縣人影管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)縣人工影響天氣（以下簡(jiǎn)稱"人影"）工作的規(guī)范化管理，提高人影作業(yè)水平，確保人影作業(yè)安全、高效、科學(xué)開(kāi)展，充分發(fā)揮人影在防災(zāi)減災(zāi)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的重要作用，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)人影作業(yè)單位、作業(yè)人員以及相關(guān)管理部門(mén)。（三）基本原則1.安全第一原則將安全作業(yè)放在首位，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程，確保人影作業(yè)人員、設(shè)備和公眾安全。2.科學(xué)作業(yè)原則依據(jù)氣象學(xué)原理和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用先進(jìn)的人影作業(yè)技術(shù)和設(shè)備，科學(xué)組織實(shí)施人影作業(yè)，提高作業(yè)效果。3.統(tǒng)一指揮原則在縣人影工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門(mén)職責(zé)，建立健全指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，確保人影作業(yè)有序進(jìn)行。4.依法管理原則嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范人影作業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。二、組織管理（一）縣人影工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣氣象局、縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.主要職責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家和上級(jí)有關(guān)人影工作的方針、政策、法規(guī)，研究制定本縣人影工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。協(xié)調(diào)解決人影工作中的重大問(wèn)題，組織指揮人影作業(yè)的實(shí)施，確保人影作業(yè)安全、有序進(jìn)行。組織開(kāi)展人影工作的監(jiān)督檢查，對(duì)人影作業(yè)效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人影作業(yè)所需的經(jīng)費(fèi)、物資等保障工作。（二）縣氣象局1.主要職責(zé)負(fù)責(zé)人影作業(yè)的組織實(shí)施和技術(shù)指導(dǎo)，制定人影作業(yè)方案和作業(yè)計(jì)劃。負(fù)責(zé)人影作業(yè)設(shè)備的選型、采購(gòu)、安裝、調(diào)試、維護(hù)和管理。負(fù)責(zé)組織人影作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，發(fā)放人影作業(yè)資格證書(shū)。負(fù)責(zé)人影作業(yè)的空域申請(qǐng)、協(xié)調(diào)和管理，及時(shí)掌握作業(yè)空域動(dòng)態(tài)。負(fù)責(zé)人影作業(yè)效果的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和總結(jié)，開(kāi)展人影科研和技術(shù)推廣工作。（三）其他相關(guān)部門(mén)1.縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人影作業(yè)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，督促指導(dǎo)人影作業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。參與人影作業(yè)事故的調(diào)查處理，協(xié)助做好事故應(yīng)急救援工作。2.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)人影作業(yè)經(jīng)費(fèi)的保障和管理，確保人影工作所需資金及時(shí)足額到位。對(duì)人影作業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。3.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人影作業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的銜接，提供農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)需求信息，協(xié)助開(kāi)展人影作業(yè)效果評(píng)估。組織開(kāi)展人影作業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的調(diào)查研究，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)利用人影作業(yè)成果。4.縣公安局負(fù)責(zé)人影作業(yè)用爆炸物品的公共安全管理，依法查處非法買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存爆炸物品等違法行為。協(xié)助人影作業(yè)單位維護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障作業(yè)安全。三、作業(yè)管理（一）作業(yè)計(jì)劃1.縣氣象局應(yīng)根據(jù)本縣氣象條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等實(shí)際情況，每年編制人影作業(yè)計(jì)劃，報(bào)縣人影工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。2.作業(yè)計(jì)劃應(yīng)明確作業(yè)時(shí)段、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)設(shè)備、作業(yè)人員、作業(yè)任務(wù)等內(nèi)容，并根據(jù)天氣變化情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（二）作業(yè)空域申請(qǐng)1.人影作業(yè)空域申請(qǐng)由縣氣象局負(fù)責(zé)，按照國(guó)家有關(guān)空域管理規(guī)定，提前向相關(guān)空域管制部門(mén)提出申請(qǐng)。