PAGEPAGE1旅游目的地氣候變動(dòng)應(yīng)急預(yù)案旅游目的地氣候變動(dòng)應(yīng)急預(yù)案第一部分總則一、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各旅游目的地因氣候變動(dòng)引發(fā)的各類突發(fā)事件，包含但不限于極端天氣事件（如暴雨、洪水、干旱、高溫、寒潮等）、生物入侵、生態(tài)破壞等對(duì)旅游活動(dòng)造成嚴(yán)重影響的情況。本預(yù)案旨在引導(dǎo)旅游目的地建立健全應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)氣候變動(dòng)引發(fā)突發(fā)事件的快速反應(yīng)本領(lǐng)和應(yīng)急處理本領(lǐng)，保障游客和旅游從業(yè)人員的生命資產(chǎn)安全，維護(hù)旅游市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。二、響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為：1一級(jí)響應(yīng)：適用于氣候變動(dòng)引發(fā)的突發(fā)事件，造成重點(diǎn)人員傷亡、資產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響旅游目的地形象和旅游業(yè)發(fā)展的情況。一級(jí)響應(yīng)的基本原則為：立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，全面指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作。確保應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資和裝備到位，全力開(kāi)展救援行動(dòng)。采取緊急措施，確保游客和旅游從業(yè)人員的生命資產(chǎn)安全。加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)向公眾通報(bào)事件進(jìn)展和應(yīng)對(duì)措施。2二級(jí)響應(yīng)：適用于氣候變動(dòng)引發(fā)的突發(fā)事件，造成肯定人員傷亡、資產(chǎn)損失，對(duì)旅游目的地形象和旅游業(yè)發(fā)展有肯定影響的情況。二級(jí)響應(yīng)的基本原則為：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，組織實(shí)施應(yīng)急處理工作。調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資和裝備，開(kāi)展救援行動(dòng)。采取有效措施，減輕禍害損失，確保游客和旅游從業(yè)人員的安全。加強(qiáng)信息收集和發(fā)布，及時(shí)向公眾通報(bào)事件進(jìn)展。3三級(jí)響應(yīng)：適用于氣候變動(dòng)引發(fā)的突發(fā)事件，造成細(xì)小人員傷亡、資產(chǎn)損失，對(duì)旅游目的地形象和旅游業(yè)發(fā)展影響較小的情況。三級(jí)響應(yīng)的基本原則為：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急處理工作。調(diào)集必需的應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，開(kāi)展救援行動(dòng)。采取必需措施，減輕禍害損失，確保游客和旅游從業(yè)人員的安全。加強(qiáng)信息收集和發(fā)布，及時(shí)向公眾通報(bào)事件進(jìn)展。4四級(jí)響應(yīng)：適用于氣候變動(dòng)引發(fā)的突發(fā)事件，造成細(xì)小資產(chǎn)損失，對(duì)旅游目的地形象和旅游業(yè)發(fā)展影響微乎其微的情況。四級(jí)響應(yīng)的基本原則為：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急處理工作。調(diào)集必需的應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，開(kāi)展救援行動(dòng)。采取必需措施，減輕禍害損失，確保游客和旅游從業(yè)人員的安全。加強(qiáng)信息收集和發(fā)布，及時(shí)向公眾通報(bào)事件進(jìn)展。旅游目的地氣候變動(dòng)應(yīng)急預(yù)案第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)與專業(yè)處理相結(jié)合的應(yīng)急組織形式，設(shè)立旅游目的地氣候變動(dòng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)工作。2構(gòu)成單位（部門）應(yīng)急指揮部由以下單位（部門）構(gòu)成：旅游管理部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游目的地氣候變動(dòng)應(yīng)急工作，訂立相關(guān)政策，發(fā)布應(yīng)急信息。氣象部門：負(fù)責(zé)供應(yīng)氣候變動(dòng)預(yù)警信息，參加應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂，供應(yīng)氣象數(shù)據(jù)支持。自然資源部門：負(fù)責(zé)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，參加禍害評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)估。衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫，供應(yīng)醫(yī)療救援，確保游客和居民健康。應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配和應(yīng)急演練，引導(dǎo)應(yīng)急救援工作。公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，確保應(yīng)急救援通道暢通，保護(hù)游客和居民安全。