——附件核電廠操縱人員培訓(xùn)和再培訓(xùn)大綱編制規(guī)范（征求意見稿）總則【編制依據(jù)】為進(jìn)一步規(guī)范核電廠操縱人員培訓(xùn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《民用核設(shè)施操作人員資格管理規(guī)定》《核電廠操縱人員培訓(xùn)與執(zhí)照考核管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范?！具m用范圍】本規(guī)范用于指導(dǎo)核電廠編制操縱人員培訓(xùn)和再培訓(xùn)大綱（以下簡(jiǎn)稱“培訓(xùn)大綱”）。培訓(xùn)目標(biāo)與內(nèi)容【培訓(xùn)路徑】培訓(xùn)大綱應(yīng)明確運(yùn)行相關(guān)工作崗位及職責(zé)，根據(jù)崗位職責(zé)制定培訓(xùn)路徑、目標(biāo)和內(nèi)容，至少包括以下培訓(xùn)階段：基本安全培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)操作員培訓(xùn)、操縱員培訓(xùn)、高級(jí)操縱員培訓(xùn)、值長(zhǎng)培訓(xùn)。原則上培訓(xùn)應(yīng)按順序進(jìn)行，完成上一階段培訓(xùn)并考試合格后，才能進(jìn)入下一階段。其中，操縱員核電基礎(chǔ)理論、系統(tǒng)與運(yùn)行培訓(xùn)可提前開展?！净景踩嘤?xùn)】基本安全培訓(xùn)目標(biāo)是培養(yǎng)良好的安全意識(shí)和行為規(guī)范，以獲得獨(dú)立進(jìn)入核電廠實(shí)物保護(hù)區(qū)工作的資格。培訓(xùn)內(nèi)容包括工業(yè)安全、核安全、應(yīng)急管理、輻射防護(hù)等，由通用和個(gè)性化兩部分組成，通用部分各核電廠等效和互認(rèn)；個(gè)性化部分與本電廠機(jī)組特點(diǎn)有關(guān)，如本電廠的實(shí)物控制區(qū)、輻射防護(hù)區(qū)、消防響應(yīng)行動(dòng)等。總學(xué)時(shí)36學(xué)時(shí)，通用部分不低于32學(xué)時(shí)，參見附件1，個(gè)性化部分不低于4學(xué)時(shí)?！粳F(xiàn)場(chǎng)操作員培訓(xùn)】現(xiàn)場(chǎng)操作員培訓(xùn)目標(biāo)是掌握核島、常規(guī)島、電氣和外圍等現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)設(shè)備標(biāo)識(shí)、位置、功能、安全風(fēng)險(xiǎn)和自我防護(hù)要求，具備獨(dú)立負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)巡檢、設(shè)備操作和異常處理的能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)原理和現(xiàn)場(chǎng)操作員在崗培訓(xùn)，參見附件2?，F(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)原理。包括核電廠現(xiàn)場(chǎng)一回路、二回路、電氣、儀控、廢物處理、通風(fēng)、消防及其他與核電廠安全運(yùn)行相關(guān)的系統(tǒng)和設(shè)備的運(yùn)行原理、運(yùn)行工況、操作和控制方法、故障分析等。培訓(xùn)學(xué)時(shí)不少于120學(xué)時(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)操作員在崗培訓(xùn)。學(xué)員在實(shí)際工作崗位上運(yùn)行值班，接受授權(quán)人員指導(dǎo)并獲得現(xiàn)場(chǎng)崗位獨(dú)立值班授權(quán)。在崗培訓(xùn)應(yīng)包括至少480學(xué)時(shí)核島、480學(xué)時(shí)常規(guī)島、240學(xué)時(shí)電氣和240學(xué)時(shí)外圍在崗培訓(xùn)。【操縱員培訓(xùn)】操縱員培訓(xùn)目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)員能夠安全、可靠和有效地執(zhí)行操縱員工作任務(wù)。培訓(xùn)內(nèi)容包括核電基礎(chǔ)理論培訓(xùn)、系統(tǒng)與運(yùn)行培訓(xùn)和模擬機(jī)培訓(xùn)，參見附件3。參加操縱員執(zhí)照考核前應(yīng)完成操縱員培訓(xùn)。核電基礎(chǔ)理論培訓(xùn)。包括核反應(yīng)堆物理、熱工水力學(xué)、核電廠輻射防護(hù)、核電廠材料、核電廠水化學(xué)、核電廠通用機(jī)械設(shè)備、核電廠電氣原理與設(shè)備以及核電廠儀表與控制等，培訓(xùn)學(xué)時(shí)不少于360學(xué)時(shí)。系統(tǒng)與運(yùn)行培訓(xùn)。包括系統(tǒng)與運(yùn)行、技術(shù)規(guī)范、核安全分析、嚴(yán)重事故管理等知識(shí)，總培訓(xùn)學(xué)時(shí)不少于176學(xué)時(shí)。模擬機(jī)培訓(xùn)。在全范圍模擬機(jī)上進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)員在核電廠正常運(yùn)行、異常運(yùn)行和事故運(yùn)行條件下的全面工作能力。操縱員模擬機(jī)培訓(xùn)一般分為正常運(yùn)行、異常運(yùn)行、事故運(yùn)行和綜合場(chǎng)景練習(xí)等。培訓(xùn)學(xué)時(shí)不少于360學(xué)時(shí)。為提高培訓(xùn)效果，促進(jìn)理論和實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)員在開展模擬機(jī)培訓(xùn)前或過程中，可由持照操縱員監(jiān)督和指導(dǎo)，在主控室內(nèi)開展工作見習(xí)。主要內(nèi)容包括操縱員崗位職責(zé)、人員績(jī)效、核電廠狀態(tài)和參數(shù)監(jiān)視、程序使用、運(yùn)行值班管理和主控室重大操作（如機(jī)組臨界、汽機(jī)沖轉(zhuǎn)和并網(wǎng)）觀摩等。【高級(jí)操縱員培訓(xùn)】高級(jí)操縱員培訓(xùn)目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)員能夠安全、可靠和有效地執(zhí)行高級(jí)操縱員工作任務(wù)。培訓(xùn)內(nèi)容包括高級(jí)理論培訓(xùn)和模擬機(jī)培訓(xùn)，參見附件4。參加高級(jí)操縱員執(zhí)照考核前應(yīng)完成高級(jí)操縱員培訓(xùn)。高級(jí)理論培訓(xùn)。在操縱員培訓(xùn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化核安全法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、瞬態(tài)和事故分析、應(yīng)急響應(yīng)、堆芯損壞緩解、運(yùn)行期望和涉網(wǎng)管理等方面知識(shí)，培訓(xùn)學(xué)時(shí)不少于60學(xué)時(shí)。模擬機(jī)培訓(xùn)。以綜合場(chǎng)景訓(xùn)練為主，側(cè)重多重和復(fù)雜故障的練習(xí)，培養(yǎng)學(xué)員指導(dǎo)他人、機(jī)組監(jiān)控及保守決策等能力。培訓(xùn)學(xué)時(shí)不少于60學(xué)時(shí)?！