附件1

江蘇省工程質(zhì)量安全手冊實(shí)施細(xì)則

市政工程之道路橋梁隧道綜合管廊篇（2022版）

2022年1。月

上冊：質(zhì)量分冊

4

編制說明目錄

工程質(zhì)量安全手冊制度是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的有效途徑,1總則..................................................................(7)

對深入開展房屋和市政工程安全治理兩年行動，提升我省建筑施工整體質(zhì)量安全水平1.1目的...............................................................(7)

具有重要意義。為進(jìn)一步完善我省工程質(zhì)量安全手冊制度，組織編制《江蘇省工程質(zhì)L2編制依據(jù)...........................................................(7)

量安全手冊實(shí)施細(xì)則市政工程之道路橋梁隧道綜合管廊篇(2022版)》(上冊：《質(zhì)1.3適用范圍...........................................................(7)

量分冊》，下冊《安全分冊》)(簡稱《市政道橋隧管廊細(xì)則(2022版)》)，以填2行為準(zhǔn)則..............................................................(7)

補(bǔ)''國家、省、企業(yè)''三級工程質(zhì)量安全手冊制度中“省”一層級在市政工程上的空白。其2.1基本要求........................................................(7)

中，對應(yīng)《建筑與市政工程施工質(zhì)量控制通用規(guī)范》GB55032-2022附錄C《市政工程2.2質(zhì)量行為要求....................................................(8)

的單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程劃分》，《市政道橋隧管廊細(xì)則(2022版)》中增2.2.1建設(shè)單位.....................................................(8)

加了“城市隧道”和“綜合管廊''兩類工程，以滿足我省市政工程建設(shè)的實(shí)際需要。2.2.2勘察單位、設(shè)計單位..........................................(11)

《市政道橋隧管廊細(xì)則(2022版)》的編制以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《工程質(zhì)量2.2.3施工單位....................................................(11)

安全手冊(試行)》(建質(zhì)(2018)95號)為基本遵循，借鑒編制、修編《江蘇省工2.2.4監(jiān)理單位....................................................(13)

程質(zhì)量安全手冊實(shí)施細(xì)則房屋建筑工程篇》(簡稱《房建細(xì)則》)2020版、2022版的2.2.5檢測單位....................................................(15)

工作經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取《房建細(xì)則》2020版推廣使用后基層反映的意見和建議，在全面、3工程實(shí)體質(zhì)量控制....................................................(16)

系統(tǒng)梳理國家和省關(guān)于市政工程建設(shè)的法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定以及市政道路、橋梁、城市3.1道路工程........................................................(16)

隧道、綜合管廊等專業(yè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將其中與相應(yīng)類別市政工程建設(shè)質(zhì)量3.1.1路基工程....................................................(16)

安全關(guān)系最為密切的條款、條文、尤其是強(qiáng)制性條文編纂成冊。其中，涉及城市隧道3.1.2路面基層工程................................................(19)

和綜合管廊的基坑工程(圍護(hù)結(jié)構(gòu)、土方開挖、基坑降水)質(zhì)量安全管控要求，為方3.1.3路面面層工程................................................(21)

便實(shí)際使用，統(tǒng)一編輯于下冊《安全分冊》的“3.2地基基礎(chǔ)工程”的“321基坑工程”中。3.1.4人行道鋪裝工程..............................................(24)

希望《市政道橋隧管廊細(xì)則(2022版)》成為一本指導(dǎo)企業(yè)、項(xiàng)目、一線人員開3.1.5擋土墻......................................................(24)

展相應(yīng)類別市政工程建設(shè)、非常實(shí)用的工具書和口袋書，使工程質(zhì)量安全要求落實(shí)到3.1.6附屬構(gòu)筑物..................................................(25)

每個項(xiàng)目、每個員工，落實(shí)到工程建設(shè)全過程。3.2橋梁工程........................................................(25)

3.2.1地基與基礎(chǔ)..................................................(25)

3.2.2墩臺........................................................(27)

3.2.3蓋梁........................................................(28)

-5-

3.2.4支座........................................................(28)

3.2.5混凝土工程(含預(yù)應(yīng)力混凝土)................................(28)

3.2.6橋跨承重結(jié)構(gòu)................................................(34)

3.2.7頂進(jìn)箱涵....................................................(43)

