社會治理功能第一部分：社會治理概述社會治理本質(zhì)多元主體共同參與社會公共事務(wù)管理治理特點合作性、網(wǎng)絡(luò)化、多中心核心目標(biāo)什么是社會治理？定義與內(nèi)涵政府、社會組織、企業(yè)和公民共同參與通過制度安排解決社會問題實現(xiàn)公共利益最大化與社會管理的區(qū)別管理：政府主導(dǎo)、自上而下治理：多元參與、協(xié)商合作社會治理的重要性維護社會穩(wěn)定預(yù)防和化解社會矛盾促進社會發(fā)展激發(fā)社會活力和創(chuàng)造力提高人民幸福感社會治理的主體黨和政府主導(dǎo)地位提供制度保障社會組織承接政府職能提供社會服務(wù)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任參與公益事業(yè)公民個人遵守社會規(guī)范社會治理的對象社會風(fēng)險潛在威脅社會穩(wěn)定的因素社會問題影響社會和諧的各類問題社會矛盾社會治理的基本原則以人為本尊重人民主體地位，維護人民根本利益法治為基依法治理，規(guī)范社會行為協(xié)同共治第二部分：社會治理的主要功能1促進社會和諧最終目標(biāo)2解決社會問題核心功能3整合社會資源基礎(chǔ)功能社會動員功能凝聚社會共識形成價值認(rèn)同建立社會信任培養(yǎng)公共精神調(diào)動社會資源整合人力資源引導(dǎo)社會資本優(yōu)化資源配置社會組織功能整合社會力量聯(lián)結(jié)政府與民眾提高社會組織化程度促進社會自組織能力擴大社會參與提供參與渠道和平臺社會監(jiān)管功能維護社會秩序促進社會規(guī)范遵守減少社會偏差行為預(yù)防社會風(fēng)險建立風(fēng)險預(yù)警機制開展風(fēng)險評估規(guī)范市場行為維護市場公平競爭保障消費者權(quán)益社會服務(wù)功能提供公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護滿足多元化需求個性化、定制化服務(wù)促進社會公平關(guān)注弱勢群體需求資源配置功能資源識別發(fā)現(xiàn)可利用社會資源資源整合匯集分散資源形成合力資源分配根據(jù)需求合理分配效能評估評價資源使用效率第三部分：社會治理的具體實踐基層社會治理社區(qū)自治居民自我管理居民自我教育居民自我服務(wù)居民參與社區(qū)協(xié)商議事志愿服務(wù)活動社區(qū)規(guī)約制定城市社會治理智慧城市建設(shè)數(shù)字化城市管理公共安全管理安全防控體系構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施完善提升城市服務(wù)功能鄉(xiāng)村社會治理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居農(nóng)村基層組織建設(shè)強化村民自治組織美麗鄉(xiāng)村建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境鄉(xiāng)風(fēng)文明培育培育文明鄉(xiāng)風(fēng)網(wǎng)絡(luò)社會治理1網(wǎng)絡(luò)安全保障筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線網(wǎng)絡(luò)輿情管理引導(dǎo)健康網(wǎng)絡(luò)輿論網(wǎng)絡(luò)空間治理構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間突發(fā)事件應(yīng)對預(yù)防預(yù)警風(fēng)險識別與監(jiān)測應(yīng)急響應(yīng)快速反應(yīng)與處置救援救助最大限度減少損失恢復(fù)重建恢復(fù)正常社會秩序第四部分：社會治理創(chuàng)新理念創(chuàng)新全新治理理念導(dǎo)向價值觀念更新制度