PAGEPAGE1傳染病疫情社區(qū)應急物資儲備與提升應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于我單位在發(fā)生傳染病疫情時，針對社區(qū)應急物資儲備與提升的應急響應工作。預案旨在確保在疫情發(fā)生時，能夠快速、有序地開展應急物資的儲備、調配和使用，以最大限度地減少疫情對社區(qū)和生產經(jīng)營單位的影響。預案適用范圍包含但不限于以下情況：（1）社區(qū)內發(fā)生傳染病疫情，可能對生產經(jīng)營單位及員工造成影響的；（2）生產經(jīng)營單位內部發(fā)生傳染病疫情，需向社區(qū)供應應急物資幫助的；（3）社區(qū)內傳染病疫情暴發(fā)，需要生產經(jīng)營單位幫助進行物資保障的。2響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，本預案將應急響應分為四個等級，分別為：（1）一級響應：適用于傳染病疫情可能造成重點人員傷亡和資產損失，對生產經(jīng)營單位及社區(qū)造成嚴重影響的情況。（2）二級響應：適用于傳染病疫情可能造成較大人員傷亡和資產損失，對生產經(jīng)營單位及社區(qū)造成肯定影響的情況。（3）三級響應：適用于傳染病疫情可能造成肯定人員傷亡和資產損失，對生產經(jīng)營單位及社區(qū)造成細小影響的情況。（4）四級響應：適用于傳染病疫情可能造成細小人員傷亡和資產損失，對生產經(jīng)營單位及社區(qū)影響較小的情況。分級響應的基本原則如下：（1）分級響應原則：依據(jù)疫情危害程度和影響范圍，依照從高到低的次序啟動相應級別的應急響應。（2）及時響應原則：在疫情發(fā)生時，立刻啟動應急響應，確保應急物資的及時調配和使用。（3）統(tǒng)一指揮原則：成立應急指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調應急物資儲備與提升工作。（4）資源共享原則：充分利用社區(qū)和生產經(jīng)營單位的資源，實現(xiàn)應急物資的優(yōu)化配置。（5）連續(xù)改進原則：定期評估應急預案的執(zhí)行情況，不絕改進應急物資儲備與提升工作。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部應急指揮部是本預案的最高指揮機構，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調、調度社區(qū)應急物資儲備與提升工作。應急指揮部由以下單位（部門）構成：社區(qū)主任或相關負責人生產經(jīng)營單位重要負責人公安、衛(wèi)生、防疫、市場監(jiān)管等相關部門負責人應急管理部門負責人應急處理職責：啟動和停止應急預案訂立應急物資儲備與提升計劃指揮協(xié)調各部門（單位）的應急處理工作向上級部門報告應急處理情況（2）應急辦公室應急辦公室是應急指揮部的日常辦事機構，負責預案的實施、協(xié)調和監(jiān)督工作。應急辦公室由以下單位（部門）構成：應急管理部門相關部門工作人員應急處理職責：組織預案的宣傳、培訓和演練協(xié)調物資的采購、儲存和分發(fā)監(jiān)督檢查預案執(zhí)行情況供應應急處理的信息支持（3）物資保障組物資保障組負責應急物資的儲備、調配和供應。物資保障組由以下單位（部門）構成：物資管理部門物流配送單位應急處理職責：編制應急物資儲備目錄負責應急物資的采購、儲存和管理依據(jù)疫情發(fā)展情況，及時調整物資儲備負責應急物資的配送和分發(fā)（4）醫(yī)療救助組醫(yī)療救助組負責為社區(qū)居民供應醫(yī)療救助服務。醫(yī)療救助組由以下單位（部門）構成：醫(yī)療機構相關醫(yī)護人員應急處理職責：供應傳染病疫情相關的醫(yī)療救助組織開展社區(qū)居民的健康教育和防疫知識宣傳對社區(qū)居民進行健康監(jiān)測和隔離察看（5）宣傳教育組宣傳教育組負責開展傳染病疫情的宣傳教育工作。