20高考政治第二輪復(fù)習(xí)專題二產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和勞動(dòng)者【考點(diǎn)掃描】（1）企業(yè)是市場(chǎng)的主體：企業(yè)及其作用；公司是企業(yè)的一種重要形式；國(guó)有大中型企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱；股份制是公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式；提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益（2）企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者：國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的地位；企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)（3）三大產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)；工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)；積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)（4）勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)：勞動(dòng)者的基本權(quán)利和義務(wù)；擴(kuò)大就業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位；勞動(dòng)合同制度；我國(guó)的社會(huì)保障制度【知識(shí)點(diǎn)簡(jiǎn)析】1、勞動(dòng)生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)效益與企業(yè)利潤(rùn)之間的關(guān)系（1）提高勞動(dòng)生產(chǎn)率就是在單位時(shí)間內(nèi)以最少的活勞動(dòng)消耗生產(chǎn)出更多的勞動(dòng)產(chǎn)品。提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，僅降低活勞動(dòng)是不夠的，還必須降低物化勞動(dòng)的消耗。而且生產(chǎn)的產(chǎn)品要質(zhì)量過(guò)關(guān)且適銷對(duì)路，否則勞動(dòng)生產(chǎn)率越高，不僅不能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，反而會(huì)造成社會(huì)財(cái)富的巨大浪費(fèi)，作為企業(yè)在這種情況下會(huì)虧本，甚至破產(chǎn)。（2）經(jīng)濟(jì)效益是衡量一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終綜合指標(biāo)。它一般是通過(guò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中勞動(dòng)消耗同適合社會(huì)需要的勞動(dòng)成果的比較，表明經(jīng)營(yíng)效果是“盈利”或“虧損”。但是，利潤(rùn)增加，經(jīng)濟(jì)效益不一定高。如果一個(gè)企業(yè)擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)總值增加，而利潤(rùn)增長(zhǎng)的幅度沒(méi)有產(chǎn)值增長(zhǎng)幅度大，這時(shí)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)際下降了。盈利是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的，提高經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)。（3）提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的方法和途徑主要有：第一，依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)技術(shù)，提高企業(yè)職工的科學(xué)文化水平和勞動(dòng)技能，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向節(jié)約型轉(zhuǎn)變；第二，采用現(xiàn)代管理方法，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，以最小的消耗生產(chǎn)出最多的適應(yīng)市場(chǎng)需要的產(chǎn)品；第三，企業(yè)的兼并和破產(chǎn)也是提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑。（參見“正確認(rèn)識(shí)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益”。）2、國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用與國(guó)有大中型企業(yè)的支柱作用（1）國(guó)有經(jīng)濟(jì)是從所有制性質(zhì)上區(qū)別不同經(jīng)濟(jì)的概念。比如，國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)等。國(guó)有大中型企業(yè)是從國(guó)有企業(yè)的規(guī)模上區(qū)別企業(yè)的概念。比如，國(guó)有大型企業(yè)、國(guó)有中型企業(yè)、國(guó)有小型企業(yè)等。兩者又有聯(lián)系，國(guó)有大中型企業(yè)從性質(zhì)上講屬于國(guó)有經(jīng)濟(jì)。（2）“主導(dǎo)”是一個(gè)權(quán)重概念，是指主要的并且能夠引導(dǎo)事物發(fā)展方向，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)。（3）“支柱”比喻中堅(jiān)力量，是指在整個(gè)事物發(fā)展過(guò)程中起著不可替代的作用。黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，國(guó)有大中型企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。3、股份有限公司和有限責(zé)任公司（1）按照我國(guó)的有關(guān)法律規(guī)定，我國(guó)的法定公司形式是股份有限公司和有限責(zé)任公司。（2）股份有限公司和有限責(zé)任公司的異同比較，如圖表：比較不同點(diǎn)相同點(diǎn)股份有限公司①資本劃分為等額股份；②發(fā)行股票籌資，資本必須是貨幣；③股東人數(shù)最低不少于5人，沒(méi)有最高限制；④實(shí)行一股一票的表決原則；⑤注冊(cè)資本最低限額為00萬(wàn)元；⑥適宜大型企業(yè)①都是依法設(shè)立的企業(yè)法人；②股東均負(fù)有限責(zé)任；③公司均以其全部資產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任；④公司組織機(jī)構(gòu)均為股東大會(huì)、董事會(huì)及總經(jīng)理；⑤公司有名稱、章程等。有限責(zé)任公司①資本不劃分為等額股份；②股東以其出資額為限對(duì)公司債務(wù)負(fù)有限清償責(zé)任；③股東人數(shù)限制為2——50人以下；④按出資比例行使表決權(quán)；⑤最低注冊(cè)資本為——50萬(wàn)元；⑥適應(yīng)中小型企業(yè)4、股份制是公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式（1）股份制的含義：股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)化大生產(chǎn)的產(chǎn)物。（2）公有制與公有制實(shí)現(xiàn)形式的區(qū)別：公有制是從經(jīng)濟(jì)性質(zhì)上講的。生產(chǎn)資料由國(guó)家占有和勞動(dòng)群眾集體占有，是從社會(huì)宏觀角度對(duì)生產(chǎn)資料占有形式的界定。公有制的實(shí)現(xiàn)形式是指公有財(cái)產(chǎn)的具體組織形式和經(jīng)營(yíng)方式，即公有制經(jīng)濟(jì)在微觀領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)。兩者是內(nèi)容與形式的關(guān)系。