3.2.8橋面系......................................................(43)

3.2.9附屬結(jié)構(gòu)....................................................(43)

3.3城市隧道工程...................................................(44)

3.3.1地基與基礎(chǔ)..................................................(44)

3.3.2鋼筋混凝土主體結(jié)構(gòu)..........................................(44)

3.3.3防水工程....................................................(50)

3.3.4機(jī)電工程....................................................(52)

3.3.5裝飾裝修....................................................(59)

3.4綜合管廊工程...................................................(63)

3.4.1地基與基礎(chǔ)(同3.3城市隧道工程的“3.3.1地基與基礎(chǔ)”).........(63)

3.4.2鋼筋混凝土主體結(jié)構(gòu)(其中3.4.2.5同3.3城市隧道工程的“3.3.2鋼筋

混凝土體結(jié)構(gòu)”)...................................................(63)

3.4.3頂管主體工程................................................(63)

3.4.4預(yù)制拼裝主體工程............................................(65)

3.4.5砌體工程....................................................(71)

3.4.6防水工程(同3.3城市隧道工程的“3.3.3防水工程”)............(72)

3.4.7附屬工程....................................................(72)

4質(zhì)量管理資料........................................................(74)

4.1建筑材料進(jìn)場檢驗(yàn)資料............................................(74)

4.2施工試驗(yàn)檢測資料...............................................(80)

4.3施工記錄........................................................(83)

4.4質(zhì)量驗(yàn)收記錄...................................................(85)

5附則...............................................................(86)

6

編號類別實(shí)施對象實(shí)施內(nèi)容實(shí)施依據(jù)實(shí)施要點(diǎn)

1總則

進(jìn)一步完善企業(yè)質(zhì)量管理體系，規(guī)范企業(yè)質(zhì)量行為，夯實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，奠定我省市政道路、橋梁、城市隧道、綜合管廊工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基石，切實(shí)保障工程質(zhì)量，提高人民群眾滿意度，

1.1目的

推動建筑業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展。

（―）法律法規(guī)

1.《建筑法》'（1997年主席令第91號，2019年第二次修正）：2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（2000年國務(wù)院令第279號，2019年第二次修訂）；3.《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第293

號）等。

（二）部門規(guī)章

1.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第46號）；2.《建筑工程施工許可管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第42號）；3.《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》

（建設(shè)部令第141號）：4.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號）：5.《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第2號）：

1.2編制依據(jù)

6.《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（江蘇省人民政府令第89號）等。

（三）相關(guān)文件

I.《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善偵量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》（國辦函［2019］92號）；2.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全手冊（試行）的通知》（建質(zhì)［2018］95

號）；3.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》（建質(zhì)規(guī)（2020）9號）；4.《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)［2014］124號）；5.

《江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實(shí)施細(xì)則》（蘇建法［2006J97號）；6.《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任實(shí)施意見的通知》（蘇建規(guī)字（2021）3號）等；

（四）有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

1.3適用范圍市政道路、橋梁、城市隧道、綜合管廊工程質(zhì)量管理

2行為準(zhǔn)則

2.1基本要求

第一章第三條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二章建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

《建筑法》3997年主席令第

第三章勘察單位、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

91號，2019年第二次修正）

第四章施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

建設(shè)單位

第五章工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任義務(wù)

勘察單位

基本建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、

設(shè)計單位《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第十八條檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

2.1.1要求監(jiān)理、檢測等單位依法對

施工單位（建設(shè)部令第141號）檢測機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

監(jiān)理單位《建筑與市政工程施工質(zhì)量控2.0.1工程項(xiàng)目施工應(yīng)建立項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量責(zé)任人及崗位職責(zé)，建立質(zhì)量責(zé)任追溯制度。

檢測單位制通用規(guī)范》GB55032-20222.0.3工程項(xiàng)目各方的工程建設(shè)合同，應(yīng)明確具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、各方質(zhì)量控制的權(quán)利與責(zé)任。

《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)

第二十一條第三款質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)履行下列工程質(zhì)量義務(wù)：

設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》

（三）按照規(guī)定出具檢測報告，檢測數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確真實(shí)，不得弄虛作假；

（江蘇省人民政府令第89號）

第十三條從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完

《建筑法》（1997年主席令第

建設(shè)單位成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范用內(nèi)

勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、91號，2019年第二次修正）

勘察單位從事建筑活動。

檢測等單位應(yīng)當(dāng)依法取第四條第?款檢測機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人資格的中介機(jī)構(gòu)。檢測機(jī)構(gòu)從事本辦法附件?規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法取得相應(yīng)的資

基本設(shè)計單位《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》

2.1.2得資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)質(zhì)證書。

要求施工單位（建設(shè)部令第141號）

等級許可的范圍內(nèi)從事第四條第三款檢測機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，不得承擔(dān)本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。

監(jiān)理單位

建設(shè)工程活動?！督K省房屋建筑和市政基礎(chǔ)

檢測單位第二十?條第?款質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)履行下列工程質(zhì)量義務(wù)：

設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》

（*）在資質(zhì)范圍內(nèi)從事檢測活動，不得轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)：

（江蘇省人民政府令第89號）

建設(shè)、勘察、設(shè)il、施工、

監(jiān)理等單位的法定代表

建設(shè)單位人應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)委托書，

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建

勘察單位明確各自工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)

基本人；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)第八條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，連同法定代表人授權(quán)書，報工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。項(xiàng)

2.1.3設(shè)計單位

要求工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》目負(fù)責(zé)人如有更換的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理變更程序，重新簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，連同法定代表人授權(quán)書，報工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

施工單位

書；法定代表人和項(xiàng)目負(fù)的通知》（建質(zhì)［2014J124號）

監(jiān)理單位責(zé)人在工程設(shè)計使用年

限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔(dān)相

應(yīng)責(zé)任。

—7—

編號類別實(shí)施對象實(shí)施內(nèi)容實(shí)施依據(jù)實(shí)施要點(diǎn)

一、對《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》施行后新開工建設(shè)的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、

施工單位、監(jiān)理單位的法定代表人應(yīng)當(dāng)及時簽署授權(quán)書，明確本單位在該工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。經(jīng)授權(quán)的建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)

目負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于

書，連同法定代表人授權(quán)書，報工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。對未辦理授權(quán)書、承諾書備案的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予辦理工程質(zhì)量監(jiān)督

嚴(yán)格落實(shí)建筑工程質(zhì)量終身責(zé)

手續(xù)、不予頒發(fā)施工許可證、不予辦理工程竣工驗(yàn)收備案。

任承諾制的通知》（建辦質(zhì)

二、對已經(jīng)開工正在建設(shè)的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的法定代表人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)簽授權(quán)書，明確本單位

（2014J44號）

在該工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。經(jīng)授權(quán)的建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)

理工程師應(yīng)當(dāng)補(bǔ)簽工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，連同法定代表人授權(quán)書，報工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。對未辦理授權(quán)書、承諾書備案的，住房

城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予辦理工程竣工驗(yàn)收備案。

從事工程建設(shè)活動的專

建設(shè)單位業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)在注冊

勘察單位許可范圍和聘用單位業(yè)

基本《建筑法》（1997年主席令第

2.1.4設(shè)計單位務(wù)范圍內(nèi)從業(yè)，對簽署技第十四條從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。

要求91號，2019年第二次修正）

施工單位術(shù)文件的真實(shí)性和準(zhǔn)確

監(jiān)理單位性負(fù)責(zé)，依法承擔(dān)質(zhì)量責(zé)

任。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

第十六條第一款建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

（2000年國務(wù)院令第279號，

第十六條第三款建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

2019年第二次修訂）

《建筑與市政工程施工質(zhì)量控4.3.4單位工程完工后，各單位應(yīng)按下列要求進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收：

制通用規(guī)范》GB55O32-2O225建設(shè)單位應(yīng)在竣工預(yù)驗(yàn)收合格后組織監(jiān)理、施工、設(shè)計、勘察單位等相關(guān)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。

《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)

工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)第十七條第（三）小條工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，標(biāo)牌上應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、

設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》

當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。

基本監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣（江蘇省人民政府令第89號）

2.1.5建設(shè)單位

要求工驗(yàn)收；工程竣工驗(yàn)收合《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實(shí)（五）嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位要在收到工程竣工報告后及時組織竣工驗(yàn)收，重大工程或技術(shù)復(fù)雜工程可邀請有關(guān)專家參加，未經(jīng)驗(yàn)