静倏v人員在崗培訓(xùn)】操縱人員通過執(zhí)照考核后，獲得崗位授權(quán)前，應(yīng)完成相應(yīng)崗位的在崗培訓(xùn)。主要是在授權(quán)人員監(jiān)督下，在工作崗位上進(jìn)行工作觀摩、操作或指揮。操縱員在崗培訓(xùn)時(shí)間不低于240學(xué)時(shí)，且培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)覆蓋主控室所有操縱員工作崗位（如核島操縱員、常規(guī)島操縱員）；高級(jí)操縱員在崗培訓(xùn)時(shí)間不低于360學(xué)時(shí)。【值長(zhǎng)培訓(xùn)】值長(zhǎng)培訓(xùn)目標(biāo)是全面掌握運(yùn)行值執(zhí)行工作任務(wù)所需的技術(shù)知識(shí)，并具備良好的領(lǐng)導(dǎo)和管理技能、合理的判斷力及安全保守的運(yùn)行理念等。值長(zhǎng)培訓(xùn)應(yīng)在獲得值長(zhǎng)崗位授權(quán)前完成，以在崗培訓(xùn)為主，可結(jié)合課堂培訓(xùn)、自學(xué)等多種方式開展，培訓(xùn)時(shí)間不低于360學(xué)時(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容參見附件5?！驹倥嘤?xùn)】再培訓(xùn)目標(biāo)是持續(xù)保持和提升操縱人員崗位工作能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括基本安全再培訓(xùn)、理論和模擬機(jī)再培訓(xùn)，參見附件6。培訓(xùn)重點(diǎn)為非經(jīng)常操作的任務(wù)或事故工況，也包括應(yīng)即時(shí)開展的培訓(xùn)，如設(shè)計(jì)變更、經(jīng)驗(yàn)反饋、績(jī)效提升等。每年培訓(xùn)學(xué)時(shí)應(yīng)符合以下要求：基本安全再培訓(xùn)。復(fù)習(xí)和強(qiáng)化基本安全培訓(xùn)初訓(xùn)內(nèi)容，學(xué)習(xí)內(nèi)外部經(jīng)驗(yàn)反饋。培訓(xùn)學(xué)時(shí)每年不少于8學(xué)時(shí)，但可通過考試的方式予以免除，即直接參加考試，通過者免于再培訓(xùn)。理論再培訓(xùn)。強(qiáng)化重要核電廠基礎(chǔ)理論和運(yùn)行規(guī)程知識(shí)，深入學(xué)習(xí)內(nèi)外部經(jīng)驗(yàn)反饋，研討最近或即將進(jìn)行的核電廠設(shè)計(jì)和程序變更。培訓(xùn)學(xué)時(shí)每年不少于16學(xué)時(shí)，其中核反應(yīng)堆物理及熱工水力4學(xué)時(shí)，內(nèi)外部經(jīng)驗(yàn)反饋4學(xué)時(shí)，設(shè)計(jì)和程序變更及其它8學(xué)時(shí)。模擬機(jī)再培訓(xùn)。以綜合場(chǎng)景訓(xùn)練為主，側(cè)重多重和復(fù)雜故障的練習(xí)，強(qiáng)化操縱人員基本功及人員績(jī)效的提升，以評(píng)估個(gè)人和團(tuán)隊(duì)處理復(fù)雜工況、建立優(yōu)先級(jí)的能力。培訓(xùn)學(xué)時(shí)每年不少于60學(xué)時(shí)，且在一個(gè)執(zhí)照有效期內(nèi)，應(yīng)完成兩輪次設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故工況全覆蓋培訓(xùn)。培訓(xùn)形式與考核方式【基本安全培訓(xùn)】基本安全培訓(xùn)可采用課堂教學(xué)、線上教學(xué)、模擬演練、自學(xué)等方式開展，可采用線上答題、線下筆試等方式進(jìn)行考核。成績(jī)滿分100分，80分及以上合格?！纠碚撆嘤?xùn)】現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)、核電基礎(chǔ)理論、系統(tǒng)與運(yùn)行、高級(jí)理論等理論培訓(xùn)應(yīng)采用課堂培訓(xùn)和筆試的方式。試題應(yīng)覆蓋培訓(xùn)課程的主要內(nèi)容。成績(jī)滿分100分，80分及以上為合格。【模擬機(jī)培訓(xùn)】模擬機(jī)培訓(xùn)采用課堂培訓(xùn)與實(shí)操培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行。可采用實(shí)操或考核評(píng)價(jià)單等方式進(jìn)行考核。計(jì)分方式與合格標(biāo)準(zhǔn)與模擬機(jī)執(zhí)照考核方式保持一致?！驹趰徟嘤?xùn)】在崗培訓(xùn)可采用口試、考核評(píng)價(jià)單等方式進(jìn)行考核，成績(jī)?yōu)楹细窕虿缓细??！境煽?jī)有效期】核電基礎(chǔ)理論、系統(tǒng)與運(yùn)行、高級(jí)理論、模擬機(jī)培訓(xùn)成績(jī)有效期均為6年（自培訓(xùn)課程考核合格開始計(jì)算），超過有效期的應(yīng)再次考核，如考核不合格，應(yīng)重新培訓(xùn)。培訓(xùn)管理【培訓(xùn)職責(zé)】培訓(xùn)大綱應(yīng)明確核電廠組織機(jī)構(gòu)中與操縱人員培訓(xùn)工作相關(guān)部門和崗位的具體職責(zé)?！具x拔和淘汰】為確保操縱人員培訓(xùn)質(zhì)量，有效利用培訓(xùn)資源，培訓(xùn)大綱應(yīng)明確操縱人員培訓(xùn)的選拔和淘汰機(jī)制。未按培訓(xùn)大綱要求參加再培訓(xùn)或再培訓(xùn)考核不合格的，應(yīng)取消其崗位授權(quán)。【培訓(xùn)等效】若具有相關(guān)專業(yè)的教育或職業(yè)經(jīng)歷，可進(jìn)行培訓(xùn)等效。培訓(xùn)大綱應(yīng)明確培訓(xùn)等效的認(rèn)定原則，經(jīng)認(rèn)定的等效課程，可不參加培訓(xùn)，但應(yīng)參加考核，若考核不合格，則應(yīng)重新培訓(xùn)?！静町愋耘嘤?xùn)】申請(qǐng)執(zhí)照變更的人員應(yīng)參加差異性培訓(xùn)并通過考核。核電廠應(yīng)組織分析差異性內(nèi)容，開發(fā)差異性培訓(xùn)課程。【教員資格】教員應(yīng)熟悉操縱人員培訓(xùn)的相關(guān)教學(xué)技術(shù)內(nèi)容，熟練使用相關(guān)培訓(xùn)設(shè)施，并熟悉不同教學(xué)環(huán)境下的教學(xué)和考核技能。教員資格要求如下：（一）完成教學(xué)和評(píng)價(jià)技能培訓(xùn)；（二）課堂培訓(xùn)教員應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力或相關(guān)授課經(jīng)驗(yàn)；（三）在崗培訓(xùn)教員應(yīng)具有相應(yīng)崗位授權(quán)；（四）新任模擬機(jī)教員應(yīng)滿足下列條件之一：1.持有或曾經(jīng)持有本核電廠相應(yīng)級(jí)別執(zhí)照（或資格）；2.持有或曾經(jīng)持有其他核電廠相應(yīng)級(jí)別執(zhí)照（或資格），并完成模擬機(jī)教學(xué)相關(guān)的差異性培訓(xùn)。培訓(xùn)大綱編制與審查【大綱格式】培訓(xùn)大綱應(yīng)包括培訓(xùn)目的、適用范圍、術(shù)語(yǔ)定義、依據(jù)文件/參考文件、職責(zé)、培訓(xùn)路徑、培訓(xùn)內(nèi)容和課程清單、考核與評(píng)價(jià)、培訓(xùn)等效、差異性培訓(xùn)、大綱有效性評(píng)價(jià)、記錄、附件等內(nèi)容。參見附件7。