1山西忻州神達(dá)棲鳳煤業(yè)有限公司2023年度礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)工作核實(shí)專家組意見2023年12月25日，寧武縣自然資源局組織專家組(名單附后),對(duì)山西忻州神達(dá)棲鳳煤業(yè)有限公司2023年度礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)工作完成情況進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)專家組通過(guò)影像資料核查、聽取礦方匯報(bào)、資料審核并對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)詢等方式，對(duì)2023年度礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)工作進(jìn)行了核實(shí)，形成核實(shí)意見如下：山西忻州神達(dá)棲鳳煤業(yè)有限公司位于寧武縣城西北直距約3km處年10月10日原山西省國(guó)土資源廳為該礦頒發(fā)了新的采礦許可證，采礦許可證號(hào)為C1400002009121220046307。采礦權(quán)人和礦山名稱均為山西忻州神達(dá)棲鳳煤業(yè)有限公司，經(jīng)濟(jì)類型為有限責(zé)任公司，礦區(qū)面積7.2336km2,開采礦種為煤、批準(zhǔn)開采2號(hào)、5號(hào)煤層，開采方式為地下開采，生產(chǎn)規(guī)模90.00萬(wàn)噸/年，開采深度為1780m至800m標(biāo)高，采礦證有效期自2012年10月10日至2032年10月10日。山西忻州神達(dá)棲鳳煤業(yè)有限公司為生產(chǎn)礦井，現(xiàn)持有山西煤礦安全監(jiān)察局2021年5月31日頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，編號(hào)：(晉)MK安許證字[2021]D138Y2B1,許可開采2#、5#煤層，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力90萬(wàn)噸/年，有效期限自2021年5月31日至2024年5月30日。根據(jù)2023年8月29日山西省能源局[2023]第283號(hào)公告公示，礦山生產(chǎn)能力由90萬(wàn)噸/年核定為150萬(wàn)噸/年。二、《方案》、《計(jì)劃》編制情況及主要內(nèi)容2019年7月，中國(guó)冶金地質(zhì)總局第三地質(zhì)勘查院編制了《山西忻州神達(dá)棲鳳煤業(yè)有限公司煤炭資源開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)2墾方案》,并于2019年9月5日經(jīng)山西省礦山調(diào)查測(cè)量隊(duì)組織評(píng)審，2019年12月17日取得評(píng)審意見，文號(hào)晉礦調(diào)技審字[2019]144號(hào)。2021年9月棲鳳煤業(yè)委托山西和中源土地礦產(chǎn)工程咨詢有限公司編制的“四合一”方案是與生產(chǎn)能力90萬(wàn)噸/年相匹配，現(xiàn)因2023年8月29經(jīng)山西省能源局公告以“〔2023〕第283號(hào)”文公示生產(chǎn)能力為150萬(wàn)噸/年，同意棲鳳煤業(yè)生產(chǎn)能力由90萬(wàn)噸/年核定為150萬(wàn)噸/年。因此需重新編制與生產(chǎn)能力相匹配的《煤炭資源開發(fā)利用和礦山環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》。目前棲鳳煤業(yè)正在與山西和中源土地礦產(chǎn)工程咨詢有限公司商談，簽訂《煤炭資源開發(fā)利用和礦山環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》補(bǔ)充合同，按照提能后的現(xiàn)狀進(jìn)行重新編制。2023年4月，山西環(huán)新宇益環(huán)境科技有限公司編制了《山西忻州神達(dá)棲鳳煤業(yè)有限公司礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理和土地復(fù)墾計(jì)劃(2023)年》(簡(jiǎn)稱《2023年計(jì)劃》),2023年5月31日寧武縣自然資源局組織專家進(jìn)行了審查，2023年8月8日經(jīng)有關(guān)人員復(fù)審出具了專家組意見。《2023年方案》計(jì)劃工程：1、地面塌陷、地裂縫治理：礦區(qū)面部治理區(qū)，面積約8.73hm2,表土剝離381.03m3,表土回覆381.03m3,土方填充2289.66m3,石方填充9158.64m3。 2、礦區(qū)內(nèi)雨污分流管道進(jìn)行安裝。3、對(duì)2022年遺留治理范圍內(nèi)礦區(qū)沉陷區(qū)損毀的林地進(jìn)行補(bǔ)植，補(bǔ)植油松4552株，播撒紫花苜蓿32.69hm2。4、對(duì)2022年未完成的工業(yè)場(chǎng)地、風(fēng)井場(chǎng)地、礦井水處理站、礦區(qū)道路等進(jìn)行綠化，栽植側(cè)柏230株，栽植油松700株，栽植山杏樹1000株，栽植楊樹2000株。5、監(jiān)測(cè)和管護(hù)工程。(1)地裂縫監(jiān)測(cè)：布設(shè)4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)96點(diǎn)次；(2)地形地貌監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)4點(diǎn)次：(3)含水層監(jiān)測(cè)：礦山企業(yè)負(fù)責(zé)或委托有資質(zhì)的單位專業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)測(cè)。布設(shè)1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)12點(diǎn)3林地、草地共106.74hm2。6、投資估算：2023年度礦山環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾總費(fèi)用為378.84萬(wàn)元(2022年未完成工程費(fèi)83.38萬(wàn)元),其中工程施工費(fèi)用為236.07萬(wàn)元，其他費(fèi)用為65.67萬(wàn)元，監(jiān)測(cè)與管護(hù)費(fèi)為55.66萬(wàn)元，基本預(yù)備21.44萬(wàn)元。