XXXX醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度

第一章總則

第一條為加強XXXX醫(yī)院下屬各醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，規(guī)范和

加強各科室、職能部門固定資產(chǎn)管理行為，維護國有資產(chǎn)日勺安

全完整，科學合理購置、分派、使用醫(yī)院固定資產(chǎn)，深入增進

醫(yī)院固定資產(chǎn)使用效能日勺發(fā)揮，根據(jù)《醫(yī)院財務制度》和《醫(yī)

院會計制度》以及上級醫(yī)院有關固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，結合醫(yī)

院實際狀況，特制定本制度。

第二條本措施合用于xxxx醫(yī)院所屬二級醫(yī)院固定資產(chǎn)

日勺管理活動。

第三條本措施所指日勺固定資產(chǎn)，是指各醫(yī)院占有、使用

日勺，能以貨幣計量日勺，單位價值在1000元及以上（其中，專

業(yè)設備單位價值在1500元及以上），使用年限在1年以上（不

含1年），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，單

位價值雖然未到達規(guī)定原則，但耐用時間在1年以上（不含1

年）的大批同類物資，應作為固定資產(chǎn)管理。

第四條醫(yī)院固定資產(chǎn)實行三賬一卡管理，即：財務部門負

責總賬和一級明細分類賬，固定資產(chǎn)管理部門負責二級明細分

類賬，使用部門負責建卡（臺賬）。

第五條固定資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容是：固定資產(chǎn)管理磯構

及職責分工；固定資產(chǎn)的分類；固定資產(chǎn)的計量；固定資產(chǎn)賬

務處理；固定資產(chǎn)平常管理；固定資產(chǎn)清查盤點；固定資產(chǎn)報

廢；固定資產(chǎn)調(diào)劑等。

第六條醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要任務是：完善固定資產(chǎn)

管理體制；合理配置和有效使用固定資產(chǎn)；健全管理制度，貫

徹管理責任，保證固定資產(chǎn)的安全與完整，防止資產(chǎn)流失，實

現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。

第二章管理機構及其職責

第七條醫(yī)院固定資產(chǎn)管理實行歸口管理、分級負責、責

任到人的管理體制。

第八條XXXX醫(yī)院設備科是XXXX醫(yī)院固定資產(chǎn)日勺統(tǒng)一管理

部門，其重要職責是：

（一）負責XXXX醫(yī)院日勺工業(yè)房屋及建筑物、機械設備、

動力設備、運送設備及其他與經(jīng)營有關日勺儀器、儀表、工具器

具等固定資產(chǎn)管理工作;

（二）貫徹貫徹固定資產(chǎn)管理制度，檢查、指導二級醫(yī)院

和各單位固定資產(chǎn)管理工作；

（三）負責固定資產(chǎn)報廢鑒定及審查同意工作；

（四）負責調(diào)撥各單位多出及運用率不高的固定資產(chǎn)；

（五）負責固定資產(chǎn)對外調(diào)劑、出租日勺管理工作，如對調(diào)

劑的固定資產(chǎn)性能、價格進行評估，并辦理對外轉(zhuǎn)讓、出租手

續(xù)等；

（六）負責匯總XXXX醫(yī)院固定資產(chǎn)多種報表，包括固定

資產(chǎn)年報、閑置設備、封存設備、備用設備等報表。

第九條XXXX醫(yī)院財務科是固定資產(chǎn)投資計劃的管理部

門。

（一）負責組織、指導所屬二級醫(yī)院編制年度固定資產(chǎn)

投資計劃；

（二）負責編制、上報、下達XXXX醫(yī)院年度投資計劃；

（三）負責組織投資計劃的檢查與考核；

（四）負責協(xié)調(diào)投資計劃管理的有關問題。

第十條各醫(yī)院日勺固定資產(chǎn)歸口管理部門是本單位固定

資產(chǎn)管理的主管部門。后勤服務中心負責具有通用性日勺及非械

字號設備的管理，信息中心負責三機設備管理、保衛(wèi)科負責監(jiān)

控等安全設備管理、基建科負責房屋建筑物等工程類固定資產(chǎn)

