地震應(yīng)急救援預(yù)案制定一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于我單位在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，對(duì)地震引發(fā)的事故進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)和處理。具體包括但不限于以下范圍：

1.生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中因地震導(dǎo)致的設(shè)施損壞、人員傷亡、環(huán)境污染等事故；

2.地震次生災(zāi)害，如山體滑坡、泥石流、海嘯等，對(duì)我單位及周圍環(huán)境造成危害的事故；

3.因地震導(dǎo)致的供電、供水、通訊中斷，影響生產(chǎn)經(jīng)營單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的事故；

4.地震災(zāi)害引發(fā)的各類公共衛(wèi)生事件。

（二）響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，即一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。

1.一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)地震災(zāi)害造成的嚴(yán)重危害，可能導(dǎo)致大量人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重影響周邊環(huán)境的情況?；驹瓌t為：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力組織救援，確保人員生命安全，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

2.二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)地震災(zāi)害造成的一般危害，可能導(dǎo)致一定范圍內(nèi)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的情況。基本原則為：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量開展救援，盡量減少損失，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

3.三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)地震災(zāi)害造成的影響較小，可能導(dǎo)致局部范圍內(nèi)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的情況?；驹瓌t為：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展局部救援，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

4.四級(jí)響應(yīng)：針對(duì)地震災(zāi)害造成的影響輕微，可能導(dǎo)致局部范圍內(nèi)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的情況?；驹瓌t為：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展局部救援，加強(qiáng)隱患排查，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

1.應(yīng)急組織形式

我單位地震應(yīng)急救援預(yù)案采用扁平化、模塊化、專業(yè)化的應(yīng)急組織形式，確保快速響應(yīng)和高效處置。

2.構(gòu)成單位（部門）

（1）應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部為地震應(yīng)急救援的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)地震事故的全局指揮和決策。下設(shè)以下部門：

a.指揮部辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度、信息匯總和對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作。

b.應(yīng)急救援部：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)救援力量，指揮救援行動(dòng)。

c.安全防護(hù)部：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全評(píng)估，確保救援人員安全。

d.后勤保障部：負(fù)責(zé)救援物資、設(shè)備、交通工具的調(diào)配和保障。

e.通信聯(lián)絡(luò)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過程中的信息傳遞和通信保障。

（2）專業(yè)救援隊(duì)伍

根據(jù)地震救援的實(shí)際情況，設(shè)立以下專業(yè)救援隊(duì)伍：

a.振動(dòng)救援隊(duì)：負(fù)責(zé)建筑物的倒塌物救援。

b.醫(yī)療救護(hù)隊(duì)：負(fù)責(zé)傷員救治和醫(yī)療支援。

c.火災(zāi)撲救隊(duì)：負(fù)責(zé)地震引發(fā)的火災(zāi)撲救。

d.環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染情況。

（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)分工

1.應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）迅速了解地震災(zāi)害情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，指揮救援行動(dòng)。

（3）協(xié)調(diào)各部門、各專業(yè)救援隊(duì)伍的行動(dòng)。

（4）向政府部門和上級(jí)單位報(bào)告救援進(jìn)展。

（5）確保救援行動(dòng)的順利進(jìn)行，直至災(zāi)害得到有效控制。

2.各部門及專業(yè)救援隊(duì)伍職責(zé)

