突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急心理健康服務(wù)應(yīng)急預(yù)案一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，為保障員工、周邊群眾的心理健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以及恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序而訂立的應(yīng)急心理健康服務(wù)措施。預(yù)案掩蓋突發(fā)公共衛(wèi)生事件包含但不限于傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重點(diǎn)食物和職業(yè)中毒等，適用于全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其下屬機(jī)構(gòu)。

（二）響應(yīng)分級(jí)

1響應(yīng)分級(jí)原則

（1）事故危害程度：依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度，如病例數(shù)量、傳播速度、潛在影響等，進(jìn)行分級(jí)。

（2）影響范圍：依據(jù)事件影響的地域范圍、人群數(shù)量以及可能波及的社會(huì)層面進(jìn)行分級(jí)。

（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織本領(lǐng)、資源配備、應(yīng)急響應(yīng)措施等，進(jìn)行分級(jí)。

2分級(jí)響應(yīng)

（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于特別重點(diǎn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如疫情快速擴(kuò)散、可能引發(fā)社會(huì)恐慌等情況。一級(jí)響應(yīng)需立刻啟動(dòng)，全面動(dòng)員，全力開(kāi)展心理健康服務(wù)。

（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于重點(diǎn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如疫情在肯定范圍內(nèi)擴(kuò)散、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有肯定影響等情況。二級(jí)響應(yīng)需快速啟動(dòng)，重點(diǎn)區(qū)域和人群開(kāi)展心理健康服務(wù)。

（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如疫情在肯定范圍內(nèi)局部發(fā)生、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有肯定影響等情況。三級(jí)響應(yīng)需及時(shí)啟動(dòng)，對(duì)受影響區(qū)域和人群供應(yīng)心理健康服務(wù)。

（4）四級(jí)響應(yīng)：適用于一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如疫情局部發(fā)生、影響范圍較小等情況。四級(jí)響應(yīng)需啟動(dòng)，對(duì)受影響區(qū)域和人群供應(yīng)必需的心理健康服務(wù)。

3響應(yīng)程序

（1）一級(jí)響應(yīng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向本地政府報(bào)告，并組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展心理危機(jī)干涉。

（2）二級(jí)響應(yīng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向本地政府報(bào)告，并組織相關(guān)科室和人員參加心理健康服務(wù)。

（3）三級(jí)響應(yīng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向本地政府報(bào)告，并組織相關(guān)部門(mén)和人員參加心理健康服務(wù)。

（4）四級(jí)響應(yīng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向本地政府報(bào)告，并組織相關(guān)部門(mén)和人員參加心理健康服務(wù)。

4響應(yīng)停止

當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效掌控，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依照政府要求，停止應(yīng)急心理健康服務(wù)，恢復(fù)正常工作秩序。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)

1應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用分級(jí)響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、多方協(xié)作的應(yīng)急組織形式。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)包含應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、專(zhuān)業(yè)技術(shù)組、現(xiàn)場(chǎng)處理組、后勤保障組、信息宣傳組等。

2應(yīng)急指揮部

（1）應(yīng)急指揮部是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急心理健康服務(wù)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急心理健康服務(wù)工作。

（2）應(yīng)急指揮部構(gòu)成單位（部門(mén)）：包含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生防疫部門(mén)代表、心理專(zhuān)家等。

（3）應(yīng)急處理職責(zé)：

確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)；

訂立應(yīng)急心理健康服務(wù)總體方案；

協(xié)調(diào)各部門(mén)、各小組的應(yīng)急工作；

指揮現(xiàn)場(chǎng)處理，確保應(yīng)急心理健康服務(wù)工作的順利進(jìn)行。

3應(yīng)急辦公室

（1）應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理應(yīng)急日常工作。

（2）應(yīng)急辦公室構(gòu)成單位（部門(mén)）：包含應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人、行政管理人員、聯(lián)絡(luò)員等。

（3）應(yīng)急處理職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的訂立、修訂和實(shí)施；

負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和上報(bào)；

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的籌辦和調(diào)配；

負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的組織、培訓(xùn)和考核。

4專(zhuān)業(yè)技術(shù)組

（1）專(zhuān)業(yè)技術(shù)組負(fù)責(zé)應(yīng)急心理健康服務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)引導(dǎo)和實(shí)施。

