農(nóng)業(yè)科技推廣資金使用管理辦法The"AgriculturalScienceandTechnologyPromotionFundManagementMeasures"isasetofregulationsspecificallydesignedtogoverntheallocationandutilizationoffundsdedicatedtopromotingagriculturalscienceandtechnology.Thesemeasuresareapplicableinvariousscenarios,suchasgovernmentprojects,researchinstitutions,andagriculturalenterprises,aimingtoenhancetheadoptionofadvancedtechnologiesintheagriculturalsector.Theprimaryobjectiveistofosterinnovationandsustainabledevelopmentinagriculturebyensuringthatthefundsareusedeffectivelyandefficiently.Underthe"AgriculturalScienceandTechnologyPromotionFundManagementMeasures,"therearestringentrequirementsforfundusage.Theseincludetheneedforclearprojectobjectives,detailedbudgetplans,andregularmonitoringandevaluationoftheoutcomes.Additionally,theregulationsemphasizetheimportanceoftransparencyandaccountability,ensuringthatthefundsareallocatedtoprojectsthathavethepotentialtosignificantlyimpactagriculturalproductivityandsustainability.Themanagementmeasuresalsooutlinespecificproceduresforfundapplication,approval,anddisbursement.Thisincludesthesubmissionofcomprehensiveproposals,adherencetoethicalstandards,andtheimplementationofbestpracticesinagriculturalresearchanddevelopment.Byadheringtothesemeasures,stakeholderscanensurethattheagriculturalsectorbenefitsfromtheefficientandeffectiveutilizationofthepromotionfund.農(nóng)業(yè)科技推廣資金使用管理辦法詳細(xì)內(nèi)容如下：第一章：總則1.1第一條為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣資金的管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，特制定本辦法。第二條農(nóng)業(yè)科技推廣資金是指和地方財(cái)政預(yù)算安排，專門(mén)用于支持農(nóng)業(yè)科技成果的推廣與應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的專項(xiàng)資金。第三條本辦法的目的在于明確農(nóng)業(yè)科技推廣資金的使用原則、范圍、程序和監(jiān)管要求，保證資金安全、合規(guī)、高效使用。第四條本辦法的實(shí)施，對(duì)于加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入具有重要意義。第二節(jié)適用范圍第五條本辦法適用于和地方財(cái)政預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)科技推廣資金的使用管理。第六條農(nóng)業(yè)科技推廣資金主要用于支持以下方面的支出：（一）農(nóng)業(yè)科技成果的推廣與應(yīng)用；（二）農(nóng)業(yè)科技示范與培訓(xùn)；（三）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)；（四）農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作與交流；（五）其他與農(nóng)業(yè)科技推廣相關(guān)的支出。第七條本辦法適用于農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等從事農(nóng)業(yè)科技推廣活動(dòng)的法人單位。第三節(jié)管理與監(jiān)督第八條農(nóng)業(yè)科技推廣資金的管理遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、?？顚Ｓ?、效益優(yōu)先”的原則。第九條和地方財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技推廣資金的預(yù)算安排、分配和監(jiān)督管理工作。第十條各級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣管理部門(mén)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，明確責(zé)任分工，規(guī)范操作流程，保證資金使用安全、合規(guī)。第十一條農(nóng)業(yè)科技推廣資金的使用單位應(yīng)按照本辦法的規(guī)定，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，明確資金使用計(jì)劃，并按照批準(zhǔn)的方案和計(jì)劃使用資金。第十二條各級(jí)審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣資金的審計(jì)和監(jiān)督，對(duì)資金使用過(guò)程中的違規(guī)行為進(jìn)行查處。第十三條任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用農(nóng)業(yè)科技推廣資金，不得以任何形式騙取、套取資金。第十四條對(duì)違反本辦法規(guī)定，造成資金浪費(fèi)或損失的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。第二章：資金來(lái)源與規(guī)模第一節(jié)資金來(lái)源農(nóng)業(yè)科技推廣資金主要來(lái)源于以下幾個(gè)方面：1.1.1財(cái)政資金：根據(jù)國(guó)家財(cái)政預(yù)算安排，財(cái)政將根據(jù)農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實(shí)際需要，劃撥一定的資金用于支持農(nóng)業(yè)科技推廣活動(dòng)。1.1.2地方財(cái)政資金：地方各級(jí)人民應(yīng)按照財(cái)政的指導(dǎo)原則，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，安排相應(yīng)的財(cái)政資金，保障農(nóng)業(yè)科技推廣工作的順利進(jìn)行。1.1.3農(nóng)業(yè)科研單位資金：農(nóng)業(yè)科研單位通過(guò)科研項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化等方式獲得的資金，可按照規(guī)定比例用于支持農(nóng)業(yè)科技推廣工作。