（1）指揮部辦公室

a.及時(shí)收集、整理和上報(bào)救援信息。

b.協(xié)調(diào)各部門、各救援隊(duì)伍之間的溝通。

c.指揮部辦公室負(fù)責(zé)的聯(lián)絡(luò)工作。

（2）應(yīng)急救援部

a.指揮救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

b.制定救援方案，實(shí)施救援行動(dòng)。

c.指揮救援隊(duì)伍有序撤離。

（3）安全防護(hù)部

a.評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，制定安全防護(hù)措施。

b.指導(dǎo)救援隊(duì)伍遵守安全規(guī)程。

c.協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展安全檢查。

（4）后勤保障部

a.負(fù)責(zé)救援物資、設(shè)備的調(diào)配和供應(yīng)。

b.確保救援現(xiàn)場(chǎng)的物資供應(yīng)。

c.負(fù)責(zé)救援隊(duì)伍的生活保障。

（5）通信聯(lián)絡(luò)部

a.建立救援現(xiàn)場(chǎng)通信保障。

b.及時(shí)傳遞救援信息。

c.協(xié)調(diào)外部通信資源。

（6）專業(yè)救援隊(duì)伍

a.根據(jù)救援需要，執(zhí)行專業(yè)救援任務(wù)。

b.提供救援技術(shù)和設(shè)備支持。

c.協(xié)助指揮部辦公室、應(yīng)急救援部等部門開展救援行動(dòng)。

三、信息接報(bào)

（一）應(yīng)急值守電話

1.應(yīng)急值守電話

我單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，電話號(hào)碼為：（應(yīng)急電話號(hào)碼）。

2.負(fù)責(zé)人

應(yīng)急值守電話由應(yīng)急指揮部辦公室專人負(fù)責(zé)接聽，確保及時(shí)響應(yīng)各類緊急情況。

（二）事故信息接收

1.事故信息接收

地震發(fā)生后，所有相關(guān)信息應(yīng)通過以下途徑接收：

a.現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人立即上報(bào)。

b.系統(tǒng)接收：通過單位內(nèi)部應(yīng)急信息管理系統(tǒng)接收。

c.直接報(bào)告：由地震監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)自動(dòng)接收并觸發(fā)報(bào)告。

2.負(fù)責(zé)人

信息接收負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)接收到的信息進(jìn)行初步審核和分類，并通知相關(guān)部門。

（三）內(nèi)部通報(bào)程序

1.通報(bào)程序

a.緊急情況：立即通過應(yīng)急值守電話和內(nèi)部通信系統(tǒng)通報(bào)。

b.一般情況：通過單位內(nèi)部通知系統(tǒng)或郵件進(jìn)行通報(bào)。

2.負(fù)責(zé)人

內(nèi)部通報(bào)由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)至相關(guān)部門和個(gè)人。

（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

1.報(bào)告流程

a.事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，收集事故基本信息。

b.通過應(yīng)急值守電話向上級(jí)主管部門報(bào)告初步情況。

c.按照上級(jí)要求，及時(shí)提供詳細(xì)的事故報(bào)告。

2.報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況等。

3.報(bào)告時(shí)限

a.初步報(bào)告：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)。

b.詳細(xì)報(bào)告：事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)。

4.負(fù)責(zé)人

報(bào)告由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，確保按照規(guī)定時(shí)限完成報(bào)告工作。

（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

1.通報(bào)方法

a.政府部門：通過官方渠道，如政府應(yīng)急管理辦公室、地震局等。

b.社會(huì)媒體：通過新聞發(fā)布、社交媒體等平臺(tái)。

c.受影響單位：直接通知或通過行業(yè)組織進(jìn)行通報(bào)。

2.通報(bào)程序

a.確定通報(bào)對(duì)象和內(nèi)容。

b.通過書面報(bào)告、電話、郵件等方式進(jìn)行通報(bào)。

c.記錄通報(bào)過程，確保信息準(zhǔn)確無誤。

3.負(fù)責(zé)人

通報(bào)工作由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同負(fù)責(zé)，確保信息及時(shí)、全面地傳達(dá)給所有相關(guān)方。

四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.響應(yīng)啟動(dòng)程序

a.事故信息收集：通過多渠道收集地震事故相關(guān)信息，包括地震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、目擊者證言等。

b.初步研判：應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步分析，評(píng)估事故的潛在影響和風(fēng)險(xiǎn)。

c.確定響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)。

d.啟動(dòng)響應(yīng)：通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)下達(dá)啟動(dòng)命令，各相關(guān)部門和救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

