水電站洪水應(yīng)急預(yù)案一、總則

1.1適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)所有水電站因洪水事件引發(fā)的各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。包括但不限于洪水淹沒(méi)、潰壩、洪水漫溢、洪水倒灌等可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染和設(shè)備損壞等情形。預(yù)案的適用范圍覆蓋水電站的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，包括施工、運(yùn)行、維護(hù)、檢修等各個(gè)階段。

1.2響應(yīng)分級(jí)

1.2.1分級(jí)原則

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)。分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：

（1）以人命安全為首要原則，確保人員生命安全，減少人員傷亡。

（2）確保國(guó)家利益、人民群眾利益和生態(tài)環(huán)境不受損害。

（3）充分發(fā)揮應(yīng)急隊(duì)伍和專業(yè)救援力量的作用，提高應(yīng)急處置效率。

（4）遵循先預(yù)防、后控制、再救援的原則，有序開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

1.2.2分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：

（1）一級(jí)響應(yīng)：洪水事件可能導(dǎo)致人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、嚴(yán)重環(huán)境污染，對(duì)周邊地區(qū)造成嚴(yán)重影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位難以獨(dú)立控制事態(tài)。

（2）二級(jí)響應(yīng)：洪水事件可能導(dǎo)致人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失、一定程度的污染，對(duì)周邊地區(qū)造成一定影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位難以獨(dú)立控制事態(tài)。

（3）三級(jí)響應(yīng)：洪水事件可能導(dǎo)致人員傷亡、一般財(cái)產(chǎn)損失、輕微污染，對(duì)周邊地區(qū)造成輕微影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠獨(dú)立控制事態(tài)。

（4）四級(jí)響應(yīng)：洪水事件可能導(dǎo)致輕微財(cái)產(chǎn)損失、無(wú)人員傷亡，對(duì)周邊地區(qū)影響較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠獨(dú)立控制事態(tài)。

本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況和上級(jí)要求進(jìn)行調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作的有效開(kāi)展。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

2.1.1應(yīng)急組織形式

水電站洪水應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急組織形式采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，設(shè)立應(yīng)急指揮部作為最高決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)多個(gè)職能小組，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處置工作。

2.1.2構(gòu)成單位（部門）

應(yīng)急指揮部由以下單位（部門）構(gòu)成：

（1）水電站主要負(fù)責(zé)人：擔(dān)任應(yīng)急指揮部總指揮，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作。

（2）安全生產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)組織編制、修訂和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門的應(yīng)急工作。

（3）工程技術(shù)部門：負(fù)責(zé)評(píng)估洪水風(fēng)險(xiǎn)，提供技術(shù)支持，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。

（4）人力資源部門：負(fù)責(zé)組織人員調(diào)配，確保應(yīng)急隊(duì)伍的充足和高效。

（5）設(shè)備物資管理部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)。

（6）信息通信部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、傳遞和處理，確保信息暢通。

（7）環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)洪水對(duì)環(huán)境的影響，指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)。

（8）公安消防部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，火災(zāi)撲救和人員疏散。

（9）醫(yī)療衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)傷員的救治和衛(wèi)生防疫工作。

（10）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸保障。

2.2工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

2.2.1應(yīng)急指揮部辦公室

構(gòu)成：由安全生產(chǎn)管理部門、人力資源部門、信息通信部門等組成。

職責(zé)分工：

綜合協(xié)調(diào)各部門工作，確保應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一指揮。