交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)輸，確保交通秩序。文化旅游企業(yè)：負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急處理工作，搭配應(yīng)急指揮部開(kāi)展救援行動(dòng)。3應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和決策，協(xié)調(diào)各部門、單位（部門）的應(yīng)急行動(dòng)。副指揮長(zhǎng)：幫助指揮長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常運(yùn)作和協(xié)調(diào)。辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常事務(wù)，協(xié)調(diào)各部門、單位（部門）的溝通與協(xié)作。（2）工作小組應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作小組：a預(yù)警與監(jiān)測(cè)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析氣候變動(dòng)信息，發(fā)布預(yù)警信息，監(jiān)測(cè)禍害發(fā)展趨勢(shì)。構(gòu)成：氣象部門、自然資源部門、衛(wèi)生健康部門等。b應(yīng)急救援小組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織和實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)，包含人員搜救、醫(yī)療救助、物資供應(yīng)等。構(gòu)成：公安部門、應(yīng)急管理部門、文化旅游企業(yè)等。c信息發(fā)布小組職責(zé)：負(fù)責(zé)發(fā)布突發(fā)事件信息，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，回應(yīng)公眾關(guān)切。構(gòu)成：旅游管理部門、應(yīng)急管理部門、公安部門等。d后勤保障小組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)，保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行。構(gòu)成：應(yīng)急管理部門、交通運(yùn)輸部門、文化旅游企業(yè)等。e評(píng)估與恢復(fù)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)評(píng)估禍害影響，訂立恢復(fù)計(jì)劃，幫助受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。構(gòu)成：旅游管理部門、自然資源部門、衛(wèi)生健康部門等。4行動(dòng)任務(wù)各工作小組依據(jù)職責(zé)分工，依照應(yīng)急預(yù)案要求，開(kāi)展以下行動(dòng)任務(wù)：預(yù)警與監(jiān)測(cè)小組：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)氣候變動(dòng)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，為應(yīng)急處理供應(yīng)數(shù)據(jù)支持。應(yīng)急救援小組：快速開(kāi)展救援行動(dòng)，確保游客和居民生命資產(chǎn)安全。信息發(fā)布小組：及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)公眾關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。后勤保障小組：確保應(yīng)急物資供應(yīng)，保障應(yīng)急救援行動(dòng)順利進(jìn)行。評(píng)估與恢復(fù)小組：評(píng)估禍害影響，訂立恢復(fù)計(jì)劃，幫助受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。旅游目的地氣候變動(dòng)應(yīng)急預(yù)案第三部分信息接報(bào)一、應(yīng)急值守電話旅游目的地氣候變動(dòng)應(yīng)急指揮部設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，電話號(hào)碼為：12345678910。此電話為應(yīng)急信息接收、報(bào)告和咨詢專用。二、事故信息接收1事故信息接收渠道應(yīng)急指揮部通過(guò)以下渠道接收事故信息：在線信息平臺(tái)：建立特地的在線信息平臺(tái)，接收來(lái)自各部門、單位（部門）的實(shí)時(shí)報(bào)告。電話報(bào)告：通過(guò)應(yīng)急值守電話接收口頭報(bào)告。書面報(bào)告：接收書面報(bào)告，包含電子郵件、傳真等。2事故信息接收責(zé)任人值班員：負(fù)責(zé)接收和初步處理全部事故信息。信息分析師：負(fù)責(zé)對(duì)接收到的信息進(jìn)行分析，評(píng)估事故嚴(yán)重程度。三、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序初步評(píng)估：值班員對(duì)事故信息進(jìn)行初步評(píng)估，確定是否需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。緊急通報(bào)：如需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，值班員立刻向應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告，并由指揮長(zhǎng)決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。分層次通報(bào)：應(yīng)急指揮部依據(jù)事故影響范圍和嚴(yán)重程度，分層次向相關(guān)部門、單位（部門）通報(bào)。2通報(bào)方式口頭通報(bào)：通過(guò)電話、視頻會(huì)議等方式進(jìn)行。