22SpecificationforcounterterrorismprecautionmanagI 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14總體要求 35機制建設(shè) 35.1自主建設(shè) 35.2機構(gòu)設(shè)置 35.3主體責任 45.4崗位職責和制度管理 45.5組織培訓和預案演練 45.6閉環(huán)管理 46重點目標等級劃分和防范級別 46.1等級劃分 46.2防范級別 57重點部位 58常態(tài)防范 58.1基本要求 58.2常態(tài)三級防范要求 58.2.1人力防范要求 58.2.2實體防范要求 68.2.3電子防范要求 68.3常態(tài)二級防范要求 78.3.1人力防范要求 78.3.2實體防范要求 78.3.3電子防范要求 79非常態(tài)防范 79.1基本要求 79.2人力防范要求 79.3實體防范要求 79.4電子防范要求 710安全防范系統(tǒng)技術(shù)要求 810.1一般要求 810.2入侵和緊急報警系統(tǒng) 810.3視頻監(jiān)控系統(tǒng) 810.4出入口控制系統(tǒng) 8 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由吉林省公安廳提出、歸口、組織實施并負有限公司吉林石油分公司、吉林省安保監(jiān)控工程有限公司、北京尚優(yōu)力達科技有限公司。李曉燁、丁博、張丁文、叢利君、劉立偉、趙鳳艷、1反恐怖防范管理規(guī)范第2部分：醫(yī)院GB/T30147安防監(jiān)控視頻實時智能分析設(shè)備技術(shù)GB/T31458醫(yī)院安全技術(shù)防范系統(tǒng)GB37300公共安全重點區(qū)域視頻圖像信息采集GB50394入侵報警系統(tǒng)工程設(shè)計GA/T761停車庫（場）安全管理系統(tǒng)技術(shù)GA1002劇毒化學品、放射源存放場所治安GA1802.2生物安全領(lǐng)域反恐怖防范要求第2部分：病原微生物菌(毒)種保藏中心GB50348、GB/T29315、GA1815.8界定的以及下列術(shù)語和定義適用于2利用建(構(gòu))筑物、屏障、器具、設(shè)備或其組合，延遲或阻止風險事件發(fā)生的實體防護手段。3[來源：GA1815.8-2023,3.9有修改]安全防范管理平臺securitymanagementplatform(SMP)對安全防范系統(tǒng)的各子系統(tǒng)及相關(guān)信息系統(tǒng)進行集成，實現(xiàn)實體防護系統(tǒng)、電子防護系統(tǒng)和人力防范資源的有機聯(lián)動、信息的集中處理與共享應用、風險事件的綜合研判、事件處置的指揮調(diào)度、系統(tǒng)和設(shè)備的統(tǒng)一管理與運行維護等功能的硬件和軟件組合。4總體要求4.1醫(yī)院新建、改建、擴建工程應將安全防范系統(tǒng)納入總體規(guī)劃，同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步運行。4.2醫(yī)院應設(shè)立反恐怖工作領(lǐng)導機構(gòu)，明確崗位責任。應當對履行反恐怖工作職責、義務過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私予以保密。4.3醫(yī)院應設(shè)立反恐怖工作專項資金，配備、更新防范和處置設(shè)備、設(shè)施，確保反恐怖應急防范各項工作有效實施。4.4醫(yī)院應定期開展反恐怖風險評估工作，并形成評估報告?？善刚埦邆滹L險評估能力的人員協(xié)助評估或委托具備風險評估能力的第三方機構(gòu)實施評估。