（3）公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化：第一，對(duì)于一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式都可以大膽利用；第二，要努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式。股份制應(yīng)當(dāng)成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。（4）股份制成為公有制主要實(shí)現(xiàn)形式的重要作用：第一，推行股份制，可以增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力，提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率；可以克服原來(lái)國(guó)有獨(dú)資公司那種凝固的、僵化的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，由經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)過(guò)渡到經(jīng)營(yíng)資本，優(yōu)化國(guó)有資本配置，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，并帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；第二，推行股份制，可以擴(kuò)大公有資本的支配范圍，增強(qiáng)公有制的主體作用，充分體現(xiàn)公有制的主體作用，這是由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)決定的。國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上。通過(guò)發(fā)展股份制，國(guó)有資本可以吸引和組織更多的社會(huì)資本，擴(kuò)大國(guó)有資本的支配范圍，放大國(guó)有資本的功能，從而可以有效地體現(xiàn)國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向，引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)沿著良性軌道運(yùn)行。第三，股份制有利于培養(yǎng)居民的投資意識(shí)和刺激投資股票的收益，可以吸引和誘導(dǎo)消費(fèi)基金轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)建設(shè)的積累資金，引導(dǎo)居民投資的多元化。第四，股份制一系列的原則、機(jī)制、有利于促使企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。（5）股份制與股份合作制的比較比較不同點(diǎn)相同點(diǎn)定義集資方式合資方式表決方式股份操作分配方式適用范圍資本采取股份形式，股東以其認(rèn)購(gòu)的股份承擔(dān)有限責(zé)任，企業(yè)以其全部資產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式。面向社會(huì)募集股份。一般僅是資本的聯(lián)合。實(shí)行一股一票制，股份越多，表決時(shí)越有發(fā)言權(quán)。股份公司的個(gè)人股份經(jīng)批準(zhǔn)可上市交易。實(shí)行按股分紅。資本主義可以用，社會(huì)主義也可以用。股份合作制是中國(guó)特色新的企業(yè)組織形式。從企業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)方式看，它兼有股份制和合作制兩者的共性。不向社會(huì)募集股份，而是向企業(yè)內(nèi)部募股。勞動(dòng)合作基礎(chǔ)上資本聯(lián)合，企業(yè)職工共同勞動(dòng)，共同占有和支配生產(chǎn)資料。實(shí)行一人一票制，企業(yè)實(shí)行民主管理，決策體現(xiàn)多數(shù)人的意愿。職工個(gè)人股份不得上市交易，企業(yè)職工利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。除了按股分紅外，還可以按勞分紅。目前我國(guó)城鄉(xiāng)群眾在改革中產(chǎn)生的新事物，是公有制的組成部分。5、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有者和經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系（1）國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的真正所有者是全體人民，在我國(guó)由國(guó)家代表全體人民行使對(duì)企業(yè)的所有權(quán)，國(guó)家是國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的所有者。國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)在企業(yè)。我國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)行廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，廠長(zhǎng)（經(jīng)理）有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的決策權(quán)和生產(chǎn)指揮權(quán)。（2）國(guó)有企業(yè)只有實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，才能增強(qiáng)企業(yè)活力，搞好搞活國(guó)有企業(yè)。（3）按照黨的十六屆三中全會(huì)《決定》的要求，要“建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類財(cái)產(chǎn)權(quán)。建立權(quán)屬清晰，權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度?！?、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)比較含義不同表現(xiàn)不同后果不同正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是指經(jīng)營(yíng)者在遵守法律和市場(chǎng)活動(dòng)準(zhǔn)則的前提下，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步為目的，用正當(dāng)?shù)氖侄胃?jìng)爭(zhēng)。正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)主要靠提高質(zhì)量，改進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)立品牌提高信譽(yù)來(lái)取得競(jìng)爭(zhēng)的勝利。正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)具有保護(hù)國(guó)家、集體和消費(fèi)者利益、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)效果，因而受到法律的鼓勵(lì)和保護(hù)。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是指經(jīng)營(yíng)者違反有關(guān)法律規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)不是通過(guò)提高商品的服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)從而降低價(jià)格的方式來(lái)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而是通過(guò)躲避法律或直接違法的方式，采取弄虛作假，欺詐和其他損人利己的手段牟取高額的利潤(rùn)。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)不僅損害了其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，不能增加社會(huì)財(cái)富，而且給現(xiàn)有財(cái)富帶來(lái)巨大浪費(fèi)，是法律所禁止并要受到法律制裁的。