（2）專(zhuān)業(yè)技術(shù)組構(gòu)成單位（部門(mén)）：包含心理專(zhuān)家、心理咨詢(xún)師、心理治療師等。

（3）應(yīng)急處理職責(zé)：

開(kāi)展心理危機(jī)干涉和心理咨詢(xún)；

對(duì)受影響人員進(jìn)行心理評(píng)估和診斷；

訂立心理病愈方案；

供應(yīng)心理幫助和教育培訓(xùn)。

5現(xiàn)場(chǎng)處理組

（1）現(xiàn)場(chǎng)處理組負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)的心理健康服務(wù)。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處理組構(gòu)成單位（部門(mén)）：包含現(xiàn)場(chǎng)心理幫助人員、志愿者等。

（3）應(yīng)急處理職責(zé)：

供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)心理幫助；

引導(dǎo)受影響人員進(jìn)行心理自我調(diào)適；

幫助心理危機(jī)干涉和心理病愈。

6后勤保障組

（1）后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急心理健康服務(wù)的物資保障和后勤支持。

（2）后勤保障組構(gòu)成單位（部門(mén)）：包含后勤保障人員、物資采購(gòu)人員等。

（3）應(yīng)急處理職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和發(fā)放；

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的后勤保障工作；

負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的飲食、留宿等生活保障。

7信息宣傳組

（1）信息宣傳組負(fù)責(zé)應(yīng)急心理健康服務(wù)的宣傳和輿論引導(dǎo)。

（2）信息宣傳組構(gòu)成單位（部門(mén)）：包含宣傳人員、媒體聯(lián)絡(luò)員等。

（3）應(yīng)急處理職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)；

組織開(kāi)展心理健康宣傳教育活動(dòng)；

監(jiān)測(cè)輿情，及時(shí)應(yīng)對(duì)負(fù)面信息。

三、信息接報(bào)

（一）應(yīng)急值守電話(huà)

1應(yīng)急值守電話(huà)：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)，用于接收突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息和報(bào)告。

2負(fù)責(zé)人：應(yīng)急值守電話(huà)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)接聽(tīng)，并確保電話(huà)暢通，及時(shí)記錄和傳遞信息。

（二）事故信息接收

1事故信息接收渠道：通過(guò)電話(huà)、短信、電子郵件、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等多種渠道接收突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。

2內(nèi)部通報(bào)程序：

接收人員應(yīng)立刻記錄信息內(nèi)容，包含事件發(fā)生時(shí)間、地方、性質(zhì)、影響范圍等。

接收人員應(yīng)及時(shí)將信息上報(bào)應(yīng)急辦公室，由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)初步推斷事件等級(jí)。

應(yīng)急辦公室依據(jù)事件等級(jí)決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知應(yīng)急指揮部。

（三）向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

1報(bào)告流程：

應(yīng)急指揮部在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，立刻向本地政府及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息。

報(bào)告內(nèi)容包含事件概述、影響范圍、已采取的措施、預(yù)期影響及下一步工作計(jì)劃。

2報(bào)告內(nèi)容：

事件名稱(chēng)、發(fā)生時(shí)間、地方、涉及人員數(shù)量及健康情形。

事件原因初步推斷、可能發(fā)展趨勢(shì)及影響。

已采取的應(yīng)急措施及效果。

需要上級(jí)主管部門(mén)及上級(jí)單位支持的事項(xiàng)。

3報(bào)告時(shí)限：

在事件發(fā)生后的第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)初步信息。

在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)認(rèn)真報(bào)告。

4責(zé)任人：

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)及上級(jí)單位報(bào)告事故信息。

（四）向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

1通報(bào)方法：

通過(guò)電話(huà)、傳真、電子郵件、官方微信公眾號(hào)等渠道向有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)。

2通報(bào)程序：

應(yīng)急辦公室依據(jù)事件等級(jí)和影響范圍，決議是否向外部通報(bào)。

通報(bào)內(nèi)容包含事件概述、影響范圍、已采取的措施、預(yù)期影響及下一步工作計(jì)劃。

3責(zé)任人：

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)向外部通報(bào)事故信息。

通報(bào)內(nèi)容應(yīng)由應(yīng)急指揮部審核批準(zhǔn)后，由指定人員負(fù)責(zé)發(fā)送。

（五）信息發(fā)布與輿情監(jiān)控

1信息發(fā)布：

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布權(quán)威信息，避開(kāi)誤導(dǎo)。

信息發(fā)布應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)、透亮，確保公眾知情權(quán)。

2輿情監(jiān)控：

信息宣傳組負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)輿情，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部。

應(yīng)急指揮部依據(jù)輿情情況，采取相應(yīng)措施進(jìn)行引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)。

四、信息處理與研判

（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1信息收集與評(píng)估

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)收集突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，包含事件發(fā)生的時(shí)間、地方、涉及人員、影響范圍等。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)組對(duì)收集到的信息進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，包含事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、發(fā)展趨勢(shì)等。