格，方可交付使用；落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的收合格不得交付使用。住宅工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)組織施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行分戶驗(yàn)收，未組織分戶驗(yàn)收或分戶驗(yàn)收不合格，不得組織竣工

永久性標(biāo)牌制度。通知》（建質(zhì)規(guī)（2020）9號）驗(yàn)收。加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收資料管理，建立.質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，落實(shí)竣工后永久性標(biāo)牌制度，強(qiáng)化質(zhì)量主體責(zé)任追溯。

（六）嚴(yán)格竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到工程竣工報告后及時組織勘察、設(shè)計?、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，重大工程或者技

《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)

術(shù)復(fù)雜工程可邀請有關(guān)專家參加。應(yīng)當(dāng)在組織竣工驗(yàn)收前將竣工驗(yàn)收的時間、地點(diǎn)等通知負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，自覺接受其對

于印發(fā)落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量

竣工驗(yàn)收的監(jiān)督?？⒐を?yàn)收過程中嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)禁將不合格工程按照合格工程驗(yàn)收。工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格不得交付使用。加強(qiáng)

苜要責(zé)任實(shí)施意見的通知》（蘇

工程竣工驗(yàn)收資料管理，建立各方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，工程竣工驗(yàn)收合格后及時移交有關(guān)部門。落實(shí)竣工驗(yàn)收合格后

建規(guī)字（2021）3號）

在工程明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌的要求，載明建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。

2.2質(zhì)量行為要求

2.2.1建設(shè)單位

《建筑法》（1997年主席令第第七條建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證：但是，

91號，2019年第二次修正）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。.按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十三條建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)可以與施工許可證或者開工報告合并辦理。

（2000年國務(wù)院令第279號，第四十九條第?款建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工險收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具

質(zhì)

量嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，依法2019年第二次修訂）的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

行

為辦理施工許可（工程質(zhì)量《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實(shí)

2.2.1.1建設(shè)單位

要

求監(jiān)督手續(xù)）、竣工驗(yàn)收備建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的（-）建設(shè)單位要嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，禁止未取得施工許可等建設(shè)手續(xù)開工建設(shè)。

案手續(xù)等。通知》（建質(zhì)規(guī)（2020）9號）

《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)

（-）嚴(yán)格執(zhí)行法定程序。建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行法定基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計、用施工的原則。在開工前按照規(guī)定辦理施工

于印發(fā)落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量

圖設(shè)計文件審查、施工許可等手續(xù)。審查合格的施工圖設(shè)計文件后續(xù)出現(xiàn)變更，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的變更內(nèi)容需要重新送審。按照規(guī)

首要責(zé)任實(shí)施意見的通知》（蘇

定組織工程竣工驗(yàn)收，辦理各類專項(xiàng)驗(yàn)收及工程竣工險收備案手續(xù)。

建規(guī)字（2021）3號）

8

編號類別實(shí)施對象實(shí)施內(nèi)容實(shí)施依據(jù)實(shí)施要點(diǎn)

《建筑法》（1997年主席令第第二十五條按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、

91號，2019年第二次修正）建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

嚴(yán)格執(zhí)行工程承發(fā)包制《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實(shí)（一）嚴(yán)格執(zhí)行工程發(fā)包承包法規(guī)制度，依法將工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，不得肢解發(fā)包工程、違規(guī)指

質(zhì)量

度，依法發(fā)包給具有相應(yīng)

行為建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的定分包單位，不得直接發(fā)包預(yù)拌混凝土等專業(yè)分包工程，不得指定按照合同約定應(yīng)由施工單位購入用于工程的裝配式建筑構(gòu)配件、建筑材

2.2.1.2建設(shè)單位資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、

要求通知》（建質(zhì)規(guī)（2020）9號）料和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

監(jiān)理等單位，不得肢解發(fā)

《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)（二）嚴(yán)格依法發(fā)包。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程發(fā)包承包法規(guī)制度，依法開展招標(biāo)活動。依法將工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、

包。

于印發(fā)落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量施工、監(jiān)理等單位，不得肢解發(fā)包、違規(guī)指定分包單位，不得直接發(fā)包預(yù)拌混凝土等專業(yè)分包工程，不得指定按照合同約定應(yīng)當(dāng)由施工