書面通報(bào)：通過(guò)電子郵件、傳真、正式文件等方式進(jìn)行。3通報(bào)責(zé)任人值班員：負(fù)責(zé)緊急通報(bào)。信息發(fā)布小組：負(fù)責(zé)分層次書面通報(bào)。四、向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程即時(shí)報(bào)告：事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部立刻向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。定期報(bào)告：依據(jù)事故發(fā)展和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展，定期向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因和初步評(píng)估。人員傷亡和資產(chǎn)損失情況。應(yīng)急響應(yīng)措施和進(jìn)展。需要上級(jí)支持和協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限即時(shí)報(bào)告：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)。定期報(bào)告：每6小時(shí)報(bào)告一次，直至事故得到有效掌控。4報(bào)告責(zé)任人指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法官方渠道：通過(guò)官方媒體、新聞發(fā)布會(huì)等渠道向公眾通報(bào)。直接通報(bào)：向相關(guān)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等直接通報(bào)。2通報(bào)程序信息審核：由信息發(fā)布小組對(duì)事故信息進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和適當(dāng)性。通報(bào)發(fā)布：通過(guò)選定方法向相關(guān)單位或公眾發(fā)布。3通報(bào)責(zé)任人信息發(fā)布小組：負(fù)責(zé)審核和發(fā)布事故信息。聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)與外部單位進(jìn)行溝通和聯(lián)絡(luò)。旅游目的地氣候變動(dòng)應(yīng)急預(yù)案第四部分信息處理與研判一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序應(yīng)急指揮部依據(jù)接收到的氣候變動(dòng)事故信息，依照以下程序啟動(dòng)響應(yīng)：（1）信息接收與評(píng)估實(shí)時(shí)監(jiān)控：通過(guò)在線信息平臺(tái)、電話報(bào)告等渠道，實(shí)時(shí)監(jiān)控氣候變動(dòng)事故信息。初步評(píng)估：信息分析師對(duì)事故信息進(jìn)行初步評(píng)估，包含事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。（2）決策啟動(dòng)手動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可依據(jù)預(yù)案要求，手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)：若系統(tǒng)預(yù)設(shè)的自動(dòng)啟動(dòng)條件被觸發(fā)，應(yīng)急響應(yīng)將自動(dòng)啟動(dòng)。（3）宣布啟動(dòng)應(yīng)急指揮部：由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并發(fā)布啟動(dòng)命令。2響應(yīng)啟動(dòng)方式口頭命令：指揮長(zhǎng)通過(guò)電話、視頻會(huì)議等方式下達(dá)口頭命令。書面命令：通過(guò)正式文件、電子郵件等方式下達(dá)書面命令。二、響應(yīng)啟動(dòng)的條件1事故性質(zhì)極端天氣事件：如暴雨、洪水、干旱、高溫、寒潮等。生物入侵：如外來(lái)物種入侵導(dǎo)致的生態(tài)失衡。生態(tài)破壞：如森林火災(zāi)、草原退化等。2嚴(yán)重程度人員傷亡：造成人員傷亡或失蹤。資產(chǎn)損失：造成重點(diǎn)資產(chǎn)損失。環(huán)境影響：對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。3影響范圍局部影響：影響范圍限于特定區(qū)域。廣泛影響：影響范圍涉及多個(gè)區(qū)域，甚至整個(gè)旅游目的地。4可控性可控：事故處于可控狀態(tài)，可通過(guò)現(xiàn)有資源進(jìn)行有效處理。不行控：事故處于不行控狀態(tài)，需要上級(jí)支持和協(xié)調(diào)。三、預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)調(diào)整1預(yù)警啟動(dòng)若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。2響應(yīng)調(diào)整跟蹤事態(tài)：應(yīng)急指揮部連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息?？茖W(xué)分析：依據(jù)收集到的信息，科學(xué)分析處理需求。調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)事態(tài)變動(dòng)和處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避開(kāi)響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。四、響應(yīng)停止1停止條件事故得到有效掌控，影響范圍縮小，不再威逼游客和居民安全。恢復(fù)工作基本完成，旅游活動(dòng)可以恢復(fù)正常。2停止程序應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)宣布停止應(yīng)急響應(yīng)。