一、任務(wù)來源

根據(jù)《上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2022年第三批上海

市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的計(jì)劃通知》（滬市監(jiān)標(biāo)技〔2022〕371

號(hào)）文件要求，《古樹名木和古樹后續(xù)養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)由上

海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局批復(fù)立項(xiàng)，由上海市綠化管理和市容管理局

提出，上海市園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口，上海市綠化管理

指導(dǎo)站作為主要承擔(dān)單位負(fù)責(zé)組織該標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，浦東新區(qū)

綠化管理事務(wù)中心，靜安區(qū)綠化管理事務(wù)中心，上海綠行綠化養(yǎng)

護(hù)有限公司作為標(biāo)準(zhǔn)參編單位共同參與該標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制目的和意義

古樹名木素有“活的文物”“綠色古董”等美譽(yù)，是大自然

留給人類不可復(fù)制的寶貴財(cái)富和極其珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，其見

證了城市的發(fā)展與變遷，是城市綠化不可或缺的重要組成部分，

也是城市的一張綠色文化名片。在黨的十八大提出關(guān)于建設(shè)生態(tài)

文明的戰(zhàn)略決策后，2016年全綠委發(fā)表了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古

樹名木保護(hù)管理的意見》（全綠字〔2016〕1號(hào)），強(qiáng)調(diào)了古樹名

木保護(hù)工作的重要性和緊迫性，提出了古樹名木管理工作的主要

任務(wù)和保障措施，要求建立健全古樹名木的管理制度，全面落實(shí)

管護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化科技支撐并加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)。國(guó)務(wù)院辦公廳

印發(fā)的《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕19號(hào)）明

確，要嚴(yán)格保護(hù)修復(fù)古樹名木及其自然生境，對(duì)古樹名木實(shí)行掛

牌保護(hù)，及時(shí)搶救復(fù)壯?！笆奈濉笔羌涌焐鷳B(tài)文明體制改革、

建設(shè)美麗中國(guó)、推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局、

開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃，將

是上海在全面實(shí)現(xiàn)2020年奮斗目標(biāo)基礎(chǔ)上，邁向“五個(gè)中心”

和具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的開局起步期。

在全市持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展、探索超大城市精細(xì)化管理機(jī)制、創(chuàng)造

更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的

新時(shí)代背景下，對(duì)城市園林綠化景觀面貌和功能提升提出的要求

越來越高。上海的全球化城市和長(zhǎng)三角核心城市的定位、超大城

市綠化精細(xì)化管理的建設(shè)目標(biāo)、“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活”的

總體要求，都對(duì)古樹名木的保護(hù)管理和技術(shù)水平提出了新的要求。

現(xiàn)有《古樹名木和古樹后續(xù)資源養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程》于2013年

1月由上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布，并于同年6月1日正式實(shí)施，

實(shí)施至今已經(jīng)有8年。近年來，隨著國(guó)內(nèi)外對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的愈加

重視，在園林綠化方面涌入了許多新標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)修訂。在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)

施期間，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)中有部分條款與實(shí)際管理需求有所脫節(jié)，

部分引用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂或廢止，如《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB

15618-1995）已經(jīng)廢止，由《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)

管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-2018）和《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污

染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-2018）替代，加之新編古樹保護(hù)標(biāo)

準(zhǔn)的實(shí)施，如《城市古樹名木養(yǎng)護(hù)和復(fù)壯工程技術(shù)規(guī)范》

（GB/T51168-2016），《古樹名木防雷技術(shù)規(guī)范》（QX/T231-2014），

《古樹名木復(fù)壯技術(shù)規(guī)程》（LY/T2494-2015）等，因此迫切需

要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，以便更好地指導(dǎo)本市的古樹名木保護(hù)工作的

開展。

三、編制過程

（一）標(biāo)準(zhǔn)初稿階段

在各起草單位職能中，均包含古樹養(yǎng)護(hù)技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)以及

考核相關(guān)工作，在《古樹名木和古樹后續(xù)養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程》編制過

程中，編制組對(duì)日常養(yǎng)護(hù)流程進(jìn)行了整理，查閱了其他省市相關(guān)

的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，為本標(biāo)準(zhǔn)的編制做好技術(shù)資料儲(chǔ)備，編制組還收集

了與本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的各類標(biāo)準(zhǔn)，如GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)