管理，設備科負責專用設備管理，以及本單位固定資產(chǎn)日勺統(tǒng)一

管理工作，重要職責：

（一）建立完整日勺固定資產(chǎn)檔案，理順管理流程、填很投

資計劃，組織招標采購，規(guī)范資產(chǎn)添置、資產(chǎn)調(diào)撥、資產(chǎn)維護、

資產(chǎn)盤點以及資產(chǎn)處置等有關手續(xù)，負責組織設備等采購日勺可

行性論證、招標、驗收等工作；

（二）負責固定資產(chǎn)實物日勺分類記錄、明細賬、卡片管理,

保證明細賬與實物相符；

（三）監(jiān)督、檢查各使用部門的固定資產(chǎn)管理工作；

（四）統(tǒng)一規(guī)劃實物資產(chǎn)的資源配置，提高固定資產(chǎn)日勺使

用效率；

（五）根據(jù)使用部門申請，組織固定資產(chǎn)處置日勺技術鑒定

及定價評估，提出處理意見，并會同有關部門編報有關資產(chǎn)日勺

變動狀況；

（六）對歸屬本部門管理的固定資產(chǎn)進行清查盤點、維護

跟蹤和記錄工作；

（七）負責辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)帳、出租手續(xù)。

（A）各單位設備科還負責本單位固定資產(chǎn)日勺統(tǒng)一管理，

包括固定資產(chǎn)編號的管理、固定資產(chǎn)決算日勺審批登記、固定資

產(chǎn)盤點調(diào)撥處置、固定資產(chǎn)報表等平常統(tǒng)一管理工作。

第十一條各院財務科負責本院固定資產(chǎn)的投資計劃管

理、財務監(jiān)督和會計核算工作，重要職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關固定資產(chǎn)管理日勺法律、法規(guī)、政

策，建立健全醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度；

（二）加強本單位固定資產(chǎn)投資計劃管理。每年四季度組

織各部門填報投資計劃，匯總上報主管單位，按照主管部門審

核下達的投資計劃對各部門進行考核。各部門必須按照上級醫(yī)

院下達的固定資產(chǎn)投資計劃進行采購，不得超計劃采購。如特

殊狀況追加固定資產(chǎn)投資，需提前逐層打匯報追加計劃，經(jīng)上

級醫(yī)院同意下達后方可采購；

（三）負責醫(yī)院固定資產(chǎn)的財務監(jiān)督和會計核算工作，設

置固定資產(chǎn)總分類賬，保證固定資產(chǎn)總賬與實物賬相一致；

（四）協(xié)助本單位固定資產(chǎn)管理部門做好固定資產(chǎn)實物管

理工作，加強對實物管理日勺監(jiān)督和控制；

（五）會同有關部門對有關資產(chǎn)日勺處置狀況進行上報，并

根據(jù)上級部門審核成果進行賬務處理，

第十二條固定資產(chǎn)的占有或使用部門負責本部門的固定

資產(chǎn)管理工作，重要職責：

（一）貫徹執(zhí)行醫(yī)院有關固定資產(chǎn)管理日勺規(guī)定，制定并組

織實行本部門固定資產(chǎn)管理日勺實行細則，對本部門領入或使用

日勺物資，負有妥善保管和合理使用的責任。各部門的第一負責

人是該部門固定資產(chǎn)管理日勺第一負責人，第一負責人可以授權

管理，但不能免除責任；

（二）建立有關固定資產(chǎn)明細賬和管理固定資產(chǎn)使用卡

片，并定期對本部門固定資產(chǎn)賬、卡、物進行查對，開展麥產(chǎn)

清查、登記、記錄匯報及平常監(jiān)督檢查工作，及時登記和填報

設備使用數(shù)據(jù)；

（三）申報本部門固定資產(chǎn)購建計劃，參與本部門資產(chǎn)日勺

可行性論證及招標、采購、驗收、維修保養(yǎng)等工作；

（四）提出固定資產(chǎn)處置意見；

（五）接受歸口管理部門日勺監(jiān)督、檢查和指導。

第三章固定資產(chǎn)分類

第十三條固定資產(chǎn)需要按不一樣原則分類。按經(jīng)濟用

途，醫(yī)院固定資產(chǎn)可分為行政管理用固定資產(chǎn)和醫(yī)療服務用固

定資產(chǎn)