1.1.4企業(yè)投入：鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)以及其他社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)科技推廣領(lǐng)域，發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣中的主體作用。1.1.5其他資金：包括國(guó)際援助、捐贈(zèng)資金等，可用于補(bǔ)充和支持農(nóng)業(yè)科技推廣工作。第二節(jié)資金規(guī)模1.1.6財(cái)政資金規(guī)模：根據(jù)國(guó)家財(cái)政預(yù)算安排，財(cái)政資金規(guī)模應(yīng)滿足全國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣工作的基本需求，并根據(jù)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況和推廣任務(wù)的需要適時(shí)調(diào)整。1.1.7地方財(cái)政資金規(guī)模：地方財(cái)政資金規(guī)模應(yīng)根據(jù)財(cái)政資金的指導(dǎo)原則，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實(shí)際需求，合理確定。1.1.8農(nóng)業(yè)科研單位資金規(guī)模：農(nóng)業(yè)科研單位資金規(guī)模應(yīng)根據(jù)科研項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化等實(shí)際收益，按照規(guī)定比例合理分配。1.1.9企業(yè)投入規(guī)模：企業(yè)投入規(guī)模應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身實(shí)力、市場(chǎng)需求和項(xiàng)目可行性等因素，合理確定。1.1.10其他資金規(guī)模：其他資金規(guī)模應(yīng)根據(jù)資金來(lái)源和用途，合理規(guī)劃和使用。第三節(jié)資金分配1.1.11財(cái)政資金分配：財(cái)政資金應(yīng)根據(jù)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣工作的總體布局，按照公平、公正、透明的原則，合理分配至各省、自治區(qū)、直轄市。1.1.12地方財(cái)政資金分配：地方財(cái)政資金應(yīng)結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目需求，采取項(xiàng)目申報(bào)、專家評(píng)審等方式，公平、公正、透明地分配至相關(guān)單位。1.1.13農(nóng)業(yè)科研單位資金分配：農(nóng)業(yè)科研單位資金應(yīng)根據(jù)科研項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化等實(shí)際情況，按照規(guī)定比例分配至具體項(xiàng)目和單位。1.1.14企業(yè)投入資金分配：企業(yè)投入資金應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身需求和項(xiàng)目可行性，合理分配至相關(guān)項(xiàng)目和技術(shù)研發(fā)。1.1.15其他資金分配：其他資金應(yīng)根據(jù)資金來(lái)源和用途，按照相關(guān)規(guī)定和程序，合理分配至相關(guān)單位。第三章：資金使用原則第一節(jié)科學(xué)合理1.1.16科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)科技推廣資金的使用，必須遵循科學(xué)規(guī)劃的原則。資金的分配和使用應(yīng)基于國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域農(nóng)業(yè)特色，充分考慮農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的實(shí)際需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，保證資金的投入與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配。1.1.17合理分配資金分配應(yīng)堅(jiān)持合理原則，根據(jù)項(xiàng)目的重要性、緊迫性、可行性以及預(yù)期效益，合理確定資金投向。同時(shí)要兼顧不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的均衡發(fā)展，避免資源浪費(fèi)和重復(fù)投資。1.1.18精細(xì)管理資金使用過(guò)程中，應(yīng)實(shí)行精細(xì)化管理，保證每一筆資金都能精準(zhǔn)到位，發(fā)揮最大效益。要建立嚴(yán)格的資金使用審批制度，明確資金使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，保證資金使用的合規(guī)性。1.1.19跟蹤評(píng)估對(duì)資金使用效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估，定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查，保證項(xiàng)目按照既定目標(biāo)順利進(jìn)行。對(duì)資金使用效果不佳的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)調(diào)整資金投向，保證資金使用的高效性。第二節(jié)效益優(yōu)先1.1.20經(jīng)濟(jì)效益農(nóng)業(yè)科技推廣資金的使用，應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)先支持具有明顯經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目。通過(guò)資金投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，增加農(nóng)民收入。1.1.21社會(huì)效益同時(shí)要兼顧社會(huì)效益，支持那些對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)民生活質(zhì)量有積極影響的項(xiàng)目。通過(guò)資金投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。1.1.22長(zhǎng)遠(yuǎn)效益資金使用應(yīng)注重長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，優(yōu)先支持那些具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前景、能夠持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的項(xiàng)目。通過(guò)資金投入，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。第三節(jié)公開(kāi)透明1.1.23信息公開(kāi)農(nóng)業(yè)科技推廣資金的使用，必須保證信息公開(kāi)透明。資金的來(lái)源、用途、分配標(biāo)準(zhǔn)、使用情況等信息，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。1.1.24程序公開(kāi)資金使用的程序應(yīng)公開(kāi)透明，從項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、實(shí)施到驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，保證程序的公正、公平。