則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》等作為標(biāo)準(zhǔn)編制

前的參考資料，供編制人員學(xué)習(xí)參考研究。2023年4月12日召

開了《古樹名木和古樹后續(xù)養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)開題會(huì)。開題會(huì)

后，編制組召開編寫人員工作會(huì)，確定分工，分頭編寫，于2023

年8月完成初稿編寫。初稿初定后，編制組多次召開工作會(huì)議，

達(dá)成共識(shí)，形成征求意見稿。

（二）標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿階段

形成征求意見稿后，編制組立即開展了標(biāo)準(zhǔn)的廣泛意見征求。

通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)專家意見征求、古樹管理行業(yè)網(wǎng)等多個(gè)渠道開展了意

見征求。包括行業(yè)專家、各區(qū)綠化管理部門、養(yǎng)護(hù)公司技術(shù)人員

等。共收集到99條，采納67條，未采納23條；共發(fā)送25家單

位，回函10家。根據(jù)征詢意見，編制組經(jīng)過充分討論，再次對(duì)

標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)致修改。同時(shí)結(jié)合工作，編制人員多次前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)

行實(shí)地調(diào)研，針對(duì)調(diào)查表的內(nèi)容進(jìn)行修改完善，進(jìn)一步完善了標(biāo)

準(zhǔn)征求意見稿。

四、編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)以切實(shí)保護(hù)上海市古樹名木，規(guī)范古樹名木養(yǎng)護(hù)辦法

為原則，深入調(diào)查研究總結(jié)科學(xué)經(jīng)驗(yàn)，保證標(biāo)準(zhǔn)起草工作的科學(xué)

性、真實(shí)性、規(guī)范性和可操作性。本標(biāo)準(zhǔn)闡明了古樹名木和古樹

后續(xù)資源養(yǎng)護(hù)的主要內(nèi)容，對(duì)古樹名木和古樹后續(xù)資源養(yǎng)護(hù)管理

中土壤保護(hù)、灌溉和排水、有害生物控制、防腐樹洞修補(bǔ)、修剪、

設(shè)施保護(hù)、復(fù)壯搶救、災(zāi)害防范、管理要求等養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、方法和

技術(shù)要求作出了明確規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)要求的確立，主要參照了

GB/T51168-2016《城市古樹名木養(yǎng)護(hù)和復(fù)壯工程技術(shù)規(guī)范》、

LY/T2494-2015《古樹名木復(fù)壯技術(shù)規(guī)程》、LY/T-3073-2018《古

樹名木管護(hù)技術(shù)規(guī)程》等。

五、標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容

本文件代替DB31/T682-2013《古樹名木和古樹后續(xù)資源養(yǎng)

護(hù)技術(shù)規(guī)程》,除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動(dòng)外，主要修訂內(nèi)容如下：

（一）術(shù)語和定義

（1）增加了古樹后續(xù)資源，樹穴防濕傘，土壤標(biāo)高，引根

的術(shù)語和定義（見3.2,3.15,3.16,3.17）；

（2）更改了古樹的復(fù)壯，土壤密度，土壤通氣孔隙度的術(shù)

語定義（見3.6,3.10,3.11,2013年版的3.5,3.11,3.12）；

（二）質(zhì)量和要求

（1）增加了對(duì)淺根性樹種保護(hù)區(qū)內(nèi)土壤保護(hù)的要求（見

4.1.1.2）；

（2）更改了施肥中的主要施肥方式和開花結(jié)果類樹種的施肥

要求（見4.1.3，2013年版的4.2.2）；

（3）增加了對(duì)覆蓋物的質(zhì)量要求以及鋪設(shè)范圍和厚度的規(guī)定

（見4.1.4）；

（4）將“灌溉”更改為“補(bǔ)水”并增加了葉面補(bǔ)水方式（見

4.2，4.2.2，2013年版的5,5.3）；

（5）增加了古樹保護(hù)區(qū)設(shè)置排水設(shè)施的要求（見4.2.3.2）；

（6）將“修剪”更改為“樹冠整理”，細(xì)化了對(duì)于枝條修剪的

要求（見4.3，2013年版的8）；

（7）增加了“疏花疏果”的技術(shù)內(nèi)容（見4.3.4）；

（8）更改了“有害生物防控”的相關(guān)規(guī)定，細(xì)化了預(yù)警監(jiān)測(cè)