宣傳教育組由以下單位（部門）構成：社區(qū)宣傳部門相關志愿者應急處理職責：制作和發(fā)放防疫宣傳資料開展防疫知識講座和培訓監(jiān)督落實防疫措施，確保社區(qū)居民遵守2工作小組具體構成、職責分工及行動任務（1）物資保障組構成：物資管理部門負責人、采購人員、倉儲管理人員、配送人員職責分工：采購人員：負責應急物資的采購工作倉儲管理人員：負責應急物資的儲存和管理配送人員：負責應急物資的配送和分發(fā)行動任務：訂立物資儲備計劃購置應急物資儲存和管理應急物資依據(jù)疫情發(fā)展調整物資儲備（2）醫(yī)療救助組構成：醫(yī)療機構負責人、醫(yī)護人員、志愿者職責分工：醫(yī)療機構負責人：負責組織醫(yī)療救助工作醫(yī)護人員：負責供應醫(yī)療救助服務志愿者：幫助醫(yī)護人員進行防疫工作行動任務：供應醫(yī)療救助開展健康監(jiān)測和隔離察看供應防疫知識宣傳和引導（3）宣傳教育組構成：社區(qū)宣傳部門負責人、宣傳人員、志愿者職責分工：社區(qū)宣傳部門負責人：負責組織宣傳教育工作宣傳人員：負責制作宣傳資料和開展宣傳教育活動志愿者：幫助宣傳人員開展宣傳教育行動任務：制作和發(fā)放防疫宣傳資料開展防疫知識講座和培訓監(jiān)督落實防疫措施三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：[電話號碼]該電話為24小時值班電話，負責接收傳染病疫情相關信息和應急響應的指令。2事故信息接收（1）內部通報程序和方式當發(fā)生傳染病疫情時，事故信息應立刻通過以下方式進行內部通報：電話通知短信或即時通訊工具內部公告系統(tǒng)應急辦公室通知責任人：應急辦公室負責人及指定專人負責信息的接收和初步處理。（2）事故信息接收生產經(jīng)營單位內部發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時，相關人員應立刻向應急辦公室報告。應急辦公室接到報告后，應快速核實信息，并在[確認時限]內報告應急指揮部。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）報告流程應急辦公室接到報告后，立刻向應急指揮部報告。應急指揮部審核確認后，依照規(guī)定向上級主管部門、上級單位報告。（2）報告內容報告內容包含但不限于：事故發(fā)生的時間、地方、簡要情況受影響的人數(shù)、范圍及程度已采取的應急處理措施需要上級部門幫助的事項（3）報告時限應急指揮部應在[報告時限]內向上級主管部門、上級單位報告。（4）責任人應急指揮部負責人為報告第一責任人。應急辦公室負責人為報告的協(xié)調人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）通報方法通過電話、傳真、電子郵件等方式向相關部門或單位通報。通過政府指定的信息發(fā)布平臺進行通報。（2）通報程序應急辦公室接到報告后，依據(jù)事故的嚴重程度和影響范圍，決議通報的相關部門或單位。應急辦公室負責編制通報內容，經(jīng)應急指揮部審核后，依照規(guī)定程序進行通報。（3）責任人應急辦公室負責人為通報的第一責任人。相關部門或單位負責人為接收通報的責任人，負責及時響應和采取相應措施。5事故信息記錄全部事故信息接報、處理和通報的過程均應認真記錄，包含時間、地方、接報人、處理人、處理結果等，并妥當保管，以備查閱和審計。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集應急辦公室負責收集傳染病疫情相關信息，包含疫情報告、病例數(shù)據(jù)、傳播途徑、防控措施等，并確保信息的準確性和及時性。（2）信息研判應急辦公室對收集到的信息進行初步研判，評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。結合響應分級明確的條件，推斷是否實現(xiàn)響應啟動的條件。（3）響應啟動決策若實現(xiàn)響應啟動條件，應急領導小組將召開會議，依據(jù)事故信息作出響應啟動的決策。