由持照操縱人員擔(dān)任的其他工作崗位培訓(xùn)（如隔離經(jīng)理/機(jī)組長(zhǎng)等），應(yīng)參照本規(guī)范要求，在培訓(xùn)大綱中予以明確?！九嘤?xùn)內(nèi)容和課程清單】核電廠應(yīng)結(jié)合本電廠技術(shù)特點(diǎn)和運(yùn)行管理要求，在培訓(xùn)大綱中明確各項(xiàng)培訓(xùn)具體內(nèi)容、課程清單和學(xué)時(shí)。課程清單應(yīng)覆蓋所有培訓(xùn)內(nèi)容，且累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不低于規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求。課程清單在培訓(xùn)大綱中以附件形式體現(xiàn)，包括課程名稱、培訓(xùn)種類、培訓(xùn)方式、學(xué)時(shí)、考核方式等?！緦彶楹蜕妗颗嘤?xùn)大綱須經(jīng)核電廠操縱人員資格審查委員會(huì)審查通過后生效。核電廠應(yīng)嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱開展培訓(xùn)，跟蹤和評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果，持續(xù)改進(jìn)培訓(xùn)大綱。培訓(xùn)大綱內(nèi)容發(fā)生原則性變化，需重新報(bào)資審委審查；非原則性變化，如課程清單、其他工作崗位培訓(xùn)等，報(bào)資審委備案?！拘陆ê穗姀S培訓(xùn)大綱】新建核電廠首批操縱人員培訓(xùn)大綱可結(jié)合人員配備、堆型特點(diǎn)等參照本規(guī)范編制，實(shí)施前須經(jīng)資審委審查通過。新建核電廠操縱人員培訓(xùn)大綱應(yīng)在首次裝料后兩年內(nèi)按本規(guī)范要求編制實(shí)施。附則【解釋權(quán)】本規(guī)范由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解釋?！居行凇勘疽?guī)范自2021年月日起實(shí)施，有效期五年。本規(guī)范實(shí)施前，已完成的培訓(xùn)，課程內(nèi)容和有效期等按原規(guī)定執(zhí)行。附件：1.通用基本安全培訓(xùn)內(nèi)容2.現(xiàn)場(chǎng)操作員培訓(xùn)內(nèi)容3.操縱員培訓(xùn)內(nèi)容4.高級(jí)操縱員培訓(xùn)內(nèi)容5.值長(zhǎng)崗位培訓(xùn)內(nèi)容6.再培訓(xùn)內(nèi)容7.大綱格式和內(nèi)容模板8.術(shù)語(yǔ)和定義

附件1通用基本安全培訓(xùn)內(nèi)容1.實(shí)物保護(hù)區(qū)出入控制管理要求；2.消防基礎(chǔ)知識(shí)和消防滅火響應(yīng)；3.質(zhì)量管理基礎(chǔ)和核電質(zhì)量保證要求；4.應(yīng)急響應(yīng)的目的，核電廠應(yīng)急狀態(tài)分級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)；5.急救基礎(chǔ)知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)常見損傷救治的實(shí)施要領(lǐng)等；6.安全生產(chǎn)通用知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工業(yè)安全危害及預(yù)防措施等；7.識(shí)別密閉空間中相關(guān)的危險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)及采取的措施等；8.高空作業(yè)相關(guān)安全基礎(chǔ)知識(shí)，跌落危害及避險(xiǎn)措施等；9.電氣安全中用電安全的危險(xiǎn)因素，以及相關(guān)避險(xiǎn)措施等；10.起重吊裝中起重裝置器具應(yīng)用和檢查標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)知識(shí)；11.物料運(yùn)輸中通用物料搬運(yùn)設(shè)備（非電動(dòng)起重設(shè)備）的危險(xiǎn)因素和工作風(fēng)險(xiǎn)，通用物料搬運(yùn)設(shè)備使用等；12.輻射防護(hù)和呼吸防護(hù)及相關(guān)儀表使用、防護(hù)用具穿戴等；13.值班健康要求；14.人員績(jī)效工具；15.網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)要求；16.核行業(yè)及歷史；17.核安全文化。

附件2現(xiàn)場(chǎng)操作員培訓(xùn)內(nèi)容1.核電廠主要廠房、系統(tǒng)、設(shè)備及其標(biāo)識(shí)的識(shí)別；2.核電廠核島、常規(guī)島、電氣及外圍等區(qū)域存在的風(fēng)險(xiǎn)及如何自我防護(hù)；3.各區(qū)域的主要系統(tǒng)功能、流程、設(shè)備、主要參數(shù)；4.現(xiàn)場(chǎng)主要閥門、風(fēng)機(jī)等設(shè)備操作；5.各區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)巡視；6.運(yùn)行程序的正確使用；7.系統(tǒng)在線、充水排氣、設(shè)備隔離等運(yùn)行操作；8.現(xiàn)場(chǎng)重要系統(tǒng)及設(shè)備的啟動(dòng)和停運(yùn)；9.系統(tǒng)運(yùn)行故障時(shí)的主要現(xiàn)象及所需采取的干預(yù)措施；10.防人因失誤工具；11.現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)運(yùn)行管理規(guī)程等。

附件3操縱員培訓(xùn)內(nèi)容核電基礎(chǔ)理論培訓(xùn)（最小培訓(xùn)學(xué)時(shí)：360學(xué)時(shí)）序號(hào)課程名稱學(xué)時(shí)主要培訓(xùn)內(nèi)容1核反應(yīng)堆物理801.原子結(jié)構(gòu)、同位素、核截面和核反應(yīng)率等；2.中子慢化和擴(kuò)散；3.核反應(yīng)堆臨界理論；4.反應(yīng)性隨時(shí)間變化；5.溫度效應(yīng)和反應(yīng)性控制；6.核反應(yīng)堆動(dòng)力學(xué)；7.核燃料循環(huán)和堆芯燃料管理概述；8.反應(yīng)堆物理啟動(dòng)、臨界試驗(yàn)、停堆后的再啟動(dòng)等。2熱工水力學(xué)801.熱力學(xué)單位和特性、溫度、顯熱、比熱等熱力學(xué)基礎(chǔ)；2.理想氣體的性質(zhì)、理想氣體比熱力學(xué)能與比焓等熱力學(xué)過程；3.卡諾循環(huán)、朗肯循環(huán)、熱力循環(huán)效率等熱力循環(huán)及核電廠主要熱力過程；4.導(dǎo)熱、對(duì)流，換熱系數(shù)等傳熱學(xué)基礎(chǔ)；5.流體性質(zhì)、伯努利方程等流體力學(xué)；6.核燃料、包殼材料、冷卻劑及其熱物性；7.反應(yīng)堆內(nèi)的釋熱：核裂變產(chǎn)生的能量及其在堆芯內(nèi)的分布、燃料棒和堆芯釋熱計(jì)算等；8.反應(yīng)堆傳熱：反應(yīng)堆內(nèi)熱量傳輸、燃料元件和堆內(nèi)部件的傳熱及溫度分布等；9.穩(wěn)態(tài)工況下反應(yīng)堆流體力學(xué)分析：?jiǎn)蜗蛄鳌上嗔?、自然循環(huán)等；10.堆芯穩(wěn)態(tài)熱工水力設(shè)計(jì)：?jiǎn)瓮ǖ滥Ｐ偷姆磻?yīng)堆穩(wěn)態(tài)熱工設(shè)計(jì)、子通道分析模型等。