?礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作實施方案秩序部夜查實施方案一、前言礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓，是推動礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)可持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。近年來，我國礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序總體好轉(zhuǎn)，但部分地區(qū)仍存在非法違法勘查開發(fā)、破壞生態(tài)環(huán)境等問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作，維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序，保障礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊管理暫行辦法》等法律法規(guī)，制定本實施方案。二、目標(biāo)與任務(wù)（一）目標(biāo)1.非法違法勘查開發(fā)行為得到有效遏制，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)。2.礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故得到有效控制，安全生產(chǎn)水平明顯提升。3.礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響得到有效緩解，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制。4.礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理法規(guī)制度得到完善，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理水平明顯提高。（二）任務(wù)1.加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法違法勘查開發(fā)行為。2.深化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，排查安全隱患，提升安全生產(chǎn)水平。3.強(qiáng)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)環(huán)境保護(hù)，防治生態(tài)環(huán)境污染和破壞。4.完善礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理法規(guī)制度，提高礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理水平。三、工作措施（一）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管1.嚴(yán)格礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)審批程序，強(qiáng)化勘查開發(fā)許可管理。2.加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管能力。3.開展礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序?qū)ｍ棛z查，嚴(yán)厲打擊無證勘查、越界勘查、非法開采等違法行為。4.加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，對違法企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。（二）深化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查1.組織開展礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，全面排查安全隱患。2.對存在安全隱患的企業(yè)，責(zé)令其立即整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。3.加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。4.建立健全礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)主體責(zé)任。（三）強(qiáng)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)環(huán)境保護(hù)1.加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)項目環(huán)境影響評價，嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響。2.對礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行無害化處理，防止環(huán)境污染。3.嚴(yán)肅查處礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境違法行為，依法予以處罰。4.加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（四）完善礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理法規(guī)制度1.制定和完善礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理法規(guī)制度，提高礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理水平。2.加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理信息化建設(shè)，提高礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理效率。3.建立健全礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域誠信體系，推動礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。四、夜查實施方案為確保礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作取得實效，秩序部決定開展夜查行動。具體實施方案如下：（一）組織機(jī)構(gòu)組長：秩序部部長副組長：秩序部副部長、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人成員：相關(guān)處室工作人員（二）夜查時間自即日起至2023，每月至少開展一次夜查行動。（三）夜查內(nèi)容1.非法違法勘查開發(fā)行為。2.礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患。3.礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況。4.礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理法規(guī)制度執(zhí)行情況。（四）夜查方式1.采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，對礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行全方位檢查。2.對發(fā)現(xiàn)的非法違法勘查開發(fā)行為，依法予以查處。3.對存在安全隱患的企業(yè)，責(zé)令其立即整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。4.對生態(tài)環(huán)境違法行為，依法予以查處。（五）夜查要求1.夜查人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，服從指揮，確保夜查工作順利進(jìn)行。2.夜查人員要依法行政，文明執(zhí)法，確保夜查工作取得實效。3.夜查人員要切實加強(qiáng)自身安全防護(hù)，確保夜查工作安全。（二）評估每年對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作進(jìn)行一次評估，對工作成效進(jìn)行量化評價，為下一年的工作提供依據(jù)。六、附則本實施方案自發(fā)布之日起實施，如有未盡事宜，可根據(jù)實際情況予以調(diào)整。本實施方案由秩序部負(fù)責(zé)解釋?？尚行苑治黾胺桨鸽y點(diǎn)要點(diǎn)注意事項一、可行性分析（一）法律依據(jù)充分實施方案依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊管理暫行辦法》等法律法規(guī)，具有明確的法律依據(jù)，確保了工作的合法性和合規(guī)性。（二）目標(biāo)明確，任務(wù)具體實施方案明確了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓的目標(biāo)和任務(wù)，為工作提供了清晰的方向。同時，任務(wù)具體，便于操作和實施。（三）措施有力，手段多樣實施方案提出了加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管、深化安全生產(chǎn)大檢查、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和完善法規(guī)制度等多方面的措施，手段多樣，有利于全面推動治理整頓工作。（四）組織機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任明確成立夜查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工，有利于協(xié)調(diào)各方力量，確保夜查工作的順利開展。（五）社會支持度高礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作關(guān)系到國家資源安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人民群眾利益，社會支持度高，有利于工作的推進(jìn)。二、方案難點(diǎn)及要點(diǎn)注意事項（一）難點(diǎn)1.非法違法勘查開發(fā)行為的查處：由于非法違法勘查開發(fā)行為具有一定的隱蔽性，查處難度較大。2.安全生產(chǎn)隱患的排查：礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患涉及面廣，排查任務(wù)艱巨。3.環(huán)境保護(hù)的落實：礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)過程中，環(huán)境保護(hù)措施的落實需要企業(yè)、政府和監(jiān)管部門的共同努力。4.法規(guī)制度的完善：礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理法規(guī)制度的完善需要跨部門協(xié)作，涉及多個利益相關(guān)方。（二）要點(diǎn)注意事項1.加強(qiáng)宣傳教育在實施過程中，要加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作的宣傳教育，提高從業(yè)人員和社會公眾的法律意識、環(huán)保意識和安全生產(chǎn)意識。2.確保夜查工作質(zhì)量夜查工作要確保質(zhì)量，避免形式主義。夜查人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，依法行政，確保夜查工作取得實效。（1）嚴(yán)格夜查程序夜查工作要嚴(yán)格按照既定程序進(jìn)行，確保檢查內(nèi)容的全面性和準(zhǔn)確性。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法予以查處，避免漏查和誤查。（2）注重協(xié)調(diào)配合夜查工作涉及多個部門，要注重協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。夜查領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，確保夜查工作順利進(jìn)行。（3）強(qiáng)化責(zé)任追究對發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法予以查處，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。同時，對夜查工作中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管漏洞，要及時整改，防止問題再次發(fā)生。（4）注重信息共享夜查工作要注重信息共享，及時將夜查情況通報相關(guān)部門，形成監(jiān)管合力。同時，要加強(qiáng)與上級部門的溝通匯報，確保