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文檔簡(jiǎn)介
疾病流行控制預(yù)案一、總則
(一)適用范圍
本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在疾病流行期間,為有效預(yù)防和控制疾病傳播,保障員工及公眾健康安全,維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,所采取的一系列應(yīng)急處置措施。預(yù)案適用范圍包括但不限于以下情形:
1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部發(fā)生傳染病爆發(fā)或疑似爆發(fā);
2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位周邊地區(qū)發(fā)生傳染病爆發(fā)或疑似爆發(fā),可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成影響;
3.國(guó)家或地方衛(wèi)生健康部門(mén)發(fā)布的傳染病疫情預(yù)警信息,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)生潛在威脅。
(二)響應(yīng)分級(jí)
1.基本原則
根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力,本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí),分別為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。響應(yīng)等級(jí)的確定應(yīng)遵循以下基本原則:
(1)預(yù)防為主,防治結(jié)合:優(yōu)先采取預(yù)防措施,控制疾病傳播,同時(shí)開(kāi)展救治工作;
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé):明確各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)的職責(zé),確保應(yīng)急響應(yīng)的有序進(jìn)行;
(3)快速反應(yīng),協(xié)同作戰(zhàn):各相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)迅速響應(yīng),協(xié)同配合,形成合力;
(4)科學(xué)決策,依法處置:依據(jù)法律法規(guī)和實(shí)際情況,科學(xué)決策,依法進(jìn)行應(yīng)急處置。
2.響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
(1)一級(jí)響應(yīng):當(dāng)疾病流行對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及周邊地區(qū)造成嚴(yán)重危害,可能引發(fā)社會(huì)恐慌時(shí),啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。此時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)立即向政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告,并采取以下措施:
a.全面封鎖疫情區(qū)域,限制人員流動(dòng);
b.加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作,對(duì)疫情區(qū)域進(jìn)行消毒;
c.保障員工及公眾基本生活需求;
d.積極配合政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展疫情調(diào)查和處置。
(2)二級(jí)響應(yīng):當(dāng)疾病流行對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及周邊地區(qū)造成較大危害,可能引發(fā)局部社會(huì)恐慌時(shí),啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。此時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)采取以下措施:
a.限制人員流動(dòng),對(duì)疫情區(qū)域進(jìn)行隔離;
b.加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作,對(duì)疫情區(qū)域進(jìn)行消毒;
c.保障員工及公眾基本生活需求;
d.積極配合政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展疫情調(diào)查和處置。
(3)三級(jí)響應(yīng):當(dāng)疾病流行對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及周邊地區(qū)造成一定危害,可能引發(fā)局部社會(huì)關(guān)注時(shí),啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。此時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)采取以下措施:
a.加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作,對(duì)疫情區(qū)域進(jìn)行消毒;
b.保障員工及公眾基本生活需求;
c.積極配合政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展疫情調(diào)查和處置。
(4)四級(jí)響應(yīng):當(dāng)疾病流行對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及周邊地區(qū)造成輕微危害,可能引發(fā)局部社會(huì)關(guān)注時(shí),啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。此時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)采取以下措施:
