?優(yōu)化提升營商環(huán)境工作總體方案（最新）一、前言為了貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化提升營商環(huán)境的決策部署，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。本方案旨在全面梳理當(dāng)前營商環(huán)境存在的問題，明確優(yōu)化提升的方向和任務(wù)，確保各項(xiàng)措施落地生根，不斷提升我國營商環(huán)境的國際競(jìng)爭力。二、現(xiàn)狀分析（一）我國營商環(huán)境取得的成績1.政策法規(guī)體系不斷完善，法治化水平明顯提升。2.改革創(chuàng)新舉措不斷推出，市場(chǎng)化程度不斷提高。3.優(yōu)化服務(wù)流程，提高政務(wù)服務(wù)效能，便利化水平逐步提高。4.企業(yè)經(jīng)營成本有所降低，市場(chǎng)活力逐步增強(qiáng)。（二）當(dāng)前我國營商環(huán)境存在的問題1.政策法規(guī)不夠完善，部分領(lǐng)域還存在短板。2.市場(chǎng)化程度有待提高，要素市場(chǎng)化配置還不充分。3.政務(wù)服務(wù)效能不夠高，企業(yè)獲得感不強(qiáng)。4.企業(yè)經(jīng)營成本較高，競(jìng)爭力不足。三、總體目標(biāo)（一）短期目標(biāo)（2023-2025年）1.基本形成與國際接軌的營商環(huán)境制度體系。2.政策法規(guī)體系更加完善，法治化水平顯著提升。3.市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高，要素市場(chǎng)化配置更加合理。4.政務(wù)服務(wù)效能大幅提升，企業(yè)獲得感明顯增強(qiáng)。5.企業(yè)經(jīng)營成本得到有效控制，競(jìng)爭力逐步提升。（二）中長期目標(biāo)（2026-2035年）1.營商環(huán)境達(dá)到國際一流水平，成為全球最具吸引力的投資目的地。2.政策法規(guī)體系健全，法治化水平全面提高。3.市場(chǎng)化程度高度發(fā)展，要素市場(chǎng)化配置實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。4.政務(wù)服務(wù)效能全面提升，企業(yè)獲得感持續(xù)增強(qiáng)。5.企業(yè)經(jīng)營成本顯著降低，競(jìng)爭力全面提高。四、主要任務(wù)（一）完善政策法規(guī)體系1.加快推進(jìn)法律法規(guī)修訂，完善營商環(huán)境相關(guān)法規(guī)。2.加強(qiáng)政策宣傳和解讀，提高政策透明度和可預(yù)期性。3.建立健全政策評(píng)估機(jī)制，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化政策。（二）推進(jìn)市場(chǎng)化改革1.深化要素市場(chǎng)化配置改革，優(yōu)化資源配置。2.加快推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化改革，完善價(jià)格形成機(jī)制。3.加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)民間投資活力。（三）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)1.深化“放管服”改革，簡化行政審批流程。2.推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一次辦好”，提高政務(wù)服務(wù)效能。3.加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。（四）降低企業(yè)經(jīng)營成本1.落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。2.加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低物流成本。3.優(yōu)化融資環(huán)境，降低融資成本。（五）加強(qiáng)法治保障1.嚴(yán)格依法行政，維護(hù)公平競(jìng)爭的市場(chǎng)秩序。2.加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，營造誠信守法的市場(chǎng)環(huán)境。3.建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。五、具體措施（一）完善政策法規(guī)體系1.制定《優(yōu)化提升營商環(huán)境條例》，明確優(yōu)化營商環(huán)境的基本原則和具體措施。2.修訂《企業(yè)法》、《公司法》等法律法規(guī)，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。3.制定《中小企業(yè)促進(jìn)法實(shí)施條例》，保障中小企業(yè)合法權(quán)益。（二）推進(jìn)市場(chǎng)化改革1.制定《要素市場(chǎng)化配置改革總體方案》，推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素市場(chǎng)化配置。2.制定《價(jià)格市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》，完善價(jià)格形成機(jī)制。3.制定《民間投資促進(jìn)條例》，激發(fā)民間投資活力。（三）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)1.制定《政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2.制定《政務(wù)服務(wù)效能提升工程實(shí)施方案》，提高政務(wù)服務(wù)效能。3.制定《企業(yè)注銷便利化改革實(shí)施方案》，簡化企業(yè)注銷流程。（四）降低企業(yè)經(jīng)營成本1.制定《減稅降費(fèi)政策落實(shí)方案》，確保政策落地生根。2.制定《物流降本增效實(shí)施方案》，優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施布局。3.制定《融資便利化改革實(shí)施方案》，優(yōu)化融資環(huán)境。（五）加強(qiáng)法治保障1.