突發(fā)事故災(zāi)難事件的先期處置

2021.11.11重慶市政府應(yīng)急辦應(yīng)急處置處羅世友

內(nèi)容什么是突發(fā)事件為什么要設(shè)應(yīng)急管理機構(gòu)機構(gòu)現(xiàn)狀及開展的工作

突發(fā)事故災(zāi)難事件的先期處置

為什么要設(shè)應(yīng)急管理機構(gòu)

〔一〕抗擊非典得到的啟示

2003.4.27三軍醫(yī)大抗擊“非典〞誓師大會2003.5.5小湯山醫(yī)院2003.6.23凱旋萬人空巷

為什么要設(shè)應(yīng)急管理機構(gòu)

〔一〕抗擊非典得到的啟示

〔二〕強化政府職能的表達

?中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會

假設(shè)干重大歷史問題的決議?

〔2006.10〕為人民效勞是各級政府的神圣職責和全體公務(wù)員的根本準那么。按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責一致、強化效勞、改進管理、提高效能的要求，深化行政管理體制改革，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)施，更加注重履行社會管理和公共效勞職能。

為什么要設(shè)應(yīng)急管理機構(gòu)

〔一〕抗擊非典得到的啟示〔二〕強化政府職能的表達

〔三〕構(gòu)建和諧社會的需要

機構(gòu)現(xiàn)狀及開展的工作機構(gòu)現(xiàn)狀及開展的工作〔一〕省級三種模式〔北京、上海、重慶〕

重慶市人民政府辦公廳〔重慶市人民政府參事室〕

主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

(渝辦發(fā)〔2021〕158號)一、職責調(diào)整〔一〕增加指導(dǎo)、監(jiān)督全市政府信息公開工作的職責?！捕硰娀诼氊煟訌姂?yīng)急、督查、調(diào)研及電子政務(wù)工作，進一步發(fā)揮參謀助手和運轉(zhuǎn)樞紐作用。二、主要職責〔六〕負責市政府值班和市長公開工作，及時報告重要情況，傳達和催促落實市政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示?！财摺硡f(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)同志做好需由市政府組織處理的突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理及處置工作。三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)四、人員編制五、其他事項〔一〕重慶市人民政府應(yīng)急管理辦公室〔掛重慶市人民政府總值班室、重慶市人民政府救災(zāi)辦公室、重慶市人民政府應(yīng)急指揮中心牌子〕，設(shè)在市政府辦公廳，主要職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定見附件。內(nèi)設(shè)：應(yīng)急綜合處、政務(wù)值班處、應(yīng)急處置處、應(yīng)急保障處?！场捕彻芾碇貞c市人民政府駐北京、上海、廣東、四川辦事處。

機構(gòu)現(xiàn)狀及開展的工作〔一〕三種模式〔北京、上海、重慶〕〔二〕我市已開展的工作〔二〕我市已開展的工作一是預(yù)案體系初步形成二是組織體系建立健全三是應(yīng)急機制逐步完善四是“兩化〞建設(shè)不斷加強〔法制化、標準化〕五是保障能力逐步強化六是宣教培訓(xùn)有效開展

各區(qū)縣、市級有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加培訓(xùn)〔〕區(qū)縣、市級部門應(yīng)急辦主任參加培訓(xùn)〔〕〔二〕我市已開展的工作一是預(yù)案體系初步形成二是組織體系建立健全三是應(yīng)急機制逐步完善四是“兩化〞建設(shè)不斷加強〔法制化、標準化〕五是保障能力逐步強化六是宣教培訓(xùn)有效開展七是查患預(yù)警深入扎實八是處置工作有力有效突發(fā)事故災(zāi)難事件

先期處置?突發(fā)事件應(yīng)對法?第四章第48條：突發(fā)事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當針對其性質(zhì)、特點和危害程度，立即組織有關(guān)部門，調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和社會力量，依照本章的規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定采取應(yīng)急處置措施。