2.申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括作業(yè)時(shí)間、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)高度、作業(yè)設(shè)備、作業(yè)人員等信息，并附詳細(xì)的作業(yè)方案。3.空域管制部門(mén)批準(zhǔn)后，縣氣象局應(yīng)及時(shí)將作業(yè)空域信息通知人影作業(yè)單位和作業(yè)人員。（三）作業(yè)實(shí)施1.人影作業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的作業(yè)計(jì)劃和作業(yè)方案組織實(shí)施作業(yè)，不得擅自改變作業(yè)時(shí)間、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)高度等。2.作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守人影作業(yè)安全操作規(guī)程，持證上崗，嚴(yán)禁違規(guī)操作。3.作業(yè)過(guò)程中，作業(yè)人員應(yīng)密切關(guān)注天氣變化和作業(yè)設(shè)備運(yùn)行情況，確保作業(yè)安全、有效。4.作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，妥善保管作業(yè)設(shè)備和剩余彈藥。（四）作業(yè)效果評(píng)估1.縣氣象局應(yīng)組織開(kāi)展人影作業(yè)效果評(píng)估工作，對(duì)作業(yè)前后的氣象要素、天氣狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行對(duì)比分析。2.評(píng)估內(nèi)容包括作業(yè)增雨（雪）量、降水分布、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響、對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善等方面。3.作業(yè)效果評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)縣人影工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并向社會(huì)公布。四、設(shè)備管理（一）設(shè)備選型與采購(gòu)1.縣氣象局應(yīng)根據(jù)本縣人影作業(yè)需求和實(shí)際情況，科學(xué)選型人影作業(yè)設(shè)備，優(yōu)先選用技術(shù)先進(jìn)、性能可靠、操作簡(jiǎn)便的設(shè)備。2.人影作業(yè)設(shè)備采購(gòu)應(yīng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保設(shè)備質(zhì)量和售后服務(wù)。（二）設(shè)備安裝與調(diào)試1.人影作業(yè)設(shè)備安裝應(yīng)由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按照設(shè)備安裝說(shuō)明書(shū)進(jìn)行操作，確保設(shè)備安裝牢固、運(yùn)行正常。2.設(shè)備安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行全面調(diào)試，對(duì)設(shè)備的性能、參數(shù)進(jìn)行檢測(cè)和調(diào)整，確保設(shè)備達(dá)到最佳工作狀態(tài)。（三）設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)1.人影作業(yè)單位應(yīng)建立健全設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好。2.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)包括日常維護(hù)、定期檢修、故障排除等內(nèi)容，及時(shí)更換磨損、老化的零部件。3.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)詳細(xì)、完整，并存檔備查。（四）設(shè)備報(bào)廢與更新1.人影作業(yè)設(shè)備達(dá)到報(bào)廢條件的，應(yīng)由縣氣象局組織技術(shù)鑒定，報(bào)縣人影工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后進(jìn)行報(bào)廢處理。2.設(shè)備報(bào)廢處理應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)禁擅自處理。3.根據(jù)人影作業(yè)發(fā)展需求和設(shè)備更新?lián)Q代情況，適時(shí)進(jìn)行設(shè)備更新，確保人影作業(yè)設(shè)備的先進(jìn)性和可靠性。五、彈藥管理（一）彈藥采購(gòu)1.人影作業(yè)彈藥采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，由縣氣象局統(tǒng)一組織采購(gòu)，確保彈藥質(zhì)量和安全。2.采購(gòu)的彈藥應(yīng)具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)資料。（二）彈藥儲(chǔ)存1.人影作業(yè)單位應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的彈藥儲(chǔ)存庫(kù)，儲(chǔ)存庫(kù)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2.彈藥儲(chǔ)存庫(kù)應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如防火、防爆、防盜、防潮等設(shè)備。3.彈藥應(yīng)分類(lèi)存放，嚴(yán)禁混存，并有明顯的標(biāo)識(shí)。4.彈藥儲(chǔ)存庫(kù)應(yīng)安排專(zhuān)人值守，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)登記制度，確保彈藥安全。（三）彈藥運(yùn)輸1.人影作業(yè)彈藥運(yùn)輸應(yīng)使用專(zhuān)用車(chē)輛，并按照規(guī)定路線和時(shí)間行駛。2.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)備，如滅火器、防滑鏈等。3.運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)確保彈藥安全，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員搭乘運(yùn)輸車(chē)輛。