4.5醫(yī)院應定期向?qū)俚毓矙C關(guān)和各級衛(wèi)生健康行政部門報告反恐怖工作防范措施落實情況。4.6醫(yī)院應建立健全反恐怖防范管理檔案和臺賬。4.7醫(yī)院應對重要崗位人員進行背景審查。對有不適合情形的人員，應當調(diào)整工作崗位，并將有關(guān)情況通報公安機關(guān)。4.8醫(yī)院應與屬地公安機關(guān)等部門建立聯(lián)防、聯(lián)動、聯(lián)治工作機制。4.9醫(yī)院應定期組織安全保衛(wèi)人員開展反恐怖防范教育培訓，熟練掌握防范恐怖襲擊與應急處置基本技能。4.10醫(yī)院應制定防范和應對處置恐怖活動的預案、措施，定期進行培訓和演練，提升醫(yī)務人員避險、逃生、自救、急救等應急處置能力。4.11醫(yī)院應將預防與應對恐怖襲擊基本常識和方法納入安全例會或?qū)ｎ}教育內(nèi)容。4.12醫(yī)院應建立安全防范管理平臺，保障相關(guān)系統(tǒng)正常運行。安全防范管理平臺建設(shè)服務外包單位應接受公安機關(guān)和衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)督管理。4.13高等級病原微生物實驗室應按照GA1802.1執(zhí)行，病原微生物菌(毒)種保藏中心應按照GA1802.2執(zhí)行。5機制建設(shè)醫(yī)院應為落實反恐怖工作的主體責任單位，應自主完成反恐怖工作的組織實施，包括開展反恐怖風險評估、安全防范系統(tǒng)建設(shè)、重要崗位人員背景審查、反恐怖防范教育培訓和應對處置預案演練等具體工作。5.2機構(gòu)設(shè)置4醫(yī)院應成立由主要負責人、分管負責人和相關(guān)部門負責人等重要崗位人員組成的反恐怖工作領(lǐng)導醫(yī)院應將反恐怖工作的教育培訓和應對處置預案演練納入年度計劃，定期組織全員開展反恐怖教張的三級甲等醫(yī)院或國家反恐怖藥品儲備的醫(yī)院為二級重點目5醫(yī)院反恐怖防范分為常態(tài)防范和非常態(tài)防范。常態(tài)防范級別按i)致病微生物、高等級病原微生物實驗室、保存菌(毒)種及樣本的場所、病原微生物菌(毒)種保藏中心、血液、“毒、麻、精、放”等管制藥(物)品、醫(yī)療核放射物質(zhì)、易燃易爆及易制m)計算機中心、檔案室(含病案室);p)供水、供電、供氣(含醫(yī)用氣體)、供熱等設(shè)備間；r)機動車停車庫(場);s)監(jiān)控中心(室);常態(tài)三級防范要求為重點目標應達到的最低標準，常態(tài)二級防范要求應在常態(tài)三級防范要求基礎(chǔ)68.2.1.2醫(yī)院應配備相應數(shù)量的安全保衛(wèi)人員和保安員。8.2.1.3醫(yī)院周界主要出入口應設(shè)置），8.2.1.6醫(yī)院舉行大型活動期間，對進入活動場所的人員、物品和交通工具進行安全檢查。發(fā)現(xiàn)違禁8.2.1.7醫(yī)院保安員應對重點部位和重點公共8.2.1.8醫(yī)院“毒、麻、精、放”等管制藥（物）品、易燃易爆物品、易制爆危險化學品的存儲場所8.2.1.9膳食加工操作間和供水、供電、供氣（含醫(yī)用氣體）、供熱等設(shè)備間，應配備專人管理。8.2.2.4防盜安全門的設(shè)置應符合GB17565—2022規(guī)定的3級及以上安全等級要求。