3核電廠輻射防護(hù)321.原子結(jié)構(gòu)、放射性及其衰變規(guī)律、輻射和輻射量等基本概念；2.輻射探測(cè)基礎(chǔ)；3.輻射防護(hù)基礎(chǔ)；4.核電廠輻射與防護(hù)；5.輻射監(jiān)測(cè)；6.放射性廢物管理等。4核電廠材料241.核電廠材料分類、核電廠主要部件材料等；2.材料物理、機(jī)械、腐蝕性能等材料性能；3.核燃料材料；4.包殼材料；5.結(jié)構(gòu)材料：壓力容器材料、奧氏體不銹鋼等；6.反應(yīng)堆其他材料：控制材料、慢化和反射材料、冷卻劑材料等；7.老化管理和失效分析基礎(chǔ)等。5核電廠水化學(xué)241.水化學(xué)基礎(chǔ)理論；2.腐蝕及其防護(hù)；3.化學(xué)補(bǔ)償控制；4.冷卻劑輻射化學(xué)；5.輻射場(chǎng)控制；6.系統(tǒng)的水化學(xué)準(zhǔn)則；7.水處理工藝和系統(tǒng)；8.水化學(xué)分析和監(jiān)測(cè)等。6核電廠通用機(jī)械設(shè)備401.閥門；2.泵；3.風(fēng)機(jī)；4.熱交換器；5.汽輪機(jī)；6.承壓設(shè)備等。7核電廠電氣原理與設(shè)備401.核電廠的電氣設(shè)備、電氣設(shè)備安全分級(jí)等；2.核電廠開關(guān)電器與導(dǎo)體；3.成套配電裝置；4.核電廠交流電和直流電；5.變壓器；6.交直流電動(dòng)機(jī)；7.同步發(fā)電機(jī)及勵(lì)磁系統(tǒng)；8.核電廠的電氣主接線及廠用電；9.電氣設(shè)備的測(cè)量和控制；10.電力系統(tǒng)接地及變頻器；11.繼電保護(hù)等。8核電廠儀表與控制401.核電廠儀表與控制系統(tǒng)概述：組成和功能、特點(diǎn)、安全分級(jí)等；2.自動(dòng)控制與調(diào)節(jié)基本知識(shí)；3.核電廠反應(yīng)堆功率監(jiān)測(cè)儀表；4.核電廠過程參數(shù)監(jiān)測(cè)儀表；5.核電廠反應(yīng)堆控制系統(tǒng)；6.反應(yīng)堆冷卻劑系統(tǒng)過程參數(shù)的控制；7.蒸汽轉(zhuǎn)換系統(tǒng)過程參數(shù)的控制；8.汽輪機(jī)的控制和保護(hù)；9.反應(yīng)堆保護(hù)系統(tǒng)；10.集中和分散控制系統(tǒng)；11.核電廠主控室和信息系統(tǒng)等。合計(jì)360

系統(tǒng)與運(yùn)行（最小培訓(xùn)學(xué)時(shí)：176學(xué)時(shí)）序號(hào)課程名稱學(xué)時(shí)主要培訓(xùn)內(nèi)容1核電廠系統(tǒng)1601.系統(tǒng)設(shè)計(jì)目的、功能及其核安全相關(guān)重要性；2.系統(tǒng)的正常和備用電源；3.系統(tǒng)操作注意事項(xiàng)、整定值、限值及設(shè)計(jì)原則；4.與其它系統(tǒng)和機(jī)組（如有）的關(guān)聯(lián)；5.通過其它系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)功能的替代方式；6.設(shè)備運(yùn)行的設(shè)計(jì)原則、能力以及限值；7.系統(tǒng)和設(shè)備自動(dòng)控制邏輯特性；8.系統(tǒng)和設(shè)備運(yùn)行的手動(dòng)、就地和備用操作方式；9.系統(tǒng)有效監(jiān)控（就地、遠(yuǎn)程、計(jì)算機(jī)顯示及報(bào)警）；10.相關(guān)遠(yuǎn)程和就地儀表、指示、報(bào)警和控制；11.數(shù)據(jù)記錄裝置；12.13.系統(tǒng)重要運(yùn)行參數(shù)以及參數(shù)之間的相互關(guān)系；14.系統(tǒng)相關(guān)的化學(xué)控制及潛在影響；15.系統(tǒng)相關(guān)的技術(shù)規(guī)范要求，特別是要求立即行動(dòng)的運(yùn)行限制條件；16.系統(tǒng)相關(guān)的工業(yè)安全注意事項(xiàng)；17.18.機(jī)組啟動(dòng)與停運(yùn)；19.反應(yīng)堆運(yùn)行物理；20.2技術(shù)規(guī)范81.技術(shù)規(guī)范的定義、作用及適用范圍；2.技術(shù)規(guī)范的結(jié)構(gòu)、相關(guān)要求；3.技術(shù)規(guī)范的正常運(yùn)行限值和條件、安全系統(tǒng)整定值、監(jiān)督要求、設(shè)計(jì)特征、行政管理等；4.緩解措施等。3核安全分析41.核反應(yīng)堆安全基本概念與特征；2.核反應(yīng)堆安全對(duì)策；3.核電廠運(yùn)行工況與事故分類；4.核安全分析方法：5.典型設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故；6.最終安全分析報(bào)告等。4嚴(yán)重事故管理41.嚴(yán)重事故基本概念；2.嚴(yán)重事故現(xiàn)象與特征；3.與應(yīng)急運(yùn)行規(guī)程的接口；4.嚴(yán)重事故應(yīng)急管理流程；5.嚴(yán)重事故主控室導(dǎo)則；6.歷史上的嚴(yán)重事故等。合計(jì)176模擬機(jī)培訓(xùn)（最小培訓(xùn)學(xué)時(shí)：360學(xué)時(shí)）堆芯反應(yīng)性操作的保守方法；啟動(dòng)時(shí)核測(cè)儀表的響應(yīng)；反應(yīng)堆臨界和核加熱點(diǎn)的確認(rèn)方式；規(guī)程和技術(shù)規(guī)范的使用；反應(yīng)堆啟動(dòng)過程中出現(xiàn)異常情況的響應(yīng)；核電廠總體啟動(dòng)和停運(yùn)；重要設(shè)備啟停操作；一、二回路功率控制；定期試驗(yàn)執(zhí)行；報(bào)警響應(yīng)；一回路泄漏；蒸汽發(fā)生器傳熱管泄漏；反應(yīng)堆冷卻劑泵故障；不可控冷卻；汽輪機(jī)或發(fā)電機(jī)跳閘；汽輪機(jī)甩負(fù)荷；核儀表故障；非核儀表故障；保護(hù)系統(tǒng)故障；棒控系統(tǒng)故障；需要緊急硼化的工況；燃料包殼破損導(dǎo)致反應(yīng)堆冷卻劑高放射性；汽輪機(jī)旁排系統(tǒng)故障；儀用壓空部分喪失或單個(gè)設(shè)備的儀用壓空喪失；部分失電或電源降級(jí)(包括安全級(jí)和非安全級(jí)儀表電源)；部分喪失重要廠用水系統(tǒng)；部分喪失設(shè)備冷卻水或單個(gè)設(shè)備的冷卻水喪失；喪失凝汽器真空；喪失凝汽器冷卻水；凝結(jié)水系統(tǒng)故障；給水系統(tǒng)故障；給水加熱器故障；意外停堆；誤安注；一回路破口事故；二回路破口事故；蒸汽發(fā)生器傳熱管斷裂；一回路喪失強(qiáng)迫循環(huán)冷卻；二回路喪失所有給水；一回路喪失余熱排出；喪失熱阱；失去廠內(nèi)外電源；未能預(yù)期停堆的瞬態(tài)等。

