PAGEPAGE1非法集資事件應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）適用范圍1本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的非法集資事件，包含但不限于融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)行、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺、投資咨詢公司等涉及的非法集資行為。2本預(yù)案適用于非法集資事件發(fā)生、發(fā)展和處理的全過程，包含預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處理、恢復(fù)重修等各個環(huán)節(jié)。3本預(yù)案適用于非法集資事件對生產(chǎn)經(jīng)營單位自身、上下游資產(chǎn)鏈、社會公眾等造成危害或潛在危害的情況。（二）響應(yīng)分級1依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對非法集資事件應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級。2分級響應(yīng)的基本原則如下：（1）快速反應(yīng)：發(fā)現(xiàn)非法集資事件后，趕忙啟動應(yīng)急預(yù)案，快速采取有效措施，掌控事態(tài)發(fā)展。（2）分級處理：依據(jù)事件危害程度和影響范圍，實施分級響應(yīng)，確保應(yīng)急資源合理調(diào)配。（3）協(xié)同聯(lián)動：加強(qiáng)與政府部門、行業(yè)協(xié)會、社會組織等相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，形成合力，共同應(yīng)對非法集資事件。（4）信息報告：及時、準(zhǔn)確地向上級主管部門和有關(guān)部門報告事件進(jìn)展，確保信息暢通。（5）科學(xué)決策：依據(jù)事件實際情況，采取科學(xué)、合理的應(yīng)急處理措施，確保應(yīng)急處理工作的有效性和針對性。（6）保護(hù)群眾利益：把維護(hù)群眾合法權(quán)益放在首位，妥當(dāng)處理非法集資事件，保障群眾利益。（7）總結(jié)經(jīng)驗：對非法集資事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行總結(jié)，不絕完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，由生產(chǎn)經(jīng)營單位緊要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)應(yīng)急指揮部總指揮，下設(shè)應(yīng)急指揮部和若干個工作小組。2應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是非法集資事件應(yīng)急響應(yīng)的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮部由以下構(gòu)成單位（部門）構(gòu)成：總指揮：生產(chǎn)經(jīng)營單位緊要負(fù)責(zé)人副總指揮：分管安全、財務(wù)、法律等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人成員：安全管理部門、財務(wù)部門、法務(wù)部門、人力資源部門、市場營銷部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)急指揮部職責(zé)：組織啟動應(yīng)急預(yù)案決議應(yīng)急響應(yīng)等級指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動決策應(yīng)急資源調(diào)配審批應(yīng)急處理措施向上級部門報告事件進(jìn)展組織應(yīng)急處理后的評估和總結(jié)3工作小組及職責(zé)分工應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作小組，各小組負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處理工作：（1）應(yīng)急指揮小組構(gòu)成：安全管理部門、財務(wù)部門、法務(wù)部門職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事件初步推斷、應(yīng)急響應(yīng)等級確定、指揮現(xiàn)場應(yīng)急處理、協(xié)調(diào)相關(guān)部門資源行動任務(wù)：及時掌握事件情況，向應(yīng)急指揮部報告，參加訂立應(yīng)急處理方案（2）財務(wù)核查小組構(gòu)成：財務(wù)部門、審計部門職責(zé)分工：負(fù)責(zé)核實非法集資事件涉及的財務(wù)情況，分析資金流向，幫忙追繳涉案資金行動任務(wù)：對事件涉及的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，分析資金流向，向應(yīng)急指揮部供應(yīng)財務(wù)支持（3）法律維權(quán)小組構(gòu)成：法務(wù)部門、人力資源部門職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事件法律風(fēng)險評估、幫忙受害人員維權(quán)、處理與外部法律機(jī)構(gòu)的溝通行動任務(wù)：進(jìn)行法律風(fēng)險評估，幫忙受害人員維護(hù)自身權(quán)益，處理與外部法律機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)（4）輿情應(yīng)對小組構(gòu)成：市場營銷部門、公共關(guān)系部門職責(zé)分工：負(fù)責(zé)監(jiān)測、分析和引導(dǎo)輿論，維護(hù)企業(yè)正面形象，處理媒體和公眾咨詢行動任務(wù)：監(jiān)測輿情動態(tài)，訂立輿情應(yīng)對策略，對外發(fā)布相關(guān)信息，處理公眾咨詢（5）現(xiàn)場處理小組構(gòu)成：安全管理部門、人力資源部門、市場營銷部門職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處理，包含人員疏散、安全防護(hù)、物資調(diào)配等行動任務(wù)：依照應(yīng)急處理方案進(jìn)行現(xiàn)場處理，確保人員安全，維持現(xiàn)場秩序（二）工作小組構(gòu)成及行動任務(wù)各工作小組的構(gòu)成成員可依據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整，確保人員具備相應(yīng)的專業(yè)本領(lǐng)和應(yīng)急處理經(jīng)驗。