2025/4/171危害辨識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制的籌劃〔平安生產(chǎn)事故隱患排查與治理〕樊晶光2025/4/172主要內(nèi)容幾個根本概念平安生產(chǎn)管理工作內(nèi)容與分類“隱患排查與治理〞工作的方法與步驟幾點認(rèn)識與體會2025/4/173什么是平安？

A.多年來一直沒有發(fā)生事故B.生產(chǎn)經(jīng)營條件到達(dá)法律法規(guī)要求C.建立并保持了職業(yè)平安健康管理體系D.不可接受風(fēng)險得到有效控制2025/4/174

造成死亡、疾病、傷害、財產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。什么是事故？

2025/4/175平安生產(chǎn)事故隱患〔以下簡稱事故隱患〕，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和平安生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不平安行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。見?平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定?什么是事故隱患？

2025/4/176引發(fā)事故的四個根本要素人的不平安行為環(huán)境的不平安條件物的不平安狀態(tài)管理缺陷事故2025/4/177特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。什么是風(fēng)險(危險)？

什么是可承受的風(fēng)險？

根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)平安健康方針，已降至用人單位可接受的風(fēng)險。2025/4/178

事故預(yù)防應(yīng)急處置調(diào)查處理監(jiān)督檢查隱患整治市場準(zhǔn)入宣教培訓(xùn)

建立應(yīng)急體系應(yīng)急預(yù)案實施救援組織善后事故調(diào)查責(zé)任追究統(tǒng)計報告監(jiān)督舉報事前事中事后平安生產(chǎn)管理工作內(nèi)容與分類(以事故控制為中心〕2025/4/179危害辨識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制的根本步驟及關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析2025/4/17101、根本步驟2025/4/17112、關(guān)鍵環(huán)節(jié)2.1總體籌劃能力——編制?危害辨識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制的籌劃實施方案?要點如下：1〕辨識、評價目的、范圍2〕辨識、評價時間要求3〕辨識、評價工作組任務(wù)分工4〕辨識、評價工作流程介紹5〕辨識、評價工作質(zhì)量要求2025/4/17122.2要收集那些資料？要點如下：1〕重要工藝流程圖2〕重要作業(yè)區(qū)平面位置圖3〕危險材料清單4〕近幾年職業(yè)健康平安事故、事件清單5〕組織適用的有關(guān)OSH法律法規(guī)清單6〕組織現(xiàn)行有關(guān)OSH管理的規(guī)章制度及表格清單2025/4/17132.3為什麼要建立主要作業(yè)單元的危害提示表及如何建立？要點如下：

組成危害辨識、危險評價工作組的人員盡管主要來自各管理崗位和生產(chǎn)崗位，但每人的工作背景及實際經(jīng)驗不盡然相同，因此，有必要列出各主要作業(yè)單元的危害提示表幫助那些對本單元不太熟悉的評價人員開展辨識工作。

辨識不遺漏、辨識正確、參考作用1〕建立危害提示表的目的2025/4/17142〕建立危害提示表應(yīng)遵循的原那么建立危害提示表的單元應(yīng)該是企業(yè)的主要作業(yè)單元，即該單元的失效會影響到整個企業(yè)的職業(yè)平安健康績效；危害提示表中的危害應(yīng)該滿足如下要求之一：n

具有重大或關(guān)鍵影響n

本企業(yè)未發(fā)生，但行業(yè)中其他企業(yè)發(fā)生過事故的危害n

本企業(yè)歷史上發(fā)生過，很長一段時間未再發(fā)生的重大事故〔工藝條件未發(fā)生重大變化〕n

新工藝、新材料、新設(shè)施中存在辨識、評價人員容易疏忽的危害n

有關(guān)OSH法律、法規(guī)禁止的危害n

相關(guān)方強(qiáng)烈關(guān)注的行為或危害2025/4/17152.4如何劃分作業(yè)單元？沖壓焊裝涂裝總裝2025/4/17162.5開展危害辨識需要考慮的因素？1〕班組進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價活動時應(yīng)考慮的內(nèi)容本班組風(fēng)險點；各風(fēng)險點可能發(fā)生事故的類別；過去發(fā)生事故情況；不平安條件；不平安行為；操作規(guī)程不當(dāng)之處；控制措施。2025/4/17172〕平安管理人員和科技人員進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價活動時應(yīng)考慮的內(nèi)容設(shè)備名稱、容積、溫度、壓力及設(shè)備性能；崗位日常維護(hù)范圍；事故類別、風(fēng)險等級、對友鄰危害及措施；正常操作過程中的風(fēng)險，操作失誤存在的風(fēng)險，生產(chǎn)工具、附件存在的缺陷；人的不平安行為；工藝、設(shè)備的固有缺陷；工藝布局是否合理；2025/4/1718工人接觸風(fēng)險的頻度；易燃、易爆、有毒物品使用有無平安措施；有無平安防護(hù)設(shè)施，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)否；平安通道是否符合標(biāo)準(zhǔn)；平安操作規(guī)程有何缺陷；風(fēng)險場所有無平安標(biāo)志；故障處理措施；事故處理應(yīng)急方法；過去事故狀況。2025/4/17192.6危險危害因素的分類？1〕按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類