附件4高級(jí)操縱員培訓(xùn)內(nèi)容高級(jí)理論培訓(xùn)（最小培訓(xùn)學(xué)時(shí)：60學(xué)時(shí)）序號(hào)課程名稱學(xué)時(shí)主要培訓(xùn)內(nèi)容1核安全法規(guī)41.核安全法規(guī)的體系結(jié)構(gòu)；2.中華人民共和國(guó)核安全法；3.安全許可證制度；4.操縱人員培訓(xùn)、資格和授權(quán)；5.營(yíng)運(yùn)單位報(bào)告制度；6.核事故應(yīng)急管理；7.核動(dòng)力廠運(yùn)行安全規(guī)定、運(yùn)行限值和條件；8.輻射防護(hù)要求與放射性廢物排放等。2技術(shù)規(guī)范實(shí)踐41.安全限值、正常運(yùn)行限值條件和監(jiān)督要求的依據(jù)；2.技術(shù)規(guī)范相關(guān)運(yùn)行實(shí)踐和案例分析；3.技術(shù)規(guī)范的修訂背景等。3瞬態(tài)和事故分析161.核電廠事故分析基本知識(shí)；2.最終安全分析報(bào)告有關(guān)核電廠瞬態(tài)與事故特點(diǎn)；3.安全分析方法；4.安全分析中的初始核電廠狀態(tài)、事件序列、關(guān)鍵參數(shù)期望；5.事故的預(yù)期指示、自動(dòng)動(dòng)作和主控室預(yù)期操作；6.堆芯冷卻、放射性包容以及核電廠穩(wěn)定所需長(zhǎng)期行動(dòng)等。4應(yīng)急響應(yīng)81.在核電廠緊急情況下運(yùn)行值的職責(zé)；2.核事故、自然災(zāi)害等核電廠應(yīng)急預(yù)案；3.在緊急情況下確定和執(zhí)行適當(dāng)?shù)膽?yīng)急行動(dòng)水平；4.通知和報(bào)告的內(nèi)容和格式要求；5.場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外組織的應(yīng)急響應(yīng)職能；6.核電廠緊急情況下與場(chǎng)外組織的聯(lián)系；7.減輕健康和安全危害的場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外保護(hù)措施等。5堆芯損壞緩解161.嚴(yán)重事故基本概念；2.嚴(yán)重事故現(xiàn)象和機(jī)理；3.嚴(yán)重事故管理目標(biāo)；4.嚴(yán)重事故預(yù)防和緩解策略；5.嚴(yán)重事故管理導(dǎo)則及與應(yīng)急運(yùn)行規(guī)程的接口；6.嚴(yán)重事故診斷流程；7.嚴(yán)重事故應(yīng)急管理以及應(yīng)急移動(dòng)設(shè)備調(diào)度等。6運(yùn)行期望41.運(yùn)行人員行為規(guī)范；2.人員績(jī)效；3.反應(yīng)性管理；4.運(yùn)行操作管理；5.規(guī)程使用；6.瞬態(tài)響應(yīng)；7.運(yùn)行人員基本功等。7涉網(wǎng)管理81.電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的工作模式及調(diào)度術(shù)語(yǔ)；2.電網(wǎng)的調(diào)度規(guī)程要求；3.涉網(wǎng)操作規(guī)定及電力安全規(guī)定；4.涉網(wǎng)設(shè)備維修申請(qǐng)及操作票規(guī)定；5.設(shè)備故障或異常處理流程等。合計(jì)60模擬機(jī)培訓(xùn)（最小培訓(xùn)學(xué)時(shí)：60學(xué)時(shí)）側(cè)重多重或復(fù)雜故障的綜合場(chǎng)景練習(xí)，持續(xù)強(qiáng)化操縱人員基本功，進(jìn)一步提升在組織協(xié)調(diào)、機(jī)組監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)決策等方面的能力。

附件5值長(zhǎng)培訓(xùn)內(nèi)容專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)序號(hào)課程名稱主要培訓(xùn)內(nèi)容1機(jī)組和電站核安全實(shí)時(shí)控制與監(jiān)督1.異常、復(fù)雜事故處理；2.核安全監(jiān)督與控制；3.電站的核安全、環(huán)保管理政策；4.反應(yīng)性管理；5.行政隔離與運(yùn)行隔離；6.核安全相關(guān)設(shè)備不可用的跟蹤與控制；7.核安全相關(guān)定期試驗(yàn)的檢查與生效；8.防人因失誤措施的落實(shí)與監(jiān)督；9.臨時(shí)變更過程控制與跟蹤；10.應(yīng)急值班管理；11.電、氣、水源及其可靠性管理；12.消防系統(tǒng)、設(shè)備可靠性管理；13.核電廠廢物管理；14.保守決策的運(yùn)用等。2值班管理與控制1.運(yùn)行交接班管理；2.運(yùn)行工作會(huì)議管理；3.最小核安全運(yùn)行值的確定與保證；4.“生產(chǎn)早會(huì)”的主持技巧；5.工作票審批流程與日?；虼笮抻?jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管控；6.值班記錄的編制與確認(rèn)；7.值長(zhǎng)管理巡視；8.經(jīng)驗(yàn)反饋等。3應(yīng)急計(jì)劃與行動(dòng)1.核電廠事件分類；2.核電廠應(yīng)急分類；3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行控制組職責(zé)以及和其它各組的關(guān)系；3.應(yīng)急計(jì)劃啟動(dòng)的決策過程及方法；4.運(yùn)行控制組的構(gòu)成和作用及行動(dòng)步驟；5.事故規(guī)程操作單的執(zhí)行方法和步驟；6.協(xié)助監(jiān)督機(jī)組長(zhǎng)按照事故規(guī)程操作單執(zhí)行。4電網(wǎng)知識(shí)及關(guān)系處理1.核電廠一次接線圖；2.核電輸電、廠用系統(tǒng)以及發(fā)電機(jī)-變壓器組繼電保護(hù)裝置；3.聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)省調(diào)、中調(diào)、地調(diào)和核電主控室各自責(zé)任劃分；4.周波極限達(dá)系統(tǒng)頻率以上時(shí),各方應(yīng)立即采取的緊急措施；5.核電廠內(nèi)解列模式的操作；6.有功、無(wú)功的控制方式和操作；7.和電網(wǎng)通訊聯(lián)絡(luò)手段；8.調(diào)度專用術(shù)語(yǔ)；9.各種緊急狀態(tài)處理時(shí)核電廠機(jī)組和電網(wǎng)的關(guān)系。5消防管理1.核電廠的滅火組織；2.二級(jí)干預(yù)隊(duì)在火場(chǎng)的主要行動(dòng)；3.一、二、三、四級(jí)干預(yù)隊(duì)的功能以及作用；4.核電廠的滅火手段；5.消防行動(dòng)中的組織、聯(lián)系手段；6.值長(zhǎng)消防行動(dòng)卡的應(yīng)用。6三廢管理和環(huán)境保護(hù)1.廢水、廢氣處理系統(tǒng)運(yùn)行的部門責(zé)任和管理原則；2.值長(zhǎng)在三廢管理中的職責(zé)；3.掌握快速開展各類廢水的疏水行動(dòng)；4.熟練掌握廢水廢氣的處理原則和排放流程。7白班值管理和大修管理1.白班值值長(zhǎng)、運(yùn)行大修經(jīng)理（或值長(zhǎng)）的職能、管理權(quán)限；2.白班值值長(zhǎng)、運(yùn)行大修經(jīng)理（或值長(zhǎng)）的核安全職責(zé)；3.大修核安全、大修安全風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)則；4.核電廠日常項(xiàng)目管理，核島、常規(guī)島大修中主隔離設(shè)置原則；5.隔離指令的建立和應(yīng)用，大修工作包的準(zhǔn)備和審查，工作包審批的基本原則和風(fēng)險(xiǎn)控制的要點(diǎn)；6.大修期間隔離工作管理方法，大修技術(shù)規(guī)范，大修主線計(jì)劃；7.白班值值長(zhǎng)其他管理工作項(xiàng)目。二、管理能力培訓(xùn)序號(hào)課程名稱主要培訓(xùn)內(nèi)容1領(lǐng)導(dǎo)力和管理1.工作組織過程；2.觀察指導(dǎo)技巧與應(yīng)用；3.溝通技巧；4.運(yùn)行值管理；5.培訓(xùn)支持；6.核安全文化培育；7.職業(yè)精神。2人員考核1.行為觀察；2.人員管理；3.識(shí)別人員績(jī)效問題及其影響因素；4.績(jī)效面談。3分析和解決問題能力1.分析問題能力；2.解決問題技巧。