1.1.25監(jiān)督機(jī)制建立健全監(jiān)督機(jī)制，對(duì)資金使用過(guò)程中的不規(guī)范行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)公眾、媒體對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，保證資金使用的合規(guī)性和有效性。第四章：項(xiàng)目申報(bào)與審批第一節(jié)項(xiàng)目申報(bào)1.1.26申報(bào)條件（一）具備農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，有明確的研究方向和研發(fā)目標(biāo)；（二）具備一定的科研基礎(chǔ)和人才隊(duì)伍；（三）具備完善的科研設(shè)施和實(shí)驗(yàn)條件；（四）符合國(guó)家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策。1.1.27申報(bào)程序（一）項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，向所在地農(nóng)業(yè)科技管理部門(mén)提出項(xiàng)目申請(qǐng)；（二）申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（1）項(xiàng)目申報(bào)書(shū)；（2）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；（3）項(xiàng)目預(yù)算報(bào)告；（4）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；（5）申報(bào)單位相關(guān)資質(zhì)證明材料；（6）其他需要提供的材料。1.1.28申報(bào)要求（一）項(xiàng)目申報(bào)書(shū)應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目名稱、申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、項(xiàng)目起止時(shí)間、項(xiàng)目目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線、預(yù)期成果等；（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目背景、市場(chǎng)需求、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、社會(huì)效益等內(nèi)容；（三）項(xiàng)目預(yù)算報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源、用途、支出計(jì)劃等；（四）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目進(jìn)度安排、階段性成果、考核指標(biāo)等。第二節(jié)項(xiàng)目審批1.1.29審批程序（一）所在地農(nóng)業(yè)科技管理部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審查，對(duì)符合條件的申報(bào)單位進(jìn)行實(shí)地考察；（二）審查合格的申報(bào)材料報(bào)請(qǐng)上一級(jí)農(nóng)業(yè)科技管理部門(mén)進(jìn)行審批；（三）審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果提出審批意見(jiàn)；（四）審批部門(mén)對(duì)通過(guò)審批的項(xiàng)目予以立項(xiàng)，并向申報(bào)單位下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)。1.1.30審批要求（一）審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的條件和程序進(jìn)行審批；（二）審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分考慮項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性、市場(chǎng)前景、社會(huì)效益等因素；（三）審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管，保證項(xiàng)目按照規(guī)定進(jìn)度和質(zhì)量完成。第三節(jié)項(xiàng)目調(diào)整1.1.31調(diào)整條件（一）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如遇特殊情況，需要調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)容、進(jìn)度、預(yù)算等；（二）項(xiàng)目調(diào)整應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策；（三）項(xiàng)目調(diào)整不得影響項(xiàng)目整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1.1.32調(diào)整程序（一）項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)向所在地農(nóng)業(yè)科技管理部門(mén)提出項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)；（二）申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目調(diào)整報(bào)告、調(diào)整方案、調(diào)整原因等；（三）所在地農(nóng)業(yè)科技管理部門(mén)對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審查，報(bào)請(qǐng)上一級(jí)農(nóng)業(yè)科技管理部門(mén)審批；（四）審批部門(mén)對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審批，對(duì)符合要求的予以批準(zhǔn)。1.1.33調(diào)整要求（一）項(xiàng)目調(diào)整不得改變項(xiàng)目研究方向和總體目標(biāo)；（二）項(xiàng)目調(diào)整應(yīng)當(dāng)充分考慮項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的實(shí)際情況，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行；（三）項(xiàng)目調(diào)整后，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照新的實(shí)施方案和進(jìn)度要求進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。第五章：資金撥付與使用第一節(jié)資金撥付1.1.34資金撥付原則農(nóng)業(yè)科技推廣資金撥付應(yīng)遵循以下原則：按照項(xiàng)目實(shí)施方案、任務(wù)分解、合同約定和進(jìn)度要求，合理、及時(shí)、足額撥付資金，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。1.1.35資金撥付程序（1）項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案和進(jìn)度要求，向項(xiàng)目主管部門(mén)提出資金撥付申請(qǐng)。（2）項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合撥付條件的，向財(cái)政部門(mén)提出撥付資金建議。