創(chuàng)新體制機制改革法律制度完善技術(shù)創(chuàng)新數(shù)字技術(shù)應(yīng)用智能化手段拓展理念創(chuàng)新共建共治共享全民參與社會建設(shè)多方協(xié)同治理共享發(fā)展成果精細(xì)化管理精確識別社會需求精細(xì)提供公共服務(wù)精準(zhǔn)解決社會問題制度創(chuàng)新社會組織管理制度改革放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制社會救助制度完善建立全面覆蓋、分層分類的救助體系方式創(chuàng)新"互聯(lián)網(wǎng)+"社會治理線上線下融合服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用數(shù)據(jù)驅(qū)動決策多元協(xié)商治理利益表達與協(xié)調(diào)機制技術(shù)創(chuàng)新人工智能應(yīng)用智能化社會服務(wù)與管理大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)識別社會需求與風(fēng)險區(qū)塊鏈技術(shù)提升社會信任與透明度第五部分：社會治理法治化法律制度完善頂層設(shè)計法律實施保障執(zhí)行環(huán)節(jié)權(quán)益保障機制價值目標(biāo)法治在社會治理中的作用規(guī)范社會行為明確行為邊界確立行為規(guī)范強化社會約束保障公民權(quán)益維護合法權(quán)益提供救濟渠道實現(xiàn)社會公平完善社會治理法律體系法律實施嚴(yán)格公正執(zhí)法法規(guī)體系配套法規(guī)制定立法工作健全社會治理相關(guān)法律提高社會治理法治化水平法治宣傳教育普及法律知識培養(yǎng)法治意識依法行政行政權(quán)力規(guī)范運行行政決策科學(xué)化司法公正司法程序規(guī)范司法結(jié)果公正第六部分：社會治理現(xiàn)代化傳統(tǒng)社會治理經(jīng)驗驅(qū)動轉(zhuǎn)型期社會治理制度重構(gòu)現(xiàn)代社會治理科技引領(lǐng)社會治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵科學(xué)化依據(jù)科學(xué)規(guī)律運用科學(xué)方法信息化數(shù)據(jù)支撐決策信息共享互通精細(xì)化精準(zhǔn)識別需求精細(xì)提供服務(wù)推進社會治理現(xiàn)代化的路徑制度建設(shè)構(gòu)建系統(tǒng)完備的制度體系能力提升提高治理主體的專業(yè)能力科技支撐應(yīng)用現(xiàn)代科技手段社會治理現(xiàn)代化的目標(biāo)提高治理效能解決問題更高效資源配置更合理服務(wù)提供更精準(zhǔn)增強社會活力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造釋放發(fā)展?jié)摿ε嘤聞幽軐崿F(xiàn)長治久安維護社會穩(wěn)定促進社會和諧建設(shè)平安中國第七部分：社會治理與民主協(xié)商表達利益訴求多元利益表達渠道協(xié)調(diào)社會關(guān)系平等對話協(xié)商機制形成社會共識凝聚改革發(fā)展合力民主協(xié)商的重要性化解矛盾平等溝通消除分歧尋求共識凝聚共識匯聚民智集中民意形成合力民主協(xié)商的形式基層民主懇談會面對面交流溝通社區(qū)議事會居民自我管理參與網(wǎng)絡(luò)議政平臺線上收集民意建議提高民主協(xié)商實效性完善協(xié)商機制規(guī)范協(xié)商程序擴大公眾參與提高參與廣泛性強化結(jié)果反饋增強協(xié)商實踐效果第八部分：社會治理與社會組織凝聚社會力量組織和動員社會資源1提供社會服務(wù)滿足多元化社會需求2表達社會訴求反映特定群體利益參與社會治理協(xié)助解決社會問題社會組織的作用提供社會服務(