第十四條按使用狀況，醫(yī)院固定資產(chǎn)可分為使用中固定

資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)和不需用固定資產(chǎn)。

第十五條按自然屬性分類，醫(yī)院固定資產(chǎn)可分為房屋和

建筑物、自動化控制及儀器儀表、非空產(chǎn)用設備及器具、運送

設備、其他固定資產(chǎn)。

（一）房屋和建筑物，指醫(yī)院擁有或控制的房屋和建筑物

及其附屬設施。其中房屋包括門診、病房、影像室、制劑室等

醫(yī)療服務用房、庫房、職工宿舍、職二食堂、鍋爐房等；建筑

物包括道路、圍墻、水塔等；附屬設施包括房屋和建筑物內(nèi)日勺

電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等；

（二）自動化控制及儀器儀表，一般指專用設備，指醫(yī)院

根據(jù)業(yè)務工作日勺實際需要購置的具有專業(yè)性能和專門用途時

設備，如CT、手術臺等。

（三）非生產(chǎn)用設備及器具，指一般設備，指醫(yī)院持有日勺

通用性設備，如辦公家俱、復印機、文字處理機等其他器具等。

（四）運送設備，指小轎車、救護車等交通工具

（五）其他固定資產(chǎn)，指以上各類未包括日勺固定資產(chǎn)，其

中包括圖書。

第四章固定資產(chǎn)日勺計量

第十六條固定資產(chǎn)日勺初始計量的基本原則是采用實際成

本原則，即固定資產(chǎn)在獲得時，應當按獲得時時實際成本入賬。

獲得時時實際成本應當包括買價、包裝費、運送費、交納日勺有

關稅金等費用，以及為使固定資產(chǎn)到達交付使用狀態(tài)前所必要

日勺支出。

第十七條固定資產(chǎn)后續(xù)計量是指計提固定資產(chǎn)折舊和發(fā)

生后續(xù)支出。醫(yī)院應當對固定資產(chǎn)計提折舊，在固定資產(chǎn)口勺估

計使用壽命內(nèi)系統(tǒng)地分攤固定資產(chǎn)的成本，反應固定資產(chǎn)日勺價

值消耗水平。與固定資產(chǎn)有關的后續(xù)支出，分為資本化日勺后續(xù)

支出和費用化的后續(xù)支出。

第十八條對于購入冏定資產(chǎn)，設備價值應包括買價、增

值稅、進口關稅等有關稅費，以及為使固定資產(chǎn)到達預定可使

用狀態(tài)前所發(fā)生的可直接歸屬于該資產(chǎn)的其他支出，如場地整

頓費、運送費、裝卸費、安裝調(diào)試費用和專業(yè)人員服務費等。

假如不能及時獲得發(fā)票，可按協(xié)議金額或采購訂單上的金額登

記《固定資產(chǎn)臺賬》，待獲得發(fā)票后，再對設備原值進行調(diào)整。

第十九條對二自行建造固定資產(chǎn)，初級計量規(guī)定如下：

（一）在設備到達可使用狀態(tài)后，固定資產(chǎn)管理員應填列

《固定資產(chǎn)竣工決算單》，連同《固定資產(chǎn)移交單》一起報給

財務部門進行審批和有關賬務處理；

（二）《固定資產(chǎn)竣工決算單》至少應包括如下內(nèi)容：編號

和名稱、規(guī)格型號、制造廠家、原值、殘值率、折舊年限、設

備出廠日期、驗收日期以及開始使用日期等。《固定資產(chǎn)竣工

決算單》一式四聯(lián)，兩聯(lián)由本單位和上級資產(chǎn)管理部門歸官備

查，兩聯(lián)作為本單位和上級財務部門賬務處理的根據(jù)；

（三）財務部門固定資產(chǎn)會計對《固定資產(chǎn)竣工決算單》

進行審核，審核日勺內(nèi)容包括：轉(zhuǎn)交金額與否與協(xié)議或采購訂單

一致，選用的折舊年限與否合理，與否滿足轉(zhuǎn)交條件，同步，

審閱對應的《固定資產(chǎn)移交單》，對該設備的開始使用時間進

行核算；

（四）固定資產(chǎn)會計在對《固定資產(chǎn)竣工決算單》核算無

誤后，生成有關的會計憑證；

（五）固定資產(chǎn)會計應于每月月末與固定資產(chǎn)管理員查

對當月新增固定資產(chǎn)，從而保證固定資產(chǎn)賬賬相符、賬卡相符。

第五章固定資產(chǎn)賬務處理

第二十條醫(yī)院固定資產(chǎn)應建立三賬一卡制度。詳細規(guī)

定：

財務科設置固定資產(chǎn)總賬和一級明細分類賬。每月設備采

購竣工或工程項目竣工后，由承接部門提供采購（或工程）協(xié)