（3）財(cái)政部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目主管部門(mén)的建議，及時(shí)辦理資金撥付手續(xù)。1.1.36資金撥付方式（1）直接撥付：財(cái)政部門(mén)直接將資金撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位。（2）分級(jí)撥付：財(cái)政部門(mén)將資金撥付至項(xiàng)目主管部門(mén)，由項(xiàng)目主管部門(mén)按照項(xiàng)目進(jìn)度和任務(wù)分解，逐級(jí)撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位。第二節(jié)資金使用1.1.37資金使用范圍農(nóng)業(yè)科技推廣資金主要用于以下方面：（1）人員經(jīng)費(fèi)：包括項(xiàng)目承擔(dān)單位從事項(xiàng)目工作人員的工資、福利、補(bǔ)貼等。（2）設(shè)備購(gòu)置：包括項(xiàng)目所需的儀器、設(shè)備、工具等。（3）材料費(fèi)：包括項(xiàng)目所需的試驗(yàn)材料、化學(xué)品、元器件等。（4）差旅費(fèi)：包括項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的差旅、住宿、交通等費(fèi)用。（5）專家咨詢費(fèi)：包括項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中聘請(qǐng)專家、顧問(wèn)的費(fèi)用。（6）其他與項(xiàng)目實(shí)施直接相關(guān)的費(fèi)用。1.1.38資金使用要求（1）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案和合同約定，合理使用資金。（2）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，保證資金使用安全、合規(guī)。（3）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行自查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改。第三節(jié)資金監(jiān)管1.1.39監(jiān)管主體農(nóng)業(yè)科技推廣資金監(jiān)管主體為項(xiàng)目主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和審計(jì)部門(mén)。1.1.40監(jiān)管內(nèi)容（1）項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管，主要包括項(xiàng)目進(jìn)度、任務(wù)完成情況、資金使用情況等。（2）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)資金撥付、使用情況進(jìn)行監(jiān)管，主要包括資金撥付進(jìn)度、使用合規(guī)性等。（3）審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，保證資金使用安全、合規(guī)。1.1.41監(jiān)管措施（1）建立項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告制度，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期向項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)度和資金使用情況。（2）建立項(xiàng)目檢查制度，項(xiàng)目主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行定期或不定期的檢查。（3）建立項(xiàng)目審計(jì)制度，審計(jì)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。（4）建立責(zé)任追究制度，對(duì)違反資金使用規(guī)定、造成資金損失浪費(fèi)的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。第六章：項(xiàng)目管理與監(jiān)督第一節(jié)項(xiàng)目管理1.1.42項(xiàng)目申報(bào)與審批（1）農(nóng)業(yè)科技推廣資金使用管理項(xiàng)目申報(bào)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。（2）項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并提供完整的項(xiàng)目申報(bào)材料，包括項(xiàng)目實(shí)施方案、預(yù)算編制、績(jī)效目標(biāo)等。（3）項(xiàng)目審批部門(mén)應(yīng)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證項(xiàng)目符合國(guó)家農(nóng)業(yè)科技推廣政策導(dǎo)向和資金使用要求。1.1.43項(xiàng)目實(shí)施與管理（1）項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案和預(yù)算執(zhí)行，保證項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。（2）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，實(shí)施單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，對(duì)項(xiàng)目資金、進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行有效監(jiān)管。（3）實(shí)施單位應(yīng)定期向項(xiàng)目審批部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。1.1.44項(xiàng)目調(diào)整與變更（1）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如遇特殊情況需對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整或變更，實(shí)施單位應(yīng)向項(xiàng)目審批部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。（2）項(xiàng)目審批部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目調(diào)整或變更申請(qǐng)進(jìn)行審批，保證項(xiàng)目調(diào)整或變更符合規(guī)定。第二節(jié)項(xiàng)目監(jiān)督1.1.45監(jiān)督機(jī)制（1）建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣資金使用管理項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式等。（2）監(jiān)督部門(mén)應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查，保證項(xiàng)目按照規(guī)定進(jìn)行。1.1.46監(jiān)督內(nèi)容（1）監(jiān)督項(xiàng)目資金使用情況，保證資金安全、合規(guī)使用。（2）監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，保證項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（3）監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施單位的內(nèi)部管理，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。