的要求，簡(jiǎn)化了控制技術(shù)的內(nèi)容（見4.5,2013年版的6.1,6.2）；

（9）增加了“垃圾清理”的相關(guān)規(guī)定（見4.6）；

（10）更改了“防臺(tái)防汛”的準(zhǔn)備時(shí)間（見4.7.1.1，2013年

版的11.1.1）；

（11）更改了“防寒”的準(zhǔn)備時(shí)間（見4.7.2.1,2013年版的

11.2.1）；

（12）刪除了對(duì)實(shí)施古樹名木復(fù)壯與搶救措施的綠化公司的要

求（見2013年版的10.1.1.3）；增加了對(duì)實(shí)施古樹名木復(fù)壯與

搶救措施的人員的要求（見5.1.4）；

（13）更改了開展“土壤檢測(cè)”的前置條件（見5.2.1.1，5.2.1.2，

2013年版的4.2.1）；

（14）更改了“植物種植”的要求（見5.2.2,2013年版的

4.2.3,10.2.1.5）；

（15）增加了“松土”“土壤溝”等土壤改良方式（見

5.2.3,5.2.4）；

（16）更改了接種菌根菌的菌穴數(shù)量（見5.3.1.3,2013年版

的4.2.5.3）；

（17）新增“降溫增濕”的復(fù)壯技術(shù)（見5.5）；更改了遮陽

網(wǎng)的設(shè)置要求（見5.5.1.3,5.5.1.4,2013年版的10.3.2）；

（18）更改了“噴霧”中防積水的方法（見5.5.2.3,2013年

版的10.3.3）;

（19）增加了“地面環(huán)境整治”的要求（見5.6）；

（20）增加了“護(hù)欄設(shè)施”的設(shè)置要求（見6.1.2,6.1.3,6.1.4）；

（21）更改了“排水溝”的坡度（見6.2.2.1,2013年版的5.4.3）；

（22）更改了“樹木加固設(shè)施”中的設(shè)置要求（見6.3.1.2013

年版的9.1.1），加固形式（見6.3.2,2013年版的9.1.2）；增加

了支撐方向，抱箍的要求（見6.3.3.1,6.3.4）；

（23）更改了“駁岸”設(shè)置要求（見6.4.1.1,2013年版的9.4.1.1）；

（24）增加了“防雷裝置”的設(shè)置要求（見6.5）；刪除了“防

雷設(shè)施”（見2013年版的9.2）；

（25）更改了“銘牌”內(nèi)容和要求，設(shè)置形式（見6.6.2、

6.6.5,2013年版的9.3.2、9.3.6）；刪除了銘牌的尺寸要求，字

體與字色以（見2013年版的9.3.4.2，9.3.5）；

（26）增加了“地下水位遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置”“智慧化監(jiān)控設(shè)備”

的設(shè)置要求（見6.7.2,6.7.3）；

（27）增加了“技術(shù)網(wǎng)絡(luò)”的活動(dòng)次數(shù)要求（見7.1.3）；

（28）更改了“巡視記錄”的要求（見7.2.5,2013年版的

12.2.5）；

（29）更改了“養(yǎng)護(hù)計(jì)劃內(nèi)容”（見7.3.2,2013年版的12.5.2）；

（30）增加了“每木調(diào)查”的調(diào)查方法，調(diào)查內(nèi)容和存檔要求

（見7.4.2，7.4.3,7.4.4）；

（三）刪除條例

（1）刪除了“土壤改良”的原則（見2013年版的10.2.1.1）；

（2）刪除了“覆土”和“填充土壤”的內(nèi)容（見2013年版本

的4.2.7,10.2.1.7）；

（3）刪除了“界碑”“史志碑”的要求（見2013年版的

9.4.3.2,9.4.4）；

（4）刪除了“宣傳牌”的內(nèi)容（見2013年版的9.4.6）；

（5）刪除了“病蟲調(diào)查”（見2013年版本的12.3.2）；

（6）更改了“檔案內(nèi)容”的材料清單（見7.5.2,2013年版的

12.6.3）

（7）刪除了“申報(bào)與注銷”的內(nèi)容（見2013年版的12.4）；

更改了古樹名木和古樹后續(xù)資源常見有害生物的防控措施，增加

了識(shí)別要點(diǎn)（見附錄A，2013年版的附錄B）。

六、標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容

4.5有害生物防控

有害生物防控分為監(jiān)測(cè)預(yù)警和控制技術(shù)兩部分。監(jiān)測(cè)預(yù)警主

要分為監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)記錄。本標(biāo)準(zhǔn)中要求對(duì)“生長(zhǎng)