議、經(jīng)審批的發(fā)票、設備驗收單（或二程竣工驗收單），結算

匯報、《固定資產(chǎn)竣工決算單》等有關資料，各歸口管理部門

到財務科辦理固定資產(chǎn)審核入賬手續(xù)。凡波及固定資產(chǎn)原值發(fā)

生變化的改建項目，應將同意日勺原始憑證及有關批件交歸口管

理部門辦理固定資產(chǎn)入庫手續(xù)。按照資產(chǎn)審核無誤日勺固定資產(chǎn)

購置發(fā)票、協(xié)議、驗收匯報、工程類需工程審計匯報，財務科

進行賬務處理，同步登記固定資產(chǎn)總賬和一級明細分類賬，保

證賬賬相符。二級醫(yī)院固定資產(chǎn)決算還要通過總院設備科、財

務科審核通過后進行賬務處理。

第二十一條設備科、后勤服務中心等固定資產(chǎn)歸口管理部

門設置二級明細分類賬，分類分戶管理，建立固定資產(chǎn)卡片，

在每一張卡片中，應記載該項固定資產(chǎn)的編號、名稱、規(guī)格、

技術特性、技術資料編號、附屬物、使用單位、所在地點、建

造年份、開始使用日期、中間停用日期、原價、使用年限、購

建的資金來源、折舊率、大修金額、大修理次數(shù)和日期、轉(zhuǎn)移

調(diào)撥狀況、報廢清理狀況等詳細資料，完善固定資產(chǎn)檔案，保

證賬卡相符。

第二十二條使用部門設置本部門的固定資產(chǎn)日勺臺賬，即

固定資產(chǎn)明細賬，詳細登記其類別、品種、數(shù)量、金額、領用

日期、使用人、維修等詳細狀況，并會同固定資產(chǎn)歸口管理部

門定期進行賬、卡、物查對工作，保證賬賬相符、賬卡相符、

賬物相符。

第六章固定資產(chǎn)的平常管理

第二十三條醫(yī)院建立健全固定資產(chǎn)保管和保養(yǎng)制度，各

使用部門切實做好防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防

蛀等工作。

第二十四條資產(chǎn)使用部門科室日勺第一負責人是部門固

定資產(chǎn)管理的第一負責人，做好資產(chǎn)日勺安全管理工作，防止國

有資產(chǎn)流失。

第二十五條對固定資產(chǎn)日勺檢修工作應做到及時、常常。

對大型、精密、珍貴儀器設備要定期檢測、校驗，保證精度和

性能完好，防止事故發(fā)生。對房屋構筑物應定期勘查、鑒定、

修繕，保證使用安全。

第二十六條歸口管理部門對精密、珍貴及易發(fā)安全事故

日勺儀器設備，要制定詳細操作規(guī)程，并指定專人負責技術指導

和安全教育工作，常常對使用人員進行技術培訓和安全教育。

第二十七條對購置大型精密珍貴儀器設備以及基本建

設過程中形成的各類文獻資料，使用部門的資產(chǎn)管理員必須及

時搜集、整頓、妥善保管并建立檔案。

第二十八條建立固定資產(chǎn)使用狀況檢查和考核制度，根

據(jù)醫(yī)院的醫(yī)、教、研等方面的業(yè)務需要，對長期閑置、運用率

低下的固定資產(chǎn)歸口管理部門應及時進行合理調(diào)配，提高運用

率。

第七章固定資產(chǎn)盤點

第二十九條盤點計劃

實物管理部門要時時掌握固定資產(chǎn)動態(tài)，至少每六個月

對固定資產(chǎn)進行盤點一次，每年聯(lián)合財務等有關部門對固定資

產(chǎn)進行一次全面盤點。

（一）固定資產(chǎn)管理員根據(jù)每年盤點計劃準備盤點表，并

預先編號；

（二）在盤點前，資產(chǎn)管理部門召開盤點準備會議，向使

用部門和財務部門傳達盤點計劃，進行人員日勺安排和動員，發(fā)