2.響應(yīng)啟動(dòng)方式

a.人工啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由其作出決策并宣布啟動(dòng)響應(yīng)。

b.自動(dòng)啟動(dòng)：若應(yīng)急信息系統(tǒng)具備自動(dòng)識(shí)別功能，當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)流程。

（二）響應(yīng)啟動(dòng)的決策依據(jù)

1.事故性質(zhì)：地震災(zāi)害的地質(zhì)特征、破壞程度和次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

2.嚴(yán)重程度：人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞等直接和間接影響。

3.影響范圍：地震波及區(qū)域的人口密度、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、社會(huì)穩(wěn)定等因素。

4.可控性：救援力量、物資儲(chǔ)備、技術(shù)支持等應(yīng)對(duì)能力的評(píng)估。

（三）預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備

1.預(yù)警啟動(dòng)

a.當(dāng)事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策。

b.預(yù)警啟動(dòng)后，各部門進(jìn)入待命狀態(tài)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。

c.實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦條件變化，立即啟動(dòng)響應(yīng)。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

a.救援隊(duì)伍集結(jié)：根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，組織專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。

b.物資調(diào)配：準(zhǔn)備必要的救援物資和設(shè)備。

c.通信保障：確保救援現(xiàn)場(chǎng)與指揮部的通信暢通。

d.安全評(píng)估：對(duì)救援現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定安全防護(hù)措施。

（四）響應(yīng)調(diào)整與優(yōu)化

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展：持續(xù)收集和分析事故信息，跟蹤事態(tài)變化。

2.科學(xué)分析處置需求：根據(jù)事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展，科學(xué)評(píng)估處置需求。

3.及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事態(tài)發(fā)展相適應(yīng)。

4.避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)：在確保救援效果的同時(shí)，避免資源浪費(fèi)和人員安全風(fēng)險(xiǎn)。

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

a.官方渠道：通過政府應(yīng)急管理辦公室、地震局等官方機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信息。

b.社會(huì)媒體：利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、社交媒體等平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。

c.單位內(nèi)部渠道：通過單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)、電子郵件、短信平臺(tái)等發(fā)布預(yù)警信息。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

a.緊急通知：對(duì)可能受到地震影響的區(qū)域，立即發(fā)出緊急通知。

b.預(yù)警通報(bào)：對(duì)地震預(yù)警信息進(jìn)行詳細(xì)通報(bào)，包括地震參數(shù)、影響范圍、可能發(fā)生的次生災(zāi)害等。

c.互動(dòng)問答：通過電話熱線、網(wǎng)絡(luò)論壇等方式，接受公眾咨詢和反饋。

3.預(yù)警信息內(nèi)容

a.地震基本參數(shù)：包括震級(jí)、震中位置、震源深度等。

b.影響范圍：預(yù)計(jì)地震波及的區(qū)域和可能受到影響的人口。

c.次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：可能發(fā)生的山體滑坡、泥石流、海嘯等次生災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

d.應(yīng)急措施：建議采取的防護(hù)措施和行動(dòng)指南。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

a.救援隊(duì)伍集結(jié)：根據(jù)預(yù)警信息，組織專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。

b.隊(duì)伍培訓(xùn)：對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)行地震救援知識(shí)和技能培訓(xùn)。