（四）彈藥使用1.人影作業(yè)彈藥使用應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的作業(yè)計(jì)劃和作業(yè)方案進(jìn)行，嚴(yán)禁超量使用。2.作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守彈藥使用操作規(guī)程，確保彈藥使用安全。3.彈藥使用后，應(yīng)及時(shí)清理剩余彈藥，并妥善保管。（五）彈藥銷(xiāo)毀1.對(duì)過(guò)期、失效、報(bào)廢的人影作業(yè)彈藥，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷(xiāo)毀處理。2.彈藥銷(xiāo)毀應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員組織實(shí)施，采用安全可靠的銷(xiāo)毀方法，確保銷(xiāo)毀過(guò)程安全、環(huán)保。3.彈藥銷(xiāo)毀過(guò)程應(yīng)進(jìn)行全程錄像，并做好記錄，存檔備查。六、安全管理（一）安全責(zé)任1.縣人影工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)明確各成員單位的人影作業(yè)安全管理職責(zé)，簽訂安全責(zé)任書(shū)，確保安全責(zé)任落實(shí)到位。2.人影作業(yè)單位是人影作業(yè)安全的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全管理，確保作業(yè)安全。（二）安全教育培訓(xùn)1.縣氣象局應(yīng)定期組織人影作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。2.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括人影作業(yè)安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置等方面。3.新上崗的作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全教育培訓(xùn)，考試合格后方可上崗作業(yè)。（三）安全檢查1.縣人影工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織開(kāi)展人影作業(yè)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.人影作業(yè)單位應(yīng)每周進(jìn)行一次安全自查，每月進(jìn)行一次全面安全檢查，并做好檢查記錄。3.安全檢查內(nèi)容包括作業(yè)設(shè)備、彈藥儲(chǔ)存、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、人員操作等方面。（四）應(yīng)急管理1.縣氣象局應(yīng)制定人影作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門(mén)職責(zé)。2.人影作業(yè)單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生人影作業(yè)安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行救援，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。七、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源人影作業(yè)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于財(cái)政撥款，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金支持。（二）經(jīng)費(fèi)使用范圍1.人影作業(yè)設(shè)備購(gòu)置、維護(hù)和更新費(fèi)用。2.人影作業(yè)彈藥采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和銷(xiāo)毀費(fèi)用。3.人影作業(yè)人員培訓(xùn)、勞務(wù)費(fèi)用。4.人影作業(yè)效果評(píng)估費(fèi)用。5.人影工作相關(guān)的業(yè)務(wù)費(fèi)用、辦公費(fèi)用等。（三）經(jīng)費(fèi)預(yù)算與決算1.縣氣象局應(yīng)根據(jù)人影作業(yè)計(jì)劃和實(shí)際需求，每年編制人影作業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)縣財(cái)政局審核批準(zhǔn)。2.經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)費(fèi)用的具體金額和用途，確保經(jīng)費(fèi)合理使用。3.人影作業(yè)結(jié)束后，縣氣象局應(yīng)及時(shí)編制經(jīng)費(fèi)決算，報(bào)縣財(cái)政局審批。4.經(jīng)費(fèi)決算應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確地反映人影作業(yè)經(jīng)費(fèi)的收支情況，接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查。（四）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理1.縣財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人影作業(yè)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查。2.人影作業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)，不得擅自擴(kuò)大開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。3.經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。八、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.人影作業(yè)計(jì)劃執(zhí)行情況。2.人影作業(yè)安全管理情況。3.人影作業(yè)效果評(píng)估情況。4.人影作業(yè)設(shè)備管理情況。5.人影作業(yè)經(jīng)費(fèi)使用情況。（二）考核方式1.縣人影工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織對(duì)人影作業(yè)單位進(jìn)行