a.加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作,對(duì)疫情區(qū)域進(jìn)行消毒;
b.保障員工及公眾基本生活需求;
c.積極配合政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展疫情調(diào)查和處置。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門(mén))
1.應(yīng)急組織形式
本預(yù)案采用“指揮中心專業(yè)小組現(xiàn)場(chǎng)處置”的扁平化應(yīng)急組織形式,以確保信息流通快速、決策高效、執(zhí)行有力。
2.構(gòu)成單位(部門(mén))
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下單位(部門(mén))構(gòu)成:
a.應(yīng)急指揮中心
b.預(yù)防控制小組
c.疫情監(jiān)測(cè)小組
d.健康教育與宣傳小組
e.物資保障小組
f.醫(yī)療救治小組
g.交通與后勤保障小組
h.法律事務(wù)與對(duì)外聯(lián)絡(luò)小組
i.公眾信息發(fā)布小組
(二)應(yīng)急處置職責(zé)
1.應(yīng)急指揮中心
職責(zé):
a.負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮;
b.制定并實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃;
c.匯總各專業(yè)小組的匯報(bào),進(jìn)行決策;
d.指導(dǎo)各小組開(kāi)展應(yīng)急處置工作;
e.向政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)告疫情及應(yīng)急響應(yīng)情況。
2.預(yù)防控制小組
職責(zé):
a.開(kāi)展疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
b.制定并實(shí)施防控措施;
c.監(jiān)督各項(xiàng)防控措施的實(shí)施;
d.對(duì)疫情傳播途徑進(jìn)行追蹤和隔離。
3.疫情監(jiān)測(cè)小組
職責(zé):
a.建立疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);
b.收集、整理、分析疫情數(shù)據(jù);
c.及時(shí)上報(bào)疫情動(dòng)態(tài);
d.參與疫情預(yù)測(cè)和預(yù)警。
4.健康教育與宣傳小組
職責(zé):
a.開(kāi)展健康教育和疾病預(yù)防宣傳;
b.發(fā)布疫情信息,解答員工和公眾疑問(wèn);
c.引導(dǎo)員工和公眾正確應(yīng)對(duì)疫情。
5.物資保障小組
職責(zé):
a.組織調(diào)配防疫物資;
b.確保物資供應(yīng)的及時(shí)性和充足性;
c.維護(hù)物資儲(chǔ)備庫(kù)的安全。
6.醫(yī)療救治小組
職責(zé):
a.建立應(yīng)急醫(yī)療救治體系;
b.組織救治傷病員;
c.提供防疫藥品和醫(yī)療器械。
7.交通與后勤保障小組
職責(zé):
a.確保應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸;
b.維護(hù)生產(chǎn)生活秩序;
c.提供應(yīng)急后勤保障。
8.法律事務(wù)與對(duì)外聯(lián)絡(luò)小組
職責(zé):
a.提供法律咨詢和支持;
b.與政府、媒體、公眾等進(jìn)行溝通協(xié)調(diào);
c.處理突發(fā)事件中的法律事務(wù)。
9.公眾信息發(fā)布小組
職責(zé):
a.制定信息發(fā)布策略;
b.發(fā)布官方疫情信息和應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài);
c.監(jiān)督信息發(fā)布的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
各小組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,明確內(nèi)部職責(zé)分工,確保應(yīng)急響應(yīng)的快速、有序和高效。
三、信息接報(bào)
(一)應(yīng)急值守電話
1.應(yīng)急值守電話應(yīng)設(shè)置24小時(shí)專人值守,確保信息暢通無(wú)阻。
應(yīng)急值守電話:[電話號(hào)碼]
備用應(yīng)急值守電話:[電話號(hào)碼]
(二)事故信息接收
1.事故信息接收應(yīng)通過(guò)以下途徑進(jìn)行:
a.線上:通過(guò)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、電子郵件、即時(shí)通訊工具等電子平臺(tái);
b.線下:通過(guò)電話、傳真的傳統(tǒng)通信方式。
2.事故信息接收責(zé)任人:
首位接收責(zé)任人:[姓名],[職務(wù)],[聯(lián)系電話];
備用接收責(zé)任人:[姓名],[職務(wù)],[聯(lián)系電話]。
(三)內(nèi)部通報(bào)程序與方式
1.內(nèi)部通報(bào)程序:
a.首位接收責(zé)任人接收到事故信息后,立即進(jìn)行初步核實(shí);
b.核實(shí)無(wú)誤后,立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告;
c.應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故嚴(yán)重程度,啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序;
d.應(yīng)急指揮中心向相關(guān)責(zé)任小組下達(dá)行動(dòng)指令。