附件6再培訓(xùn)內(nèi)容基本安全培訓(xùn)復(fù)習(xí)和強(qiáng)化基本安全培訓(xùn)初訓(xùn)內(nèi)容，學(xué)習(xí)內(nèi)外部經(jīng)驗(yàn)反饋。培訓(xùn)學(xué)時(shí)每年不少于8學(xué)時(shí)，可通過參加考試的方式予以免除。理論再培訓(xùn)（每年最小培訓(xùn)學(xué)時(shí)：16學(xué)時(shí)）鞏固和提升核電廠安全可靠運(yùn)行的理論知識(shí)，更新和強(qiáng)化重要核電廠運(yùn)行規(guī)程，深入學(xué)習(xí)內(nèi)外部經(jīng)驗(yàn)反饋，研討最近或即將進(jìn)行的核電廠設(shè)計(jì)變更和程序變更。主要培訓(xùn)內(nèi)容包括：（一）重要的反應(yīng)堆物理及熱工概念；（二）內(nèi)外部經(jīng)驗(yàn)反饋；（三）設(shè)計(jì)和程序變更；（四）核電廠分析后確定需要培訓(xùn)的其他內(nèi)容。模擬機(jī)再培訓(xùn)（每年最小培訓(xùn)學(xué)時(shí)：60學(xué)時(shí)）維持和提升個(gè)人和團(tuán)隊(duì)處理復(fù)雜工況、建立優(yōu)先級(jí)的能力，不斷強(qiáng)化操縱人員基本功及績(jī)效偏差的糾正。主要培訓(xùn)內(nèi)容包括：（一）正常運(yùn)行操作；（二）核電廠系統(tǒng)異常事件的診斷和響應(yīng)；（三）挑戰(zhàn)關(guān)鍵安全功能應(yīng)急事件的診斷和響應(yīng)；（四）反應(yīng)性控制；（五）保持反應(yīng)堆冷卻劑系統(tǒng)完整；（六）保證足夠的堆芯冷卻和衰變熱導(dǎo)出；（七）保持安全殼完整等。

附件7培訓(xùn)大綱參考模板0.目錄1.目的概述操縱人員初始培訓(xùn)和再培訓(xùn)需要達(dá)到的目的，以及為達(dá)到該目的而采用的培訓(xùn)方法和原則等。2.適用范圍說明大綱的適用范圍。3.術(shù)語(yǔ)和定義定義大綱中使用的特殊專業(yè)名詞、縮寫語(yǔ)或重要詞匯等，英文縮寫要寫出相應(yīng)的英文全稱和中文翻譯。4.依據(jù)文件和參考文件逐條列出《大綱》參考和依據(jù)的文件，包括國(guó)家法規(guī)、導(dǎo)則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及核電廠的管理文件、執(zhí)行程序等。5.職責(zé)明確各崗位對(duì)操縱人員培訓(xùn)工作所負(fù)有的具體職責(zé)。6.規(guī)定按本規(guī)范要求，結(jié)合各核電廠實(shí)際情況，制定具體培訓(xùn)內(nèi)容和管理要求。6.1培訓(xùn)資格描述參加培訓(xùn)人員應(yīng)具備的資格要求。6.2培訓(xùn)路徑6.3培訓(xùn)內(nèi)容6.4培訓(xùn)考核和評(píng)價(jià)6.5培訓(xùn)等效6.6教員資格7.培訓(xùn)大綱有效性評(píng)價(jià)8.記錄大綱使用中產(chǎn)生的所有記錄，應(yīng)明確記錄保存的責(zé)任部門、存檔年限、類型（紙質(zhì)記錄、電子記錄）等。9.附錄按照在大綱內(nèi)出現(xiàn)的順序，附上所涉及的圖、表、培訓(xùn)流程圖、培訓(xùn)課程清單等（范例如下）?？傂蛱?hào)序號(hào)培訓(xùn)課程名稱培訓(xùn)課程編號(hào)培訓(xùn)種類培訓(xùn)方式學(xué)時(shí)考核方式、、備注核電基礎(chǔ)理論培訓(xùn)11核反應(yīng)堆物理XXX初始培訓(xùn)課堂XXX筆試/22………核電廠系統(tǒng)與運(yùn)行31反應(yīng)堆冷卻劑系統(tǒng)XXX初始培訓(xùn)課堂XXX筆試/42………操縱員模擬機(jī)培訓(xùn)51………

附件8術(shù)語(yǔ)和定義現(xiàn)場(chǎng)操作員：完成核電廠現(xiàn)場(chǎng)操作員崗位培訓(xùn)規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容并考核合格，在核電廠核島、常規(guī)島、電氣或外圍廠房等區(qū)域運(yùn)行值班的人員。操縱員：持有有效的國(guó)家核安全局頒發(fā)的中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施《操縱員執(zhí)照》，有資格在執(zhí)照規(guī)定的核電廠主控室操縱核設(shè)施控制系統(tǒng)的運(yùn)行值班人員。高級(jí)操縱員：持有有效的國(guó)家核安全局頒發(fā)的中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施《高級(jí)操縱員執(zhí)照》，有資格在執(zhí)照規(guī)定的核電廠主控室操縱核設(shè)施控制系統(tǒng)，并可指導(dǎo)他人操縱核設(shè)施控制系統(tǒng)的運(yùn)行值班人員。操縱人員：持有有效的國(guó)家核安全局頒發(fā)的中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施《操縱員執(zhí)照》和《高級(jí)操縱員執(zhí)照》的運(yùn)行值班人員的總稱。相應(yīng)級(jí)別執(zhí)照（或資格）：操縱員模擬機(jī)教員持有或曾持有《操縱員執(zhí)照》（或資格），高級(jí)操縱員模擬機(jī)教員持有或曾持有《高級(jí)操縱員執(zhí)照》（或資格）；其中，資格是指資審委會(huì)議認(rèn)可的操縱人員執(zhí)照資格。運(yùn)行人員基本功：為個(gè)人和運(yùn)行班組用于有效地操控核電廠所需的知識(shí)、技能、行為規(guī)范和實(shí)踐。包括密切監(jiān)視核電廠的參數(shù)和工況、精確控制核電廠的工況演變過程、保守運(yùn)行核電廠、有效的團(tuán)隊(duì)工作以及對(duì)核電廠的設(shè)計(jì)、工程原理和科學(xué)技術(shù)理解透徹五個(gè)方面。培訓(xùn)等效：是指將先前的教育、經(jīng)歷、培訓(xùn)考核結(jié)果等作為等效的依據(jù)，通過評(píng)定確認(rèn)滿足相應(yīng)崗位的要求，從而免除部分課程的培訓(xùn)。培訓(xùn)學(xué)時(shí)：課堂培訓(xùn)和模擬機(jī)培訓(xùn)1學(xué)時(shí)為45分鐘；在崗培訓(xùn)按照每班8學(xué)時(shí)計(jì)算。附件燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)安全監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)安全監(jiān)督管理，預(yù)防貯灰場(chǎng)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力監(jiān)管條例》(國(guó)務(wù)院令第432號(hào))、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第599號(hào))等法律法規(guī)和部門規(guī)章，制定本規(guī)定。