各小組在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，依照應(yīng)急預(yù)案要求，執(zhí)行以下行動任務(wù)：及時收集、分析事件信息，為應(yīng)急指揮部供應(yīng)決策依據(jù)；負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處理的具體實施，確保各項措施落實到位；與相關(guān)部門和外部機(jī)構(gòu)保持緊密溝通，形成應(yīng)急處理合力；定期向上級主管部門和應(yīng)急指揮部報告工作進(jìn)展和存在問題；在應(yīng)急處理結(jié)束后，參加評估總結(jié)，提出改進(jìn)措施。三、信息接報（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話應(yīng)24小時暢通，由專人負(fù)責(zé)接聽和記錄。2應(yīng)急值守電話：[電話號碼]（二）事故信息接收1事故信息可通過以下途徑接收：突發(fā)事件報告電話電子郵件短信網(wǎng)絡(luò)平臺現(xiàn)場報告2接收人員應(yīng)趕忙記錄事故信息，包含事故發(fā)生時間、地方、簡要情況、初步推斷等，并趕忙報告應(yīng)急指揮部。（三）內(nèi)部通報程序、方式和責(zé)任人1內(nèi)部通報程序：接收事故信息后，趕忙啟動應(yīng)急預(yù)案，并報告應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況，決議通報范圍和內(nèi)容。負(fù)責(zé)通報的人員應(yīng)依照應(yīng)急指揮部的要求，及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門通報事故信息。2通報方式：緊急會議電子郵件短信網(wǎng)絡(luò)平臺3責(zé)任人：事故信息接收人：負(fù)責(zé)接收和記錄事故信息。事故信息通報人：負(fù)責(zé)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門通報事故信息。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責(zé)任人1流程：事故信息接收人接到事故報告后，趕忙報告應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部評估事故情況，決議是否需要向上級報告。如需報告，負(fù)責(zé)報告的人員依照規(guī)定流程向上級主管部門、上級單位報告。2內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地方、簡要情況事故的危害程度和影響范圍已采取的應(yīng)急處理措施需要上級支持的事項3時限：一般情況下，應(yīng)在事故發(fā)生后[具體時限]小時內(nèi)向上級報告。特大或特別重點事故，應(yīng)在[具體時限]小時內(nèi)完成首次報告，并在[具體時限]小時內(nèi)進(jìn)行續(xù)報。4責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮：負(fù)責(zé)決議是否向上級報告，并確保報告的及時性和準(zhǔn)確性。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責(zé)任人1方法：事故信息可以通過電話、電子郵件、傳真、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式通報。2程序：應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況，決議通報的有關(guān)部門或單位。負(fù)責(zé)通報的人員依照規(guī)定程序，將事故信息通報給相關(guān)部門或單位。3責(zé)任人：應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息。通報責(zé)任人應(yīng)確保通報內(nèi)容的準(zhǔn)確性和時效性。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動的程序和方式1響應(yīng)啟動程序（1）信息收集：應(yīng)急指揮部接到事故報告后，趕忙組織相關(guān)人員收集相關(guān)信息，包含事故發(fā)生的時間、地方、涉及的金額、涉及的投資者數(shù)量、事故可能造成的損失等。（2）初步研判：依據(jù)收集到的信息，應(yīng)急指揮部進(jìn)行初步研判，評估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。（3）決策啟動：結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件，應(yīng)急指揮部作出是否啟動響應(yīng)的決策。若事故信息實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。若事故信息未實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風(fēng)險，應(yīng)急指揮部可作出預(yù)警啟動的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。（4）發(fā)布啟動命令：應(yīng)急指揮部通過正式渠道發(fā)布響應(yīng)啟動命令，通知各工作小組和相關(guān)部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。2響應(yīng)啟動方式應(yīng)急指揮部通過電話、短信、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道發(fā)布啟動命令。應(yīng)急指揮部可召開緊急會議，對啟動響應(yīng)進(jìn)行討論和決策。（二）響應(yīng)啟動的條件1事故性質(zhì)：涉及非法集資，可能對生產(chǎn)經(jīng)營單位、投資者、社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害。2嚴(yán)重程度：事故涉及金額巨大，涉及投資者浩繁，可能引發(fā)群體性事件。