負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和發(fā)布。

協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的調(diào)配和供應(yīng)。

行動(dòng)任務(wù)：

確保應(yīng)急指揮部的正常運(yùn)作。

及時(shí)向總指揮報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)情況。

2.2.2技術(shù)救援小組

構(gòu)成：由工程技術(shù)部門、設(shè)備物資管理部門、環(huán)境保護(hù)部門等組成。

職責(zé)分工：

評(píng)估洪水風(fēng)險(xiǎn)，提供技術(shù)支持。

指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的搶修和維護(hù)。

行動(dòng)任務(wù)：

實(shí)施洪水監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

提供技術(shù)支持，確保應(yīng)急設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行。

2.2.3人員疏散與安置小組

構(gòu)成：由人力資源部門、公安消防部門、醫(yī)療衛(wèi)生部門等組成。

職責(zé)分工：

組織人員疏散和安置。

負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。

維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

行動(dòng)任務(wù)：

制定人員疏散方案。

確保疏散路線的安全暢通。

提供必要的生活保障。

2.2.4后勤保障小組

構(gòu)成：由設(shè)備物資管理部門、信息通信部門、交通運(yùn)輸部門等組成。

職責(zé)分工：

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)。

確保信息通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)度和運(yùn)輸保障。

行動(dòng)任務(wù)：

確保應(yīng)急物資的充足和及時(shí)供應(yīng)。

維護(hù)信息通信系統(tǒng)的穩(wěn)定。

保障應(yīng)急車輛的正常使用。

2.2.5新聞宣傳小組

構(gòu)成：由信息通信部門、人力資源部門等組成。

職責(zé)分工：

負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布應(yīng)急信息和宣傳報(bào)道。

維護(hù)企業(yè)形象和輿論引導(dǎo)。

行動(dòng)任務(wù)：

制定新聞發(fā)布計(jì)劃。

及時(shí)向公眾通報(bào)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。

三、信息接報(bào)

3.1應(yīng)急值守電話

應(yīng)急值守電話應(yīng)24小時(shí)暢通，明確標(biāo)識(shí)為“水電站洪水應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急值守電話”，電話號(hào)碼應(yīng)公布于顯眼位置，便于內(nèi)外部人員隨時(shí)聯(lián)系。

3.2事故信息接收

3.2.1內(nèi)部通報(bào)程序

（1）事故信息接收：當(dāng)發(fā)現(xiàn)洪水相關(guān)事故信息時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)值班人員應(yīng)立即通過(guò)應(yīng)急值守電話報(bào)告應(yīng)急指揮部。

（2）初步判斷：應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)迅速進(jìn)行初步判斷，確定事故等級(jí)。

（3）啟動(dòng)預(yù)案：根據(jù)事故等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

（4）內(nèi)部通報(bào)：應(yīng)急指揮部通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)，向各應(yīng)急小組和相關(guān)部門通報(bào)事故信息，明確各小組的應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)。

3.2.2內(nèi)部通報(bào)方式

（1）緊急會(huì)議：通過(guò)召開(kāi)緊急會(huì)議，實(shí)時(shí)傳達(dá)事故信息和應(yīng)急響應(yīng)指令。

（2）內(nèi)部通訊系統(tǒng)：利用內(nèi)部通訊系統(tǒng)，如企業(yè)即時(shí)通訊工具、內(nèi)部廣播等，快速傳達(dá)信息。

（3）短信平臺(tái)：通過(guò)短信平臺(tái)，向相關(guān)人員發(fā)送事故信息和應(yīng)急響應(yīng)要求。

3.2.3內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人

內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人由應(yīng)急指揮部辦公室指定，負(fù)責(zé)確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)至各相關(guān)部門和人員。

3.3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

3.3.1報(bào)告流程

（1）事故發(fā)生單位接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定流程向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。

（2）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集整理事故信息，形成報(bào)告。

（3）報(bào)告經(jīng)應(yīng)急指揮部總指揮審核后，由應(yīng)急指揮部辦公室通過(guò)指定渠道上報(bào)。

3.3.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急處置措施等。

3.3.3報(bào)告時(shí)限

（1）一級(jí)響應(yīng)：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報(bào)。

（2）二級(jí)響應(yīng)：事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

（3）三級(jí)響應(yīng)：事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

（4）四級(jí)響應(yīng)：事故發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

3.3.4報(bào)告責(zé)任人

報(bào)告責(zé)任人由應(yīng)急指揮部辦公室指定，負(fù)責(zé)確保事故信息在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)。

3.4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

3.4.1通報(bào)方法

（1）書面報(bào)告：向相關(guān)部門或單位提交書面事故報(bào)告。

（2）口頭報(bào)告：通過(guò)電話、視頻會(huì)議等方式進(jìn)行口頭通報(bào)。

（3）新聞發(fā)布：通過(guò)新聞媒體對(duì)外發(fā)布事故信息。

3.4.2通報(bào)程序

（1）應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故等級(jí)和影響范圍，決定是否對(duì)外通報(bào)。

（2）確定通報(bào)對(duì)象和內(nèi)容。

（3）通過(guò)指定渠道進(jìn)行通報(bào)。

3.4.3通報(bào)責(zé)任人

通報(bào)責(zé)任人由應(yīng)急指揮部辦公室指定，負(fù)責(zé)確保事故信息準(zhǔn)確、及時(shí)地對(duì)外通報(bào)。

四、信息處置與研判

4.1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

4.1.1響應(yīng)啟動(dòng)程序

（1）信息收集：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集洪水相關(guān)事故信息，包括監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。