2.物資準(zhǔn)備

a.救援物資儲(chǔ)備：包括食品、水、醫(yī)療用品、帳篷等。

b.物資調(diào)配：根據(jù)預(yù)警信息，提前調(diào)配救援物資至關(guān)鍵區(qū)域。

3.裝備準(zhǔn)備

a.救援裝備檢查：確保救援裝備處于良好狀態(tài)，包括生命探測(cè)儀、破拆工具等。

b.裝備維護(hù)：對(duì)救援裝備進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)。

4.后勤準(zhǔn)備

a.住宿保障：為救援人員提供臨時(shí)住宿設(shè)施。

b.食品供應(yīng)：確保救援人員的飲食供應(yīng)。

5.通信準(zhǔn)備

a.通信設(shè)備檢查：確保通信設(shè)備完好，包括衛(wèi)星電話、無線電等。

b.通信網(wǎng)絡(luò)保障：確保救援現(xiàn)場(chǎng)與指揮部的通信暢通。

（三）預(yù)警解除

1.解除基本條件

a.地震活動(dòng)趨于穩(wěn)定，次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)降低。

b.受影響區(qū)域安全評(píng)估完畢，無進(jìn)一步危險(xiǎn)。

c.應(yīng)急指揮部認(rèn)為解除預(yù)警條件成熟。

2.解除要求

a.通過官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。

b.各相關(guān)部門和救援隊(duì)伍解除應(yīng)急狀態(tài)。

c.恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

3.責(zé)任人

a.預(yù)警解除決策由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人作出。

b.預(yù)警解除信息發(fā)布由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)。

c.各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門預(yù)警解除后的恢復(fù)工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)

1.響應(yīng)級(jí)別確定

a.根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)對(duì)能力，確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。

b.響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)，具體標(biāo)準(zhǔn)參照GB/T296392020標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.響應(yīng)啟動(dòng)程序性工作

a.應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，分析事故情況，確定響應(yīng)措施。

b.信息上報(bào)：應(yīng)急指揮部向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故情況，包括響應(yīng)級(jí)別、救援進(jìn)展等。

c.資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、專業(yè)救援隊(duì)伍和社會(huì)力量，確保救援資源充足。

d.信息公開：通過官方渠道向社會(huì)發(fā)布事故信息，保持信息透明。

e.后勤及財(cái)力保障：確保救援物資、裝備、資金等后勤及財(cái)力支持。

（二）應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

a.建立現(xiàn)場(chǎng)警戒線，防止無關(guān)人員進(jìn)入。

b.指導(dǎo)受災(zāi)群眾進(jìn)行有序疏散，確保人員安全。

2.人員搜救

a.利用生命探測(cè)儀等專業(yè)設(shè)備進(jìn)行人員搜救。

b.優(yōu)先搜救受傷和被困人員。

3.醫(yī)療救治

a.設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)站，提供急救服務(wù)。

b.將傷員迅速送往醫(yī)院或?qū)I(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

a.對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，包括地震波、次生災(zāi)害等。

b.及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，采取相應(yīng)措施。

5.技術(shù)支持

a.提供地震救援所需的工程技術(shù)支持。

b.協(xié)助救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和決策。

6.工程搶險(xiǎn)

a.對(duì)受損建筑物進(jìn)行緊急加固或拆除。

b.恢復(fù)交通、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施。

7.環(huán)境保護(hù)

a.監(jiān)測(cè)和評(píng)估事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染情況。

b.采取有效措施防止環(huán)境污染擴(kuò)散。

8.人員防護(hù)要求

a.救援人員佩戴必要的防護(hù)裝備，如防塵口罩、防化服等。

b.定期對(duì)救援人員進(jìn)行健康檢查和心理疏導(dǎo)。

（三）應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援程序及要求

a.當(dāng)事態(tài)無法控制時(shí)，應(yīng)急指揮部向外部救援力量發(fā)出支援請(qǐng)求。

b.請(qǐng)求支援時(shí)，提供詳細(xì)的災(zāi)害情況、救援需求等信息。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求

a.與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。

b.明確外部救援力量的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。

3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

a.外部救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，納入應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮體系。

b.明確各救援隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)，確保救援行動(dòng)的高效進(jìn)行。