3影響范圍：事故可能對生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)濟(jì)效益、社會形象造成嚴(yán)重影響。4可控性：事故是否在可控范圍內(nèi)，是否需要外部氣力介入。（三）預(yù)警啟動1當(dāng)事故信息顯示存在潛在風(fēng)險，但尚未實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決議啟動預(yù)警。2預(yù)警啟動后，應(yīng)做好以下工作：加強(qiáng)信息收集和分析，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。通知相關(guān)部門和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。實施必需的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。（四）響應(yīng)級別調(diào)整1響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部應(yīng)依據(jù)事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求，及時調(diào)整響應(yīng)級別。2調(diào)整響應(yīng)級別應(yīng)遵奉并服從以下原則：事態(tài)加劇，影響擴(kuò)大，應(yīng)提高響應(yīng)級別。事態(tài)得到掌控，影響減小，應(yīng)降低響應(yīng)級別。躲避響應(yīng)不足或過度響應(yīng)，確保應(yīng)急處理的有效性和合理性。（五）信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)1應(yīng)急指揮部應(yīng)負(fù)責(zé)事故信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。2信息發(fā)布應(yīng)確保真實、準(zhǔn)確及時，躲避誤導(dǎo)公眾。3輿論引導(dǎo)應(yīng)樂觀正面，穩(wěn)定社會情緒，維護(hù)社會穩(wěn)定。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動1預(yù)警信息發(fā)布渠道通過生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部廣播、網(wǎng)絡(luò)平臺、短信群發(fā)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。利用政府應(yīng)急平臺、新聞媒體等外部渠道進(jìn)行預(yù)警信息發(fā)布。2預(yù)警信息發(fā)布方式緊急通知：對可能發(fā)生的非法集資事件，趕忙向相關(guān)部門和人員發(fā)出緊急通知。預(yù)警通報：對已發(fā)生的非法集資事件，發(fā)布預(yù)警通報，提示相關(guān)單位和人員注意。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容事件簡要情況：事件發(fā)生的時間、地方、涉及的金額、涉及的投資者數(shù)量等。事件發(fā)展趨勢：猜測事件可能的發(fā)展趨勢和影響范圍。應(yīng)急響應(yīng)要求：對相關(guān)單位和人員的應(yīng)急響應(yīng)要求，包含報告時限、措施等。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊伍準(zhǔn)備組織應(yīng)急隊伍，包含現(xiàn)場處理組、財務(wù)核查組、法律維權(quán)組、輿情應(yīng)對組等。對應(yīng)急隊伍進(jìn)行培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)急處理本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備準(zhǔn)備必需的應(yīng)急物資，如防護(hù)裝備、通訊設(shè)備、辦公設(shè)備等。確保物資儲備充分，能夠滿足應(yīng)急處理需求。3裝備準(zhǔn)備確保應(yīng)急裝備完好，如救援設(shè)備、偵測設(shè)備等。對應(yīng)急裝備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)。4后勤準(zhǔn)備做好應(yīng)急的后勤保障，包含食品、飲用水、留宿等。確保應(yīng)急人員的生活和工作條件得到保障。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信暢通，包含內(nèi)部通信和外部通信。建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件事件得到有效掌控，不再對生產(chǎn)經(jīng)營單位、投資者、社會穩(wěn)定構(gòu)成威逼。事件相關(guān)責(zé)任人已得到妥當(dāng)處理。預(yù)警信息已對相關(guān)單位和人員產(chǎn)生充分的警示作用。2預(yù)警解除的要求應(yīng)急指揮部應(yīng)依據(jù)解除條件，決議是否發(fā)布預(yù)警解除信息。預(yù)警解除信息應(yīng)通過相同的渠道發(fā)布，確保全部相關(guān)人員知曉。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和發(fā)布。各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組預(yù)警解除后的工作交接和恢復(fù)工作。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動1響應(yīng)級別確定依據(jù)非法集資事件的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮部將事件分為不同級別，如一級響應(yīng)、二級響應(yīng)等。一級響應(yīng)為最高級別，適用于重點、特別重點非法集資事件；二級響應(yīng)適用于較大、重點非法集資事件；三級響應(yīng)適用于一般非法集資事件。2響應(yīng)啟動后的程序性工作應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會議，分析事件情況，確定應(yīng)急處理方案。信息上報：及時向上級主管部門、上級單位和社會公眾報告事件信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門和單位資源，確保應(yīng)急處理工作順利進(jìn)行。