2.內(nèi)部通報(bào)方式:
a.緊急會(huì)議:立即召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議,討論應(yīng)對(duì)策略;
b.短信、郵件、電話:向相關(guān)人員發(fā)送緊急通知;
c.企業(yè)內(nèi)部廣播、電子顯示屏:發(fā)布事故信息及應(yīng)急響應(yīng)指令。
(四)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息
1.報(bào)告流程:
a.應(yīng)急指揮中心在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告事故信息;
b.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故基本情況、影響范圍、應(yīng)急處置措施及進(jìn)展情況。
2.報(bào)告內(nèi)容:
事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn);
事故類(lèi)型、規(guī)模及可能造成的危害;
已采取的應(yīng)急處置措施及效果;
需要上級(jí)支持的具體事項(xiàng)。
3.報(bào)告時(shí)限:
首次報(bào)告應(yīng)在事故發(fā)生后[時(shí)間限制]小時(shí)內(nèi)完成;
后續(xù)報(bào)告應(yīng)至少每[時(shí)間限制]小時(shí)進(jìn)行一次。
4.報(bào)告責(zé)任人:
首位報(bào)告責(zé)任人:[姓名],[職務(wù)],[聯(lián)系電話];
備用報(bào)告責(zé)任人:[姓名],[職務(wù)],[聯(lián)系電話]。
(五)向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息
1.通報(bào)方法:
a.通過(guò)政府應(yīng)急管理部門(mén)指定的信息平臺(tái);
b.以書(shū)面報(bào)告形式向相關(guān)部門(mén)提交;
c.通過(guò)電話、傳真等方式進(jìn)行口頭通報(bào)。
2.通報(bào)程序:
a.應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍,確定需通報(bào)的部門(mén)或單位;
b.按照相關(guān)部門(mén)或單位的指定流程進(jìn)行通報(bào);
c.確保通報(bào)內(nèi)容的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
3.通報(bào)責(zé)任人:
首位通報(bào)責(zé)任人:[姓名],[職務(wù)],[聯(lián)系電話];
備用通報(bào)責(zé)任人:[姓名],[職務(wù)],[聯(lián)系電話]。
四、信息處置與研判
(一)響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式
1.響應(yīng)啟動(dòng)程序
a.事故信息接收與評(píng)估:應(yīng)急值守人員接收到事故信息后,立即進(jìn)行初步評(píng)估,判斷事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍。
b.緊急會(huì)議:應(yīng)急指揮中心組織召開(kāi)緊急會(huì)議,對(duì)事故信息進(jìn)行詳細(xì)分析,評(píng)估事故的可控性。
c.響應(yīng)決策:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息研判結(jié)果,結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件,作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。
d.響應(yīng)公告:通過(guò)企業(yè)內(nèi)部廣播、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、短信等渠道,向全體員工和社會(huì)公眾發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)公告。
2.響應(yīng)啟動(dòng)方式
a.手動(dòng)啟動(dòng):當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
b.自動(dòng)啟動(dòng):若系統(tǒng)設(shè)置的事故信息監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)到預(yù)設(shè)閾值,系統(tǒng)可自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)制。
c.預(yù)警啟動(dòng):當(dāng)事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件,但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng),做好響應(yīng)準(zhǔn)備。
(二)響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布
1.決策依據(jù)
a.事故性質(zhì):根據(jù)事故的病原體類(lèi)型、傳播途徑和危害程度進(jìn)行分類(lèi)。
b.嚴(yán)重程度:評(píng)估事故對(duì)員工健康、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和公共安全的影響。
c.影響范圍:分析事故可能波及的區(qū)域和人群。
d.可控性:評(píng)估生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身控制事故的能力和外部救援資源的可用性。
2.決策過(guò)程
a.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取各專業(yè)小組的匯報(bào);