各工作小組依照預(yù)案要求，漸漸恢復(fù)正常工作狀態(tài)。五、信息處理與研判的數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)應(yīng)用1數(shù)據(jù)收集與整合利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，收集和分析氣候變動(dòng)相關(guān)數(shù)據(jù)，包含氣象數(shù)據(jù)、生態(tài)數(shù)據(jù)、旅游數(shù)據(jù)等。2模型構(gòu)建與分析建立氣候變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，猜測(cè)潛在風(fēng)險(xiǎn)和影響。利用人工智能技術(shù)，對(duì)事故信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，輔佑襄助決策。3預(yù)警與猜測(cè)基于歷史數(shù)據(jù)和模型猜測(cè)，提前預(yù)警可能發(fā)生的氣候變動(dòng)事件。旅游目的地氣候變動(dòng)應(yīng)急預(yù)案第五部分預(yù)警一、預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道官方媒體平臺(tái)：通過(guò)政府官方網(wǎng)站、新聞媒體、社交媒體等渠道發(fā)布預(yù)警信息。應(yīng)急信息平臺(tái)：利用特地的應(yīng)急信息平臺(tái)，向相關(guān)部門、單位（部門）和公眾發(fā)布預(yù)警。短信與電話：通過(guò)短信群發(fā)和電話通知，快速轉(zhuǎn)達(dá)預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式實(shí)時(shí)發(fā)布：預(yù)警信息一旦生成，立刻通過(guò)多種渠道同步發(fā)布。滾動(dòng)更新：在預(yù)警期間，依據(jù)事態(tài)發(fā)展，滾動(dòng)更新預(yù)警信息。3預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警等級(jí)：依據(jù)氣候變動(dòng)事件的嚴(yán)重程度，發(fā)布不同等級(jí)的預(yù)警。影響范圍：明確預(yù)警信息掩蓋的區(qū)域和可能受影響的范圍。風(fēng)險(xiǎn)提示：供應(yīng)應(yīng)對(duì)氣候變動(dòng)事件的具體風(fēng)險(xiǎn)提示和建議。應(yīng)急措施：引導(dǎo)公眾和企業(yè)采取的防備措施和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。二、響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急隊(duì)伍組建：依據(jù)預(yù)警等級(jí)，快速組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)本領(lǐng)。2物資與裝備準(zhǔn)備應(yīng)急物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備充分的應(yīng)急物資，如食品、水、醫(yī)療用品、救援設(shè)備等。裝備維護(hù)：定期檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，確保其處于良好狀態(tài)。3后勤保障后勤補(bǔ)給：確保應(yīng)急隊(duì)伍的飲食、留宿等后勤需求得到滿足。交通保障：確保應(yīng)急救援車輛和人員能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。4通信保障通信設(shè)備：確保應(yīng)急指揮部與各救援隊(duì)伍、相關(guān)部門之間的通信暢通。備用通信系統(tǒng)：建立備用通信系統(tǒng)，以防主通信系統(tǒng)失效。三、預(yù)警解除1解除條件事態(tài)穩(wěn)定：氣候變動(dòng)事件得到有效掌控，不再對(duì)旅游目的地構(gòu)成威逼?；謴?fù)常態(tài)：旅游活動(dòng)恢復(fù)正常，游客和居民生活秩序穩(wěn)定。2解除要求信息發(fā)布：通過(guò)官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息?；謴?fù)監(jiān)測(cè)：連續(xù)監(jiān)測(cè)氣候變動(dòng)情況，確保預(yù)警解除的穩(wěn)定性。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和發(fā)布。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除后的后續(xù)工作，包含恢復(fù)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和總結(jié)。旅游目的地氣候變動(dòng)應(yīng)急預(yù)案第六部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部依據(jù)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作（1）應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)議：應(yīng)急指揮部立刻召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)議，明確響應(yīng)級(jí)別，部署應(yīng)急工作。協(xié)調(diào)會(huì)議：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，評(píng)估響應(yīng)效果，調(diào)整應(yīng)急措施。（2）信息上報(bào)實(shí)時(shí)上報(bào)：應(yīng)急指揮部實(shí)時(shí)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位上報(bào)事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。