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風(fēng)災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案?一、總則1.目的為有效預(yù)防、及時控制和消除風(fēng)災(zāi)事故及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范風(fēng)災(zāi)事故應(yīng)急處置工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,保障公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,特制定本應(yīng)急預(yù)案。2.適用范圍本預(yù)案適用于公司范圍內(nèi)因大風(fēng)、強(qiáng)風(fēng)等惡劣天氣引發(fā)的風(fēng)災(zāi)事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。3.工作原則以人為本,減少危害:把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,最大程度地減少風(fēng)災(zāi)事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。預(yù)防為主,防救結(jié)合:堅持預(yù)防為主的方針,加強(qiáng)風(fēng)災(zāi)事故的監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)防工作,做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備,做到防患于未然。一旦發(fā)生風(fēng)災(zāi)事故,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,科學(xué)施救,有效應(yīng)對。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé):在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)風(fēng)災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。實行分級管理、分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé),充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用??焖俜磻?yīng),協(xié)同應(yīng)對:建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力。各部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成應(yīng)急處置合力??茖W(xué)決策,依法處置:充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),提高應(yīng)急救援的科學(xué)性和實效性。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求,依法開展應(yīng)急處置工作,確保應(yīng)急處置工作合法、有序進(jìn)行。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立以公司總經(jīng)理為組長,各副總經(jīng)理為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的風(fēng)災(zāi)事故應(yīng)急指揮中心(以下簡稱"指揮中心")。指揮中心下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全管理部門,負(fù)責(zé)日常工作。指揮中心職責(zé)全面負(fù)責(zé)風(fēng)災(zāi)事故應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。制定和修訂風(fēng)災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。及時了解、掌握風(fēng)災(zāi)事故的發(fā)展態(tài)勢,做出應(yīng)急處置決策。組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍和資源的調(diào)配。負(fù)責(zé)向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告事故情況。組織事故調(diào)查和處理工作。指揮中心辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮中心的指令,協(xié)調(diào)各部門的應(yīng)急處置工作。收集、整理和分析風(fēng)災(zāi)事故的信息,及時向指揮中心報告。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備和器材的管理和調(diào)配。組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)和現(xiàn)場秩序的維護(hù)。負(fù)責(zé)與外部救援力量的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。2.應(yīng)急救援小組搶險救援組由安全管理部門牽頭,各相關(guān)部門人員組成。負(fù)責(zé)組織實施搶險救援工作,搶救受傷人員,控制事故擴(kuò)大。醫(yī)療救護(hù)組由公司醫(yī)務(wù)室人員和外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運。后勤保障組由行政部門牽頭,財務(wù)、物資等部門人員組成。負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援物資、設(shè)備和器材,保障應(yīng)急救援工作的物資供應(yīng)和生活保障。治安保衛(wèi)組由保衛(wèi)部門牽頭,各相關(guān)部門人員組成。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和治安保衛(wèi)工作,維護(hù)現(xiàn)場秩序,防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生。事故調(diào)查組由安全管理部門牽頭,相關(guān)部門人員組成。負(fù)責(zé)對風(fēng)災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查和分析,查明事故原因,提出處理意見和防范措施。
三、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施氣象信息收集安全管理部門負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T建立聯(lián)系,及時獲取氣象信息,特別是大風(fēng)、強(qiáng)風(fēng)等惡劣天氣的預(yù)警信息。設(shè)施設(shè)備檢查各部門定期對本部門的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其在惡劣天氣條件下的安全性和可靠性。重點檢查建筑物、構(gòu)筑物、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、通信設(shè)施等。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練組織全體員工進(jìn)行風(fēng)災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn),提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。定期組織應(yīng)急演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行改進(jìn)。防風(fēng)措施落實在大風(fēng)、強(qiáng)風(fēng)等惡劣天氣來臨前,各部門按照職責(zé)分工,落實各項防風(fēng)措施。如對露天設(shè)備進(jìn)行固定或遮蓋,對建筑物門窗進(jìn)行加固,對臨時搭建物進(jìn)行拆除或加固等。2.預(yù)警機(jī)制預(yù)警級別根據(jù)風(fēng)災(zāi)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,將預(yù)警級別分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。預(yù)警發(fā)布當(dāng)收到氣象部門發(fā)布的大風(fēng)、強(qiáng)風(fēng)等惡劣天氣預(yù)警信息后,指揮中心辦公室根據(jù)預(yù)警級別及時向指揮中心報告,并由指揮中心發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等。預(yù)警行動各部門接到預(yù)警信息后,應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序,按照應(yīng)急預(yù)案的要求,采取以下措施:停止露天作業(yè),組織人員撤離到安全地帶。對重要設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和加固,確保其安全。加強(qiáng)對建筑物、構(gòu)筑物的巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。做好應(yīng)急救援物資、設(shè)備和器材的準(zhǔn)備工作。