（四）響應(yīng)終止

1.響應(yīng)終止基本條件

a.地震災(zāi)害得到有效控制，次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)消除。

b.受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序，人員安全得到保障。

c.應(yīng)急指揮部認(rèn)為響應(yīng)終止條件成熟。

2.響應(yīng)終止要求

a.通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)終止信息。

b.各相關(guān)部門和救援隊(duì)伍恢復(fù)正常工作狀態(tài)。

3.責(zé)任人

a.響應(yīng)終止決策由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人作出。

b.響應(yīng)終止信息發(fā)布由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估

a.對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染物排放情況。

b.利用遙感監(jiān)測(cè)、無人機(jī)航拍等技術(shù)手段，快速獲取環(huán)境數(shù)據(jù)。

2.污染物控制與治理

a.根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，制定污染物控制策略，包括源控制、過程控制和末端治理。

b.對(duì)受污染土壤、水體等進(jìn)行物理、化學(xué)或生物處理，恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量。

3.污染物處理責(zé)任主體

a.明確污染物處理的責(zé)任主體，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位、政府相關(guān)部門和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)。

4.監(jiān)督與監(jiān)管

a.建立污染物處理的監(jiān)督機(jī)制，確保處理措施的有效實(shí)施。

b.對(duì)處理過程進(jìn)行全程監(jiān)管，防止二次污染。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.設(shè)施修復(fù)與重建

a.對(duì)受損的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建，確保生產(chǎn)線的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

b.利用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）技術(shù)模擬修復(fù)過程，提高修復(fù)效率。

2.供應(yīng)鏈重建

a.分析地震對(duì)供應(yīng)鏈的影響，制定供應(yīng)鏈重建計(jì)劃。

b.與供應(yīng)商、客戶建立應(yīng)急溝通機(jī)制，確保供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。

3.生產(chǎn)調(diào)度與優(yōu)化

a.根據(jù)修復(fù)進(jìn)度和市場(chǎng)需求，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃和調(diào)度方案。

b.利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率。

4.生產(chǎn)秩序恢復(fù)責(zé)任主體

a.明確生產(chǎn)秩序恢復(fù)的責(zé)任主體，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位、政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)。

（三）人員安置

1.臨時(shí)安置

a.為受災(zāi)員工提供臨時(shí)住所，保障基本生活。

b.建立心理援助機(jī)制，為受災(zāi)員工提供心理疏導(dǎo)。

2.長期安置

a.根據(jù)受災(zāi)員工意愿和實(shí)際情況，提供長期安置方案。

b.與政府部門合作，提供住房補(bǔ)貼、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。

3.人員安置責(zé)任主體

a.明確人員安置的責(zé)任主體，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位、政府部門和社區(qū)組織。

4.政策支持與保障

a.爭取政府相關(guān)政策支持，如稅收優(yōu)惠、貸款貼息等。

b.為受災(zāi)員工提供法律援助和保險(xiǎn)理賠服務(wù)。

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

a.應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用通信頻道，指定通信聯(lián)絡(luò)員，確保信息暢通。

b.專業(yè)救援隊(duì)伍：提供詳細(xì)的聯(lián)系方式，包括隊(duì)長姓名、聯(lián)系電話、緊急聯(lián)絡(luò)方式等。

c.政府相關(guān)部門：記錄政府部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話及電子郵箱。

2.通信方法

a.優(yōu)先使用衛(wèi)星通信、無線通信等可靠通信手段。

b.建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保在地震等極端情況下通信不中斷。

3.備用方案

a.制定通信故障時(shí)的備用方案，如使用備用衛(wèi)星電話、移動(dòng)基站等。

b.建立應(yīng)急通信車，作為移動(dòng)通信保障。

4.保障責(zé)任人

a.明確通信保障工作的責(zé)任人，負(fù)責(zé)確保通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

b.定期對(duì)通信設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保其處于最佳狀態(tài)。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

a.專家團(tuán)隊(duì)：包括地震學(xué)、建筑結(jié)構(gòu)、醫(yī)療救護(hù)等領(lǐng)域的專家。

b.專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由單位內(nèi)部員工組成，具備應(yīng)急救援技能。