物理性風(fēng)險、危害因素

化學(xué)性風(fēng)險、危害因素

生物性風(fēng)險、危害因素

心理、生理性風(fēng)險、危害因素

行為性風(fēng)險、危害因素

其他風(fēng)險、危害因素2025/4/1720物理性危險、危害因素

能造成灼傷的高溫物質(zhì)能造成凍傷的低溫物質(zhì)粉塵與氣溶膠作業(yè)環(huán)境不良信號缺陷標(biāo)志缺陷其他物理性危險和危害因素2025/4/1721化學(xué)性危險、危害因素

易燃易爆性物質(zhì)自燃性物質(zhì)有毒物質(zhì)腐蝕性物質(zhì)其他化學(xué)性危險、危害因素

致病微生物傳染病媒介物致害動物致害植物其他生物性危險、危害因素生物性危險、危害因素2025/4/1722心理、生理性危險、危害因素

負(fù)荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識功能缺陷其他心理、生理性危險危害因素

指揮錯誤操作失誤監(jiān)護(hù)失誤其他錯誤其他行為性危險和有害因素行為性危險、危害因素2025/4/1723

其他風(fēng)險、危害因素

自然災(zāi)害，如：地震洪水颶風(fēng)海嘯冰雹雪災(zāi)2025/4/1724危害辨識表2025/4/17252.7重大危險源辨識物質(zhì)的危險特性及其數(shù)量2〕重大危險源的分類〔1〕生產(chǎn)場所重大危險源〔2〕貯存區(qū)重大危險源

爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量

易燃物質(zhì)名稱及臨界量

活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量

有毒物質(zhì)名稱及臨界量1〕辨識依據(jù)2025/4/17263〕重大危險源類別〔1〕26種爆炸性物質(zhì)〔2〕34種易燃物質(zhì)〔3〕21種活性化學(xué)物質(zhì)〔4〕61種有毒物質(zhì)2025/4/17274〕重大危險源辨識方法〔1〕單一物質(zhì)存貯〔2〕多種物質(zhì)混合存貯Q1q1Q2q2Qnqn≥12025/4/17282.8危險、有害因素辨識方法〔1〕直觀經(jīng)驗分析方法直觀經(jīng)驗分析方法適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗可以借鑒的建設(shè)。1〕對照、經(jīng)驗法對照、經(jīng)驗法是對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗和判斷能力直觀對評價對象的危險、有害因素進(jìn)行分析的方法。2〕類比方法類比方法是利用相同或相似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗和勞動平安衛(wèi)生的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象的危險、有害因素。2025/4/1729〔2〕系統(tǒng)平安分析方法系統(tǒng)平安分析方法是應(yīng)用系統(tǒng)平安工程評價方法的局部方法進(jìn)行危險、有害因素辨識。系統(tǒng)平安分析方法常用于復(fù)雜、沒有事故經(jīng)驗的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)平安分析方法有事件樹、事故樹等。2025/4/17302.9作業(yè)條件風(fēng)險性評價法〔LEC法〕Ｄ＝ＬＥＣ

Ｌ——發(fā)生事故的可能性大小

Ｅ——人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度

Ｃ——一旦發(fā)生事故會造成的損失后果

Ｄ——危險性2025/4/17312025/4/17322025/4/17332025/4/17342025/4/17352.10風(fēng)險控制措施的分級原理2025/4/17362.11作出風(fēng)險控制措施決策需要考慮的因素不可承受的風(fēng)險盡可能降低的風(fēng)險可容許的風(fēng)險風(fēng)險性風(fēng)險水平控制示意圖：2025/4/17372.12事故預(yù)防與控制的根本原那么技術(shù)安全管理教育2025/4/17382025/4/1739〔2〕平安教育對策平安教育的內(nèi)容平安態(tài)度教育平安知識教育平安技能教育平安教育的對象對管理人員的教育生產(chǎn)崗位職工平安教育2025/4/1740〔3〕平安管理對策平安檢查平安檢查的內(nèi)容平安檢查方式平安審查可行性研究審查初步設(shè)計審查竣工驗收審查平安評價平安預(yù)評價平安驗收評價平安管理體系2025/4/17412.13選擇風(fēng)險控制措施的順序與原那么風(fēng)險途徑接受者2025/4/1742停止使用該危害性物質(zhì)，或以無害物代替改使用危害性較低的物質(zhì)修改程序以減輕危害性隔離人員或危害局限危害工程技術(shù)控制管理控制個體防護(hù)消除風(fēng)險降低風(fēng)險個體防護(hù)2025/4/1743關(guān)于危害辨識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制工作的幾點認(rèn)識2025/4/1744危害辨識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制的籌劃是企業(yè)平安生產(chǎn)工作的最核心內(nèi)容企業(yè)開展平安生產(chǎn)工作的最高目標(biāo)就是確保生產(chǎn)活動中人的健康與平安；欲確保生產(chǎn)活動中人的健康與平安就必須搞清楚生產(chǎn)活動中及周圍有哪些危險源及危害人的途徑、后果等；據(jù)此提出風(fēng)險控制措施來確保人的健康與平安。

2025/4/1745開展危害辨識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制的籌劃活動的最高境界是切實提高企業(yè)全員的平安意識1、開展活動是手段，過程的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化是保障；2、企業(yè)自高層領(lǐng)導(dǎo)至普通員工全員參與此項活動；3、熟悉本崗位有那些危險源？一旦發(fā)生各種事故，熟悉如何處理？總之，由“要我平安〞向