PAGEPAGE1應急預案心理干涉預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在發(fā)生生產安全事故后，針對事故受害者、家屬及相關人員的心理干涉工作。預案旨在通過科學、有效的心理干涉措施，緩解事故造成的精神壓力和心理創(chuàng)傷，幫忙事故受害者及其家屬恢復正常心理狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定。（二）響應分級1分級原則：（1）依據事故危害程度，將事故分為特別重點、重點、較大和一般四級。（2）依據事故影響范圍，將事故分為全國性、區(qū)域性、地方性和單位內部四級。（3）依據生產經營單位掌控事態(tài)的本領，將事故分為完全掌控、部分掌控、失控和無法掌控四級。2響應分級標準：（1）特別重點事故：涉及人員傷亡浩繁，社會影響極大，需要跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合應對的事故。（2）重點事故：造成較大人員傷亡，嚴重影響社會穩(wěn)定和生產經營單位正常運營的事故。（3）較大事故：造成確定人員傷亡，對社會穩(wěn)定和生產經營單位正常運營有確定影響的事故。（4）一般事故：造成細小人員傷亡，對生產經營單位正常運營影響較小的事故。3響應措施：（1）特別重點、重點事故：啟動國家或地方心理干涉應急響應，組織跨地區(qū)、跨部門的心理干涉隊伍進行干涉。（2）較大事故：啟動區(qū)域性心理干涉應急響應，組織相關地區(qū)心理干涉隊伍進行干涉。（3）一般事故：啟動地方性心理干涉應急響應，組織地方心理干涉隊伍進行干涉。（4）單位內部事故：啟動單位內部心理干涉應急響應，組織單位內部心理干涉人員進行干涉。4響應程序：（1）事故發(fā)生后，趕忙啟動心理干涉預案。（2）依據事故分級，確定響應級別和干涉措施。（3）組織心理干涉隊伍進行現場干涉。（4）對事故受害者及其家屬進行心理疏導、心理治療和心理痊愈等工作。（5）對事故影響范圍內的相關人員開展心理教育和心理支持。（6）對心理干涉工作進行評估和總結，完善心理干涉預案。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本預案的應急組織形式為臨時性組織，由生產經營單位緊要負責人擔負應急指揮中心主任，下設應急指揮部和若干個工作小組。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮中心職責：負責組織、協(xié)調、指揮心理干涉應急工作，訂立心理干涉方案，統(tǒng)籌協(xié)調各工作小組的應急行動。（2）心理干涉小組職責：負責事故現場的心理干涉工作，包含對事故受害者、家屬及相關人員實施心理疏導、心理治療和心理痊愈。a心理疏導組職責：對事故受害者及其家屬進行心理疏導，緩解其心理壓力，供應心理支持。b心理治療組職責：對事故受害者進行專業(yè)心理治療，幫忙其克服心理創(chuàng)傷，恢復正常心理狀態(tài)。c心理痊愈組職責：對事故受害者進行心理痊愈訓練，提高其心理經受本領，促進身心恢復。（3）信息聯(lián)絡組職責：負責收集、整理和傳遞事故相關信息，確保信息暢通，為心理干涉工作供應數據支持。（4）后勤保障組職責：負責供應心理干涉所需的物資、設備、場合等后勤保障。（5）宣傳培訓組職責：負責對事故相關人員開展心理教育和培訓，提高其心理素養(yǎng)和應對本領。（二）工作小組構成、職責分工及行動任務1心理干涉小組（1）構成：由心理專家、心理咨詢師、醫(yī)護人員等構成。（2）職責分工：心理專家：負責訂立心理干涉方案，引導心理疏導、心理治療和心理痊愈工作。心理咨詢師：負責現場心理疏導，對受害者及其家屬進行心理支持。醫(yī)護人員：負責對事故受害者進行初步的醫(yī)療救治和心理評估。（3）行動任務：緊急開呈現場心理疏導，緩解受害者及其家屬的心理壓力。對受害者進行心理評估，訂立個體化心理干涉方案。組織心理治療和心理痊愈活動。2信息聯(lián)絡組（1）構成：由信息管理、通訊聯(lián)絡等人員構成。