三、《2023年計(jì)劃》完成情況2023年9月，受礦方委托山西隆薪測(cè)繪有限責(zé)任公司對(duì)治理竣工進(jìn)行勘界測(cè)量，完成《山西忻州神達(dá)棲鳳煤業(yè)有限公司2023年礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾竣工勘界復(fù)核技術(shù)報(bào)告書》;2023年11月山西環(huán)新宇益環(huán)境科技有限公司有限公司對(duì)礦山2023年度治理范圍進(jìn)復(fù)核治理工程資料，復(fù)核年度基金繳存情況，編制了《山西忻州神達(dá)棲鳳煤業(yè)有限公司礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)核實(shí)報(bào)告(2023年度)》。《2023年計(jì)劃》完成情況為：1、2022年未完成工程整改情況2022年度遺留工程已于本年度全部完成。2、2023年工程完成情況(1)地面塌陷、地裂縫填埋工程實(shí)測(cè)竣工總面積為90276.91m2,合9.0277hm2(其中林地總面積為合8.7307hm2,竣工范圍在設(shè)計(jì)治理3.6457hm2,經(jīng)復(fù)核，2023年對(duì)治理范圍內(nèi)出現(xiàn)的地面塌陷和地裂縫進(jìn)表土剝離381.03m3,表土回覆381.03m3,土方填充2289.66m3,石方填充9158.64m3,完成率100.00%。2023年對(duì)礦區(qū)內(nèi)雨污分流管道進(jìn)行安裝，完成率100.00%;2023年栽植喬木12000株，灑水車澆樹60臺(tái)班，4人工看護(hù)120工日，金屬防護(hù)網(wǎng)1600m,水泥柱500根，掛網(wǎng)栽水泥柱40工日。(2)礦區(qū)內(nèi)雨污分流管道安裝工程。2023年完成對(duì)礦區(qū)內(nèi)雨污分2023年3月，受礦方委托山西煌宇達(dá)工程項(xiàng)目管理有限公司進(jìn)行了工程審核，出具“山西煌宇價(jià)審(2023)神009號(hào)審核報(bào)告”,送審金額73.26萬(wàn)元，審定金額72.95萬(wàn)元。(3)其他工程2023年完成石碣上村沉陷區(qū)綠化工程，栽植喬木12000株，灑水車澆樹60臺(tái)班，人工看護(hù)120工日，金屬防護(hù)網(wǎng)1600m,水泥柱500根，掛網(wǎng)栽水泥柱40工日。施工單位寧武縣國(guó)清園林綠化有限公司，合同價(jià)款六項(xiàng)總計(jì)39.65萬(wàn)元，施工單位決算總價(jià)39.65萬(wàn)元。(4)實(shí)際投資工作投資418.49萬(wàn)元。具體工程量情況見表1《2023年度實(shí)施完成工名稱完成程度金額(萬(wàn)元)備注一、工程建設(shè)內(nèi)容依據(jù)《山西忻州神司土地復(fù)墾和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理項(xiàng)目施工合同》,418.49萬(wàn)留工程1、地質(zhì)災(zāi)害治理工程(1)表土剝離(2)表土回覆(3)土方填充(4)石方填充2、生態(tài)環(huán)境治理工程(1)雨污分流管道安裝工程(2)雨污分流管道安裝工程3、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程(1)栽植油松株(2)播撒紫花苜蓿5(3)灑水車澆樹臺(tái)班(4)人工看護(hù)(5)金屬防護(hù)網(wǎng)(2m高)m(6)水泥柱(2m高)根(7)掛網(wǎng)栽水泥柱(1)栽植油松株(2)栽植側(cè)柏株(3)栽植楊樹株(4)栽植山杏株5、監(jiān)測(cè)工程地面塌陷、地裂縫監(jiān)測(cè)次地形地貌景觀破壞監(jiān)測(cè)44含水層監(jiān)測(cè)次生物系統(tǒng)監(jiān)測(cè)次55管護(hù)2、礦山企業(yè)礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)情況礦山制定了地質(zhì)災(zāi)害防治方案、汛前地質(zhì)災(zāi)害及人為地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治工作方案及突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行定期巡查，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境定期監(jiān)測(cè)。2023年礦山設(shè)置地面塌陷、地裂縫監(jiān)測(cè)點(diǎn)1處，地形地貌景觀監(jiān)測(cè)點(diǎn)1處，含水層監(jiān)測(cè)點(diǎn)1處，采用人工巡查進(jìn)行監(jiān)測(cè)，全年共監(jiān)測(cè)112次，并形成監(jiān)測(cè)記錄；委托山西昌興同創(chuàng)安全技術(shù)服務(wù)有限公司每季度次對(duì)礦井水、生活污水、無(wú)組織廢氣排放等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，出具了《監(jiān)測(cè)報(bào)告》。四、礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金及土地復(fù)墾費(fèi)用繳存根據(jù)《山西省礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法》,礦山按規(guī)定設(shè)立了礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金賬戶，棲鳳煤業(yè)煤炭的主要成分為煉焦配煤，礦種系數(shù)適用1.2%,采用垮落法開采，影響系數(shù)為1.8。2023年1-11月礦山應(yīng)提取礦山恢復(fù)治理基金449.26萬(wàn)元，實(shí)提取449.26萬(wàn)元。上年度使用413.74萬(wàn)元，本年度使用418.49萬(wàn)元，2023年度截止11月底，礦山實(shí)提6繳存0萬(wàn)元，上年度使用0萬(wàn)元，2023年度截止11月底，礦山實(shí)繳存土地復(fù)墾保證金75.24萬(wàn)元，使用0萬(wàn)元，余額75.24萬(wàn)元。五、驗(yàn)收結(jié)論及建議1、礦方基本按照《2023年方案》完成本年度礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理和土地復(fù)墾主要工作，