b.對(duì)事故信息進(jìn)行綜合分析,評(píng)估響應(yīng)啟動(dòng)的必要性;
c.根據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件,確定響應(yīng)級(jí)別;
d.決策結(jié)果經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論通過(guò)。
3.宣布方式
a.內(nèi)部宣布:通過(guò)企業(yè)內(nèi)部廣播、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、短信等渠道,向全體員工宣布響應(yīng)啟動(dòng);
b.外部宣布:通過(guò)政府應(yīng)急管理部門(mén)指定的信息平臺(tái),向公眾發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)公告。
(三)響應(yīng)調(diào)整與跟蹤
1.跟蹤事態(tài)發(fā)展:應(yīng)急指揮中心應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事故發(fā)展情況,收集相關(guān)信息,為響應(yīng)調(diào)整提供依據(jù)。
2.科學(xué)分析處置需求:根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置效果,科學(xué)分析處置需求,評(píng)估是否需要調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
3.及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別:根據(jù)事態(tài)變化和處置需求,及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,確保響應(yīng)措施的有效性。
4.避免過(guò)度響應(yīng):在確保員工健康和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全的前提下,避免采取不必要的過(guò)度響應(yīng)措施。
五、預(yù)警
(一)預(yù)警啟動(dòng)
1.預(yù)警信息發(fā)布渠道
a.內(nèi)部渠道:企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、廣播系統(tǒng)、短信平臺(tái)等;
b.外部渠道:政府應(yīng)急管理部門(mén)指定平臺(tái)、新聞媒體、社會(huì)公共信息發(fā)布系統(tǒng)等。
2.預(yù)警信息發(fā)布方式
a.即時(shí)發(fā)布:通過(guò)短信、郵件、網(wǎng)絡(luò)公告等即時(shí)通信方式;
b.定期發(fā)布:通過(guò)企業(yè)內(nèi)部刊物、公共信息公告等定期發(fā)布方式。
3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容
a.預(yù)警級(jí)別:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分,如高、中、低風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;
b.預(yù)警原因:說(shuō)明引發(fā)預(yù)警的具體疫情信息或潛在風(fēng)險(xiǎn)因素;
c.預(yù)防措施:提供針對(duì)性的預(yù)防措施和建議;
d.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)間:明確預(yù)警啟動(dòng)后的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)間。
(二)響應(yīng)準(zhǔn)備
1.隊(duì)伍準(zhǔn)備
a.成立專門(mén)的疫情應(yīng)對(duì)小組,包括醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、后勤保障等專業(yè)化隊(duì)伍;
b.對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)和演練,確保其具備應(yīng)對(duì)疫情的能力。
2.物資準(zhǔn)備
a.配備充足的防疫物資,如口罩、消毒液、防護(hù)服等;
b.建立物資儲(chǔ)備庫(kù),定期檢查和更新物資庫(kù)存。
3.裝備準(zhǔn)備
a.配備必要的醫(yī)療設(shè)備,如體溫檢測(cè)儀、呼吸機(jī)等;
b.確保通訊設(shè)備、交通工具等應(yīng)急裝備的完好和可用。
4.后勤保障準(zhǔn)備
a.建立應(yīng)急物資供應(yīng)機(jī)制,確保應(yīng)急物資的及時(shí)補(bǔ)充;
b.準(zhǔn)備充足的餐飲、住宿等后勤保障資源。
5.通信準(zhǔn)備
a.確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的暢通,包括有線、無(wú)線等多種通信方式;
b.制定通信聯(lián)絡(luò)方案,明確應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式和責(zé)任人。
(三)預(yù)警解除
1.解除基本條件
a.疫情得到有效控制,傳播鏈被切斷;
b.受影響區(qū)域恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序;
c.衛(wèi)生防疫部門(mén)確認(rèn)無(wú)新的疫情風(fēng)險(xiǎn)。
2.解除要求
a.應(yīng)急指揮中心根據(jù)解除條件,組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估;
b.經(jīng)評(píng)估確認(rèn)無(wú)誤后,由應(yīng)急指揮中心發(fā)布預(yù)警解除公告。
3.解除責(zé)任人
a.預(yù)警解除決策責(zé)任人:應(yīng)急指揮中心主任;
b.預(yù)警解除執(zhí)行責(zé)任人:各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人;