（2）職責分工：信息管理：負責收集、整理事故相關信息。通訊聯(lián)絡：負責與應急指揮中心、各工作小組保持通訊暢通。（3）行動任務：及時收集、整理事故相關信息，上報應急指揮中心。確保各工作小組通訊聯(lián)絡暢通，協(xié)調應急資源。3后勤保障組（1）構成：由后勤保障、物資采購等人員構成。（2）職責分工：后勤保障：負責供應心理干涉所需的物資、設備、場合等后勤保障。物資采購：負責采購心理干涉所需的物資。（3）行動任務：供應心理干涉所需的物資、設備、場合等后勤保障。組織物資采購，確保心理干涉工作順利開展。4宣傳培訓組（1）構成：由宣傳人員、培訓講師等構成。（2）職責分工：宣傳人員：負責事故相關信息發(fā)布和宣傳。培訓講師：負責開展心理教育和培訓活動。（3）行動任務：開展事故相關信息發(fā)布和宣傳。組織開展心理教育和培訓活動，提高事故相關人員心理素養(yǎng)。三、信息接報（一）應急值守電話1設立24小時應急值守電話，確保事故信息能夠及時接收和處理。2應急值守電話由應急指揮中心負責管理，確保電話暢通，專人值守。（二）事故信息接收1事故信息可通過電話、短信、電子郵件、現場報告等多種方式進行接收。2接收人員應認真記錄事故發(fā)生的時間、地方、原因、傷亡情況、影響范圍等信息。（三）內部通報程序、方式和責任人1事故發(fā)生后，第一時間向應急指揮中心報告。2應急指揮中心負責對事故信息進行初步核實，并在確認信息真實后，依照以下程序進行內部通報：向生產經營單位緊要負責人報告。向應急指揮部成員通報。向相關職能部門通報。3內部通報責任人：應急指揮中心負責人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1流程：應急指揮中心接到事故報告后，趕忙核實信息。依據事故級別，依照規(guī)定時限向相關上級主管部門和上級單位報告。上級主管部門和上級單位對報告內容進行審核，必需時進行現場調查。2內容：事故發(fā)生的時間、地方、原因。事故造成的人員傷亡和資產損失情況。生產經營單位已采取的應急措施。需要上級主管部門和上級單位幫忙的事項。3時限：特別重點、重點事故：1小時內報告。較大事故：2小時內報告。一般事故：4小時內報告。4責任人：應急指揮中心負責人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：通過電話、短信、電子郵件、書面報告等方式向相關部門或單位通報。必需時，可組織現場會議或召開新聞發(fā)布會。2程序：應急指揮中心依據事故級別和影響范圍，確定通報對象。依照規(guī)定程序，向相關部門或單位發(fā)送通報信息。確保通報信息的準確性和及時性。3責任人：應急指揮中心負責人負責組織通報工作。信息聯(lián)絡組負責人負責具體實施通報工作。（六）信息管理1應急指揮中心負責對事故信息進行統(tǒng)一管理，確保信息真實、準確、完整。2事故信息應依照保密規(guī)定進行管理，未經授權不得泄露。3事故信息檔案應妥當保管，以便后續(xù)調查、評估和總結。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急指揮中心負責收集事故信息，包含事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性等。對收集到的信息進行初步評估，推斷是否實現響應啟動的條件。2響應啟動決策依據事故信息，應急領導小組將依據響應分級明確的條件進行決策。若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組將作出響應啟動的決策并宣布。若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。3自動啟動機制依據預設的自動啟動條件，當事故信息實現或超出預設閾值時，系統(tǒng)將自動啟動響應程序。自動啟動后，應急指揮中心應趕忙核實信息，并通知應急領導小組。（二）響應分級啟動條件1特別重點事故：當事故造成大量人員傷亡、資產損失，嚴重影響社會穩(wěn)定和公共安全時。2重點事故：當事故造成嚴重人員傷亡、資產損失，對生產經營單位或社會造成較大影響時。