（2）信息分析：利用智能數(shù)據(jù)挖掘和模式識(shí)別技術(shù)，對(duì)收集到的信息進(jìn)行快速分析，評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

（3）決策啟動(dòng)：根據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合事故信息分析結(jié)果，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。

（4）啟動(dòng)公告：通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、短信平臺(tái)等渠道，向全體應(yīng)急人員發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)公告。

4.1.2響應(yīng)啟動(dòng)方式

（1）人工啟動(dòng)：當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人工宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

（2）自動(dòng)啟動(dòng)：通過(guò)預(yù)設(shè)的觸發(fā)機(jī)制，當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（3）預(yù)警啟動(dòng)：若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

4.2事故研判與響應(yīng)分級(jí)

4.2.1事故研判

（1）定性分析：對(duì)事故原因、發(fā)展過(guò)程和可能后果進(jìn)行定性分析。

（2）定量評(píng)估：運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，對(duì)事故可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞進(jìn)行定量評(píng)估。

（3）動(dòng)態(tài)跟蹤：實(shí)時(shí)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，分析事故演變規(guī)律。

4.2.2響應(yīng)分級(jí)

（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于可能導(dǎo)致重大人員傷亡、巨額財(cái)產(chǎn)損失、嚴(yán)重環(huán)境污染的洪水事故。

（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于可能導(dǎo)致較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失、一定環(huán)境污染的洪水事故。

（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于可能導(dǎo)致一般人員傷亡、一般財(cái)產(chǎn)損失、輕微環(huán)境污染的洪水事故。

（4）四級(jí)響應(yīng)：適用于可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、輕微財(cái)產(chǎn)損失、無(wú)環(huán)境污染的洪水事故。

4.3響應(yīng)調(diào)整與優(yōu)化

4.3.1跟蹤事態(tài)發(fā)展

應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，收集相關(guān)信息，分析事故變化規(guī)律。

4.3.2科學(xué)分析處置需求

根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急響應(yīng)效果，科學(xué)分析處置需求，提出調(diào)整建議。

4.3.3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故變化情況和處置需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)的適宜性和有效性。

4.3.4避免過(guò)度響應(yīng)

在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)避免過(guò)度響應(yīng)，確保資源合理分配，提高應(yīng)急處置效率。

五、預(yù)警

5.1預(yù)警啟動(dòng)

5.1.1預(yù)警信息發(fā)布渠道

（1）官方公告平臺(tái)：通過(guò)水電站官方網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。

（2）內(nèi)部通訊系統(tǒng)：利用企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)，如企業(yè)即時(shí)通訊工具、內(nèi)部廣播等，向全體員工發(fā)布預(yù)警。

（3）短信預(yù)警系統(tǒng)：通過(guò)短信預(yù)警系統(tǒng)，向相關(guān)責(zé)任人和應(yīng)急隊(duì)伍發(fā)送預(yù)警信息。

5.1.2預(yù)警信息發(fā)布方式

（1）文字通告：以簡(jiǎn)潔明了的文字形式，描述預(yù)警原因、可能影響和應(yīng)對(duì)措施。

（2）多媒體信息：結(jié)合圖片、視頻等多媒體形式，增強(qiáng)預(yù)警信息的直觀性和易理解性。

（3）語(yǔ)音廣播：在必要時(shí)，通過(guò)語(yǔ)音廣播系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警。

5.1.3預(yù)警信息內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：

預(yù)警等級(jí)：根據(jù)洪水風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確預(yù)警等級(jí)。

預(yù)警原因：簡(jiǎn)要說(shuō)明引發(fā)預(yù)警的具體原因。

可能影響：描述預(yù)警可能帶來(lái)的影響，如人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。

應(yīng)對(duì)措施：提出相應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備要求。

聯(lián)系方式：提供應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式，以便相關(guān)人員咨詢和報(bào)告。

5.2響應(yīng)準(zhǔn)備

5.2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

整合應(yīng)急隊(duì)伍：根據(jù)預(yù)警等級(jí)，迅速整合應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等。

