?進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案（2025年）一、前言近年來(lái)，我國(guó)政府高度重視營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作，取得了一系列顯著成果，為市場(chǎng)主體提供了更加公平、透明、便捷的營(yíng)商環(huán)境。為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，本方案旨在進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提出具體措施，確保到2025年，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境達(dá)到國(guó)際一流水平。二、總體目標(biāo)1.企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)。2.企業(yè)注銷便利化水平顯著提高，實(shí)現(xiàn)全流程電子化。3.企業(yè)用電報(bào)裝、用氣報(bào)裝時(shí)間分別壓縮至30個(gè)工作日、20個(gè)工作日以內(nèi)。4.企業(yè)信貸便利化水平明顯提升，貸款審批時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。5.政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。6.企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕，稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。7.企業(yè)合法權(quán)益得到充分保障，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平顯著提升。三、具體措施（一）優(yōu)化企業(yè)開辦和注銷流程1.推進(jìn)企業(yè)開辦“一窗受理、一網(wǎng)通辦”。整合企業(yè)開辦涉及的部門、環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程電子化。2.建立企業(yè)注銷便利化機(jī)制。優(yōu)化注銷流程，簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷全流程電子化。3.推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。提高電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的使用率，方便企業(yè)辦事。（二）提升企業(yè)用電、用氣報(bào)裝便利化水平1.優(yōu)化報(bào)裝流程。簡(jiǎn)化報(bào)裝手續(xù)，壓縮報(bào)裝時(shí)間，提高報(bào)裝效率。2.推進(jìn)線上線下服務(wù)相結(jié)合。提供線上線下報(bào)裝服務(wù)，方便企業(yè)選擇。3.加強(qiáng)供電、供氣企業(yè)監(jiān)管。確保企業(yè)用電、用氣安全，提高服務(wù)質(zhì)量。（三）提高企業(yè)信貸便利化水平1.加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。落實(shí)國(guó)家普惠金融政策，提高中小企業(yè)信貸額度。2.優(yōu)化貸款審批流程。簡(jiǎn)化審批手續(xù)，壓縮審批時(shí)間，提高貸款審批效率。3.推廣線上貸款服務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，為企業(yè)提供線上貸款服務(wù)。（四）提升政務(wù)服務(wù)水平1.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。2.加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)。提高政務(wù)服務(wù)大廳功能，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。3.提升政務(wù)服務(wù)效能。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)效能。（五）減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)1.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。確保稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。2.優(yōu)化稅收征管體系。簡(jiǎn)化稅收征管流程，提高稅收征管效率。3.加強(qiáng)稅收征管信息化建設(shè)。利用大數(shù)據(jù)、等技術(shù)，提高稅收征管水平。（六）加強(qiáng)企業(yè)合法權(quán)益保障1.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，打擊侵權(quán)行為。2.建立健全企業(yè)投訴舉報(bào)機(jī)制。及時(shí)處理企業(yè)投訴舉報(bào)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。3.加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)。建立企業(yè)信用檔案，對(duì)企業(yè)信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。（七）推動(dòng)政策落地1.加強(qiáng)政策宣傳。通過(guò)各種渠道，加大政策宣傳力度，讓企業(yè)充分了解政策。2.建立政策落實(shí)跟蹤機(jī)制。對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤，確保政策落地生根。3.加強(qiáng)政策評(píng)估。對(duì)政策效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整政策，提高政策實(shí)效。四、組織保障1.建立健全工作機(jī)制。成立營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作。2.加強(qiáng)部門協(xié)同。各部門要密切配合，形成工作合力，共同推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。3.落實(shí)工作責(zé)任。明確各部門工作職責(zé)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作進(jìn)行定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改。本方案旨在進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)實(shí)施上述措施，我們相信到2025年，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境將實(shí)現(xiàn)顯著改善，為市場(chǎng)主體提供更加公平、透明、便捷的營(yíng)商環(huán)境。