境保護措施（1）建立環(huán)境保護信息公開制度，保障農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)。（2）開展環(huán)境保護宣傳教育，提高農(nóng)民的環(huán)