1.1.47監(jiān)督方式（1）監(jiān)督部門(mén)可采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)相關(guān)人員等方式進(jìn)行監(jiān)督。（2）對(duì)發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，監(jiān)督部門(mén)應(yīng)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤督促整改措施的落實(shí)。第三節(jié)項(xiàng)目驗(yàn)收1.1.48驗(yàn)收條件（1）項(xiàng)目實(shí)施完成后，實(shí)施單位應(yīng)向項(xiàng)目審批部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。（2）項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：項(xiàng)目按照實(shí)施方案和預(yù)算執(zhí)行完畢；項(xiàng)目成果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；項(xiàng)目資金使用合規(guī)。1.1.49驗(yàn)收程序（1）項(xiàng)目實(shí)施單位向項(xiàng)目審批部門(mén)提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并提供相關(guān)驗(yàn)收材料。（2）項(xiàng)目審批部門(mén)應(yīng)在收到驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，及時(shí)組織驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收。（3）驗(yàn)收小組應(yīng)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。1.1.50驗(yàn)收結(jié)果（1）項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目審批部門(mén)應(yīng)出具驗(yàn)收合格證書(shū)。（2）項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的，實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收小組提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。（3）驗(yàn)收結(jié)果將作為項(xiàng)目實(shí)施單位未來(lái)項(xiàng)目申報(bào)和資金支持的依據(jù)。第七章：績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)第一節(jié)績(jī)效評(píng)價(jià)1.1.51評(píng)價(jià)原則農(nóng)業(yè)科技推廣資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下原則：（1）科學(xué)合理：評(píng)價(jià)方法應(yīng)科學(xué)、合理，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和公正性；（2）完善規(guī)范：評(píng)價(jià)體系應(yīng)不斷完善，規(guī)范評(píng)價(jià)流程，保證評(píng)價(jià)工作的有序進(jìn)行；（3）動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需求，適時(shí)調(diào)整評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的時(shí)效性；（4）促進(jìn)發(fā)展：評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣資金的合理使用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。1.1.52評(píng)價(jià)內(nèi)容績(jī)效評(píng)價(jià)主要包括以下內(nèi)容：（1）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度：評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否按計(jì)劃推進(jìn)，是否存在拖延現(xiàn)象；（2）資金使用效益：評(píng)價(jià)資金使用是否合理，是否達(dá)到預(yù)期效果；（3）成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用：評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用情況，包括技術(shù)成熟度、市場(chǎng)前景等；（4）項(xiàng)目管理：評(píng)價(jià)項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管等管理工作的有效性；（5）社會(huì)效益：評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的貢獻(xiàn)。1.1.53評(píng)價(jià)方法（1）定量評(píng)價(jià)：通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)；（2）定性評(píng)價(jià)：根據(jù)專家意見(jiàn)、實(shí)地調(diào)查等方法，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行定性評(píng)價(jià)；（3）綜合評(píng)價(jià)：結(jié)合定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目整體績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。第二節(jié)激勵(lì)機(jī)制1.1.54獎(jiǎng)勵(lì)措施（1）優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)實(shí)施效果好、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用突出的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)；（2）優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中表現(xiàn)優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)；（3）優(yōu)秀個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。1.1.55激勵(lì)政策（1）政策支持：加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣資金的支持力度，為項(xiàng)目實(shí)施提供有力保障；（2）資金支持：設(shè)立專項(xiàng)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)和個(gè)人；（3）人才培養(yǎng)：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣人才的培養(yǎng)，提高項(xiàng)目實(shí)施能力。