1.完成企業(yè)開辦和注銷流程優(yōu)化。企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)，企業(yè)注銷便利化水平顯著提高。2.提升企業(yè)用電、用氣報(bào)裝便利化水平。企業(yè)用電報(bào)裝、用氣報(bào)裝時(shí)間分別壓縮至30個(gè)工作日、20個(gè)工作日以內(nèi)。3.提高企業(yè)信貸便利化水平。貸款審批時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。4.提升政務(wù)服務(wù)水平。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。5.減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕。6.加強(qiáng)企業(yè)合法權(quán)益保障。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平顯著提升，企業(yè)合法權(quán)益得到充分保障。（二）存在問(wèn)題1.部分地區(qū)營(yíng)商環(huán)境仍有待改善，政策落實(shí)不到位。2.企業(yè)信貸便利化水平仍有提升空間，尤其是中小企業(yè)融資難題。3.政務(wù)服務(wù)效能有待進(jìn)一步提高，部分事項(xiàng)仍需優(yōu)化。（三）下一步工作計(jì)劃1.深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。2.針對(duì)存在問(wèn)題，加大改革力度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。3.加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)需求，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。4.深化“放管服”改革，提高政務(wù)服務(wù)效能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。5.加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)，提高企業(yè)對(duì)政策的認(rèn)知度和滿意度。我們將以更高的站位、更大的決心、更實(shí)的舉措，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案可行性分析及難點(diǎn)要點(diǎn)注意事項(xiàng)一、可行性分析1.政策支持：我國(guó)政府高度重視營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作，出臺(tái)了一系列政策文件，為實(shí)施方案提供了有力的政策支持。2.技術(shù)基礎(chǔ)：隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、等技術(shù)的發(fā)展，實(shí)施方案中的多項(xiàng)措施具備技術(shù)可行性，如電子化辦理、線上服務(wù)等。3.實(shí)踐基礎(chǔ)：近年來(lái)，我國(guó)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面已取得顯著成果，為實(shí)施方案提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。4.社會(huì)需求：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，社會(huì)各界對(duì)此有強(qiáng)烈的共識(shí)和需求。5.資金保障：政府可以通過(guò)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，為實(shí)施方案提供必要的資金支持。二、難點(diǎn)要點(diǎn)及注意事項(xiàng)1.難點(diǎn)（1）部門協(xié)同：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及多個(gè)部門，需要打破部門壁壘，實(shí)現(xiàn)信息共享和資源整合。（2）政策落實(shí)：確保政策落地生根，需要克服地方保護(hù)主義、利益固化等難題。（3）技術(shù)升級(jí)：提升政務(wù)服務(wù)水平、實(shí)現(xiàn)全流程電子化等需要較高的技術(shù)支持。（4）人才保障：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要大量專業(yè)人才，當(dāng)前人才供給可能不足。2.要點(diǎn)（1）優(yōu)化流程：簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷流程，提高政務(wù)服務(wù)效能。（2）提升便利化水平：壓縮企業(yè)用電、用氣報(bào)裝時(shí)間，提高企業(yè)信貸便利化水平。（3）減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)：落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化稅收征管體系。（4）保障合法權(quán)益：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立健全企業(yè)投訴舉報(bào)機(jī)制。3.注意事項(xiàng)（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，確保實(shí)施方案順利推進(jìn)。（2）明確責(zé)任分工：明確各部門工作職責(zé)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。政策宣傳：加大政策宣傳力度，讓企業(yè)充分了解實(shí)施方案的內(nèi)容和目標(biāo)，提高企業(yè)參與度。跟蹤評(píng)估：建立跟蹤評(píng)估機(jī)制，對(duì)實(shí)施方案的執(zhí)行情況進(jìn)行定期評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，調(diào)整措施。技術(shù)支持：加強(qiáng)技術(shù)支持，確保實(shí)施方案中的技術(shù)措施得到有效實(shí)施。人才培養(yǎng)：加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批具備專業(yè)素養(yǎng)的人才，為實(shí)施方案提供人才保障。資金保障：合理安排財(cái)政支出，為實(shí)施方案提供必要的資金支持。社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)各界參與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作，建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，確保實(shí)施方案的公正、透明。本實(shí)施方案在政