c.公告發(fā)布責(zé)任人:企業(yè)公共信息管理部門(mén)負(fù)責(zé)人。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)啟動(dòng)
1.響應(yīng)級(jí)別確定
根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,參照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。
響應(yīng)級(jí)別分為四個(gè)等級(jí):一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。
2.響應(yīng)啟動(dòng)程序性工作
a.應(yīng)急會(huì)議召開(kāi):應(yīng)急指揮中心召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議,宣布響應(yīng)啟動(dòng),并部署各項(xiàng)工作。
b.信息上報(bào):按照規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容,向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位及相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故信息。
c.資源協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)各部門(mén)和單位,確保應(yīng)急所需資源得到有效調(diào)配。
d.信息公開(kāi):通過(guò)官方渠道發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)情況,保障信息透明度。
e.后勤及財(cái)力保障工作:確保應(yīng)急響應(yīng)的物資、經(jīng)費(fèi)等后勤及財(cái)力支持。
(二)應(yīng)急處置
1.事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散
設(shè)立警戒線,控制人員出入;
疏散受影響區(qū)域的人員,確保生命安全。
2.人員搜救
成立搜救隊(duì)伍,對(duì)受困人員進(jìn)行緊急搜救;
運(yùn)用無(wú)人機(jī)、熱成像等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行輔助搜救。
3.醫(yī)療救治
設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn),對(duì)傷病員進(jìn)行救治;
組織專業(yè)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。
4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)
對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行空氣質(zhì)量、水質(zhì)等環(huán)境監(jiān)測(cè);
監(jiān)測(cè)傳染病傳播情況,確保疫情不擴(kuò)散。
5.技術(shù)支持
提供必要的防疫物資、檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)咨詢;
利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)進(jìn)行疫情分析和預(yù)測(cè)。
6.工程搶險(xiǎn)
對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶修,確保生產(chǎn)生活秩序;
清理現(xiàn)場(chǎng),防止次生災(zāi)害發(fā)生。
7.環(huán)境保護(hù)
對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行治理;
防止二次污染和生態(tài)破壞。
8.人員防護(hù)要求
對(duì)參與應(yīng)急處置的人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)和防護(hù)培訓(xùn);
提供必要的個(gè)人防護(hù)裝備,如口罩、手套、防護(hù)服等。
(三)應(yīng)急支援
1.請(qǐng)求支援程序及要求
當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制時(shí),應(yīng)急指揮中心立即向外部救援力量發(fā)出請(qǐng)求;
請(qǐng)求內(nèi)容應(yīng)包括事故基本情況、所需支援資源及聯(lián)系方式。
2.聯(lián)動(dòng)程序及要求
與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保信息共享和行動(dòng)協(xié)同;
明確外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系和職責(zé)分工。
3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系
外部救援力量納入應(yīng)急指揮體系,接受應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮;
保障外部救援力量的工作條件和安全。
(四)響應(yīng)終止
1.響應(yīng)終止基本條件
疫情得到有效控制,傳播鏈被切斷;
受影響區(qū)域恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序;
衛(wèi)生防疫部門(mén)確認(rèn)無(wú)新的疫情風(fēng)險(xiǎn)。
2.響應(yīng)終止要求
應(yīng)急指揮中心組織評(píng)估,確認(rèn)響應(yīng)終止條件滿足;
發(fā)布響應(yīng)終止公告,恢復(fù)正常工作秩序。
3.響應(yīng)終止責(zé)任人
響應(yīng)終止決策責(zé)任人:應(yīng)急指揮中心主任;