人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。

5.2.2物資準(zhǔn)備

應(yīng)急物資儲(chǔ)備：檢查和補(bǔ)充應(yīng)急物資，如救生器材、防護(hù)用品、食品、藥品等。

物資調(diào)配：制定物資調(diào)配方案，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。

5.2.3裝備準(zhǔn)備

檢查裝備狀態(tài)：對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好工作狀態(tài)。

裝備調(diào)配：根據(jù)應(yīng)急處置需要，調(diào)配相應(yīng)的應(yīng)急裝備。

5.2.4后勤準(zhǔn)備

食宿保障：為應(yīng)急隊(duì)伍提供必要的食宿保障。

交通保障：確保應(yīng)急車輛和人員的交通運(yùn)輸需求。

5.2.5通信準(zhǔn)備

通信設(shè)備檢查：檢查通信設(shè)備，確保其正常運(yùn)行。

通信聯(lián)絡(luò)方案：制定通信聯(lián)絡(luò)方案，確保應(yīng)急信息暢通。

5.3預(yù)警解除

5.3.1解除條件

預(yù)警原因消除：經(jīng)過(guò)有效處置，預(yù)警原因已消除。

風(fēng)險(xiǎn)降低：洪水風(fēng)險(xiǎn)降至可接受水平。

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束：應(yīng)急響應(yīng)工作已全面結(jié)束。

5.3.2解除要求

發(fā)布解除公告：通過(guò)官方渠道發(fā)布預(yù)警解除公告。

恢復(fù)正常秩序：恢復(fù)正常的生產(chǎn)和生活秩序。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：對(duì)預(yù)警和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。

5.3.3責(zé)任人

解除公告發(fā)布責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布解除公告。

恢復(fù)秩序責(zé)任人：由水電站主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)恢復(fù)正常秩序。

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)責(zé)任人：由安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

6.1響應(yīng)啟動(dòng)

6.1.1響應(yīng)級(jí)別確定

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合預(yù)警啟動(dòng)的決策，確定響應(yīng)級(jí)別，并按照預(yù)案要求啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

6.1.2程序性工作

（1）應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部立即召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，明確應(yīng)急響應(yīng)措施和責(zé)任分工。

（2）信息上報(bào)：應(yīng)急指揮部通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)，向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息，并按要求及時(shí)更新。

（3）資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門和單位，調(diào)配應(yīng)急資源，包括人員、物資、設(shè)備等。

（4）信息公開(kāi)：根據(jù)信息發(fā)布規(guī)定，通過(guò)官方渠道向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。

（5）后勤及財(cái)力保障：后勤保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤和財(cái)力支持，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。

6.2應(yīng)急處置

6.2.1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

警戒區(qū)域劃定：劃定警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

疏散路線規(guī)劃：規(guī)劃明確的疏散路線，確保人員安全撤離。

6.2.2人員搜救

搜救隊(duì)伍組建：組建專業(yè)的搜救隊(duì)伍，進(jìn)行人員搜救。

搜救設(shè)備準(zhǔn)備：準(zhǔn)備必要的搜救設(shè)備，如潛水設(shè)備、救援繩索等。

6.2.3醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)隊(duì)出動(dòng)：出動(dòng)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，對(duì)傷員進(jìn)行救治。

醫(yī)療資源調(diào)配：調(diào)配醫(yī)療資源，確保傷員得到及時(shí)救治。

6.2.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況。

安全監(jiān)測(cè)：對(duì)水電站設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。

6.2.5技術(shù)支持

技術(shù)專家支援：邀請(qǐng)技術(shù)專家提供技術(shù)支持，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)事故原因和影響進(jìn)行深入分析。

6.2.6工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)方案制定：制定詳細(xì)的搶險(xiǎn)方案，包括搶險(xiǎn)步驟、技術(shù)要求等。

搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織：組織專業(yè)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。

6.2.7環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)措施：采取環(huán)境保護(hù)措施，減少事故對(duì)環(huán)境的影響。

污染處理：對(duì)事故造成的污染進(jìn)行處理，防止污染擴(kuò)散。

6.2.8人員防護(hù)要求

防護(hù)裝備發(fā)放：為參與應(yīng)急處置的人員發(fā)放必要的防護(hù)裝備。

防護(hù)培訓(xùn)：對(duì)參與應(yīng)急處置的人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)，確保其掌握防護(hù)知識(shí)。

6.3應(yīng)急支援

6.3.1請(qǐng)求支援程序

評(píng)估支援需求：評(píng)估當(dāng)前事態(tài)，確定是否需要外部支援。

請(qǐng)求支援：通過(guò)指定渠道向外部救援力量發(fā)出支援請(qǐng)求。

6.3.2聯(lián)動(dòng)程序

聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立：與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和協(xié)同行動(dòng)。