四、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級根據(jù)風(fēng)災(zāi)事故的危害程度、影響范圍和應(yīng)急處置能力,將應(yīng)急響應(yīng)分為四級:Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)、Ⅳ級響應(yīng)。Ⅰ級響應(yīng)當(dāng)風(fēng)災(zāi)事故造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或?qū)旧a(chǎn)經(jīng)營秩序造成嚴(yán)重影響時,啟動Ⅰ級響應(yīng)。指揮中心全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作,各應(yīng)急救援小組按照職責(zé)分工,迅速開展應(yīng)急救援工作。Ⅱ級響應(yīng)當(dāng)風(fēng)災(zāi)事故造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或?qū)旧a(chǎn)經(jīng)營秩序造成較大影響時,啟動Ⅱ級響應(yīng)。指揮中心負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,各應(yīng)急救援小組密切配合,開展應(yīng)急救援工作。Ⅲ級響應(yīng)當(dāng)風(fēng)災(zāi)事故造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或?qū)旧a(chǎn)經(jīng)營秩序造成一定影響時,啟動Ⅲ級響應(yīng)。指揮中心辦公室負(fù)責(zé)具體組織應(yīng)急處置工作,各應(yīng)急救援小組按照要求開展應(yīng)急救援工作。Ⅳ級響應(yīng)當(dāng)風(fēng)災(zāi)事故造成一般人員傷亡、財產(chǎn)損失或?qū)旧a(chǎn)經(jīng)營秩序造成輕微影響時,啟動Ⅳ級響應(yīng)。由事發(fā)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,同時向指揮中心辦公室報告。指揮中心辦公室根據(jù)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。2.響應(yīng)程序事故報告風(fēng)災(zāi)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告。部門負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)在第一時間向指揮中心辦公室報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、危害程度、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況等。應(yīng)急啟動指揮中心辦公室接到事故報告后,應(yīng)立即向指揮中心報告。指揮中心根據(jù)事故情況,決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。如啟動應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)立即通知各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場,開展應(yīng)急救援工作?,F(xiàn)場處置搶險救援組到達(dá)事故現(xiàn)場后,應(yīng)迅速組織開展搶險救援工作,搶救受傷人員,控制事故擴(kuò)大。醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行緊急救治,并及時轉(zhuǎn)運至附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)。后勤保障組提供應(yīng)急救援物資、設(shè)備和器材,保障應(yīng)急救援工作的物資供應(yīng)和生活保障。治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和治安保衛(wèi)工作,維護(hù)現(xiàn)場秩序,防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生。應(yīng)急救援根據(jù)風(fēng)災(zāi)事故的性質(zhì)和特點,采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施。如對倒塌的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行搶險救援,對電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行搶修,對泄漏的危險化學(xué)品進(jìn)行處置等。在應(yīng)急救援過程中,要注意保護(hù)現(xiàn)場,以便進(jìn)行事故調(diào)查和分析。擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)風(fēng)災(zāi)事故超出公司應(yīng)急處置能力時,指揮中心應(yīng)及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告,請求支援。同時,協(xié)助上級主管部門和政府有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。應(yīng)急結(jié)束當(dāng)風(fēng)災(zāi)事故得到有效控制,受傷人員得到妥善救治,事故現(xiàn)場得到清理,恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序后,由指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。
五、后期處置1.善后處理人員安置對受災(zāi)員工進(jìn)行妥善安置,提供必要的生活救助和心理疏導(dǎo)。保險理賠及時與保險公司聯(lián)系,辦理保險理賠事宜,爭取最大程度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?;謴?fù)生產(chǎn)組織相關(guān)部門對受災(zāi)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行搶修和恢復(fù),盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。2.事故調(diào)查事故調(diào)查組按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定,對風(fēng)災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查和分析,查明事故原因,認(rèn)定事故責(zé)任,提出處理意見和防范措施。3.總結(jié)評估應(yīng)急結(jié)束后,指揮中心辦公室組織對本次風(fēng)災(zāi)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估,分析存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,完善應(yīng)急預(yù)案。
六、應(yīng)急保障1.通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制,確保指揮中心與各應(yīng)急救援小組、各部門之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備,如對講機(jī)、手機(jī)、固定電話等。同時,充分利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等平臺,及時發(fā)布應(yīng)急信息。2.應(yīng)急隊伍保障組建以公司員工為主體的應(yīng)急救援隊伍,定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急救援能力。同時,與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建立聯(lián)系,必要時請求支援。3.應(yīng)急物資保障儲備足夠的應(yīng)急救援物資、設(shè)備和器材,如搶險救援工具、防護(hù)用品、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、消防器材、應(yīng)急照明設(shè)備等。建立應(yīng)急物資管理制度,定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保其性能完好、數(shù)量充足。4.經(jīng)費保障設(shè)立風(fēng)災(zāi)事故應(yīng)急處置專項經(jīng)費,用于應(yīng)急救援物資的購置、應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)、應(yīng)急演練、事故調(diào)查處理等費用支出。確保應(yīng)急經(jīng)費專款專用,保障應(yīng)急處置工作的順利開展。
七、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容包括風(fēng)災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識、安全防護(hù)技能等。培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)等多種方式進(jìn)行培訓(xùn),確保員工熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和應(yīng)急處置程序,掌握應(yīng)急救援知識和安全防護(hù)技能。培訓(xùn)計劃制定年度培訓(xùn)計劃,定期組織員工進(jìn)行培訓(xùn),確保培訓(xùn)效果。2.演練演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、治安保衛(wèi)等環(huán)節(jié)。演練方式采用桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種方式進(jìn)行演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,提高員工的應(yīng)急處置能力。演練計劃制定年度演練計劃,每年至少組織一次實戰(zhàn)演練,每半年組織一次桌面演練。演練結(jié)束后,對演練效果進(jìn)行評估,針對演練中存在的問題,及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
八、附則1.預(yù)案修訂本預(yù)案由指揮中心辦公室負(fù)責(zé)修訂,根據(jù)國家法律法規(guī)、公司生產(chǎn)經(jīng)營情況和應(yīng)急處置工作的實
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