信息公開：依照規(guī)定程序，及時、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布事件信息。后勤及財力保障：確保應(yīng)急人員的生活和工作條件，供應(yīng)必需的財力支持。應(yīng)急響應(yīng)啟動通知：向各工作小組和相關(guān)部門發(fā)出應(yīng)急響應(yīng)啟動通知。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場的警戒疏散設(shè)置警戒區(qū)域，確保人員安全。組織疏散受威逼區(qū)域的人員，躲避二次損害。2人員搜救組織專業(yè)救援隊伍進(jìn)行人員搜救。采用適當(dāng)?shù)木仍夹g(shù)和設(shè)備，確保搜救工作高效進(jìn)行。3醫(yī)療救治確保傷員得到及時、有效的醫(yī)療救治。建立臨時醫(yī)療救治點，必需時轉(zhuǎn)移至醫(yī)院救治。4現(xiàn)場監(jiān)測對現(xiàn)場環(huán)境、空氣質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)測，確保環(huán)境安全。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險評估等。6工程搶險對受影響設(shè)施進(jìn)行搶修，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。7環(huán)境保護(hù)防止事故對環(huán)境造成二次污染。采取必需的措施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。8人員防護(hù)要求應(yīng)急人員應(yīng)佩戴必需的防護(hù)裝備，如防毒面具、防護(hù)服等。應(yīng)急人員應(yīng)接受專業(yè)培訓(xùn)，了解事故風(fēng)險和應(yīng)急處理措施。（三）應(yīng)急幫忙1懇求幫忙的程序及要求當(dāng)事件超降生產(chǎn)經(jīng)營單位處理本領(lǐng)時，應(yīng)趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時應(yīng)供應(yīng)認(rèn)真的事件信息和所需的救援資源。2聯(lián)動程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動機(jī)制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。明確外部救援氣力的指揮關(guān)系，確保救援行動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。3外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援氣力到達(dá)現(xiàn)場后，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮。外部救援氣力應(yīng)聽從應(yīng)急指揮部的調(diào)度和指揮。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件事件得到有效掌控，不再對生產(chǎn)經(jīng)營單位、投資者、社會穩(wěn)定構(gòu)成威逼。受影響區(qū)域的生產(chǎn)生活秩序已基本恢復(fù)。應(yīng)急響應(yīng)所需的人員、物資、設(shè)備等資源已得到妥當(dāng)處理。2要求應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對事件進(jìn)行總結(jié)評估，提出改進(jìn)措施。應(yīng)急響應(yīng)停止后，應(yīng)向相關(guān)部門和社會公眾通報。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和通報。各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組響應(yīng)停止后的工作交接和后續(xù)處理。七、后期處理（一）污染物處理1事故現(xiàn)場清理組織專業(yè)隊伍對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理，清除污染物，防止二次污染。確保清理過程符合環(huán)保要求，躲避對環(huán)境造成新的危害。2污染物監(jiān)測對清理后的區(qū)域進(jìn)行污染物監(jiān)測，確保環(huán)境質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。3污染物處理將清理出的污染物依照規(guī)定進(jìn)行處理，如無害化處理、資源化利用等。4環(huán)保驗收在污染物處理完成后，組織環(huán)保驗收，確保環(huán)境安全。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1設(shè)施修復(fù)對受損的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或更換，確?；謴?fù)正常生產(chǎn)。2生產(chǎn)調(diào)度依據(jù)實際情況，重新調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保生產(chǎn)秩序的漸漸恢復(fù)。3市場恢復(fù)與供應(yīng)商、客戶溝通，確保供應(yīng)鏈和銷售渠道的穩(wěn)定。4經(jīng)濟(jì)彌補對因非法集資事件受到經(jīng)濟(jì)損失的相關(guān)方，依據(jù)實際情況進(jìn)行彌補。（三）人員布置1受害者救助對受害者供應(yīng)心理幫忙和必需的生活保障。2人員安排對受事件影響的員工和家屬進(jìn)行安排，維護(hù)社會穩(wěn)定。3人員培訓(xùn)對相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急管理和安全培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。4人員布置對于因事件影響無法正常工作的人員，供應(yīng)臨時布置措施，如調(diào)整工作地方、供應(yīng)臨時崗位等。（四）信息發(fā)布與溝通1后期處理信息發(fā)布定期向社會公眾發(fā)布事件后期處理進(jìn)展情況，提高透亮度。2溝通協(xié)調(diào)與相關(guān)部門、受害者及其家屬保持溝通，及時回應(yīng)關(guān)切。（五）總結(jié)評估1事件總結(jié)對非法集資事件進(jìn)行全面總結(jié)，分析事件原因、處理過程和效果。