第三節(jié)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用1.1.56評(píng)價(jià)結(jié)果反饋（1）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位：將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給項(xiàng)目實(shí)施單位，指導(dǎo)其改進(jìn)項(xiàng)目管理，提高資金使用效益；（2）對(duì)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)：將評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)績(jī)效考核的重要依據(jù)；（3）對(duì)項(xiàng)目參與人員：將評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目參與人員職稱評(píng)定、職務(wù)晉升的參考依據(jù)。1.1.57評(píng)價(jià)結(jié)果公示（1）將評(píng)價(jià)結(jié)果在相關(guān)媒體進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督；（2）對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)和個(gè)人進(jìn)行宣傳報(bào)道，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。1.1.58評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用（1）作為農(nóng)業(yè)科技推廣資金分配的重要依據(jù)；（2）作為農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目審批的參考；（3）為農(nóng)業(yè)科技政策制定提供數(shù)據(jù)支持。第八章：風(fēng)險(xiǎn)控制與責(zé)任追究第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制1.1.59風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別農(nóng)業(yè)科技推廣資金使用過(guò)程中，各級(jí)管理部門(mén)應(yīng)充分識(shí)別以下風(fēng)險(xiǎn)：（1）項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)：包括項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等；（2）資金使用風(fēng)險(xiǎn)：包括資金撥付、使用、管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)；（3）合同履行風(fēng)險(xiǎn)：包括與合作單位、供應(yīng)商等履行合同的風(fēng)險(xiǎn)；（4）法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)：包括違反國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定等風(fēng)險(xiǎn)。1.1.60風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估各級(jí)管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣資金使用過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。1.1.61風(fēng)險(xiǎn)防控（1）建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣資金使用管理制度，明確各方責(zé)任；（2）強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)管，保證項(xiàng)目按期完成、達(dá)到預(yù)期效果；（3）加強(qiáng)資金撥付、使用、管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止資金流失；（4）完善合同管理制度，保證合同履行順利；（5）加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn)，提高相關(guān)人員法律法規(guī)意識(shí)。第二節(jié)責(zé)任追究1.1.62責(zé)任追究對(duì)象（1）農(nóng)業(yè)科技推廣資金使用管理的責(zé)任主體；（2）項(xiàng)目實(shí)施單位及其相關(guān)人員；（3）合作單位、供應(yīng)商等。1.1.63責(zé)任追究原則（1）權(quán)責(zé)一致原則：按照各自職責(zé)和分工，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；（2）客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，公正處理；（3）教育與懲罰相結(jié)合原則：既要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行教育，又要依法依規(guī)進(jìn)行處罰。1.1.64責(zé)任追究方式（1）經(jīng)濟(jì)處罰：對(duì)違反規(guī)定使用資金的單位或個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行罰款等經(jīng)濟(jì)處罰；（2）行政處分：對(duì)違反規(guī)定使用資金的單位或個(gè)人，依法依規(guī)給予警告、記過(guò)、降級(jí)、撤職等行政處分；（3）刑事責(zé)任：對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三節(jié)違規(guī)處理1.1.65違規(guī)行為（1）擅自改變農(nóng)業(yè)科技推廣資金用途；（2）虛假報(bào)銷(xiāo)、虛列支出、套取資金；（3）違反國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定使用資金；（4）其他違反農(nóng)業(yè)科技推廣資金使用管理規(guī)定的行為。1.1.66違規(guī)處理程序（1）發(fā)覺(jué)違規(guī)行為，及時(shí)報(bào)告；（2）對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；（3）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)進(jìn)行處理；（4）對(duì)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。1.1.67違規(guī)處理措施（1）對(duì)違規(guī)使用的資金予以追回；（2）對(duì)違規(guī)單位或個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；（3）對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的單位或個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行處罰；（4）對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第九章：資金使用管理信息化第一節(jié)系統(tǒng)建設(shè)在本節(jié)中，我們將詳細(xì)闡述農(nóng)業(yè)科技推廣資金使用管理系統(tǒng)建設(shè)的具體要求與實(shí)施步驟。1.1.68建設(shè)目標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)旨在實(shí)現(xiàn)資金使用的全面信息化管理，提高資金使用的透明度和效率，保證資金使用的合規(guī)性。1.