制定《依法行政實(shí)施方案》，提高依法行政水平。2.制定《誠信體系建設(shè)實(shí)施方案》，營造誠信守法的市場(chǎng)環(huán)境。3.制定《企業(yè)權(quán)益保護(hù)實(shí)施方案》，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。六、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。2.明確各級(jí)政府部門職責(zé)，確保工作落實(shí)。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合1.加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。2.建立優(yōu)化營商環(huán)境工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決工作中存在的問題。（三）加強(qiáng)督促檢查1.建立優(yōu)化營商環(huán)境工作督查機(jī)制，對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期督查。2.對(duì)工作不力的地區(qū)和部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)肅問責(zé)。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)1.大力宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作的政策措施和成效，營造良好輿論氛圍。2.加強(qiáng)政策解讀和宣傳，提高企業(yè)和社會(huì)公眾的政策知曉度。優(yōu)化提升營商環(huán)境是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。本方案立足于我國營商環(huán)境現(xiàn)狀，明確了優(yōu)化提升的目標(biāo)、任務(wù)和具體措施，旨在為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。各級(jí)政府部門要高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分工，確保各項(xiàng)措施落地生根，不斷提升我國營商環(huán)境的國際競(jìng)爭力。優(yōu)化提升營商環(huán)境工作總體方案可行性分析及難點(diǎn)要點(diǎn)注意事項(xiàng)一、可行性分析（一）政策支持（二）市場(chǎng)需求隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，企業(yè)對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境的呼聲日益高漲。市場(chǎng)的需求為方案的推進(jìn)提供了內(nèi)在動(dòng)力，有利于各項(xiàng)措施的落實(shí)。（三）改革經(jīng)驗(yàn)我國在推進(jìn)市場(chǎng)化改革、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等方面已積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為方案的制定和實(shí)施提供了借鑒。（四）技術(shù)支持現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為優(yōu)化提升營商環(huán)境提供了技術(shù)支撐，如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、等技術(shù)的應(yīng)用，有助于提高政務(wù)服務(wù)效能，降低企業(yè)經(jīng)營成本。二、難點(diǎn)要點(diǎn)及注意事項(xiàng)（一）難點(diǎn)1.政策法規(guī)完善：制定和修訂法律法規(guī)需要充分調(diào)研、論證，確保法規(guī)的科學(xué)性和前瞻性。同時(shí)，要避免政策之間的沖突和重復(fù)，確保政策體系的協(xié)調(diào)性。2.市場(chǎng)化改革：推進(jìn)市場(chǎng)化改革涉及利益格局的調(diào)整，需要克服體制機(jī)制障礙，確保改革舉措的順利實(shí)施。3.政務(wù)服務(wù)優(yōu)化：提高政務(wù)服務(wù)效能需要打破部門壁壘，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，這對(duì)政府部門的信息化建設(shè)提出了較高要求。4.企業(yè)經(jīng)營成本降低：降低企業(yè)經(jīng)營成本需要多措并舉，涉及稅收、融資、物流等多個(gè)領(lǐng)域，需要統(tǒng)籌兼顧，確保政策效果。（二）要點(diǎn)1.政策法規(guī)的銜接：在制定和修訂法律法規(guī)時(shí)，要確保政策法規(guī)之間的有效銜接，形成合力，避免出現(xiàn)政策空白或矛盾。2.市場(chǎng)化改革的漸進(jìn)性：在推進(jìn)市場(chǎng)化改革過程中，要注重改革的漸進(jìn)性，逐步打破體制機(jī)制障礙，避免出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩。3.政務(wù)服務(wù)的便捷性：優(yōu)化政務(wù)服務(wù)要注重提高服務(wù)便捷性，簡化行政審批流程，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一次辦好”，提升企業(yè)滿意度。4.企業(yè)經(jīng)營成本的控制：在降低企業(yè)經(jīng)營成本方面，要關(guān)注稅收、融資、物流等多個(gè)環(huán)節(jié)，形成綜合性的政策體系。（三）注意事項(xiàng)1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)，確保工作協(xié)調(diào)和推進(jìn)。3.加強(qiáng)監(jiān)督考核：建立健全優(yōu)化營商環(huán)境工作的監(jiān)督考核機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落地生根。4.及時(shí)調(diào)整優(yōu)化：在方案實(shí)施過程中，要密切關(guān)注實(shí)施效果