3較大事故：當事故造成確定人員傷亡、資產損失，對生產經營單位或局部地區(qū)造成影響時。4一般事故：當事故造成細小人員傷亡、資產損失，對生產經營單位或局部地區(qū)影響較小或可控時。（三）響應啟動流程1信息確認：應急指揮中心對事故信息進行核實，確認信息的真實性和準確性。2緊急會議：應急領導小組召開緊急會議，討論事故情況，決議是否啟動響應。3響應啟動：若決議啟動響應，應急指揮中心發(fā)布響應命令，啟動應急預案。4響應實施：各工作小組依照預案要求，開展心理干涉工作。（四）響應級別調整1跟蹤事態(tài)：應急指揮中心實時跟蹤事故事態(tài)發(fā)展，收集相關信息。2科學分析：對收集到的信息進行分析，評估事故影響和可控性。3及時調整：依據事態(tài)發(fā)展和分析結果，及時調整響應級別。4躲避過度響應：確保響應措施與事故實際情況相匹配，躲避響應不足或過度響應。（五）信息報告與更新1定期報告：應急指揮中心定期向上級主管部門、上級單位和相關部門報告事故進展和響應情況。2及時更新：依據事故發(fā)展和響應措施的實施情況，及時更新事故信息和響應措施。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道通過生產經營單位內部通訊系統(tǒng)、網絡平臺、公告欄等渠道發(fā)布預警信息。利用移動電話短信、微信、電子郵件等即時通訊工具進行快速傳遞。2預警信息發(fā)布方式緊急通知：以電話、短信等方式，直接通知相關人員。通報會議：通過召開會議或視頻會議，向全體員工通報預警信息。公告發(fā)布：在生產經營單位網站、公告欄等公開場合發(fā)布預警信息。3預警信息內容事故類型及可能造成的影響。應急響應的初步要求和建議。相關人員應采取的措施和注意事項。預警信息的發(fā)布時間、發(fā)布單位及聯(lián)系人。（二）響應準備1隊伍準備組建心理干涉隊伍，明確隊伍構成和職責分工。對心理干涉隊伍進行必需的培訓和演練。2物資準備準備心理干涉所需的物資，如心理測評工具、心理治療設備、宣傳資料等。3裝備準備確保心理干涉隊伍配備必需的心理干涉裝備，如錄音筆、相機等。4后勤準備準備應急工作場合，確保心理干涉工作的順利進行。確保通訊設備、交通工具等后勤保障到位。5通信準備確保應急指揮中心與其他工作小組、外部救援單位之間的通信暢通。（三）預警解除1預警解除的基本條件事故風險已得到有效掌控。受影響人員的安全得到保障。相關措施已落實到位。2預警解除的要求應急指揮中心應趕忙通知相關單位和人員。各工作小組應停止應急準備工作，恢復正常工作秩序。3預警解除的責任人應急指揮中心負責人負責預警解除的決策和通知發(fā)布。各工作小組負責人負責本小組的預警解除執(zhí)行和情況報告。（四）預警信息管理預警信息應依照保密規(guī)定進行管理，未經授權不得泄露。預警信息檔案應妥當保管，以便后續(xù)調查、評估和總結。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，依照響應分級標準確定響應級別。應急指揮中心負責確定響應級別，并通知相關單位和人員。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮中心召開應急會議，明確應急響應的總體部署和具體措施。信息上報：依照規(guī)定時限和程序，向上級主管部門、上級單位和相關部門上報事故信息。資源協(xié)調：協(xié)調各相關部門和單位供應必需的資源支持，包含人力、物資、設備等。信息公開：依據事故情況和公眾需求，適時發(fā)布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資供應、資金支持和后勤服務。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散設立警戒區(qū)域，確保事故現場安全。組織疏散受影響區(qū)域的人員，躲避二次損害。2人員搜救組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救，確保不遺漏任何被困人員。