c.協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，確保救援力量。

2.隊(duì)伍培訓(xùn)與演練

a.定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。

b.組織應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

3.隊(duì)伍管理

a.建立應(yīng)急隊(duì)伍管理檔案，記錄隊(duì)員個(gè)人信息、技能水平等。

b.明確隊(duì)伍職責(zé)，確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行。

（三）物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備

a.類型：包括救援器材、醫(yī)療用品、生活物資、防護(hù)裝備等。

b.數(shù)量：根據(jù)預(yù)案要求，確保物資和裝備的充足性。

c.性能：確保物資和裝備的性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

d.存放位置：設(shè)立專門的應(yīng)急物資倉庫，確保物資安全。

2.運(yùn)輸及使用條件

a.運(yùn)輸：制定物資和裝備的運(yùn)輸方案，確?？焖?、安全送達(dá)。

b.使用條件：明確物資和裝備的使用方法和注意事項(xiàng)。

3.更新及補(bǔ)充時(shí)限

a.定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行更新，確保其處于良好狀態(tài)。

b.根據(jù)預(yù)案要求，及時(shí)補(bǔ)充缺失或損壞的物資和裝備。

4.管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

a.明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理。

b.提供管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保應(yīng)急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系。

5.臺(tái)賬管理

a.建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，記錄物資和裝備的詳細(xì)信息。

b.定期檢查臺(tái)賬，確保物資和裝備的準(zhǔn)確性和完整性。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供應(yīng)保障

a.確保應(yīng)急期間電力、燃?xì)?、水源等能源供?yīng)的穩(wěn)定。

b.對(duì)關(guān)鍵能源設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，防止因地震導(dǎo)致的能源中斷。

2.備用能源設(shè)施

a.部署備用能源設(shè)施，如應(yīng)急發(fā)電機(jī)、太陽能板等，以應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)中斷。

b.制定能源切換流程，確保在主能源失效時(shí)能夠迅速切換至備用能源。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算

a.根據(jù)預(yù)案要求，制定詳細(xì)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括救援物資采購、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等費(fèi)用。

b.確保經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性和可行性，并定期進(jìn)行審查和調(diào)整。

2.經(jīng)費(fèi)管理

a.建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理制度，明確經(jīng)費(fèi)使用流程和審批權(quán)限。

b.對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行全程監(jiān)控，確保資金使用的透明度和效率。

（三）交通運(yùn)輸保障

1.交通網(wǎng)絡(luò)維護(hù)

a.確保應(yīng)急期間交通網(wǎng)絡(luò)的暢通，對(duì)受損道路進(jìn)行快速修復(fù)。

b.提供應(yīng)急救援車輛和設(shè)備的優(yōu)先通行權(quán)。

2.交通運(yùn)輸調(diào)度

a.建立交通運(yùn)輸調(diào)度中心，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)輸。

b.制定交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的交通擁堵和中斷。

（四）治安保障

1.治安巡邏

a.增加治安巡邏力量，維護(hù)應(yīng)急期間的社會(huì)治安秩序。

b.對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵設(shè)施加強(qiáng)安保措施。

2.應(yīng)急預(yù)案

a.制定治安保障應(yīng)急預(yù)案，明確治安維護(hù)的職責(zé)和流程。

b.與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急情況下的快速響應(yīng)。

（五）技術(shù)保障

1.技術(shù)支持

a.提供地震監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析、遙感技術(shù)等地震救援所需的技術(shù)支持。

b.利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)提高應(yīng)急救援的效率和準(zhǔn)確性。

2.技術(shù)培訓(xùn)

a.對(duì)救援人員進(jìn)行地震救援技術(shù)培訓(xùn)，提升其專業(yè)技能。

b.定期更新救援技術(shù)，確保其與最新科研進(jìn)展保持同步。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源調(diào)配

a.調(diào)配醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品。

b.建立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)站，為傷員提供緊急救治。

2.醫(yī)療救援預(yù)案

a.制定醫(yī)療保障應(yīng)急預(yù)案，明確醫(yī)療救援的流程和責(zé)任。

b.與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（七）后勤保障

1.生活物資供應(yīng)