保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例匯報(bào)人：wingchun2025-04-12目錄CATALOGUE01總則02款項(xiàng)支付規(guī)定03監(jiān)督管理04法律責(zé)任05附則01總則總則制定目的與依據(jù)為了促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律，制定本條例。適用范圍支付工作原則與部門職責(zé)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)支付中小企業(yè)款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例，本條例所稱中小企業(yè)，包括中型、小型和微型企業(yè)，大型企業(yè)則指非中小企業(yè)。保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付工作需遵循支付主體負(fù)責(zé)、行業(yè)規(guī)范自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督的原則，國(guó)務(wù)院及地方各級(jí)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)相關(guān)工作。123行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)自律管理，規(guī)范大型企業(yè)行為，鼓勵(lì)公開承諾付款期限與方式，同時(shí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理交易條件。行業(yè)協(xié)會(huì)與大型企業(yè)角色中小企業(yè)在訂立合同時(shí)應(yīng)主動(dòng)告知其屬于中小企業(yè)，并依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，按照合同約定提供合格的貨物、工程和服務(wù)，以確保自身權(quán)益得到保障。合同告知與合規(guī)經(jīng)營(yíng)總則02款項(xiàng)支付規(guī)定款項(xiàng)支付規(guī)定采購(gòu)需依預(yù)算機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用財(cái)政資金從中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得無(wú)預(yù)算、超預(yù)算開展采購(gòu)；政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。支付期限的規(guī)定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng)；合同另有約定的，從其約定，但付款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。結(jié)算方式付款期限合同約定采取履行進(jìn)度結(jié)算、定期結(jié)算等結(jié)算方式的，付款期限應(yīng)當(dāng)自雙方確認(rèn)結(jié)算金額之日起算，付款期限自檢驗(yàn)或驗(yàn)收合格之日起算，合同應(yīng)明確合理檢驗(yàn)或驗(yàn)收期限?？铐?xiàng)支付規(guī)定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)使用商業(yè)匯票、應(yīng)收賬款電子憑證等非現(xiàn)金支付方式支付中小企業(yè)款項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在合同中作出明確、合理約定，不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式。非現(xiàn)金支付約定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有大型企業(yè)不得強(qiáng)制要求以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外，保證結(jié)算依據(jù)的合法性和公正性。審計(jì)結(jié)果結(jié)算除依法設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，工程建設(shè)中不得以任何形式收取其他保證金，保證金的收取比例、方式應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。保證金收取規(guī)定保證金退還責(zé)任機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得將保證金限定為現(xiàn)金，應(yīng)接受金融機(jī)構(gòu)保函等保證方式；保證期限屆滿后，需及時(shí)與中小企業(yè)核算并退還保證金?？铐?xiàng)支付規(guī)定爭(zhēng)議部分履行機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)與中小企業(yè)的交易，部分存在爭(zhēng)議但不影響其他部分履行的，對(duì)于無(wú)爭(zhēng)議部分應(yīng)當(dāng)履行及時(shí)付款義務(wù)。金融機(jī)構(gòu)支持鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)中小企業(yè)的信貸投放，降低中小企業(yè)綜合融資成本，為中小企業(yè)以應(yīng)收賬款等為擔(dān)保品的融資提供便利。款項(xiàng)支付規(guī)定應(yīng)收賬款融資支持中小企業(yè)以應(yīng)收賬款融資的，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)自中小企業(yè)提出確權(quán)請(qǐng)求之日起30日內(nèi)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系，支持中小企業(yè)融資。遲延付款利息逾期款項(xiàng)信息公開機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)支付逾期利息；約定利率不得低于合同訂立時(shí)1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率；未作約定的，按照每日利率萬(wàn)分之五支付逾期利息。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一年度逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)的合同數(shù)量、金額等信息通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊等便于公眾知曉的方式公開。