8.2.3.2醫(yī)患糾紛投訴、調(diào)解場所聲音采集裝置應能對醫(yī)患糾紛調(diào)解過程進行視音頻同步記錄，并設(shè)8.2.3.3門診部、急診部、隔離門診部、住院部出入口宜配備手持金屬探測器或金屬探測門等安全檢8.2.3.4醫(yī)院內(nèi)部一鍵報警裝置報警信號應能傳送至監(jiān)控中心（室）；監(jiān)控中心（室）一鍵報警裝置8.2.3.5院區(qū)制高點、室外人員密集區(qū)域等開闊區(qū)域宜采用具備180°或360°無縫拼接全景覆蓋能78.2.3.6劇毒化學品和放射性物品存放場所的電子防范其他要求應符合GA1002中的規(guī)定，易制爆危8.3.1.1應每半年至少開展1次反恐怖教育培訓和反恐怖應對處置預案演練。8.3.1.2保安員對重點部位進行日常巡邏，時間間隔應不大于2h,并填寫記錄表(見附錄A)。視頻遠程巡視時間間隔應不大于6h。8.3.2.1實體防范設(shè)施的設(shè)置應按照附錄B中表B.1二級重點目標要求配置。8.3.2.2醫(yī)院安檢區(qū)宜配置候檢區(qū)，并設(shè)置安檢提示、引導等標志標識。8.3.3.1電子防范設(shè)施的設(shè)置應按8.3.3.2手持式金屬探測器其他要求應符合GB12899中的規(guī)定，通過式金屬探測門應符9.2.1醫(yī)院應按照當?shù)卣畣拥捻憫墑e，增加人防力量，增加重點部位的巡查頻次和力9.2.2主要負責人應在崗在位，組織落實反恐怖防范工作。9.2.3醫(yī)院應加強出入口管控，限制人員和車輛進出9.3.3視情況在出入口加裝安檢機，對出入人員9.4.1醫(yī)院應加強電子防范設(shè)施及通信設(shè)備的測試、檢查和維護，9.4.3醫(yī)院應提高以下部位出入口控制系統(tǒng)識別權(quán)b)爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、傳染性、腐蝕性等危險物品集中儲存場所；8c)致病微生物、高等級病原微生物實驗室、保存菌(毒)種及樣本的場所、病原微生物菌(毒)種10.1.2安全防范系統(tǒng)中具有計時功能的設(shè)備應進行校時，設(shè)備之間的時間偏差應不大于5s,與北京時間的偏差應不大于10s。10.1.3防爆環(huán)境使用的安全防范設(shè)施、設(shè)備應符合GB/T3836.1中的規(guī)定。10.1.4安全防范管理平臺、安全防范系統(tǒng)的各子系統(tǒng)應符合GB50348中的規(guī)定。10.3.1系統(tǒng)監(jiān)視和回放圖像的水平像素數(shù)應不小于1920,垂直像素數(shù)應不小于1080,圖像幀率應不小于25fps。10.3.2視頻圖像信息應實時記錄，存儲時間應不少于90d。10.3.4系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備的應急供電時間不小于1h。10.3.5涉及公共安全重點區(qū)域的視頻圖像信息采集應符合GB37300中的規(guī)定。10.3.6具有探測報警視頻分析功能的設(shè)備，應符合GB/T30147中的規(guī)定。10.4.1備用電源應保證系統(tǒng)連續(xù)工作不少于48h。10.4.2系統(tǒng)應符合GB50396和GB/T31458中的規(guī)定。10.5.1巡查記錄保存時間應不少于90d。10.5.2系統(tǒng)其他要求應符合GB/T31458中的規(guī)定。10.6停車庫(場)安全管理系統(tǒng)停車庫(場)安全管理系統(tǒng)應符合GA/T761中的規(guī)定。a)防范恐怖襲擊重點目標登記表(見附錄C);9h)教育培訓計劃、方案和記錄材料；b)設(shè)備招標、采購文件；e)安全防范系統(tǒng)相關(guān)信息的儲存、查閱情表A.1給出了反恐怖防范措施巡邏巡視記錄123…1○○2○●3○●4●●5●●6●●7●●8●●9●●●●●●●●●●“毒、麻、精、放”等管射物質(zhì)、易燃易爆及易制●●●●●●●●1●●2●●3○●4●●5●●6●●7○○8●●9○●●●●●●●●●●●●●●●●●●●