一、先期處置工作易出現(xiàn)的問題〔一〕現(xiàn)場有時失控，維護秩序不佳“10.1〞石門大橋特別重大交通事故〔死亡30人，傷20人〕一、先期處置工作易出現(xiàn)的問題〔一〕現(xiàn)場有時失控，維護秩序不佳〔二〕專業(yè)人員較少，搶險救援不力一、先期處置工作易出現(xiàn)的問題〔一〕現(xiàn)場有時失控，維護秩序不佳〔二〕專業(yè)人員較少，搶險救援不力〔三〕主要領(lǐng)導(dǎo)缺位，政府形象不好〔四〕拒絕媒體采訪，負面炒作不斷一、先期處置工作易出現(xiàn)的問題〔一〕現(xiàn)場有時失控，維護秩序不佳〔二〕專業(yè)人員較少，搶險救援不力〔三〕主要領(lǐng)導(dǎo)缺位，政府形象不好〔四〕拒絕媒體采訪，負面炒作不斷〔五〕無視人文關(guān)心，直系親屬不滿

二、存在問題的原因〔一〕不思進取，按部就班，僅僅滿足于“行得通〞〔二〕不舍投入，裝備滯后，僅僅滿足于“用得上〞二、存在問題的原因〔一〕不思進取，按部就班，僅僅滿足于“行得通〞〔二〕不舍投入，裝備滯后，僅僅滿足于“用得上〞〔三〕不抓培訓(xùn)，業(yè)務(wù)生疏，僅僅滿足于“過得去〞〔四〕不重輿情，抵觸媒體，僅僅滿足于“說得走〞〔五〕不善溝通，工作粗疏，僅僅滿足于“放得下〞二、存在問題的原因〔一〕不思進取，按部就班，僅僅滿足于“行得通〞〔二〕不舍投入，裝備滯后，僅僅滿足于“用得上〞〔三〕不抓培訓(xùn)，業(yè)務(wù)生疏，僅僅滿足于“過得去〞〔四〕不重輿情，抵觸媒體，僅僅滿足于“說得走〞〔五〕不善溝通，工作粗疏，僅僅滿足于“放得下〞三、解決問題的對策--------人員培訓(xùn)--------現(xiàn)場管控--------快速應(yīng)對--------現(xiàn)場指揮--------媒體溝通--------人文關(guān)心三、解決問題的對策〔一〕抓人員培訓(xùn)，提高綜合協(xié)調(diào)能力，切實解決“無從下手〞問題2021年11月11日合川2021年6月5日江津2021年7月10日綦江三、解決問題的對策〔一〕抓人員培訓(xùn)，提高綜合協(xié)調(diào)能力，切實解決“無從下手〞問題〔二〕抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高現(xiàn)場管控能力，切實解決“無序狀態(tài)〞問題石門大橋車禍現(xiàn)場警戒三、解決問題的對策〔一〕抓人員培訓(xùn)，提高綜合協(xié)調(diào)能力，切實解決“無從下手〞問題〔二〕抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高現(xiàn)場管控能力，切實解決“無序狀態(tài)〞問題〔三〕抓預(yù)案演練，提高快速應(yīng)對能力，切實解決“無所適從〞問題滑坡隱患點公示〔酉陽縣〕三、解決問題的對策〔一〕抓人員培訓(xùn)，提高綜合協(xié)調(diào)能力，切實解決“無從下手〞問題〔二〕抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高現(xiàn)場管控能力，切實解決“無序狀態(tài)〞問題〔三〕抓預(yù)案演練，提高快速應(yīng)對能力，切實解決“無所適從〞問題〔四〕抓職能轉(zhuǎn)變，提高為民效勞能力，切實解決“無所作為〞問題2021年5月9日銅梁煤焦油泄漏三、解決問題的對策〔一〕抓人員培訓(xùn)，提高綜合協(xié)調(diào)能力，切實解決“無從下手〞問題〔二〕抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高現(xiàn)場管控能力，切實解決“無序狀態(tài)〞問題〔三〕抓預(yù)案演練，提高快速應(yīng)對能力，切實解決“無所適從〞問題〔四〕抓職能轉(zhuǎn)變，提高為民效勞能力，切實解決“無所作為〞問題〔五〕抓媒體應(yīng)對，提高輿論引導(dǎo)能力，切實解決“無所用心〞問題松藻同華煤礦“5.30〞特別重大事故新聞發(fā)布會

武隆“6.5〞山體垮塌災(zāi)害新聞發(fā)布會三、解決問題的對策