響應(yīng)終止執(zhí)行責(zé)任人:各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人;
公告發(fā)布責(zé)任人:企業(yè)公共信息管理部門(mén)負(fù)責(zé)人。
七、后期處置
(一)污染物處理
1.處理原則
預(yù)防為主,防治結(jié)合,確保污染物處理符合國(guó)家環(huán)保法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
分類(lèi)處理,針對(duì)不同類(lèi)型的污染物采取相應(yīng)的處理措施。
優(yōu)先考慮資源化利用和無(wú)害化處理,減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
2.處理流程
a.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估:對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)污染物進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估,確定污染類(lèi)型和范圍。
b.處理方案制定:根據(jù)評(píng)估結(jié)果,制定污染物處理方案。
c.處理實(shí)施:組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行污染物處理,包括物理、化學(xué)、生物等方法。
d.監(jiān)測(cè)與驗(yàn)證:對(duì)處理效果進(jìn)行監(jiān)測(cè),確保污染物達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
e.處理記錄:詳細(xì)記錄污染物處理過(guò)程和結(jié)果,歸檔備查。
(二)生產(chǎn)秩序恢復(fù)
1.恢復(fù)原則
逐步恢復(fù),確?;謴?fù)過(guò)程安全、有序。
優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié),逐步擴(kuò)展至其他環(huán)節(jié)。
加強(qiáng)員工培訓(xùn),提高安全意識(shí)和操作技能。
2.恢復(fù)流程
a.現(xiàn)場(chǎng)清理:對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底清理,消除安全隱患。
b.設(shè)備檢查:對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面檢查,確保安全可靠。
c.生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整:根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,合理分配資源。
d.員工返崗:組織員工返崗,并進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)。
e.恢復(fù)監(jiān)測(cè):對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè),確保生產(chǎn)安全穩(wěn)定。
(三)人員安置
1.安置原則
以人為本,確保員工身體健康和生命安全。
公平、公正、公開(kāi),合理分配安置資源。
結(jié)合員工意愿,提供多樣化的安置方案。
2.安置流程
a.健康評(píng)估:對(duì)受影響員工進(jìn)行健康評(píng)估,確定安置需求。
b.安置方案制定:根據(jù)評(píng)估結(jié)果,制定員工安置方案。
c.安置實(shí)施:組織員工進(jìn)行安置,包括臨時(shí)安置和長(zhǎng)期安置。
d.政策支持:為受影響員工提供政策支持,如醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)取?/p>
e.后續(xù)關(guān)懷:對(duì)安置后的員工進(jìn)行持續(xù)關(guān)懷,確保其生活穩(wěn)定。
八、應(yīng)急保障
(一)通信與信息保障
1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式
a.應(yīng)急指揮中心:[聯(lián)系電話],[負(fù)責(zé)人姓名],[電子郵箱];
b.預(yù)防控制小組:[聯(lián)系電話],[負(fù)責(zé)人姓名],[電子郵箱];
c.疫情監(jiān)測(cè)小組:[聯(lián)系電話],[負(fù)責(zé)人姓名],[電子郵箱];
d.健康教育與宣傳小組:[聯(lián)系電話],[負(fù)責(zé)人姓名],[電子郵箱];
e.物資保障小組:[聯(lián)系電話],[負(fù)責(zé)人姓名],[電子郵箱];
f.醫(yī)療救治小組:[聯(lián)系電話],[負(fù)責(zé)人姓名],[電子郵箱];
g.交通與后勤保障小組:[聯(lián)系電話],[負(fù)責(zé)人姓名],[電子郵箱];
h.法律事務(wù)與對(duì)外聯(lián)絡(luò)小組:[聯(lián)系電話],[負(fù)責(zé)人姓名],[電子郵箱];
i.公眾信息發(fā)布小組:[聯(lián)系電話],[負(fù)責(zé)人姓名],[電子郵箱]。
2.通信方法
a.緊急通訊:衛(wèi)星電話、應(yīng)急無(wú)線電、臨時(shí)網(wǎng)絡(luò)等;
b.日常通訊:固定電話、移動(dòng)電話、互聯(lián)網(wǎng)等。
3.備用方案
a.建立多通道通信網(wǎng)絡(luò),確保信息傳遞的多樣性;
b.設(shè)立備用通信中心,在主通信系統(tǒng)失效時(shí)啟用;
c.制定通信故障應(yīng)急預(yù)案,確保應(yīng)急響應(yīng)不受影響。
4.保障責(zé)任人
通信與信息保障負(fù)責(zé)人:[姓名],[職務(wù)],[聯(lián)系電話]。
(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障
1.應(yīng)急人力資源
a.專家團(tuán)隊(duì):包括流行病學(xué)專家、臨床醫(yī)學(xué)專家、公共衛(wèi)生專家等;