3醫(yī)療救治對受傷人員進行現場急救，確保傷者得到及時有效的醫(yī)療救治。4現場監(jiān)測對事故現場進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染情況，確保人員安全。5技術支持供應必需的技術支持，幫忙事故處理和救援工作。6工程搶險對事故現場進行工程搶險，防止事故擴大和次生禍害發(fā)生。7環(huán)境保護采取措施防止事故對環(huán)境造成污染，確保環(huán)境保護工作。8人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備。定期對參加救援人員進行健康檢查和心理疏導。（三）應急幫忙1懇求幫忙的程序及要求當事故現場情況超出本單位應急處理本領時，應及時向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應供應認真的事故信息和所需幫忙的類型。2聯(lián)動程序及要求與外部救援氣力的聯(lián)動應遵奉并服從協(xié)調全都、資源共享的原則。明確外部救援氣力的到達時間和指揮關系。3外部救援氣力到達后的指揮關系應急指揮中心負責對外部救援氣力的指揮和協(xié)調。明確外部救援氣力的職責和任務，確保救援工作的高效進行。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，風險得到除掉。受影響人員得到妥當布置，醫(yī)療救治工作完成。環(huán)境監(jiān)測表明事故現場已無污染風險。2響應停止的要求應急指揮中心應發(fā)布響應停止的命令。各工作小組應恢復正常工作秩序，清理現場，總結經驗。3響應停止的責任人應急指揮中心負責人負責發(fā)布響應停止的命令。各工作小組負責人負責本小組的響應停止執(zhí)行和情況報告。七、后期處理（一）污染物處理1事故污染物處理原則嚴格依照國家環(huán)境保護法律法規(guī)和相關標準，對事故污染物進行無害化處理。采用科學、有效的處理方法，確保污染物處理效果。2污染物處理流程對事故現場進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染物種類和濃度。訂立污染物處理方案，包含收集、運輸、處理和處理等環(huán)節(jié)。實施污染物處理方案，確保污染物得到妥當處理。對處理過程進行監(jiān)督，確保處理效果符合要求。3責任人環(huán)境保護部門負責人負責污染物處理的總體引導和監(jiān)督。污染物處理現場負責人負責具體實施和現場監(jiān)督。（二）生產秩序恢復1生產恢復原則在確保安全的前提下，盡快恢復生產經營活動。訂立生產恢復計劃，明確恢復步驟和時間節(jié)點。2生產恢復流程對事故現場進行安全評估，確保無安全隱患。修復損壞的設備設施，確保生產設備正常運行?；謴蜕a流程，確保產品質量和生產效率。加強生產安全管理，防止仿佛事故再次發(fā)生。3責任人生產管理部門負責人負責生產恢復計劃的訂立和實施。設備維護和修理部門負責人負責設備設施的修復工作。（三）人員布置1人員布置原則優(yōu)先考慮事故受害者及其家屬的布置。依據事故影響范圍，對受影響員工進行布置。2人員布置流程對事故受害者及其家屬進行慰問，供應必需的心理支持。依據事故影響，對受影響員工進行臨時布置或調崗。布置事故受害者及其家屬的后續(xù)治療和心理痊愈。對受影響員工進行培訓和再就業(yè)引導。3責任人人力資源部門負責人負責人員布置工作的整體協(xié)調。社會事務部門負責人負責與政府部門協(xié)調，為事故受害者及其家屬供應必需的幫忙。心理干涉小組負責人負責事故受害者及其家屬的心理干涉和痊愈工作。（四）總結評估1總結評估原則對事故應急處理工作進行全面總結評估，查找不足，改進工作。評估結果用于完善應急預案和心理干涉預案。2總結評估流程收集事故應急處理的相關資料和數據。組織專家對事故應急處理工作進行評估。形成評估報告，提出改進建議。將評估報告報送上級主管部門和生產經營單位領導。3責任人應急指揮中心負責人負責組織總結評估工作。各工作小組負責人負責供應本小組的應急處理工作總結。