2響應(yīng)啟動(dòng)決策

依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。

若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

若系統(tǒng)設(shè)置有自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

4預(yù)警啟動(dòng)

若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但事態(tài)有發(fā)展擴(kuò)大趨勢(shì)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，并依據(jù)情況調(diào)整預(yù)警等級(jí)。

（二）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

1跟蹤事態(tài)發(fā)展

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估事件變動(dòng)。

2科學(xué)分析處理需求

專(zhuān)業(yè)技術(shù)組應(yīng)依據(jù)事態(tài)發(fā)展和收集到的信息，科學(xué)分析處理需求，評(píng)估應(yīng)急心理健康服務(wù)的必需性和可行性。

3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別

依據(jù)事態(tài)變動(dòng)和處理需求，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事件嚴(yán)重程度相匹配。

若事態(tài)得到有效掌控，響應(yīng)級(jí)別可漸漸降低；若事態(tài)惡化，響應(yīng)級(jí)別應(yīng)相應(yīng)提高。

4避開(kāi)響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)

應(yīng)急指揮部應(yīng)確保響應(yīng)措施既不過(guò)度也不不足，避開(kāi)資源揮霍和應(yīng)急響應(yīng)失效。

通過(guò)定期評(píng)估和調(diào)整，確保應(yīng)急心理健康服務(wù)能夠及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（三）信息處理與研判的記錄

1記錄要求

應(yīng)急指揮部應(yīng)認(rèn)真記錄信息處理與研判的過(guò)程，包含信息收集、評(píng)估、決策、響應(yīng)調(diào)整等環(huán)節(jié)。

2責(zé)任人

信息處理與研判的記錄由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核，并確保記錄的完整性和準(zhǔn)確性。

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動(dòng)

1預(yù)警信息發(fā)布渠道

應(yīng)急指揮部通過(guò)單位內(nèi)部公告、官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、短信平臺(tái)等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。

2預(yù)警信息發(fā)布方式

預(yù)警信息以公告、新聞稿、緊急通知等形式發(fā)布，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：

預(yù)警級(jí)別：依據(jù)事件可能造成的影響，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。

預(yù)警原因：簡(jiǎn)要說(shuō)明預(yù)警啟動(dòng)的原因和背景。

應(yīng)對(duì)措施：供應(yīng)初步的應(yīng)對(duì)建議和引導(dǎo)。

重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域和人群：明確預(yù)警信息適用的區(qū)域和可能受到影響的人群。

聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系方式，以便公眾咨詢(xún)和報(bào)告相關(guān)信息。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急心理健康服務(wù)隊(duì)伍，包含心理咨詢(xún)師、心理治療師、志愿者等。

對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的心理健康服務(wù)本領(lǐng)。

2物資準(zhǔn)備

準(zhǔn)備必需的心里健康服務(wù)物資，如心理評(píng)估工具、宣傳資料、防護(hù)用品等。

3裝備準(zhǔn)備

確保應(yīng)急裝備（如通訊設(shè)備、交通工具、防護(hù)服等）處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可用于應(yīng)急響應(yīng)。

4后勤準(zhǔn)備

布置應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤保障，包含飲食、留宿、交通等。

5通信準(zhǔn)備

確保應(yīng)急通信系統(tǒng)暢通，包含應(yīng)急指揮電話(huà)、短信平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等。

（三）預(yù)警解除

1預(yù)警解除的基本條件

事態(tài)得到有效掌控，不再對(duì)公眾健康造成嚴(yán)重威逼。

應(yīng)急響應(yīng)措施已實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，預(yù)警不再必需。

2預(yù)警解除的要求

應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況，決議是否解除預(yù)警。

預(yù)警解除后，應(yīng)通過(guò)相同渠道發(fā)布解除信息，告知公眾。

3責(zé)任人

預(yù)警解除的決策由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人依據(jù)實(shí)際情況作出。

解除預(yù)警信息發(fā)布由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤地轉(zhuǎn)達(dá)給相關(guān)人員。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)

1響應(yīng)級(jí)別確定

依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，級(jí)別越高，響應(yīng)措施越嚴(yán)格。

2程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，研究訂立應(yīng)對(duì)策略，明確各小組職責(zé)。

信息上報(bào)：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)和單位報(bào)告事件信息，確保信息暢通。

資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各方資源，確保應(yīng)急心理健康服務(wù)工作的順利進(jìn)行。

信息公開(kāi)：信息宣傳組負(fù)責(zé)發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。

后勤及財(cái)力保障工作：后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤和財(cái)力支持。