聯(lián)動(dòng)響應(yīng)：外部救援力量到達(dá)后，按照聯(lián)動(dòng)程序進(jìn)行響應(yīng)。

6.3.3指揮關(guān)系

指揮權(quán)移交：將指揮權(quán)移交給外部救援力量，或由應(yīng)急指揮部與外部救援力量共同指揮。

6.4響應(yīng)終止

6.4.1基本條件

事故原因查明：事故原因已查明，風(fēng)險(xiǎn)得到控制。

應(yīng)急措施有效：應(yīng)急處置措施已有效控制事態(tài)發(fā)展。

后續(xù)工作安排：后續(xù)工作已安排妥當(dāng)，恢復(fù)正常秩序。

6.4.2要求

響應(yīng)終止報(bào)告：應(yīng)急指揮部向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告響應(yīng)終止情況。

恢復(fù)生產(chǎn)生活：確保水電站恢復(fù)正常生產(chǎn)和生活秩序。

6.4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止報(bào)告責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)報(bào)告響應(yīng)終止情況。

恢復(fù)生產(chǎn)生活責(zé)任人：由水電站主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

七、后期處置

7.1污染物處理

7.1.1污染物識(shí)別與評(píng)估

環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，分析污染物種類和濃度。

污染源追蹤：利用地理信息系統(tǒng)（GIS）追蹤污染源，確定污染范圍和擴(kuò)散路徑。

7.1.2污染物處理措施

清理與收集：組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)污染物進(jìn)行清理和收集，采用吸附、固化、化學(xué)中和等方法進(jìn)行處理。

廢棄物處置：對(duì)處理后的廢棄物，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處置或安全填埋。

水體凈化：對(duì)受污染水體進(jìn)行凈化處理，如使用生物降解、化學(xué)氧化等方法。

7.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

7.2.1設(shè)施檢查與修復(fù)

安全評(píng)估：對(duì)水電站設(shè)施進(jìn)行全面安全評(píng)估，確定修復(fù)范圍和優(yōu)先級(jí)。

修復(fù)施工：組織專業(yè)施工隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)施修復(fù)，確保施工質(zhì)量和安全。

7.2.2生產(chǎn)流程調(diào)整

流程優(yōu)化：根據(jù)事故影響，對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，提高生產(chǎn)效率。

供應(yīng)鏈管理：加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，確保原材料、能源和物資的穩(wěn)定供應(yīng)。

7.3人員安置

7.3.1受影響人員調(diào)查

受影響人員登記：對(duì)受洪水影響的人員進(jìn)行登記，包括姓名、聯(lián)系方式、受影響情況等。

調(diào)查評(píng)估：對(duì)受影響人員的生活、工作和心理狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

7.3.2人員安置措施

臨時(shí)安置：為受影響人員提供臨時(shí)住所和必要的生活保障。

職業(yè)培訓(xùn)：為受影響人員提供職業(yè)培訓(xùn)，幫助他們重新就業(yè)。

心理輔導(dǎo)：為受影響人員提供心理輔導(dǎo)，幫助他們應(yīng)對(duì)心理壓力。

7.4后期處置責(zé)任

7.4.1責(zé)任主體

水電站主要負(fù)責(zé)人：作為后期處置工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。

安全生產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)污染物處理和生產(chǎn)秩序恢復(fù)的具體實(shí)施。

人力資源部門：負(fù)責(zé)人員安置和心理輔導(dǎo)工作。

7.4.2責(zé)任時(shí)限

污染物處理：在事故發(fā)生后30日內(nèi)完成污染物處理工作。

生產(chǎn)秩序恢復(fù)：在事故發(fā)生后60日內(nèi)完成生產(chǎn)秩序恢復(fù)工作。

人員安置：在事故發(fā)生后90日內(nèi)完成人員安置工作。

7.4.3監(jiān)督檢查

應(yīng)急指揮部：對(duì)后期處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

獨(dú)立第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)：對(duì)后期處置效果進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)建議。

八、應(yīng)急保障

8.1通信與信息保障

8.1.1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部：設(shè)置專用應(yīng)急通信電話，并確保指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)指揮點(diǎn)、救援隊(duì)伍等關(guān)鍵位置的通信設(shè)備完好。

專家團(tuán)隊(duì)：建立專家?guī)?，記錄每位專家的?lián)系方式和專業(yè)領(lǐng)域，確保在緊急情況下能夠迅速聯(lián)系。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：明確各隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式，確保隊(duì)伍的快速集結(jié)和調(diào)度。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與周邊地區(qū)或其他單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，明確協(xié)議內(nèi)容和聯(lián)系方式。