定期報(bào)告：按預(yù)定時(shí)限向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位提交定期報(bào)告。（3）資源協(xié)調(diào)物資調(diào)配：協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的調(diào)配，確保救援所需物資供應(yīng)。人力資源：調(diào)動(dòng)相關(guān)人力資源，支持應(yīng)急救援工作。（4）信息公開(kāi)權(quán)威發(fā)布：通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，避開(kāi)謠言傳播。公眾溝通：及時(shí)與公眾溝通，回應(yīng)公眾關(guān)切。（5）后勤及財(cái)力保障后勤保障：確保應(yīng)急救援隊(duì)伍的后勤需求得到滿足。財(cái)力支持：依據(jù)需要，向上級(jí)申請(qǐng)財(cái)政支持。二、應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)處理警戒疏散：劃定警戒區(qū)域，組織疏散受威逼的人員。人員搜救：?jiǎn)?dòng)搜救行動(dòng)，找尋失蹤和受傷人員。2醫(yī)療救治現(xiàn)場(chǎng)救助：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救助。轉(zhuǎn)運(yùn)治療：將重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受進(jìn)一步治療。3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)受影響區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。氣象監(jiān)測(cè)：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)氣候變動(dòng)情況。4技術(shù)支持?jǐn)?shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析事故原因和發(fā)展趨勢(shì)。決策支持：為應(yīng)急指揮部供應(yīng)決策支持。5工程搶險(xiǎn)搶修工程：修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，保障生命線工程。臨時(shí)設(shè)施：搭建臨時(shí)設(shè)施，保障受影響區(qū)域的基本生活需求。6環(huán)境保護(hù)污染掌控：采取措施掌控污染源，防止環(huán)境污染擴(kuò)大。生態(tài)修復(fù)：對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。7人員防護(hù)個(gè)人防護(hù)：為救援人員和受影響人員供應(yīng)必需的個(gè)人防護(hù)裝備。健康監(jiān)測(cè)：對(duì)救援人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，防止職業(yè)健康損害。三、應(yīng)急幫助1懇求幫助程序內(nèi)部懇求：向內(nèi)部應(yīng)急資源不足時(shí)，向應(yīng)急指揮部懇求幫助。外部懇求：向外部救援力氣懇求幫助，包含鄰近地區(qū)和專業(yè)救援隊(duì)伍。2聯(lián)動(dòng)程序信息共享：與外部救援力氣建立信息共享機(jī)制。聯(lián)合行動(dòng)：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，與外部救援力氣聯(lián)合行動(dòng)。3指揮關(guān)系統(tǒng)一指揮：應(yīng)急指揮部對(duì)外部救援力氣實(shí)施統(tǒng)一指揮。協(xié)同作戰(zhàn)：明確各救援力氣之間的協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制。四、響應(yīng)停止1停止條件事故得到掌控：氣候變動(dòng)事件得到有效掌控，不再對(duì)旅游目的地構(gòu)成威逼。基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)：受損基礎(chǔ)設(shè)施得到修復(fù)，恢復(fù)正常運(yùn)行。社會(huì)秩序穩(wěn)定：旅游活動(dòng)恢復(fù)正常，社會(huì)秩序穩(wěn)定。2停止要求信息發(fā)布：通過(guò)官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止信息?？偨Y(jié)評(píng)估：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和發(fā)布。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)響應(yīng)停止后的后續(xù)工作，包含恢復(fù)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和總結(jié)。旅游目的地氣候變動(dòng)應(yīng)急預(yù)案第七部分后期處理一、污染物處理1污染物識(shí)別與分類實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)：利用環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)受影響區(qū)域的環(huán)境指標(biāo)，識(shí)別污染物種類。分類評(píng)估：依據(jù)污染物性質(zhì)和危害程度，對(duì)污染物進(jìn)行分類評(píng)估。2污染物清除與處理清除作業(yè)：組織專業(yè)清除隊(duì)伍，對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行清理。無(wú)害化處理：采用生物降解、化學(xué)中和等方法，對(duì)污染物進(jìn)行無(wú)害化處理。固化與穩(wěn)定：對(duì)難以降解的污染物，采用固化與穩(wěn)定技術(shù)進(jìn)行處理。3污染物處理記錄認(rèn)真記錄：對(duì)污染物處理過(guò)程進(jìn)行認(rèn)真記錄，包含處理方法、時(shí)間、地方、參加人員等。