2經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。3文檔歸檔將事件相關(guān)文檔、記錄等進(jìn)行歸檔，為今后仿佛事件的應(yīng)急處理供應(yīng)參考。（六）責(zé)任人1后期處理總負(fù)責(zé)人由應(yīng)急指揮部總指揮擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和指揮后期處理工作。2各項具體工作的負(fù)責(zé)人污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、人員布置等方面的具體工作由相關(guān)責(zé)任部門或責(zé)任人負(fù)責(zé)。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部總指揮及成員的聯(lián)系方式。各工作小組負(fù)責(zé)人及成員的聯(lián)系方式。外部救援氣力、政府部門、新聞媒體等聯(lián)系人的聯(lián)系方式。2通信方法優(yōu)先使用有線電話、衛(wèi)星電話等穩(wěn)定通信手段。利用互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等移動通信工具進(jìn)行輔佑襄助通信。3備用方案當(dāng)緊要通信手段失效時，啟動備用通信方案，包含備用電話線路、無線電通信等。4保障責(zé)任人指定專人負(fù)責(zé)通信保障工作，確保通信暢通無阻。（二）應(yīng)急隊伍保障1應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊：包含法律、財務(wù)、心理學(xué)等方面的專家。專兼職應(yīng)急救援隊伍：由生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部員工構(gòu)成，具備應(yīng)急救援技能。協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部專業(yè)救援隊伍簽訂合作協(xié)議，確保救援氣力充分。2隊伍培訓(xùn)定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。組織應(yīng)急演練，檢驗隊伍的實戰(zhàn)本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型防護(hù)裝備：如防護(hù)服、防毒面具、手套等。救援裝備：如救生器材、切割設(shè)備、照明設(shè)備等。通訊設(shè)備：如衛(wèi)星電話、對講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等。醫(yī)療設(shè)備：如急救包、擔(dān)架、氧氣瓶等。2數(shù)量、性能、存放位置依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，確定各類物資和裝備的數(shù)量。確保物資和裝備性能符合標(biāo)準(zhǔn)，存放于安全、便于取用的位置。3運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，確保及時到達(dá)現(xiàn)場。明確物資和裝備的使用條件，確保操作人員了解使用方法。4更新及增補時限定期檢查物資和裝備，確保其處于良好狀態(tài)。依據(jù)需要，及時更新和增補物資和裝備。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式指定專人負(fù)責(zé)物資和裝備的管理工作。明確管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保物資和裝備的及時調(diào)配。6臺賬建立建立物資和裝備臺賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。定期更新臺賬，確保信息準(zhǔn)確無誤。九、其他保障（一）能源保障1確保應(yīng)急響應(yīng)期間必需的能源供應(yīng)，如電力、燃?xì)獾取?訂立能源應(yīng)急預(yù)案，包含能源儲備、調(diào)度和應(yīng)急供應(yīng)方案。3負(fù)責(zé)能源保障的人員應(yīng)24小時待命，確保能源供應(yīng)的連續(xù)性。（二）經(jīng)費保障1預(yù)留專項應(yīng)急經(jīng)費，用于應(yīng)急處理、物資采購、人員彌補等。2訂立經(jīng)費使用管理制度，確保經(jīng)費使用的合理性和透亮度。3經(jīng)費保障責(zé)任人應(yīng)定期檢查經(jīng)費使用情況，確保資金到位。（三）交通運輸保障1確保應(yīng)急車輛和設(shè)備的運輸暢通，必需時可啟用應(yīng)急通道。2與交通運輸部門建立聯(lián)系，協(xié)調(diào)應(yīng)急物資和人員的運輸需求。3訂立交通運輸應(yīng)急預(yù)案，確保在交通擁堵或停止時能夠及時調(diào)整運輸方案。（四）治安保障1加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域的安全巡邏，維護(hù)現(xiàn)場秩序。2與公安部門合作，確保應(yīng)急處理期間的社會治平穩(wěn)定。3訂立治安保障預(yù)案，包含突發(fā)事件應(yīng)對措施和應(yīng)急預(yù)案。（五）技術(shù)保障1供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險評估、信息處理等。2確保技術(shù)設(shè)備和軟件的可用性和可靠性。3技術(shù)保障人員應(yīng)隨時待命，供應(yīng)技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。（六）醫(yī)療保障1準(zhǔn)備應(yīng)急醫(yī)療隊伍和設(shè)備，確保傷員得到及時救治。2與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保醫(yī)療資源的快速調(diào)配。3訂立醫(yī)療保障預(yù)案，包含現(xiàn)場急救、傷員轉(zhuǎn)移和醫(yī)療救治流程。（七）后勤保障1供應(yīng)應(yīng)急人員的餐飲、留宿、交通等后勤服務(wù)。2確保應(yīng)急物資和生活必需品的供應(yīng)。3后勤保障人員應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤需求得到滿足。（八）其他保障措施1依據(jù)應(yīng)急工作