?建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（建市2063號）-圖文一、前言隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)工作日益規(guī)范化、制度化。為了加強(qiáng)建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理，保障公平競爭，提高建筑工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本管理辦法。二、目的和原則（一）目的1.規(guī)范建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)行為，確保招標(biāo)投標(biāo)活動公平、公正、公開。2.提高建筑工程設(shè)計質(zhì)量，促進(jìn)設(shè)計創(chuàng)新。3.保障招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。（二）原則1.公開、公平、公正原則。2.誠實信用原則。3.科學(xué)合理原則。4.依法依規(guī)原則。三、適用范圍本管理辦法適用于我國行政區(qū)域內(nèi)建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動。四、招標(biāo)投標(biāo)程序（一）招標(biāo)（1）具有獨立法人資格。（2）具備與招標(biāo)項目相適應(yīng)的資金、技術(shù)、管理能力。（1）招標(biāo)公告。（2）招標(biāo)條件。（3）項目概況。（4）招標(biāo)范圍。（5）設(shè)計要求。（6）投標(biāo)截止時間。（7）投標(biāo)保證金。（8）開標(biāo)時間及地點。（9）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。3.招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在相關(guān)媒體上發(fā)布，并確保發(fā)布信息的真實、準(zhǔn)確、完整。4.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織招標(biāo)答疑會，對招標(biāo)文件進(jìn)行解釋和答疑。（二）投標(biāo)（1）具有獨立法人資格。（2）具備與招標(biāo)項目相適應(yīng)的資質(zhì)、業(yè)績和能力。（1）投標(biāo)申請書。（2）投標(biāo)保證金。（3）法定代表人身份證明或者授權(quán)委托書。（4）投標(biāo)設(shè)計方案及說明。（5）投標(biāo)報價。（1）投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整。（2）投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)提交。（3）投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前繳納。（三）開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)1.開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的地點和時間進(jìn)行，由招標(biāo)人主持。（1）具有與招標(biāo)項目相適應(yīng)的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。（3）與招標(biāo)人、投標(biāo)人無利害關(guān)系。3.評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。4.中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并按照招標(biāo)文件約定的時間、地點簽訂設(shè)計合同。五、監(jiān)督管理1.建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，依法查處違法行為。2.招標(biāo)投標(biāo)活動中的投訴舉報，由建設(shè)行政主管部門或者其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和處理。3.招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自覺接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理，如實提供有關(guān)情況和資料。六、法律責(zé)任（1）發(fā)布虛假招標(biāo)信息。（2）泄露應(yīng)當(dāng)保密的招標(biāo)信息。（3）強(qiáng)制要求投標(biāo)人提交不符合法律法規(guī)的投標(biāo)文件。（1）提供虛假的投標(biāo)材料。（2）串通投標(biāo)。（3）低于成本價投標(biāo)。（1）泄露評標(biāo)信息。（2）收受賄賂。（3）違反招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。七、附則1.本管理辦法自發(fā)布之日起施行。2.本管理辦法由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。圖1：建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)流程圖圖2：建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理組織結(jié)構(gòu)圖圖3：建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)違規(guī)行為處罰標(biāo)準(zhǔn)表圖4：建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管流程圖建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法可行性分析及難點要點注意事項一、可行性分析（一）政策法規(guī)支持本方案依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)制定，符合國家法律法規(guī)要求，具有法律效力。（二）行業(yè)需求隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動日益頻繁，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為、提高設(shè)計質(zhì)量成為行業(yè)內(nèi)的迫切需求。（三）實踐基礎(chǔ)（四）技術(shù)支持現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為招標(biāo)投標(biāo)活動提供了便捷的技術(shù)手段，如電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析等，為實施本方案提供了技術(shù)支持。二、難點要點及注意事項（一）難點1.招標(biāo)文件編制招標(biāo)文件是招標(biāo)投標(biāo)活動的基礎(chǔ)，編制招標(biāo)文件時需要充分考慮項目的具體情況，明確設(shè)計要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵內(nèi)容，確保招標(biāo)文件的科學(xué)性、合理性和可操作性。2.評標(biāo)過程公正性評標(biāo)過程的公正性是保證招標(biāo)投標(biāo)活動公平、公正的關(guān)鍵。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評標(biāo)紀(jì)律，客觀、公正地進(jìn)行評審。3.招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管建設(shè)行政主管部門對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)管是保證招標(biāo)投標(biāo)活動依法依規(guī)進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)管過程中需要克服人力、物力、財力等方面的限制，確保監(jiān)管效果。（二）要點1.招標(biāo)人、投標(biāo)人的資質(zhì)和能力招標(biāo)人、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，確保項目順利進(jìn)行。在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確資質(zhì)要求，投標(biāo)人在投標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。2.投標(biāo)保證金的收取和退還投標(biāo)保證金是保證招標(biāo)投標(biāo)活動正常進(jìn)行的重要手段。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)保證金的收取和退還條件，確保投標(biāo)人的合法權(quán)益。3.開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)過程的公開透明開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會監(jiān)督。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時公布相關(guān)信息，確保招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平、公正。（三）注意事項1.遵守法律法規(guī)在招標(biāo)投標(biāo)過程中，各方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，不得違反規(guī)定進(jìn)行操作。2.信息保密招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員等各方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守信息保密規(guī)定，不得泄露應(yīng)當(dāng)保密的招標(biāo)投標(biāo)信息。3.投訴舉報處理建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報處理機(jī)制，對投訴舉報及時進(jìn)行調(diào)查處理，保障招標(biāo)投標(biāo)活動的合法權(quán)益。4.宣傳培訓(xùn)為了提高各方對招標(biāo)投標(biāo)管理的認(rèn)識和理解，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，提高招標(biāo)投標(biāo)活動的整體水平。本方案在政策法規(guī)支持、行業(yè)需求、實踐基礎(chǔ)和技術(shù)支持等方面具有可行性。在實施過程中，各方應(yīng)當(dāng)關(guān)注招標(biāo)文件編制、評標(biāo)過程公正性、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管等難點問題，把