b.專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:由企業(yè)內(nèi)部員工組成,具備一定的應(yīng)急救援技能;
c.協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍:與企業(yè)簽訂合作協(xié)議的外部應(yīng)急救援隊(duì)伍。
2.隊(duì)伍職責(zé)
a.專家團(tuán)隊(duì):提供專業(yè)咨詢和技術(shù)支持;
b.專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援和應(yīng)急處置;
c.協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍:在緊急情況下提供增援。
(三)物資裝備保障
1.應(yīng)急物資和裝備
a.防護(hù)用品:防護(hù)服、口罩、手套、護(hù)目鏡等;
b.消毒用品:消毒液、消毒粉、噴霧器等;
c.食品及飲水:應(yīng)急食品、飲用水等;
d.醫(yī)療用品:體溫計(jì)、血壓計(jì)、急救包等;
e.通訊設(shè)備:衛(wèi)星電話、無(wú)線電、對(duì)講機(jī)等;
f.運(yùn)輸工具:應(yīng)急車(chē)輛、救護(hù)車(chē)等。
2.存放位置、運(yùn)輸及使用條件
a.應(yīng)急物資和裝備應(yīng)存放在安全、干燥、通風(fēng)的專用庫(kù)房;
b.運(yùn)輸工具應(yīng)定期維護(hù),確保在緊急情況下能夠快速出動(dòng);
c.使用條件應(yīng)符合相關(guān)安全規(guī)范和操作規(guī)程。
3.更新及補(bǔ)充時(shí)限
a.應(yīng)急物資和裝備應(yīng)定期檢查,確保其性能符合要求;
b.每年至少進(jìn)行一次全面清點(diǎn)和更新。
4.管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式
物資裝備保障負(fù)責(zé)人:[姓名],[職務(wù)],[聯(lián)系電話]。
5.臺(tái)賬建立
a.建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬,詳細(xì)記錄其類(lèi)型、數(shù)量、狀態(tài)等信息;
b.定期更新臺(tái)賬,確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。
九、其他保障
(一)能源保障
1.保障措施
a.確保應(yīng)急期間關(guān)鍵設(shè)施和設(shè)備的電力供應(yīng),包括備用發(fā)電機(jī)和儲(chǔ)能設(shè)備;
b.對(duì)能源消耗進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,優(yōu)化能源使用效率;
c.建立能源儲(chǔ)備機(jī)制,確保應(yīng)急響應(yīng)期間能源供應(yīng)的連續(xù)性。
2.責(zé)任人
能源保障負(fù)責(zé)人:[姓名],[職務(wù)],[聯(lián)系電話]。
(二)經(jīng)費(fèi)保障
1.保障措施
a.設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi),確保應(yīng)急響應(yīng)的財(cái)務(wù)需求;
b.制定經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,嚴(yán)格控制開(kāi)支,確保資金使用的合理性和透明度;
c.與金融機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急資金調(diào)度機(jī)制,確保資金快速到位。
2.責(zé)任人
經(jīng)費(fèi)保障負(fù)責(zé)人:[姓名],[職務(wù)],[聯(lián)系電話]。
(三)交通運(yùn)輸保障
1.保障措施
a.確保應(yīng)急車(chē)輛和人員的優(yōu)先通行權(quán);
b.對(duì)交通設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù),確保交通暢通;
c.建立應(yīng)急物資運(yùn)輸通道,確保物資快速運(yùn)輸。
2.責(zé)任人
交通運(yùn)輸保障負(fù)責(zé)人:[姓名],[職務(wù)],[聯(lián)系電話]。
(四)治安保障
1.保障措施
a.加強(qiáng)應(yīng)急區(qū)域治安巡邏,維護(hù)社會(huì)秩序;
b.與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保治安事件得到及時(shí)處理;
c.對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行安全檢查,消除安全隱患。
2.責(zé)任人
治安保障負(fù)責(zé)人:[姓名],[職務(wù)],[聯(lián)系電話]。
(五)技術(shù)保障
1.保障措施
a.提供必要的專業(yè)技術(shù)支持,如數(shù)據(jù)分析、模型預(yù)測(cè)等;
b.確保應(yīng)急信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行,提供可靠的數(shù)據(jù)支持;
c.對(duì)應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行技術(shù)維護(hù)和升級(jí),確保其性能。
2.責(zé)任人
技術(shù)保障負(fù)責(zé)人:[姓名],[職務(wù)],[聯(lián)系電話]。
(六)醫(yī)療保障
1.保障措施
a.建立應(yīng)急醫(yī)療救治體系,確保傷病員得到及時(shí)救治;
b.與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,共享醫(yī)療資源;
c.對(duì)應(yīng)急工作人
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