7、我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)的關(guān)系（1）農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最基本的物質(zhì)生產(chǎn)部門，是人類的衣食之源、生存之本，是工業(yè)等其他物質(zhì)生產(chǎn)部門與其他一切非物質(zhì)生產(chǎn)部門存在與發(fā)展的必要條件，是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與進(jìn)步的保障。農(nóng)業(yè)的興衰成敗關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局?？梢娹r(nóng)業(yè)是第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。（2）工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)。工業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門提供先進(jìn)的技術(shù)裝備，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行技術(shù)改造的物質(zhì)基礎(chǔ)。工業(yè)的發(fā)展水平，最終決定國(guó)家的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?？梢?，工業(yè)的發(fā)展制約著第一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。（3）第三產(chǎn)業(yè)在直接或間接參與物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程中，可為社會(huì)提供廣闊的就業(yè)門路，為第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持和各種服務(wù)，促進(jìn)第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取決于第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的程度，又制約著第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（4）概括地講，第一產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，第二產(chǎn)業(yè)是主導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要特征，可以帶動(dòng)和促進(jìn)第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？傊?，三大產(chǎn)業(yè)相互依賴、相互制約、相互促進(jìn)。（5）要正確處理三大產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高工業(yè)素質(zhì)和效益，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。8、工業(yè)的主導(dǎo)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)（1）國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位是從所有制結(jié)構(gòu)角度講的。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上。第一，對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位；第二，國(guó)有經(jīng)濟(jì)要提高自己的整體質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)和影響其他所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并在國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)中不斷壯大。發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)于增強(qiáng)公有制的主體地位，發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，具有重要作用。（2）工業(yè)的主導(dǎo)地位是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度講的。工業(yè)的主導(dǎo)作用主要表現(xiàn)在：工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門進(jìn)行技術(shù)改造的物質(zhì)基礎(chǔ)。它為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門提供先進(jìn)的技術(shù)裝備，帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。一個(gè)國(guó)家的工業(yè)發(fā)展水平，直接決定該國(guó)的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。（3）可見，工業(yè)的主導(dǎo)是從生產(chǎn)力的角度講的，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)是從生產(chǎn)關(guān)系角度講的。二者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。9、勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的（1）權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的、不可分離的。權(quán)利和義務(wù)作為一對(duì)法律范疇，是同時(shí)產(chǎn)生而又相對(duì)應(yīng)而存在的。任何人都是權(quán)利的主體，同時(shí)又是義務(wù)的主體。沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利，也沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)，義務(wù)的履行要求權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，權(quán)利的實(shí)現(xiàn)要求義務(wù)的履行。（2）在社會(huì)主義制度下，勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的。勞動(dòng)者的主人翁地位是由勞動(dòng)者的基本權(quán)利和勞動(dòng)者的基本義務(wù)構(gòu)成的，是通過(guò)勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)體現(xiàn)出來(lái)的。只有堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，才能充分體現(xiàn)勞動(dòng)者的主人翁地位。社會(huì)主義條件下，每個(gè)勞動(dòng)者都依法享有基本權(quán)利，同時(shí)又都必須依法履行勞動(dòng)者的義務(wù)。作為勞動(dòng)者不能只講權(quán)利，不履行義務(wù)，當(dāng)然也不能只要求勞動(dòng)者履行義務(wù)，不講權(quán)利。所以，從國(guó)家角度講，必須保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益；從勞動(dòng)者個(gè)人角度講，必須依法履行勞動(dòng)者應(yīng)盡的義務(wù)。（3）《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和我國(guó)的勞動(dòng)合同制度、社會(huì)保障制度等，為勞動(dòng)者享受權(quán)利和履行義務(wù)提供了法律和制度依據(jù)。、擴(kuò)大就業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位（1）我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。從總量上看，雖然國(guó)有企業(yè)下崗職工呈減少趨勢(shì)，但隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改革步伐的加快，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員增加。