數(shù)據(jù)存檔：將污染物處理數(shù)據(jù)存檔，為后續(xù)環(huán)境恢復(fù)供應(yīng)依據(jù)。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)1基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)評(píng)估報(bào)告：對(duì)受損基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，訂立修復(fù)計(jì)劃。優(yōu)先修復(fù)：優(yōu)先修復(fù)對(duì)旅游活動(dòng)影響較大的基礎(chǔ)設(shè)施，如交通、留宿、餐飲等。2財(cái)產(chǎn)重修財(cái)產(chǎn)分析：分析受氣候變動(dòng)影響的財(cái)產(chǎn)，訂立財(cái)產(chǎn)重修計(jì)劃。政策支持：爭(zhēng)取政府政策支持，鼓舞企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和財(cái)產(chǎn)升級(jí)。3生產(chǎn)秩序監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)：對(duì)生產(chǎn)秩序恢復(fù)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確?；謴?fù)進(jìn)度和質(zhì)量。三、人員安排1受影響人員識(shí)別數(shù)據(jù)收集：收集受氣候變動(dòng)影響的人員數(shù)據(jù)，包含姓名、住址、聯(lián)系方式等。分類管理：依據(jù)受影響程度，對(duì)受影響人員進(jìn)行分類管理。2臨時(shí)安排安排方案：訂立臨時(shí)安排方案，為受影響人員供應(yīng)臨時(shí)住處和基本生活保障。心理幫助：為受影響人員供應(yīng)心理幫助，幫忙其度過(guò)困難時(shí)期。3長(zhǎng)期安排安排計(jì)劃：訂立長(zhǎng)期安排計(jì)劃，幫忙受影響人員恢復(fù)正常生活。就業(yè)幫助：為受影響人員供應(yīng)就業(yè)幫助，幫忙其重新融入社會(huì)。四、后期處理保障1資金保障財(cái)政支持：爭(zhēng)取政府財(cái)政支持，確保后期處理工作順利進(jìn)行。保險(xiǎn)理賠：幫助受影響人員申請(qǐng)保險(xiǎn)理賠，減輕其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。2技術(shù)支持專家團(tuán)隊(duì)：組建由環(huán)境、工程、心理等多領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成的團(tuán)隊(duì)，為后期處理供應(yīng)技術(shù)支持。技術(shù)培訓(xùn)：對(duì)相關(guān)人員開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提高其處理本領(lǐng)。3監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)檢查：對(duì)后期處理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。效果評(píng)估：對(duì)后期處理效果進(jìn)行評(píng)估，為今后仿佛事件供應(yīng)參考。旅游目的地氣候變動(dòng)應(yīng)急預(yù)案第八部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部：指揮長(zhǎng)（X先生，電話：1234567890），副指揮長(zhǎng)（Y女士，電話：0987654321）。氣象部門：聯(lián)系人（A先生，電話：5551234）。自然資源部門：聯(lián)系人（B女士，電話：5555678）。衛(wèi)生健康部門：聯(lián)系人（C先生，電話：5558765）。應(yīng)急管理部門：聯(lián)系人（D女士，電話：5554321）。公安部門：聯(lián)系人（E先生，電話：5559876）。交通運(yùn)輸部門：聯(lián)系人（F女士，電話：5556543）。文化旅游企業(yè)：聯(lián)系人（G先生，電話：5551239）。2通信聯(lián)系方式和方法重要通信方式：衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)通信等。備用方案：在重要通信方式失效時(shí)，啟用備用通信網(wǎng)絡(luò)，如衛(wèi)星通信、無(wú)線電通信等。保障責(zé)任人：通信保障小組負(fù)責(zé)人（H先生，電話：5556789）。二、應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：由氣象、生態(tài)、醫(yī)療、工程等領(lǐng)域的專家構(gòu)成。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由旅游目的地內(nèi)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組建。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近地區(qū)或?qū)I(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，以備不時(shí)之需。2隊(duì)伍培訓(xùn)與演練定期培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。三、物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型：食品、水、醫(yī)療用品、救援設(shè)備、防護(hù)裝備、通訊設(shè)備等。數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和實(shí)際需求確定。性能：確保物資和裝備的性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。存放位置：設(shè)立特地的應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，確保物資安全存放。