食品衛(wèi)生安全城市演講人：日期：目

錄CATALOGUE02食品衛(wèi)生安全監(jiān)管體系建設(shè)01食品衛(wèi)生安全城市概述03食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制04食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任落實(shí)05消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與宣傳教育06食品衛(wèi)生安全城市效果評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)食品衛(wèi)生安全城市概述01食品衛(wèi)生安全城市定義指食品生產(chǎn)、加工、流通和餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)得到全面有效監(jiān)管，食品安全總體水平較高的城市。國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建背景為解決食品安全問(wèn)題，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局于2014年在部分城市開展食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn)。定義與背景通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高城市食品安全水平，保障人民群眾飲食安全，提升政府食品安全治理能力。建設(shè)目標(biāo)推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；增強(qiáng)公眾食品安全意識(shí)，提高食品安全滿意度；探索食品安全監(jiān)管新模式，破解監(jiān)管難題。建設(shè)意義建設(shè)目標(biāo)與意義國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀國(guó)外發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)達(dá)國(guó)家在食品安全方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，如完善的法律法規(guī)體系、嚴(yán)格的監(jiān)管措施、先進(jìn)的科技支撐等；我國(guó)可借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)情實(shí)際，不斷完善食品安全城市創(chuàng)建工作。國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀首批試點(diǎn)城市在中期評(píng)估中取得積極成效，群眾食品安全滿意度提高，創(chuàng)建活動(dòng)已成為破解食品安全監(jiān)管難題的“試驗(yàn)田”；未來(lái)將逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，力爭(zhēng)在全國(guó)推開。食品衛(wèi)生安全監(jiān)管體系建設(shè)02監(jiān)管機(jī)構(gòu)及職責(zé)劃分食品衛(wèi)生監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、加工、流通和餐飲環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量抽檢、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等。公安部門負(fù)責(zé)食品安全違法行為的查處，打擊食品安全犯罪活動(dòng)。對(duì)食品生產(chǎn)、加工、流通和餐飲環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理，明確各環(huán)節(jié)監(jiān)管重點(diǎn)和難點(diǎn)。流程梳理針對(duì)監(jiān)管流程中的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出優(yōu)化措施，如加強(qiáng)抽檢頻次、完善追溯體系等。流程優(yōu)化制定詳細(xì)的監(jiān)管計(jì)劃，明確監(jiān)管責(zé)任和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施落到實(shí)處。流程實(shí)施監(jiān)管流程優(yōu)化與實(shí)施010203信息應(yīng)用利用“大數(shù)據(jù)”進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、問(wèn)題排查、決策支持等，提高食品安全監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。信息采集通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，實(shí)時(shí)采集食品生產(chǎn)、加工、流通和餐飲環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息。信息整合將采集到的信息進(jìn)行整合、分析和處理，形成食品安全監(jiān)管的“大數(shù)據(jù)”。信息化監(jiān)管平臺(tái)搭建食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制03通過(guò)系統(tǒng)、科學(xué)的方法，識(shí)別食品中可能存在的生物、化學(xué)和物理性危害，并評(píng)估其對(duì)人類健康的潛在風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估人群對(duì)某種食品或食品中有害物質(zhì)的暴露程度和頻率，以及暴露量的分布。運(yùn)用數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，將危害識(shí)別、暴露評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)特征描述結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。利用現(xiàn)代科技手段，如大數(shù)據(jù)分析、人工智能等，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性和效率。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法及技術(shù)應(yīng)用危害識(shí)別與評(píng)估暴露評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型技術(shù)應(yīng)用預(yù)警信息收集廣泛收集國(guó)內(nèi)外食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，包括監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、專家意見(jiàn)、媒體報(bào)道等。風(fēng)險(xiǎn)分析研判對(duì)收集的信息進(jìn)行綜合分析、研判，確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和預(yù)警范圍。預(yù)警信息發(fā)布通過(guò)多渠道向公眾和相關(guān)部門發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，提高公眾防范意識(shí)。