123大型企業(yè)公示逾期款大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)將保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付工作情況，納入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制與合規(guī)管理體系，并督促其全資或者控股子公司及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)。風(fēng)險(xiǎn)控制管理禁止恐嚇報(bào)復(fù)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及其工作人員不得以任何形式對(duì)提出付款請(qǐng)求或者投訴的中小企業(yè)及其工作人員進(jìn)行恐嚇、打擊報(bào)復(fù)。大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)將逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)的合同數(shù)量、金額等信息納入企業(yè)年度報(bào)告，依法通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示?？铐?xiàng)支付規(guī)定03監(jiān)督管理監(jiān)督管理加大清理拖欠力度縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門采取多種措施，加大清理機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)的力度，確保中小企業(yè)合法權(quán)益。030201定期報(bào)告逾期款項(xiàng)縣級(jí)以上地方政府部門應(yīng)定期報(bào)告逾期未支付中小企業(yè)款項(xiàng)情況，事業(yè)單位和國(guó)有大型企業(yè)需報(bào)主管部門或監(jiān)管部門。聽取支付工作匯報(bào)縣級(jí)以上地方政府應(yīng)每年定期聽取本行政區(qū)域內(nèi)保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付工作匯報(bào)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，研究解決突出問(wèn)題。省級(jí)以上政府建立督查制度，對(duì)保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)政策落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的部門進(jìn)行約談。監(jiān)督管理督查與約談機(jī)制受理投訴部門應(yīng)建立便利渠道受理投訴，按程序轉(zhuǎn)交處理部門，處理部門應(yīng)限期反饋結(jié)果，被投訴人需配合工作，未反饋將受督辦。投訴受理與處理投訴部門和受理部門需對(duì)獲悉的保密信息保密，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)被認(rèn)定為失信的，將記入信用記錄。保密與信用記錄審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有大型企業(yè)支付中小企業(yè)款項(xiàng)情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，發(fā)展環(huán)境評(píng)估和營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)納入支付情況評(píng)估。監(jiān)督管理審計(jì)與評(píng)估負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作的部門建立企業(yè)規(guī)模類型測(cè)試平臺(tái)，提供自測(cè)服務(wù)，對(duì)規(guī)模類型有爭(zhēng)議的，可申請(qǐng)認(rèn)定，相關(guān)部門應(yīng)協(xié)助。企業(yè)規(guī)模自測(cè)服務(wù)國(guó)家鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)存在支付糾紛的中小企業(yè)提供公益法律服務(wù)，新聞媒體加強(qiáng)輿論監(jiān)督。公益法律與媒體監(jiān)督04法律責(zé)任法律責(zé)任事業(yè)單位違規(guī)追責(zé)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位違反條例，未按時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)、拖延檢驗(yàn)驗(yàn)收、強(qiáng)制非現(xiàn)金支付或變相延長(zhǎng)付款期限、違法收取保證金等，將受上級(jí)或主管部門責(zé)令改正，拒改者將處分責(zé)任人。違規(guī)采購(gòu)依法追責(zé)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位若違反規(guī)定，使用財(cái)政資金從中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)時(shí)未遵循批準(zhǔn)預(yù)算，或要求施工單位對(duì)政府投資項(xiàng)目墊資建設(shè)，將依法追究責(zé)任。國(guó)企拖欠款項(xiàng)受處國(guó)有大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)造成不良后果的，管理人員將受處分；若企業(yè)要求以審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)而無(wú)依據(jù)的，監(jiān)管部門將責(zé)令改正，拒改者將處分責(zé)任人。企業(yè)隱瞞信息受罰大型企業(yè)若違反規(guī)定，未在企業(yè)年度報(bào)告中公示逾期支付中小企業(yè)款項(xiàng)信息或隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假，將由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法處理?？謬槇?bào)復(fù)必受懲罰機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及其人員不得恐嚇、打擊報(bào)復(fù)提出付款請(qǐng)求或投訴的中小企業(yè)及其人員，若有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為，將依法給予處分或處罰，構(gòu)成犯罪者追究刑事責(zé)任。法律責(zé)任05附則123附則財(cái)政資金采購(gòu)規(guī)定部分或全部使用財(cái)政資金的團(tuán)體組織采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)支付中小企業(yè)款項(xiàng)，應(yīng)參照本條