佛山市建筑行業(yè)誠(chéng)信管理辦法x?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)佛山市建筑行業(yè)誠(chéng)信管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，保障建筑工程質(zhì)量和安全，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在佛山市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)等建筑市場(chǎng)主體及其從業(yè)人員的誠(chéng)信管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：誠(chéng)信管理工作嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)政策要求進(jìn)行，確保管理行為合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，公正地評(píng)價(jià)建筑市場(chǎng)主體及其從業(yè)人員的誠(chéng)信狀況，不偏袒、不歧視。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)誠(chéng)信信息進(jìn)行實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)反映建筑市場(chǎng)主體及其從業(yè)人員誠(chéng)信行為的變化情況。4.信息共享原則：建立誠(chéng)信信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各相關(guān)部門之間誠(chéng)信信息的互聯(lián)互通、資源共享。二、誠(chéng)信信息管理（一）誠(chéng)信信息分類1.基本信息：包括建筑市場(chǎng)主體及其從業(yè)人員的注冊(cè)登記信息、資質(zhì)資格信息等。2.優(yōu)良行為信息：指建筑市場(chǎng)主體及其從業(yè)人員在建筑活動(dòng)中獲得的市級(jí)以上政府部門或行業(yè)協(xié)會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、獲得的優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)等信息。3.不良行為信息：指建筑市場(chǎng)主體及其從業(yè)人員在建筑活動(dòng)中違反法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、違背誠(chéng)實(shí)信用原則等行為所產(chǎn)生的信息。（二）誠(chéng)信信息采集1.信息來(lái)源建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)等建筑市場(chǎng)主體及其從業(yè)人員主動(dòng)申報(bào)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門在日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查、投訴舉報(bào)處理等工作中發(fā)現(xiàn)并記錄。行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體報(bào)道等渠道獲取的信息。2.采集要求信息采集應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，采集部門應(yīng)及時(shí)核實(shí)信息內(nèi)容，并做好記錄。不良行為信息應(yīng)詳細(xì)記錄違法違規(guī)行為的事實(shí)、處罰依據(jù)及處理結(jié)果等。（三）誠(chéng)信信息審核與公示1.審核各級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)采集的誠(chéng)信信息進(jìn)行審核，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。對(duì)審核有異議的信息，建筑市場(chǎng)主體及其從業(yè)人員可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴，審核部門應(yīng)進(jìn)行復(fù)查核實(shí)。2.公示審核通過(guò)的誠(chéng)信信息在佛山市建筑行業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)上進(jìn)行公示，公示期一般為[X]個(gè)工作日。優(yōu)良行為信息公示期為[X]個(gè)工作日，不良行為信息公示期按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，最短不少于[X]個(gè)工作日。（四）誠(chéng)信信息查詢與使用1.查詢建筑市場(chǎng)主體及其從業(yè)人員可通過(guò)佛山市建筑行業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)查詢自身及其他相關(guān)主體的誠(chéng)信信息。其他單位和個(gè)人因工作需要查詢誠(chéng)信信息的，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.使用建設(shè)單位在選擇建筑市場(chǎng)主體時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮誠(chéng)信良好的企業(yè)，并可參考誠(chéng)信信息平臺(tái)上的信用評(píng)價(jià)結(jié)果。各級(jí)建設(shè)行政主管部門在實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、招標(biāo)投標(biāo)、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、表彰評(píng)優(yōu)等管理活動(dòng)時(shí)，應(yīng)將誠(chéng)信信息作為重要參考依據(jù)。三、誠(chéng)信評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)主體與對(duì)象1.評(píng)價(jià)主體：由佛山市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施建筑行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作，可委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)參與評(píng)價(jià)。2.評(píng)價(jià)對(duì)象：在佛山市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)等建筑市場(chǎng)主體。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法1.評(píng)價(jià)指標(biāo)包括企業(yè)基本情況、工程業(yè)績(jī)、市場(chǎng)行為、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、合同履約、社會(huì)責(zé)任等方面的指標(biāo)。具體指標(biāo)根據(jù)建筑行業(yè)特點(diǎn)和管理要求進(jìn)行設(shè)定，并適時(shí)調(diào)整。2.評(píng)價(jià)方法采用定量與定性相結(jié)合的方法，對(duì)建筑市場(chǎng)主體的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)分。定量指標(biāo)根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，定性指標(biāo)通過(guò)專家評(píng)審、實(shí)地考察等方式進(jìn)行評(píng)定。（三）評(píng)價(jià)周期與等級(jí)劃分1.評(píng)價(jià)周期：建筑行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)周期為[X]年。2.等級(jí)劃分：誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果分為AAA級(jí)（信用優(yōu)秀）、AA級(jí)（信用良好）、A級(jí)（信用較好）、B級(jí)（信用一般）、C級(jí)（信用較差）、D級(jí)（信用差）六個(gè)等級(jí)。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.激勵(lì)措施對(duì)評(píng)為AAA級(jí)的建筑市場(chǎng)主體，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)升級(jí)、招標(biāo)投標(biāo)、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)等方面給予優(yōu)先支持和便利。優(yōu)先推薦評(píng)為AAA級(jí)的建筑市場(chǎng)主體參與各類表彰評(píng)優(yōu)活動(dòng)。2.約束措施對(duì)評(píng)為D級(jí)的建筑市場(chǎng)主體，限制其參與本市建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)，暫停其資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)，加強(qiáng)日常監(jiān)管檢查頻次。對(duì)存在嚴(yán)重不良行為的建筑市場(chǎng)主體，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并向社會(huì)公布。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)定期對(duì)建筑市場(chǎng)主體的誠(chéng)信行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括誠(chéng)信信息申報(bào)、公示情況，誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用情況等。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、人員詢問(wèn)等方式進(jìn)行，被檢查單位應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。（二）投訴舉報(bào)處理1.建立建筑行業(yè)誠(chéng)信投訴舉報(bào)制度，接受社會(huì)公眾對(duì)建筑市場(chǎng)主體誠(chéng)信行為的投訴舉報(bào)。2.各級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）失信懲戒與守信激勵(lì)1.失信懲戒對(duì)存在不良行為的建筑市場(chǎng)主體及其從業(yè)人員，依法依規(guī)采取限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低資質(zhì)等級(jí)、暫停執(zhí)業(yè)資格、罰款等懲戒措施。將失信建筑市場(chǎng)主體及其從業(yè)人員納入社會(huì)信用體系黑名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒，限制其在金融、交通、旅游等領(lǐng)域的活動(dòng)。2.守信激勵(lì)對(duì)誠(chéng)信良好的建筑市場(chǎng)主體及其從業(yè)人員，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、招標(biāo)投標(biāo)、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、表彰評(píng)優(yōu)等方面給予優(yōu)惠政策和便利措施。通過(guò)媒體宣傳、表彰大會(huì)等形式，對(duì)守信建筑市場(chǎng)主體及其從業(yè)人員進(jìn)行公開(kāi)表彰和宣傳，樹立誠(chéng)信榜樣。五、附