出現(xiàn)異常情況的古樹名木應(yīng)每1個(gè)月巡查1次?！币蛴泻ι锇l(fā)

生特點(diǎn)為種類多、頻率高、危害重，對(duì)古樹名木造成不可逆的損

害，故本標(biāo)準(zhǔn)中特別強(qiáng)調(diào)提高監(jiān)測(cè)頻率。同時(shí)對(duì)7.2的巡查內(nèi)容

不再重復(fù)，考慮到以往實(shí)際中有害生物監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)記錄、危

害程度判斷都沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為了保障監(jiān)測(cè)預(yù)警的規(guī)范化和科學(xué)

性，本標(biāo)準(zhǔn)著重將該部分內(nèi)容規(guī)范化。

控制技術(shù)內(nèi)容中，不重復(fù)7.2的巡查內(nèi)容，將常見有害生物

種類、識(shí)別要點(diǎn)、主要防控措施集合于一表，識(shí)別要點(diǎn)和防控措

施更有針對(duì)性，更具有可操作性。在防控措施中，加重物理防治

和生物防治內(nèi)容，防治藥劑也推薦使用生物制劑，符合生態(tài)保護(hù)

理念。

6.1防濕傘

6.1.1防濕傘概念：針對(duì)新移植的樹木或生長(zhǎng)勢(shì)衰弱的

需要復(fù)壯的樹木因根系吸收能力差的情況，為平衡樹木吸收

與蒸騰、對(duì)樹木采取增濕措施即按裝噴淋或噴霧裝置，因?yàn)?/p>

噴淋或噴霧的水下落到樹穴內(nèi)會(huì)造成樹穴過濕而不利于根

系正常生長(zhǎng)而造成爛根情況的發(fā)生。為防止樹穴過濕，按裝

防濕傘保持樹穴干燥的一種保護(hù)裝置。

6.1.2防濕傘按裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：防濕傘以樹干為中心，面積

大于樹冠垂直投影向外1米以上，坡度內(nèi)高外低大于0．3

米落差，高度內(nèi)側(cè)大于1．2米、外側(cè)大于0．9米。傘面材

料應(yīng)采用透明的材料。整個(gè)傘面至少有一半以上可以打開閉

合。

七、與國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的對(duì)比情況

國(guó)外對(duì)于古樹的定義有所不同，同時(shí)對(duì)古樹、大樹的保護(hù)理

念與我國(guó)也存在差異，英美等國(guó)進(jìn)行古樹復(fù)壯的對(duì)象是早期衰老

的古樹，而不是針對(duì)瀕危樹木的搶救。在復(fù)壯理念上，與我國(guó)不

能大幅度修剪古樹的規(guī)定不同，他們的研究者認(rèn)為樹木分生組織

的活力是決定樹木衰弱、瀕危、死亡的重要原因。

在國(guó)內(nèi)，特別是黨的十八大以來，眾多省市紛紛制定了對(duì)應(yīng)

的古樹名木保護(hù)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如北京、湖北、山東、山

西、福建、河北、河南、福建、江西等省市均制定有養(yǎng)護(hù)或復(fù)壯

相關(guān)的地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

上海在古樹名木保護(hù)工作方面起步較早，早在1983年上海

市人大就通過了國(guó)內(nèi)第一部有關(guān)古樹保護(hù)的地方性法規(guī)《上海市

古樹名木保護(hù)管理規(guī)定》。2002年又通過了《上海市古樹名木和

古樹后續(xù)資源保護(hù)條例》，將樹齡在80年以上100年以下的樹木

作為古樹后續(xù)資源也納入了法律保護(hù)。同時(shí)為加強(qiáng)本市古樹名木

管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，又陸續(xù)制定了《古樹

名木和古樹后續(xù)資源養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程》《古樹名木和古樹后續(xù)資源

養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)》等地方標(biāo)準(zhǔn)，2014年還開展了國(guó)家級(jí)社會(huì)管理

和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目上海市古樹名木養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化試

點(diǎn)工作，并在2017年以高分通過驗(yàn)收。目前還在進(jìn)行《古樹名

木復(fù)壯定額》的編制工作。從政策、管理、技術(shù)、資金等各方

面為本市的古樹名木和古樹后續(xù)資源打造了一個(gè)全方位多保障

的保護(hù)管理