（二）應(yīng)急處理

1事故現(xiàn)場(chǎng)處理

警戒疏散：現(xiàn)場(chǎng)處理組負(fù)責(zé)設(shè)置警戒線(xiàn)，確保人員安全疏散。

人員搜救：如有必需，開(kāi)展人員搜救工作，確保全部受影響人員得到妥當(dāng)安排。

醫(yī)療救治：醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員供應(yīng)緊急救治，并布置后續(xù)治療。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保沒(méi)有二次污染風(fēng)險(xiǎn)。

技術(shù)支持：專(zhuān)業(yè)技術(shù)組供應(yīng)技術(shù)支持，幫助現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

工程搶險(xiǎn)：如遇設(shè)施損壞，工程搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)進(jìn)行緊急修復(fù)。

環(huán)境保護(hù)：環(huán)境保護(hù)組負(fù)責(zé)防止和減少事件對(duì)環(huán)境的影響。

2人員防護(hù)要求

全部參加應(yīng)急處理的人員必需佩戴必需的防護(hù)裝備，如口罩、防護(hù)服等。

定期對(duì)參加人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保其身體情形適合參加應(yīng)急工作。

（三）應(yīng)急幫助

1懇求幫助程序及要求

當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻啟動(dòng)懇求幫助程序。

懇求幫助時(shí)應(yīng)供應(yīng)認(rèn)真的事故信息、影響范圍、所需幫助類(lèi)型等。

2聯(lián)動(dòng)程序及要求

應(yīng)急指揮部與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。

明確外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的高效進(jìn)行。

3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)外部救援力氣的整體指揮。

外部救援力氣應(yīng)聽(tīng)從應(yīng)急指揮部的指揮，并依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況開(kāi)展救援工作。

（四）響應(yīng)停止

1基本條件

突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效掌控，不再對(duì)公眾健康造成威逼。

應(yīng)急響應(yīng)措施已實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常秩序。

2要求

應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況，決議是否停止響應(yīng)。

停止響應(yīng)后，應(yīng)通過(guò)官方渠道發(fā)布停止信息，告知公眾。

3責(zé)任人

響應(yīng)停止的決策由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人依據(jù)實(shí)際情況作出。

停止響應(yīng)信息的發(fā)布由信息宣傳組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

七、后期處理

（一）污染物處理

1環(huán)境監(jiān)測(cè)

對(duì)事發(fā)區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染物種類(lèi)、濃度及擴(kuò)散情況。

2清理與整治

依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)污染物進(jìn)行清理和整治，防止二次污染。

清理工作應(yīng)遵從無(wú)害化、減量化、資源化的原則。

3驗(yàn)收與評(píng)估

清理整治完成后，進(jìn)行環(huán)境驗(yàn)收和評(píng)估，確保環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃

訂立生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，明確恢復(fù)生產(chǎn)的時(shí)間表、路線(xiàn)圖和責(zé)任人。

2技術(shù)支持與培訓(xùn)

供應(yīng)必需的技術(shù)支持和培訓(xùn)，確保生產(chǎn)設(shè)備恢復(fù)正常運(yùn)行。

3市場(chǎng)與供應(yīng)鏈

與供應(yīng)商和客戶(hù)溝通，確保原材料子供應(yīng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道暢通。

4質(zhì)量掌控

加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量掌控，確保恢復(fù)生產(chǎn)的產(chǎn)品符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

（三）人員安排

1受影響人員安排

對(duì)受突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響的員工和周邊群眾進(jìn)行安排，供應(yīng)必需的生活保障。

2心理病愈與關(guān)懷

為受影響人員供應(yīng)心理病愈服務(wù)，包含心理咨詢(xún)、心理治療等。

3失業(yè)與再就業(yè)

對(duì)因事件導(dǎo)致失業(yè)的人員，供應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)服務(wù)。

4保險(xiǎn)理賠

幫助受影響人員辦理保險(xiǎn)理賠手續(xù)，減輕其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（四）總結(jié)與改進(jìn)

1事件總結(jié)

對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行總結(jié)，分析事件原因、應(yīng)急處理過(guò)程和效果。

2經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后仿佛事件的防備和應(yīng)對(duì)供應(yīng)參考。

3預(yù)案修訂

依據(jù)事件總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。

（五）責(zé)任與監(jiān)督

1責(zé)任落實(shí)

明確各部門(mén)和人員的責(zé)任，確保后期處理工作有序進(jìn)行。

2監(jiān)督檢查

定期對(duì)后期處理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

3責(zé)任追究

對(duì)在后期處理過(guò)程中玩忽職守、失職瀆職的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部應(yīng)列出全部應(yīng)急保障相關(guān)單位及人員的通信聯(lián)系方式，包含電話(huà)、傳真、電子郵件等。