預(yù)警響應(yīng)與處置根據(jù)預(yù)警級(jí)別和范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，如加強(qiáng)監(jiān)管、組織調(diào)查、發(fā)布消費(fèi)警示等。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)建立與運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案制定與演練應(yīng)急預(yù)案制定根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警情況，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和措施。應(yīng)急演練實(shí)施定期組織應(yīng)急演練，模擬真實(shí)情況，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。演練評(píng)估與改進(jìn)對(duì)演練情況進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。應(yīng)急資源保障加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和隊(duì)伍建設(shè)，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任落實(shí)04制定并落實(shí)食品安全責(zé)任制，確保食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全。建立健全食品安全管理制度定期組織員工進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，提高員工的食品安全知識(shí)和技能。提高員工食品安全意識(shí)定期對(duì)食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除食品安全隱患。加強(qiáng)內(nèi)部食品安全自查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律機(jī)制建設(shè)010203實(shí)行追溯信息化管理利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立食品安全追溯信息系統(tǒng)，提高追溯效率和準(zhǔn)確性。建立食品安全追溯制度對(duì)食品原料、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行全程追溯，確保食品安全來(lái)源可溯。加強(qiáng)追溯信息記錄和保存記錄食品原料來(lái)源、加工過(guò)程、儲(chǔ)存條件、檢驗(yàn)記錄等信息，并保存一定期限以備查。質(zhì)量安全追溯體系完善建立食品安全信用體系，對(duì)違法違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行信用懲戒，提高行業(yè)自律水平。加強(qiáng)信用體系建設(shè)鼓勵(lì)消費(fèi)者和媒體對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，形成全社會(huì)共治共管的良好氛圍。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，震懾違法行為。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為違法違規(guī)行為懲戒措施消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與宣傳教育05消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)政策解讀法律法規(guī)解讀《食品安全法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。政策制度維權(quán)案例介紹食品衛(wèi)生安全城市的政策制度，如食品質(zhì)量追溯、食品召回等，讓消費(fèi)者了解政策的具體內(nèi)容和作用。分享成功的維權(quán)案例，讓消費(fèi)者了解維權(quán)的途徑和效果，鼓勵(lì)消費(fèi)者積極維權(quán)。設(shè)立專門的投訴熱線，方便消費(fèi)者隨時(shí)反映問(wèn)題，及時(shí)處理投訴。投訴熱線建立在線投訴舉報(bào)平臺(tái)，支持消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行投訴和舉報(bào)，提高投訴的便捷性和效率。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)定期開展消費(fèi)者滿意度調(diào)查，了解消費(fèi)者的需求和意見(jiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。定期調(diào)查消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道拓展宣傳周活動(dòng)組織食品安全宣傳周活動(dòng)，通過(guò)講座、展覽等形式，向公眾普及食品安全知識(shí)。培訓(xùn)教育媒體宣傳食品安全知識(shí)普及活動(dòng)組織開展食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高食品從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體，廣泛宣傳食品安全知識(shí)，形成全社會(huì)共同關(guān)注食品安全的氛圍。食品衛(wèi)生安全城市效果評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)06考察食品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的安全狀況和管理水平。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)評(píng)估食品抽檢和監(jiān)測(cè)的覆蓋面、頻次及合格率等指標(biāo)。食品抽檢和監(jiān)測(cè)01020304評(píng)估城市食品衛(wèi)生安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的完善程度和執(zhí)行情況。法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)估城市食品安全應(yīng)急處置機(jī)制的建立和執(zhí)行情況。食品安全應(yīng)急處置效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建持續(xù)改進(jìn)路徑與方法探討加強(qiáng)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)持續(xù)更新和完善食品衛(wèi)生安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)管水平。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任推動(dòng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)自律和誠(chéng)信建設(shè)。提升監(jiān)管能力加強(qiáng)監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高食品衛(wèi)生安全監(jiān)管的專業(yè)性和有效性。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)公眾參與食品安全監(jiān)督，營(yíng)造社會(huì)共治的良好氛圍。建立更加完