決策可通過以下方式宣布：通知應急指揮部成員通過內部通訊系統(tǒng)發(fā)布啟動命令舉辦新聞發(fā)布會或通過媒體公布（4）自動啟動機制若系統(tǒng)設定的事故信息實現(xiàn)響應啟動的條件，應急預案應具備自動啟動機制，無需人工干涉。2預警啟動若未實現(xiàn)響應啟動條件，但事態(tài)發(fā)展可能升級，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急辦公室應做好以下工作：做好響應準備，包含物資儲備、人員調配、信息發(fā)布等。實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息，評估風險變動。定期向應急領導小組報告預警情況，必需時調整預警級別。3響應級別調整（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展響應啟動后，應急辦公室應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息，評估疫情變動。（2）科學分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，應急領導小組應科學分析，評估是否需要調整響應級別。（3）及時調整響應級別若事態(tài)嚴重程度、影響范圍或可控性發(fā)生變動，應急領導小組應及時調整響應級別。調整響應級別時，應確保信息及時傳遞給全部相關部門和人員。（4）避開響應不足或過度響應在調整響應級別時，應充分考慮資源可用性、社會影響和公眾需求，避開響應不足或過度響應。4信息發(fā)布應急辦公室負責發(fā)布事故信息和響應措施，確保信息的公開透亮。信息發(fā)布應遵從以下原則：及時性：確保信息及時傳遞給相關部門和公眾。準確性：確保信息準確無誤?？煽啃裕捍_保信息來源可靠。完整性：確保信息全面，包含全部必需信息。五、預警1預警啟動（1）預警信息發(fā)布渠道社區(qū)廣播系統(tǒng)官方網(wǎng)站和社交媒體平臺應急辦公室指定的電話和短信平臺相關部門的通訊網(wǎng)絡（2）預警信息發(fā)布方式緊急通知新聞發(fā)布會媒體報道社區(qū)公告（3）預警信息發(fā)布內容預警信息應包含以下內容：預警級別預警原因預警范圍防備措施應急響應要求聯(lián)系方式2響應準備（1）隊伍準備組織應急隊伍，包含醫(yī)療救助隊、物資保障隊、宣傳引導隊等。對應急隊伍進行專業(yè)培訓，確保其具備應對傳染病疫情的本領。（2）物資準備檢查和增補應急物資，包含防疫物資、生活必需品、醫(yī)療設備等。確保物資儲備充分，能夠滿足應急響應的需要。（3）裝備準備檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態(tài)。依據(jù)需要，準備特殊的防疫裝備，如防護服、口罩、消毒劑等。（4）后勤準備確保應急響應所需的交通、留宿、餐飲等后勤保障。準備應急車輛，確保能夠快速響應。（5）通信準備檢查和維護通信設備，確保應急期間通信暢通。建立應急通信網(wǎng)絡，包含備用通信手段。3預警解除（1）預警解除的基本條件疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷。社區(qū)內無新增病例，且隔離察看期已過。應急物資儲備充分，應急響應本領得到恢復。（2）預警解除的要求應急辦公室依據(jù)解除條件，向應急指揮部提出預警解除申請。應急指揮部審核通過后，宣布預警解除。相關部門依據(jù)預警解除通知，恢復正常工作秩序。（3）責任人應急辦公室負責人為預警解除的第一責任人。各相關部門負責人為各自職責范圍內的預警解除責任人。應急指揮部負責人為最終審批責任人。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據(jù)傳染病疫情的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部將確定響應級別，并依照響應分級進行處理。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，決議啟動應急響應，部署各項工作。