放盤點表，提前做好盤點的各方面準備。

第三十條進行盤點

（-）在實地盤點時，應由資產(chǎn)管理部門固定資產(chǎn)管理員、

財務部門固定資產(chǎn)會計以及固定資產(chǎn)時使用部門人員共同參

與，進行盤點；

（二）盤點應當以靜態(tài)盤點為準則，因此盤點開始后嚴禁

一切固定資產(chǎn)的進出和移動。

第三十一條盤點成果差異及存檔

（一）盤點成果和差異應由固定資產(chǎn)管理員、會計和固定

資產(chǎn)使用部門三方簽字確認；

（二）固定資產(chǎn)盤點以及盤點差異表分別由資產(chǎn)管理部和

財務部門歸檔保留。

第三十二條冏定資產(chǎn)盤盈盤虧處理審批

（一）對醫(yī)院固定資產(chǎn)的盤盈和盤虧，應由資產(chǎn)管理部和

使用部門分析差異原因，及時形成處理意見，貫徹負責人，并

上報財務部門負責人審核；

（二）財務部負責人對固定資產(chǎn)盤點差異表和處理意見進

行審核，交院長審核同意，對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應及時查

明原因，分清責任，按集團企業(yè)日勺規(guī)定做出處理。

第八章固定資產(chǎn)處置

第三十三條醫(yī)院固定資產(chǎn)處置，是指醫(yī)院對占有、使用日勺

固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權的行為。處置方式包行發(fā)

售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損等。

第三十四條申請報廢日勺固定資產(chǎn)應符合下列條件之一。

（一）已經(jīng)超過使用年限，且不能繼續(xù)使用；

（二）生產(chǎn)工藝改善或改建、擴建而必須拆除者，需要更

新?lián)Q代的；

（三）屬于國家明文規(guī)定的淘次設備，其零部件不再生產(chǎn),

確實難以修配者；

（四）申請報廢的固定資產(chǎn)雖未超過使用年限，但實際工作

量超過其產(chǎn)品設計工作量，且繼續(xù)使用易發(fā)生危險日勺；

（五）嚴重污染環(huán)境，危害人身安全與健康，進行改造又不

經(jīng)濟者；

（六）其他合理原因需要報廢時。

第三十五條固定資產(chǎn)報廢申請。

（一）對于有效期滿、正常報廢的固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)管

理員根據(jù)報廢計劃填制固定資產(chǎn)報廢單；

（二）對于有效期未滿、非正常報廢的固定資產(chǎn)，由固定

資產(chǎn)使用部門提出報廢申請，注明報廢理由、估計清理費用和

可回收殘值、估計發(fā)售價值等。

第三十六條固定資產(chǎn)報廢程序。

（一）固定資產(chǎn)時報廢由使用部門提出申請，固定資產(chǎn)管理

部門填寫《固定資產(chǎn)報廢審批表》，一式五聯(lián)，報廢表應包括

固定資產(chǎn)卡片上所記載日勺所有內(nèi)容以及報廢理由、估計處理費

用及收回的殘值；

（二）固定資產(chǎn)報廢應有對應的技術鑒定；

（三）固定資產(chǎn)報廢單應交財務部門和資產(chǎn)管理部會簽，

并按規(guī)定審批權限報主管院長、財務院長、院長同意后報送上

級醫(yī)院有關部門審批；

（四）審批完的報廢單分別交資產(chǎn)管理部、財務部門留存;

固定資產(chǎn)管理員在授權范圍內(nèi)在固定資產(chǎn)管理臺賬和卡片上

蓋作廢章，以示注銷；財務部門根據(jù)報廢單進行資產(chǎn)報廢賬務

處理；各單位要嚴格履行報廢手續(xù)，設備未經(jīng)同意報廢前，不

得拆卸和挪用零部件，要保持原有時沒備狀況；

（五）設備管理部門要妥善保管報廢設備，按集團企業(yè)指

定單位回收；

（六）報廢固定資產(chǎn)應按審批規(guī)定及時處理，報廢所得殘

值收入應交財務部門做賬務處理，任何部門和個人不得截留挪

用。

第三十七條固定資產(chǎn)報廢清理之后，固定資產(chǎn)管理、使

用及財務等部門要注銷報廢固定資產(chǎn)的記錄資料。

第三十八條當固定資產(chǎn)破損或丟失時，固定資產(chǎn)使用部

門填寫《固定資產(chǎn)報損（報失）申請表》，交資產(chǎn)管理部審核。

第三十九條資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)報損或報失狀況進

行核算后，在《固定資產(chǎn)報損（報失）申請表》內(nèi)填寫調(diào)查意

見，并簽字確認，并將《固定資產(chǎn)報損（報失