第二條燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱貯灰場(chǎng)）建設(shè)、運(yùn)行、閉庫(kù)和閉庫(kù)后的安全監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱貯灰場(chǎng)指筑壩攔截谷口或圍地形成的具有一定容積、主要用以貯存粉煤灰的專用場(chǎng)地，包括灰壩（含灰堤）、場(chǎng)內(nèi)粉煤灰排放系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、排滲系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、回水泵站、貯灰場(chǎng)管理站等建（構(gòu)）筑物和設(shè)備設(shè)施。第三條燃煤發(fā)電廠（以下簡(jiǎn)稱發(fā)電企業(yè)）是貯灰場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持人民至上、生命至上，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障安全生產(chǎn)投入，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，配備熟知貯灰場(chǎng)安全知識(shí)、具備貯灰場(chǎng)相應(yīng)專業(yè)技能的管理人員、技術(shù)人員和作業(yè)人員。第四條貯灰場(chǎng)（含構(gòu)筑子壩）的勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)行維護(hù)、安全評(píng)估等單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)能力，并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。第五條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展貯灰場(chǎng)勘察（測(cè)）、設(shè)計(jì)工作，對(duì)貯灰場(chǎng)及灰壩穩(wěn)定性、防排洪能力、安全設(shè)施可靠性、環(huán)境保護(hù)、壩基適用性等進(jìn)行充分論證。貯灰場(chǎng)的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，并符合電力安全生產(chǎn)設(shè)施有關(guān)規(guī)定要求。第六條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，按照貯灰場(chǎng)設(shè)計(jì)圖紙施工，確保貯灰場(chǎng)工程質(zhì)量，并做好施工技術(shù)資料的管理和歸檔。貯灰場(chǎng)施工過程中需要對(duì)設(shè)計(jì)做局部修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。第七條發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在貯灰場(chǎng)建成投運(yùn)后的一個(gè)月內(nèi)，向所在地國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全備案，同時(shí)抄送地方政府電力管理部門。安全備案和報(bào)告應(yīng)當(dāng)提交以下資料：（一）貯灰場(chǎng)的地理位置、面積及下游（或者周邊）村莊、建筑物、居民等情況；（二）貯灰場(chǎng)建設(shè)時(shí)間、參建單位以及建設(shè)期間曾經(jīng)出現(xiàn)過的重大問題、處理措施、處理結(jié)果；（三）貯灰場(chǎng)主要技術(shù)參數(shù)，包括灰壩軸線位置、灰壩高、總庫(kù)容、灰壩外坡坡比、灰壩結(jié)構(gòu)、筑壩材料、筑壩方式、灰渣堆積量等；（四）灰壩壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置；（五）防排洪系統(tǒng)的型式、布置及主要技術(shù)參數(shù)；（六）貯灰場(chǎng)工程設(shè)計(jì)審批文件、施工質(zhì)量及竣工驗(yàn)收相關(guān)資料；（七）貯灰場(chǎng)的安全管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)運(yùn)行人員和安全管理制度；（八）其他需要報(bào)送的材料。第八條貯灰場(chǎng)發(fā)生以下事項(xiàng)變化的，發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)辦理備案變更，同時(shí)抄送地方政府電力管理部門：（一）加筑子壩；（二）灰壩筑壩方式；（三）灰壩軸線位置、貯灰場(chǎng)庫(kù)容、灰壩外坡坡比、灰壩壩型、最終堆積標(biāo)高；（四）灰壩壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置；（五）防排洪系統(tǒng)的型式、布置及主要技術(shù)參數(shù)；（六）貯灰場(chǎng)閉庫(kù)。第九條貯灰場(chǎng)的運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)配備具備專業(yè)技術(shù)的運(yùn)行管理人員，建立運(yùn)行管理制度，對(duì)貯灰場(chǎng)壩體、除灰管路及排水設(shè)施等進(jìn)行經(jīng)常性檢查，認(rèn)真開展隱患排查治理工作，貯灰場(chǎng)有較大危險(xiǎn)因素的壩體和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，保障貯灰場(chǎng)安全。貯灰場(chǎng)存在重大隱患且無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)停止繼續(xù)排灰，及時(shí)采取有效措施予以控制，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。貯灰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理檔案，重大隱患治理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)審查、專項(xiàng)施工和專項(xiàng)驗(yàn)收的原則。第十條運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貯灰場(chǎng)運(yùn)行管理，完善貯灰場(chǎng)排灰方案，優(yōu)化貯灰場(chǎng)運(yùn)行方式，依據(jù)設(shè)計(jì)文件控制貯灰場(chǎng)灰水位、堆灰坡向、預(yù)留安全超高等，保持滿足安全運(yùn)行的干灘長(zhǎng)度。第十一條運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)保持壩體觀測(cè)設(shè)施齊全、完好，并定期進(jìn)行壩體位移、壩體沉降、壩體浸潤(rùn)線埋深及其出溢點(diǎn)變化情況等安全監(jiān)測(cè)。（一）壩體位移監(jiān)測(cè)。在貯灰場(chǎng)竣工三年內(nèi)，可以每月監(jiān)測(cè)一次；竣工三年后，一般情況下，每季度監(jiān)測(cè)一次；在汛期及發(fā)生地震等特殊情況下應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。（二）壩體沉降監(jiān)測(cè)。一般情況下，每季度監(jiān)測(cè)一次；在汛期及發(fā)生地震等特殊情況下應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。（三）浸潤(rùn)線監(jiān)測(cè)。正常情況下，每月測(cè)量一次，汛期及發(fā)生地震等特殊情況下，應(yīng)當(dāng)增加觀測(cè)次數(shù)。