8.1.2通信聯(lián)系方式和方法

語(yǔ)音通信：使用固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話等常規(guī)通信手段。

數(shù)據(jù)通信：利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信等數(shù)據(jù)傳輸手段。

信號(hào)設(shè)備：配備備用無(wú)線電通信設(shè)備和信號(hào)中繼設(shè)備，以應(yīng)對(duì)主通信線路中斷的情況。

8.1.3備用方案和保障責(zé)任人

備用通信方案：制定備用通信方案，包括備用線路、備用設(shè)備、備用頻率等。

保障責(zé)任人：明確通信與信息保障的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)監(jiān)控通信系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，確保信息暢通。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

8.2.1應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：由水電站內(nèi)部或外部聘請(qǐng)的具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家組成，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和決策支持。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由水電站內(nèi)部員工組成的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援和應(yīng)急處置。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，一旦需要，可迅速調(diào)動(dòng)外部救援力量。

8.3物資裝備保障

8.3.1應(yīng)急物資和裝備

物資類型：包括救生設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療急救包、食物和水、照明設(shè)備、通信設(shè)備等。

數(shù)量和性能：根據(jù)水電站規(guī)模和洪水風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定物資和裝備的數(shù)量和性能指標(biāo)。

存放位置：設(shè)立專門的應(yīng)急物資庫(kù)，確保物資存放安全、便于快速取用。

運(yùn)輸及使用條件：制定物資和裝備的運(yùn)輸、使用和維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程。

更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查、更新和補(bǔ)充，確保其處于良好狀態(tài)。

管理責(zé)任人：明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理。

8.3.2臺(tái)賬管理

建立詳細(xì)的物資和裝備臺(tái)賬，記錄物資和裝備的詳細(xì)信息，包括購(gòu)置日期、使用情況、維護(hù)記錄等。

定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核，確保臺(tái)賬的準(zhǔn)確性和完整性。

九、其他保障

9.1能源保障

9.1.1能源需求評(píng)估

對(duì)水電站應(yīng)急響應(yīng)所需的能源進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，包括電力、燃料等。

考慮應(yīng)急情況下可能出現(xiàn)的能源供應(yīng)中斷，制定備用能源方案。

9.1.2能源供應(yīng)保障

確保應(yīng)急指揮中心、救援現(xiàn)場(chǎng)和重要設(shè)施有穩(wěn)定的能源供應(yīng)。

與當(dāng)?shù)仉娏?、燃料供?yīng)商建立應(yīng)急供應(yīng)協(xié)議，確保能源的及時(shí)補(bǔ)充。

9.2經(jīng)費(fèi)保障

9.2.1經(jīng)費(fèi)預(yù)算

制定詳細(xì)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括人員工資、物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、交通費(fèi)用等。

確保經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性和靈活性，以應(yīng)對(duì)不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

9.2.2經(jīng)費(fèi)管理

設(shè)立專門的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理賬戶，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理。

定期審計(jì)經(jīng)費(fèi)使用情況，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和效率。

9.3交通運(yùn)輸保障

9.3.1交通路線規(guī)劃

制定應(yīng)急交通路線圖，包括主要救援通道、備用路線和交通管制措施。

9.3.2交通資源調(diào)配

調(diào)配應(yīng)急車輛，包括越野車、救護(hù)車、工程車輛等。

與當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T合作，確保應(yīng)急車輛通行優(yōu)先。

9.4治安保障

9.4.1治安巡邏

組織治安巡邏隊(duì)，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序。

9.4.2信息發(fā)布管理

加強(qiáng)信息發(fā)布管理，防止謠言傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

9.5技術(shù)保障

9.5.1技術(shù)支持系統(tǒng)

建立應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，包括遙感監(jiān)測(cè)、地理信息系統(tǒng)（GIS）、衛(wèi)星通信等。

9.5.2技術(shù)咨詢服務(wù)

與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)公司建立合作關(guān)系，提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

9.6醫(yī)療保障

9.6.1醫(yī)療資源儲(chǔ)備

儲(chǔ)備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保傷員得到及時(shí)救治。

9.6.2醫(yī)療救援隊(duì)伍

建立專業(yè)的醫(yī)療救援隊(duì)伍，包括醫(yī)生、護(hù)士和醫(yī)療輔助人員。

9.7后勤保障

9.7.1食宿保障

為救援人員和受影響人員提供必要的食宿條件。

9.7.2生活用品供應(yīng)

供應(yīng)必要的生活用品，如帳篷、衣物、衛(wèi)生用品等。

9.8跨