安全生產層級管理責任追究處罰辦法等規(guī)定的通知?各部門、各單位：為了進一步加強安全生產工作，落實安全生產層級管理責任，有效防范和遏制生產安全事故的發(fā)生，保障員工生命財產安全和公司的穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及公司實際情況，特制定《安全生產層級管理責任追究處罰辦法》等規(guī)定，現(xiàn)予以發(fā)布，并就有關事項通知如下：一、目的與意義安全生產是公司發(fā)展的重要基石，關乎每一位員工的切身利益。通過明確安全生產層級管理責任，實施嚴格的責任追究處罰辦法，促使各級管理人員和全體員工牢固樹立安全意識，切實履行安全職責，形成全員參與、全過程管控的安全生產管理格局，確保公司安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。二、適用范圍本辦法適用于公司各部門、各單位及其所屬員工在生產經營活動中的安全生產管理與責任追究處罰。三、安全生產層級管理責任劃分公司層面1.公司領導責任公司主要負責人是安全生產第一責任人，對公司安全生產工作全面負責，應當履行法律法規(guī)規(guī)定的各項安全生產職責，組織制定并實施公司安全生產戰(zhàn)略規(guī)劃、年度工作計劃、安全管理制度和應急預案，確保安全生產投入的有效實施，定期研究解決安全生產重大問題。公司其他領導按照"管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全"的原則，對分管業(yè)務范圍內的安全生產工作負責，督促分管部門和單位落實安全生產責任制，及時協(xié)調解決安全生產工作中的問題。2.職能部門責任安全管理部門負責公司安全生產綜合管理工作，貫徹執(zhí)行國家安全生產法律法規(guī)和公司安全管理制度，擬訂安全生產工作計劃、目標和措施，并組織實施。組織開展安全生產宣傳教育和培訓，監(jiān)督檢查各部門、各單位安全生產工作落實情況，定期組織安全生產檢查和隱患排查治理，督促整改安全隱患，對重大安全隱患實行掛牌督辦。負責制定公司安全考核標準，組織開展安全生產考核評價，對安全生產工作成績突出的部門和個人提出表彰獎勵建議，對違反安全規(guī)定的行為提出處罰意見。負責各類生產安全事故的統(tǒng)計、報告和調查處理工作，分析事故原因，總結教訓，提出防范措施和建議。生產部門負責本部門生產作業(yè)過程中的安全生產管理，組織制定并實施本部門安全生產操作規(guī)程和安全管理制度，確保生產設備、設施安全運行。加強對生產現(xiàn)場的安全管理，合理安排生產任務，避免因趕工期、搶進度等原因導致安全事故。對生產過程中的危險作業(yè)，如動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等，嚴格執(zhí)行審批制度，確保作業(yè)安全。負責組織本部門員工的安全生產培訓和教育，提高員工安全意識和操作技能，定期組織本部門的安全生產自查自糾，及時消除安全隱患。技術部門在工程建設、技術改造、新產品研發(fā)等工作中，充分考慮安全生產因素，確保設計方案、工藝流程、技術設備符合安全生產要求。參與安全設施"三同時"審查驗收工作，對不符合安全生產標準的技術方案和設備提出整改意見，從技術層面保障安全生產。負責為安全生產提供技術支持，及時解決生產過程中的技術難題，推廣應用先進的安全生產技術和工藝，提高公司本質安全水平。設備管理部門負責公司設備設施的采購、安裝、調試、維護、檢修等管理工作，確保設備設施完好有效，安全防護裝置齊全可靠。制定并實施設備設施安全管理制度和操作規(guī)程，組織開展設備設施安全檢查和隱患排查治理，及時消除設備設施安全隱患。負責建立健全設備設施安全技術檔案，做好設備設施的日常維護保養(yǎng)記錄和維修記錄，對設備設施的更新改造提出安全建議。人力資源部門將安全生產納入員工培訓計劃，組織開展安全生產知識和技能培訓，提高員工安全素質。在員工招聘、任用、晉升、績效考核等工作中，將安全生產表現(xiàn)作為重要考核內容，對安全生產工作不力的員工，按照公司規(guī)定進行處理。負責制定和完善公司勞動保護用品管理制度，確保員工正確佩戴和使用勞動保護用品。財務部門按照國家有關規(guī)定和公司實際情況，足額提取安全生產費用，保障安全生產投入的資金需求，并對安全生產費用的使用情況進行監(jiān)督檢查。確保安全生產設施建設、設備購置、隱患治理、安全培訓等費用及時到位，為安全生產工作提供有力的資金支持。其他職能部門按照各自職責，做好本部門業(yè)務范圍內的安全生產工作，配合安全管理部門開展安全生產綜合管理工作，共同落實公司安全生產責任制。部門層面1.部門負責人責任部門負責人是本部門安全生產工作的第一責任人，對本部門安全生產工作全面負責，組織制定并實施本部門安全生產工作計劃、目標和措施，確保本部門安全生產工作符合公司要求和國家法律法規(guī)規(guī)定。加強對本部門員工的安全教育培訓和管理，督促員工遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，及時消除本部門安全隱患，組織制定并實施本部門應急預案，定期組織演練，提高應急處置能力。2.班組長責任班組長是本班組安全生產工作的直接責任人，負責組織本班組員工按照安全操作規(guī)程進行生產作業(yè)，班前對員工進行安全交底，班中加強對作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，及時糾正員工的不安全行為，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告并組織整改。組織本班組員工參加安全生產培訓和教育活動，提高員工安全意識和操作技能，做好班組安全生產記錄和臺賬。