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式和方法應急指揮中心應設立特地的通信聯(lián)絡組，負責維護應急通信系統(tǒng)的正常運行。各工作小組負責人應確保其通信設備的完好，并保持通信暢通。明確各相關單位和人員的通信聯(lián)系方式，包含電話、移動電話、電子郵件等。訂立備用通信方案，如使用衛(wèi)星電話、對講機等，確保在緊要通信系統(tǒng)故障時仍能保持聯(lián)系。2保障責任人應急指揮中心負責人負責總體通信與信息保障工作。通信聯(lián)絡組負責人負責具體實施和監(jiān)督。各工作小組負責人負責本小組的通信保障工作。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含心理專家、醫(yī)療專家、法律專家等，負責供應專業(yè)引導和支持。專兼職應急救援隊伍：由本單位員工構成，接受專業(yè)培訓，負責現場救援和應急處理。協(xié)議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協(xié)議，在緊急情況下供應救援支持。2責任人應急指揮中心負責人負責組織應急人力資源的培訓和管理。各專業(yè)小組負責人負責本小組應急隊伍的日常培訓和演練。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型：包含心理干涉工具、醫(yī)療急救設備、防護用品、通訊設備、監(jiān)測設備等。數量：依據預案要求和實際需要確定。性能：確保物資和裝備性能符合國家標準和行業(yè)規(guī)范。存放位置：指定特地的存放區(qū)域，確保物資和裝備安全。運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用規(guī)程，確保物資和裝備在必需時能快速投入使用。更新及增補時限：定期對物資和裝備進行檢查，確保其處于良好狀態(tài)，必需時進行更新和增補。管理責任人：指定專人負責物資和裝備的管理，包含采購、維護、使用等。聯(lián)系方式：管理責任人應供應有效的聯(lián)系方式，以便及時處理物資和裝備相關問題。2賬冊管理建立認真的物資和裝備臺賬，記錄其類型、數量、狀態(tài)、使用情況等。定期對臺賬進行審核，確保信息準確無誤。賬冊應由專人管理，并定期上報給應急指揮中心。3責任人物資裝備保障組負責人負責應急物資和裝備的整體管理。各專業(yè)小組負責人負責本小組所需物資和裝備的調配和使用。九、其他保障（一）能源保障1確保應急響應期間必需的能源供應，如電力、燃氣等。2訂立應急預案，針對能源供應停止的情況，有備用能源和應急供應方案。3負責人：能源管理部門負責人，負責能源供應的監(jiān)控和調度。（二）經費保障1確保應急響應所需的經費及時到位，包含應急物資采購、人員培訓、演練等費用。2訂立經費預算，確保經費使用的合理性和透亮度。3負責人：財務管理部門負責人，負責經費的籌措和監(jiān)督管理。（三）交通運輸保障1確保應急響應期間交通運輸的暢通，包含車輛調度、道路維護等。2針對可能發(fā)生的交通擁堵，訂立交通管制和分流方案。3負責人：交通運輸管理部門負責人，負責交通保障的組織和協(xié)調。（四）治安保障1加強事故現場及周邊的治安管理，維護現場秩序。2與本地公安機關協(xié)調，確保應急響應期間的社會治平穩(wěn)定。3負責人：安全保衛(wèi)部門負責人，負責治安保障工作的組織和實施。（五）技術保障1供應必需的技術支持，包含數據分析、風險評估、決策支持等。2確保應急通信系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)等關鍵技術的正常運行。3負責人：技術保障部門負責人，負責技術支持和系統(tǒng)維護。（六）醫(yī)療保障1確保應急響應期間受傷人員的及時救治。2與醫(yī)療機構建立合作關系，供應醫(yī)療救援服務。3負責人：醫(yī)療救助部門負責人，負責醫(yī)療保障的組織和實施。（七）后勤保障1供應應急響應