運(yùn)輸及使用條件：訂立認(rèn)真的運(yùn)輸和使用規(guī)范，確保物資和裝備在應(yīng)急情況下能夠快速投入使用。更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行更新和增補(bǔ)，確保其處于良好狀態(tài)。管理責(zé)任人：物資裝備管理負(fù)責(zé)人（I女士，電話：5554321）。2賬冊(cè)管理建立臺(tái)賬：對(duì)應(yīng)急物資和裝備建立認(rèn)真的臺(tái)賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。定期檢查：定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行檢查，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。四、資金保障預(yù)算編制：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和實(shí)際需求，編制應(yīng)急資金預(yù)算。資金使用：嚴(yán)格依照預(yù)算執(zhí)行，確保資金使用的合理性和有效性。旅游目的地氣候變動(dòng)應(yīng)急預(yù)案第九部分其他保障一、能源保障1能源供應(yīng)多元化供應(yīng)：確保旅游目的地能源供應(yīng)的多元化，減少對(duì)單一能源的倚靠。應(yīng)急儲(chǔ)備：建立應(yīng)急能源儲(chǔ)備，如備用燃料、發(fā)電機(jī)等，以應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)停止的情況。2能源管理實(shí)時(shí)監(jiān)控：通過(guò)智能監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控能源消耗情況，優(yōu)化能源使用效率。節(jié)能減排：推廣節(jié)能減排技術(shù)，減少能源消耗和碳排放。3保障責(zé)任人能源保障小組：負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的穩(wěn)定和應(yīng)急能源的調(diào)配。二、經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算專項(xiàng)預(yù)算：設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急工作的資金需求。2經(jīng)費(fèi)使用專款專用：嚴(yán)格依照預(yù)算執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和效率。3保障責(zé)任人財(cái)務(wù)管理部門：負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、使用和監(jiān)督。三、交通運(yùn)輸保障1交通網(wǎng)絡(luò)維護(hù)與修復(fù)：確保旅游目的地交通網(wǎng)絡(luò)的暢通，及時(shí)修復(fù)受損路段。2運(yùn)輸本領(lǐng)應(yīng)急運(yùn)輸：儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)輸車輛和人員，確保救援物資和人員的快速運(yùn)輸。3保障責(zé)任人交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)交通網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)和應(yīng)急運(yùn)輸?shù)慕M織。四、治安保障1社會(huì)治安巡邏防控：加強(qiáng)社會(huì)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2緊急事件處理快速反應(yīng)：建立緊急事件處理機(jī)制，快速應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。3保障責(zé)任人公安部門：負(fù)責(zé)社會(huì)治安和緊急事件的處理。五、技術(shù)保障1技術(shù)支持?jǐn)?shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，對(duì)氣候變動(dòng)事件進(jìn)行猜測(cè)和分析。2技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)推廣：鼓舞技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)適應(yīng)氣候變動(dòng)的新技術(shù)和新設(shè)備。3保障責(zé)任人科技管理部門：負(fù)責(zé)技術(shù)支持和創(chuàng)新研發(fā)的協(xié)調(diào)。六、醫(yī)療保障1醫(yī)療資源儲(chǔ)備醫(yī)療物資：儲(chǔ)備必需的醫(yī)療物資和藥品。2醫(yī)療救援專業(yè)團(tuán)隊(duì)：組建專業(yè)的醫(yī)療救援團(tuán)隊(duì)，供應(yīng)緊急醫(yī)療服務(wù)。3保障責(zé)任人衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療保障和醫(yī)療救援的組織。七、后勤保障1生活保障臨時(shí)留宿：為受影響人員供應(yīng)臨時(shí)留宿設(shè)施。2食品供應(yīng)食品儲(chǔ)備：儲(chǔ)備充分的食品，確保受影響人員的飲食需求。3保障責(zé)任人后勤保障小組：負(fù)責(zé)后勤保障工作的組織和實(shí)施。旅游目的地氣候變動(dòng)應(yīng)急預(yù)案第十部分應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)一、培訓(xùn)內(nèi)容1理論培訓(xùn)氣候變動(dòng)基礎(chǔ)知識(shí)：介紹氣候變動(dòng)的基本概念、成因、影響及應(yīng)對(duì)策略。應(yīng)急預(yù)案編制原則：講解應(yīng)急預(yù)案的編制流程、內(nèi)容要求和實(shí)施要點(diǎn)。應(yīng)急響應(yīng)程序：敘述應(yīng)急響應(yīng)的分級(jí)、啟動(dòng)、處理、停止等程序。2