員工層面員工應當遵守公司安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動保護用品，積極參加安全生產培訓和教育活動，提高自身安全意識和應急處置能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產管理人員或者本單位負責人報告，及時消除安全隱患，對違反安全規(guī)定的行為有權拒絕執(zhí)行，并向上級報告。四、安全生產責任追究處罰辦法責任追究原則1.實事求是原則：以事實為依據(jù)，準確認定事故性質和責任人員，確保責任追究公正、公平。2.分級負責原則：按照安全生產層級管理責任劃分，實施分級責任追究，做到責任與處罰相適應。3.教育與處罰相結合原則：通過責任追究，教育責任人員吸取教訓，增強安全意識，同時起到警示他人的作用，促進公司安全生產管理水平的提高。處罰種類1.警告：對違反安全生產規(guī)定情節(jié)較輕的責任人員給予警告處分，責令其立即改正，并記錄在案。2.罰款：根據(jù)責任人員的責任大小和違規(guī)行為的嚴重程度，給予一定數(shù)額的罰款處罰。罰款標準按照公司相關規(guī)定執(zhí)行。3.降職（級）、撤職：對因工作不力導致發(fā)生安全事故或者多次違反安全生產規(guī)定的責任人員，給予降職（級）或者撤職處分，調整其工作崗位和薪酬待遇。4.解除勞動合同：對嚴重違反安全生產規(guī)定，造成重大安全事故或者惡劣影響的責任人員，依法解除勞動合同。責任追究情形及處罰措施1.公司領導責任追究公司主要負責人未履行安全生產職責，導致發(fā)生一般生產安全事故的，給予警告、罰款處罰；導致發(fā)生較大生產安全事故的，給予降職（級）處分；導致發(fā)生重大生產安全事故的，給予撤職處分；導致發(fā)生特別重大生產安全事故的，依法追究刑事責任。公司其他領導未履行分管業(yè)務范圍內安全生產職責，導致發(fā)生安全事故的，根據(jù)事故嚴重程度和責任大小，給予相應的警告、罰款、降職（級）、撤職等處分。2.職能部門責任追究安全管理部門未履行安全生產綜合管理職責，導致安全隱患排查治理不及時、安全監(jiān)督檢查不到位，引發(fā)安全事故的，對部門負責人給予警告、罰款處罰；情節(jié)嚴重的，給予降職（級）處分。生產部門未落實安全生產操作規(guī)程和管理制度，導致生產現(xiàn)場管理混亂，發(fā)生安全事故的，對部門負責人給予警告、罰款處罰；造成人員傷亡或者重大財產損失的，給予降職（級）、撤職處分。技術部門因技術方案不合理、設備設施不符合安全生產要求等原因，導致發(fā)生安全事故的，對部門負責人給予警告、罰款處罰；情節(jié)嚴重的，給予降職（級）處分。設備管理部門未做好設備設施維護保養(yǎng)和管理工作，導致設備設施故障引發(fā)安全事故的，對部門負責人給予警告、罰款處罰；造成重大損失的，給予降職（級）、撤職處分。人力資源部門未將安全生產納入員工培訓計劃，導致員工安全素質低下，引發(fā)安全事故的，對部門負責人給予警告、罰款處罰；情節(jié)嚴重的，給予降職（級）處分。財務部門未足額提取或者挪用安全生產費用，影響安全生產工作正常開展的，對部門負責人給予警告、罰款處罰；造成嚴重后果的，給予降職（級）處分。其他職能部門未履行本部門安全生產職責，導致發(fā)生安全事故的，按照上述類似情形給予相應的責任追究處罰。3.部門負責人責任追究部門負責人未履行本部門安全生產第一責任人職責，導致本部門發(fā)生安全事故的，給予警告、罰款處罰；造成人員傷亡或者重大財產損失的，給予降職（級）、撤職處分。4.班組長責任追究班組長未履行本班組安全生產直接責任人職責，導致本班組發(fā)生安全事故的，給予警告、罰款處罰；情節(jié)嚴重的，給予降職（級）處分。5.員工責任追究員工違反安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，導致發(fā)生安全事故或者造成安全隱患的，給予警告、罰款處罰；情節(jié)嚴重的，給予解除勞動合同處分。對因員工違規(guī)行為導致他人傷亡或者重大財產損失的，依法追究其法律責任。事故調查處理1.發(fā)生生產安全事故后，公司應當立即啟動應急預案，組織救援，保護事故現(xiàn)場，并按照國家有關規(guī)定及時報告當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。2.公司成立事故調查組，負責對事故進行調查，查明事故原因、經過、人員傷亡情況和直接經濟損失，認定事故性質和責任，提出處理建議和防范措施。事故調查組應當堅持"四不放過"原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。3.事故調查結束后，事故調查組應當提交事故調查報告，公司根據(jù)事故調查報告作出責任認定和處理決定，并將處理結果向全體員工通報。五、工作要求加強組織領導各部門、各單位要充分認識安全生產層級管理責任追究處罰辦法的重要性，切實加強組織領導，明確專人負責，確保本部門、本單位安全生產工作責任落實到位。各級管理人員要以身作則，帶頭履行安全職責，形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產工作格局。強化宣傳教育各部門、各單位要組織員工認真學習安全生產層級管理責任追究處罰辦法等規(guī)定，通過多種形式廣泛宣傳安全生產知識和安全責任意識，使每一位員工都清楚自己在安全生產工作中的職責和義務，提高員工遵守安全規(guī)定的自覺性。嚴格監(jiān)督檢查公司安全管理部門要加強對各部門、各單位安全生產工作的監(jiān)督檢查，定期對安全生產責任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全隱患排查治理情況等進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題