隨著并軌工作的推進(jìn)，下崗轉(zhuǎn)失業(yè)人員增多，控制失業(yè)率的任務(wù)相當(dāng)艱巨。（2）就業(yè)是民生之本，是勞動(dòng)者謀生的重要手段，對(duì)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)和發(fā)展具有重要意義：就業(yè)使得勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相結(jié)合，生產(chǎn)出社會(huì)所需要的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，使社會(huì)生產(chǎn)順利地運(yùn)轉(zhuǎn)。勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料合理配置下的勞動(dòng)就業(yè)，使勞動(dòng)生產(chǎn)率得到提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。勞動(dòng)者通過(guò)就業(yè)取得報(bào)酬，從而獲得生活來(lái)源，使社會(huì)勞動(dòng)力能夠不斷再生產(chǎn)，從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。（3）勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)樹立正確的擇業(yè)觀念，這主要是：自主擇業(yè)觀；競(jìng)爭(zhēng)擇業(yè)觀；職業(yè)平等觀；多種方式就業(yè)觀等。（4）采取積極措施，擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。第一，繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)增加就業(yè)。發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)，扶持中小企業(yè)，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和采取靈活多樣的就業(yè)方式，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)；第二，進(jìn)一步貫徹落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施；第三，積極幫助困難人員再就業(yè)；第四，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)服務(wù)；第五，采取更加有力措施，有效控制失業(yè)率過(guò)快增長(zhǎng)。統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)兼并和改制改組，把握關(guān)閉破產(chǎn)工作力度，合理引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的規(guī)模性裁員；有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗職工向失業(yè)保險(xiǎn)的并軌工作，防止失業(yè)率急劇攀升；鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余人員；繼續(xù)完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；第六，勞動(dòng)者應(yīng)該轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，努力實(shí)現(xiàn)積極自主就業(yè)；第七，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作?！揪C合題例】1、論述題：材料一：2004年，全國(guó)下崗失業(yè)人員總量仍將保持在1400萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力將保持00萬(wàn)人的規(guī)模，其中高校畢業(yè)生比2003年增加68萬(wàn)人，城鎮(zhèn)就業(yè)供給總量仍將保持在2400萬(wàn)人左右。中央確定用三年左右時(shí)間基本完成1300萬(wàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的任務(wù)。材料二：2005年3月5日，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中指出：“繼續(xù)實(shí)行積極的就業(yè)政策。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持再就業(yè)的政策措施，并把實(shí)施范圍擴(kuò)大到集體企業(yè)下崗職工。今年中央財(cái)政安排1億元資金支持再就業(yè)，比上年增加26億元。地方財(cái)政也要增加投入。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)。統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)工作。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察?！保?）材料一表明什么？這是什么原因造成的？（2）材料一、材料二共同表明了什么？（3）結(jié)合社會(huì)實(shí)際，談?wù)劸蜆I(yè)具有哪些重要意義？（4）在我國(guó)，擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，作為勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)樹立哪些擇業(yè)觀念？參考答案：（1）材料一表明我國(guó)就業(yè)再就業(yè)壓力依然很大，控制失業(yè)率的任務(wù)相當(dāng)艱巨。造成的原因主要有：我國(guó)的人口總量和勞動(dòng)力總量都比較大，而生產(chǎn)力發(fā)展水平比較低；勞動(dòng)力素質(zhì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要不完全適應(yīng)；勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善，就業(yè)信息傳遞系統(tǒng)不通暢。（2）兩則材料共同表明黨和國(guó)家十分重視擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。（3）就業(yè)是民生之本，是勞動(dòng)者謀生的重要手段，對(duì)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)和發(fā)展具有重要意義：就業(yè)使得勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相結(jié)合，生產(chǎn)出社會(huì)所需要的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，使社會(huì)生產(chǎn)順利地運(yùn)轉(zhuǎn)。勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料合理配置下的勞動(dòng)就業(yè)，使勞動(dòng)生產(chǎn)率得到提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。勞動(dòng)者通過(guò)就業(yè)取得報(bào)酬，從而獲得生活來(lái)源，使社會(huì)勞動(dòng)力能夠不斷再生產(chǎn)，從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。（4）勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)樹立正確的擇業(yè)觀念，這主要是：自主擇業(yè)觀；競(jìng)爭(zhēng)擇業(yè)觀；職業(yè)平等觀；多種方式就業(yè)觀等。2、為了增加農(nóng)民收入，一些地方在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的工作過(guò)程中，把高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的良田轉(zhuǎn)產(chǎn)為養(yǎng)殖業(yè)或經(jīng)濟(jì)作物，出現(xiàn)了“家家戶戶都抓‘多’（多種經(jīng)營(yíng)），糧食生產(chǎn)走下坡”的現(xiàn)象。辨析：增加農(nóng)民收入，必須調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；