信息上報：應急辦公室向上級主管部門、上級單位及相關部門報告啟動應急響應。資源協(xié)調：應急辦公室協(xié)調各部門資源，確保應急物資、設備和人員到位。信息公開：應急辦公室通過指定渠道發(fā)布應急響應信息，確保公眾知情。后勤及財力保障：后勤保障組負責應急期間的物資供應、交通保障和經(jīng)費使用。2應急處理（1）事故現(xiàn)場的警戒疏散設立警戒區(qū)域，掌控人員出入。組織疏散受威逼區(qū)域的人員，確保安全。對疏散區(qū)域進行消毒處理。（2）人員搜救組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救。使用無人機、搜救犬等設備輔佑襄助搜救。（3）醫(yī)療救治確保醫(yī)療救助組及時供應醫(yī)療救治服務。組織轉送重癥患者至指定醫(yī)院。（4）現(xiàn)場監(jiān)測對受影響區(qū)域進行空氣質量、水質、環(huán)境等因素的監(jiān)測。定期向應急指揮部報告監(jiān)測結果。（5）技術支持供應防疫技術支持，如消毒、隔離措施等。幫助進行疫情分析和猜測。（6）工程搶險對于因疫情導致的設施損壞，組織專業(yè)隊伍進行搶險修復。確?；A設施正常運行。（7）環(huán)境保護防止疫情污染環(huán)境，采取必需的環(huán)保措施。對受污染的環(huán)境進行清理和消毒。（8）人員防護對全部參加應急處理的人員進行個人防護培訓。供應必需的防護裝備，如口罩、防護服、手套等。3應急幫助（1）懇求幫助程序及要求當事態(tài)無法掌控時，應急指揮部依據(jù)預案規(guī)定，向外部（救援）力氣懇求幫助。懇求幫助時，應明確幫助需求、響應時限和聯(lián)系方式。（2）聯(lián)動程序及要求與外部（救援）力氣建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調。明確外部（救援）力氣到達后的指揮關系，確保救援行動有序進行。4響應停止（1）響應停止的基本條件疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷。社區(qū)內無新增病例，且隔離察看期已過。應急物資儲備充分，應急響應本領得到恢復。（2）響應停止的要求應急指揮部依據(jù)停止條件，決議停止應急響應。各相關部門依據(jù)停止通知，恢復正常工作秩序。（3）責任人應急指揮部負責人為響應停止的第一責任人。各相關部門負責人為各自職責范圍內的響應停止責任人。七、后期處理1污染物處理（1）污染源掌控對疫情發(fā)生區(qū)域進行徹底的消毒處理，除去傳播隱患。對可能被污染的物品和環(huán)境進行專業(yè)清洗和消毒。對已隔離或被感染的人員及其接觸物品進行專業(yè)處理。（2）環(huán)境監(jiān)測在污染物處理過程中，連續(xù)監(jiān)測環(huán)境質量，確保符合安全標準。對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，評估污染范圍和程度。（3）廢物處理對醫(yī)療廢物、防護用品等特殊廢物進行分類收集、封裝，并交由有資質的單位進行處理。對其他污染物依照國家和地方相關法規(guī)進行無害化處理。2生產秩序恢復（1）評估影響對疫情對生產經(jīng)營活動造成的影響進行全面評估。分析生產設備、原材料子、產品庫存等關鍵因素。（2）恢復計劃訂立生產秩序恢復計劃，包含設備檢修、原材料子采購、生產流程調整等。確保生產秩序恢復計劃與疫情防控措施相協(xié)調。（3）漸漸恢復依據(jù)評估結果和恢復計劃，漸漸恢復生產經(jīng)營活動。加強對恢復過程中可能顯現(xiàn)問題的監(jiān)控和應對。3人員安排（1）員工健康監(jiān)測對全部員工進行健康監(jiān)測，確保員工身體情形適合工作。對有癥狀或接觸史的人員進行隔離察看，并采取必需的醫(yī)療措施。（2）員工心理支持供應心理健康支持和咨詢服務，幫忙員工應對疫情帶來的心理壓力。組織心理疏導活動，加強員工的凝集力和抗壓力。（3）員工返崗訂立員工返崗計劃，包含返崗流程、健康檢查、防護措施等。確保員工返崗后能夠安全、健康地開展工作。