wù)養(yǎng)老服務(wù)扶貧助困教育培訓(xùn)參與社會治理協(xié)調(diào)社會關(guān)系調(diào)解社會矛盾維護社會穩(wěn)定培育發(fā)展社會組織放寬準(zhǔn)入簡化登記程序政策扶持提供資金支持加強監(jiān)管規(guī)范組織行為能力建設(shè)提升專業(yè)水平政府購買服務(wù)拓寬社會組織發(fā)展空間提供穩(wěn)定資金來源擴大服務(wù)規(guī)模提高公共服務(wù)質(zhì)量引入競爭機制提升服務(wù)效率優(yōu)化政府職能政府轉(zhuǎn)變角色提高監(jiān)管能力第九部分：社會治理與科技創(chuàng)新大數(shù)據(jù)在社會治理中的應(yīng)用社會風(fēng)險預(yù)警輿情監(jiān)測分析社會矛盾預(yù)測風(fēng)險防控機制精準(zhǔn)化服務(wù)需求精準(zhǔn)識別資源精準(zhǔn)配置服務(wù)精準(zhǔn)提供人工智能助力社會治理智能決策支持?jǐn)?shù)據(jù)分析與預(yù)測自動化管理提高治理效率智能服務(wù)提供滿足個性化需求5G技術(shù)與社會治理智慧城市建設(shè)城市全域感知網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程服務(wù)提供覆蓋更廣人群公共安全保障實時監(jiān)控與響應(yīng)第十部分：社會治理評估與反饋持續(xù)改進閉環(huán)治理過程公眾反饋傾聽群眾意見效果評估衡量治理成效建立社會治理評估體系指標(biāo)設(shè)計社會和諧度公共服務(wù)滿意度社會組織活躍度評估方法定量分析定性研究第三方評估社會治理滿意度調(diào)查調(diào)查內(nèi)容公共服務(wù)質(zhì)量評價調(diào)查對象覆蓋各社會群體調(diào)查方式線上線下結(jié)合完善社會治理反饋機制問題收集多渠道收集問題問題研判分析問題原因問題解決及時回應(yīng)處理持續(xù)改進優(yōu)化治理機制第十一部分：社會治理的國際經(jīng)驗西方多元參與模式政府、市場與社會互動?xùn)|亞政府主導(dǎo)模式強調(diào)政府引導(dǎo)與社會協(xié)作北歐福利治理模式完善的社會保障與服務(wù)西方國家社會治理模式多元主體參與政府權(quán)力分散社會組織發(fā)達市場機制運用競爭性服務(wù)提供績效評估重視法治基礎(chǔ)堅實完善法律體系公民權(quán)利保障東亞國家社會治理經(jīng)驗政府主導(dǎo)強有力的政府引導(dǎo)明確的發(fā)展規(guī)劃有效的政策執(zhí)行社會協(xié)作傳統(tǒng)文化價值傳承社區(qū)自治組織發(fā)達社會共識度高借鑒國際經(jīng)驗的思考借鑒吸收學(xué)習(xí)先進理念與方法結(jié)合本國國情考慮文化傳統(tǒng)與發(fā)展階段創(chuàng)新本土模式探索符合國情的治理路徑第十二部分：社會治理的未來展望技術(shù)驅(qū)動階段大數(shù)據(jù)與人工智能賦能社會治理協(xié)同治理階段多元主體無縫協(xié)作智慧治理階段實現(xiàn)社會治理智能化和人性化統(tǒng)一社會治理面臨的挑戰(zhàn)社會結(jié)構(gòu)變遷人口老齡化加速利益訴求多元化社會矛盾復(fù)雜化全球化影響外部風(fēng)險增加社會治理的發(fā)展趨勢智能化數(shù)據(jù)驅(qū)動決策智能技術(shù)應(yīng)用自動化服務(wù)提供精準(zhǔn)化需求精確識別服務(wù)精確匹配資源精確配置協(xié)同化多主體合作跨部門協(xié)同政社互動增強提升社會治理能力的途徑加強理論研究創(chuàng)新治理理論體系創(chuàng)新實踐探索開展示范試點工作人才培養(yǎng)提升治理專業(yè)化水平總結(jié)與展望回顧成就社會治理體系不斷完善分析挑戰(zhàn)社會治理任務(wù)依然艱巨展望未來社會治理現(xiàn)代化建設(shè)前景廣闊社會治理的核