確保全部應(yīng)急人員均能快速聯(lián)系到應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門(mén)。

2通信方法

采用多種通信手段，包含但不限于固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、衛(wèi)星電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)通訊等。

建立應(yīng)急通信小組，負(fù)責(zé)確保通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

3備用方案

訂立備用通信方案，如使用備用通訊設(shè)備、備用線(xiàn)路等，以應(yīng)對(duì)主通信系統(tǒng)故障。

4保障責(zé)任人

明確通信與信息保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)控通信系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，確保信息暢通。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1應(yīng)急人力資源

專(zhuān)家：包含心理專(zhuān)家、公共衛(wèi)生專(zhuān)家等，負(fù)責(zé)供應(yīng)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和引導(dǎo)。

專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由單位內(nèi)部員工構(gòu)成，具備應(yīng)急救援本領(lǐng)。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，可在必需時(shí)供應(yīng)幫助。

2隊(duì)伍培訓(xùn)

定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的本領(lǐng)。

3隊(duì)伍管理

建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)伍的構(gòu)成、職責(zé)、培訓(xùn)、考核等。

（三）物資裝備保障

1應(yīng)急物資和裝備

類(lèi)型：心理評(píng)估工具、防護(hù)用品、消毒用品、應(yīng)急藥品、通訊設(shè)備等。

數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和可能面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)，確定所需物資和裝備的數(shù)量。

性能：確保全部物資和裝備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和性能要求。

存放位置：指定特地的存儲(chǔ)區(qū)域，確保物資和裝備的存放安全、有序。

2運(yùn)輸及使用條件

明確物資和裝備的運(yùn)輸條件，包含運(yùn)輸工具、運(yùn)輸路線(xiàn)、運(yùn)輸時(shí)間等。

訂立物資和裝備的使用規(guī)范，確保其正確、安全使用。

3更新及增補(bǔ)時(shí)限

定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查、更新和增補(bǔ)，確保其處于良好狀態(tài)。

4管理責(zé)任人

明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)和使用。

5賬冊(cè)管理

建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，認(rèn)真記錄物資和裝備的名稱(chēng)、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。

九、其他保障

（一）能源保障

1能源供應(yīng)

確保應(yīng)急響應(yīng)期間必需的能源供應(yīng)，如電力、水源等。

訂立能源應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)停止的情況。

2能源監(jiān)控

建立能源監(jiān)控體系，實(shí)時(shí)監(jiān)控能源使用情況，確保高效、節(jié)省使用。

3能源保障責(zé)任人

明確能源保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的協(xié)調(diào)和管理。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1經(jīng)費(fèi)預(yù)算

訂立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)和后期處理的經(jīng)費(fèi)需求。

2經(jīng)費(fèi)管理

建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和效率。

3經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人

明確經(jīng)費(fèi)保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的籌集和使用。

（三）交通運(yùn)輸保障

1交通運(yùn)輸布置

確保應(yīng)急車(chē)輛、物資的運(yùn)輸通道暢通，必需時(shí)實(shí)施交通管制。

2交通運(yùn)輸調(diào)度

建立交通運(yùn)輸調(diào)度機(jī)制，確保應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的及時(shí)完成。

3交通運(yùn)輸保障責(zé)任人

明確交通運(yùn)輸保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)慕M織和協(xié)調(diào)。

（四）治安保障

1治安維護(hù)

加強(qiáng)事發(fā)區(qū)域的治安管理，維護(hù)社會(huì)秩序。

2安全巡邏

加添安全巡邏力氣，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的安全。

3治安保障責(zé)任人

明確治安保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)治安管理的協(xié)調(diào)和實(shí)施。

（五）技術(shù)保障

1技術(shù)支持

供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如數(shù)據(jù)分析、遠(yuǎn)程監(jiān)控等。

2技術(shù)更新

定期更新技術(shù)設(shè)備和軟件，確保技術(shù)支持的有效性。

3技術(shù)保障責(zé)任人

明確技術(shù)保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)技術(shù)支持的協(xié)調(diào)和實(shí)施。

（六）醫(yī)療保障

1醫(yī)療資源調(diào)配

調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等，確保應(yīng)急救治需求。

2醫(yī)療救援隊(duì)伍

建立醫(yī)療救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救治本領(lǐng)。

3醫(yī)療保障責(zé)任人

明確醫(yī)療保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)醫(yī)療救援的組織和協(xié)調(diào)。

（七）后勤保障

1生活物資保障

確保應(yīng)急響應(yīng)期間受影響人員的基本生活物資供應(yīng)。

2餐飲保障

供應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)人員的餐