（4）社區(qū)支持與社區(qū)合作，為受疫情影響的人員供應必需的生活和就業(yè)支持。建立社區(qū)互助機制，幫忙弱勢群體渡過難關。后期處理工作應由應急指揮部負責統(tǒng)籌協(xié)調，確保各項工作有序、高效地進行。同時，后期處理結果應進行總結評估，為將來仿佛事件的處理供應經(jīng)驗和教訓。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部指揮部負責人：[聯(lián)系電話]副負責人：[聯(lián)系電話]應急辦公室負責人：[聯(lián)系電話]副負責人：[聯(lián)系電話]物資保障組負責人：[聯(lián)系電話]副負責人：[聯(lián)系電話]醫(yī)療救助組負責人：[聯(lián)系電話]副負責人：[聯(lián)系電話]宣傳教育組負責人：[聯(lián)系電話]副負責人：[聯(lián)系電話]（2）通信聯(lián)系方式和方法優(yōu)先使用移動電話、衛(wèi)星電話、對講機等通訊工具。建立應急通訊網(wǎng)絡，確保在極端情況下仍能保持通信聯(lián)系。定期對通信設備進行檢查和維護。（3）備用方案和保障責任人訂立備用通訊方案，如使用網(wǎng)絡電話、電子郵件等。設定備用通訊責任人，確保在主通訊手段失效時能快速切換至備用方案。定期測試備用通訊方案的有效性。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：具備傳染病防控、公共衛(wèi)生等方面的專業(yè)知識和技能。專兼職應急救援隊伍：由本單位員工構成，具備應急處理本領。協(xié)議應急救援隊伍：與專業(yè)救援機構簽訂協(xié)議，可供應救援服務。（2）人員配置依據(jù)應急響應需要，合理配置應急隊伍人員。定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型防護用品：口罩、防護服、手套、護目鏡等。醫(yī)療物資：消毒劑、體溫計、醫(yī)療藥品等。物資儲備：糧食、飲用水、生活必需品等。應急裝備：發(fā)電機、水泵、照明設備、移動通訊設備等。（2）數(shù)量、性能、存放位置、運輸及使用條件明確各類物資和裝備的數(shù)量、性能參數(shù)。將物資和裝備存放于安全、便于取用的位置。確保物資和裝備的運輸和儲存符合安全標準。（3）更新及增補時限定期對物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。依據(jù)實際使用情況，訂立物資和裝備的更新和增補計劃。（4）管理責任人及其聯(lián)系方式設定物資和裝備的管理責任人，負責其日常管理和維護。管理責任人應保持通訊暢通，確保應急響應時能快速到位。（5）建立臺賬建立物資和裝備的認真臺賬，記錄其種類、數(shù)量、狀態(tài)等信息。定期更新臺賬，確保信息準確無誤。九、其他保障1能源保障（1）能源供應確保應急響應期間，社區(qū)內能源供應穩(wěn)定，包含電力、燃氣等。對于可能受影響的能源設施，訂立應急恢復計劃。（2）備用能源準備備用能源設備，如發(fā)電機、油罐等，以應對能源停止的情況。確保備用能源設備處于良好狀態(tài)，并定期進行測試。2經(jīng)費保障（1）經(jīng)費預算訂立認真的經(jīng)費預算，包含應急物資采購、人員工資、設備維護等費用。確保預算資金充分，并能及時到位。（2）經(jīng)費管理設立特地的經(jīng)費管理小組，負責經(jīng)費的審批、使用和監(jiān)督。定期對經(jīng)費使用情況進行審計。3交通運輸保障（1）交通管制在必需時，實施交通管制，確保應急救援車輛和人員能夠快速通行。（2）運輸布置布置應急物資和人員的運輸，確保及時、安全地送達指定地方。4治安保障（1）治安維護加強社區(qū)治安巡邏，維護社會秩序。與公安部門合作，確保在疫情期間的治平穩(wěn)定。（2）突發(fā)事件應對訂立應對突發(fā)事件（如騷亂、搶劫等）的預案。5技術保障（1）技術支持供應必需的技術支持，包含數(shù)據(jù)分析、信息系統(tǒng)維護等。確保技術設備正常運