根據(jù)浸潤(rùn)線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)繪出壩體浸潤(rùn)線。（四）地下水位變化監(jiān)測(cè)。地下水位監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其變化幅度及與地表水的聯(lián)系。系統(tǒng)動(dòng)態(tài)觀測(cè)時(shí)間不少于1個(gè)水文年，并每月觀測(cè)一次，雨季應(yīng)當(dāng)增加觀測(cè)次數(shù)。（五）蟻穴、獸洞觀測(cè)。根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)，每年春季、秋季應(yīng)當(dāng)對(duì)大壩蟻穴、獸洞等進(jìn)行全面檢查。第十二條發(fā)生地震、暴雨、洪水、泥石流或其它可能影響貯灰場(chǎng)灰壩安全等異常情況時(shí)，運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視檢查，并增加監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。第十三條運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析和管理，發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異?；蛲ㄟ^監(jiān)測(cè)分析發(fā)現(xiàn)壩體有裂縫或滑坡征兆等嚴(yán)重異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以處理并及時(shí)報(bào)告。第十四條發(fā)電企業(yè)和運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貯灰場(chǎng)防汛安全管理。每年汛期前應(yīng)當(dāng)對(duì)貯灰場(chǎng)排洪設(shè)施進(jìn)行檢查、試運(yùn)、維修和疏通。汛后應(yīng)當(dāng)對(duì)貯灰場(chǎng)壩體和排洪構(gòu)筑物進(jìn)行全面檢查與清理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。第十五條發(fā)電企業(yè)和運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貯灰場(chǎng)堆灰和取灰管理，制定完善堆灰和取灰方案，堆灰和取灰工作不得影響貯灰場(chǎng)安全。第十六條運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)做好貯灰場(chǎng)噴淋設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，以及貯灰場(chǎng)植被和貯灰場(chǎng)周邊的防塵綠化帶維護(hù)管理，防止揚(yáng)塵污染。貯灰場(chǎng)排放灰水及滲漏水應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。第十七條運(yùn)行管理單位發(fā)現(xiàn)貯灰場(chǎng)安全管理范圍內(nèi)存在爆破、打井、采石、采礦、取土等危及貯灰場(chǎng)安全的活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以制止，并報(bào)有關(guān)單位和地方政府有關(guān)部門予以協(xié)調(diào)解決。第十八條發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貯灰場(chǎng)閉庫(kù)工作及閉庫(kù)后安全管理工作。對(duì)于解散或者關(guān)閉破產(chǎn)的發(fā)電企業(yè)，貯灰場(chǎng)安全管理由出資人或其上級(jí)主管單位負(fù)責(zé)。第十九條發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)行及閉庫(kù)后的貯灰場(chǎng)定期組織開展安全評(píng)估，并將安全評(píng)估報(bào)告報(bào)所在地國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)和地方政府電力管理部門。不具備安全評(píng)估能力的發(fā)電企業(yè)，可以委托具備相應(yīng)能力的單位開展安全評(píng)估工作。安全評(píng)估原則上每三年進(jìn)行一次。發(fā)生以下情形之一的，發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展專項(xiàng)安全評(píng)估，對(duì)貯灰場(chǎng)安全狀況和安全等級(jí)提出評(píng)估意見：（一）加筑子壩后；（二）遭遇特大洪水、破壞性地震等自然災(zāi)害；（三）發(fā)生貯灰場(chǎng)安全事故后；（四）其他影響貯灰場(chǎng)安全運(yùn)行的異常情況。第二十條貯灰場(chǎng)根據(jù)安全評(píng)估結(jié)果確定安全等級(jí)，貯灰場(chǎng)安全等級(jí)分為正常貯灰場(chǎng)、病態(tài)貯灰場(chǎng)、險(xiǎn)情貯灰場(chǎng)。具備下列條件，評(píng)定為正常貯灰場(chǎng)：（一）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：符合現(xiàn)行規(guī)范要求；（二）防洪能力：滿足灰壩設(shè)計(jì)級(jí)別所規(guī)定的洪水標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行貯灰標(biāo)高不超過限制貯灰標(biāo)高，有足夠的防洪容積和安全加高；（三）排水設(shè)施：排水系統(tǒng)（含排洪系統(tǒng)）設(shè)施，符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，運(yùn)行工況正常；（四）壩體結(jié)構(gòu)：壩體結(jié)構(gòu)完整、沉降穩(wěn)定、未發(fā)現(xiàn)裂縫和滑移現(xiàn)象，抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)滿足規(guī)范要求；（五）滲流防治：排滲設(shè)施有效，滲透水量平穩(wěn)、水質(zhì)清澈，沒有影響壩體滲透穩(wěn)定的狀況。防滲設(shè)施完好，沒有造成地下水位抬高和地下水水質(zhì)污染。存在下列情況之一，評(píng)定為病態(tài)貯灰場(chǎng)：（一）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn):不符合現(xiàn)行規(guī)范要求，已限制貯灰場(chǎng)運(yùn)行條件；（二）防洪能力：安全加高不滿足設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)要求；（三）排水設(shè)施：排水建筑物出現(xiàn)裂縫、鋼筋腐蝕、管接頭漏泥、或局部損壞的狀況；（四）壩體結(jié)構(gòu)：壩體整體外坡陡于設(shè)計(jì)值，壩坡沖刷嚴(yán)重形成沖溝，或壩體抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)小于規(guī)范允許值但不小于0.95倍規(guī)范允許值；（五）滲流防治：壩體浸潤(rùn)線位置過高，有高位出溢點(diǎn)，坡面出現(xiàn)濕片。滲透水對(duì)地下水位抬高和地下水水質(zhì)造成