福建省大中型水庫運(yùn)行管理規(guī)程

（試行）

福建省水利廳

1總則

1.0.1為保障大中型水庫安全運(yùn)行，指導(dǎo)運(yùn)行管理工作，特制定本規(guī)程。

1.0.2本規(guī)程適用于由福建省水利部門管理的大中型水庫，其它部門管理的水庫可參照?qǐng)?zhí)行。

1.0.3水庫運(yùn)行管理除應(yīng)符合本規(guī)程外，尚應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

1

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的，凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本

文件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T5972起重機(jī)鋼絲繩保養(yǎng)、維護(hù)、安裝、檢驗(yàn)和報(bào)廢

GB/T18894電子文件歸檔與管理規(guī)范

GB/T22482水文情報(bào)預(yù)報(bào)規(guī)范

GB/T50138水位觀測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T50587水庫調(diào)度設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50706水利水電工程勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范

SL26水利水電工程技術(shù)術(shù)語

SL101水工鋼閘門和啟閉機(jī)安全檢測(cè)技術(shù)規(guī)程

SL105水工金屬結(jié)構(gòu)防腐蝕規(guī)范

SL106水庫工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范

SL210土石壩養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程

SL224水庫洪水調(diào)度考評(píng)規(guī)定

SL226水利水電工程金屬結(jié)構(gòu)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)

SL230混凝土壩養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程

SL240水利水電工程閘門及啟閉機(jī)、升船機(jī)設(shè)備管理等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

SL250水文情報(bào)預(yù)報(bào)規(guī)范

SL258水庫大壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則

SL551土石壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

SL570水利水電工程管理技術(shù)術(shù)語

SL596洪水調(diào)度方案編制導(dǎo)則

SL601混凝土壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

SL621大壩安全監(jiān)測(cè)儀器報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)

SL706水庫調(diào)度規(guī)程編制導(dǎo)則

SL/Z720水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

SL722水工鋼閘門和啟閉機(jī)安全運(yùn)行規(guī)程

2

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)程。

3.0.1水庫管理單位

直接管理水庫工程、具有獨(dú)立法人資格、在財(cái)務(wù)上實(shí)行獨(dú)立核算的管理機(jī)構(gòu)。

3.0.2大壩安全管理

為保障大壩安全，防止大壩失事，采取法律、行政和技術(shù)手段，對(duì)大壩進(jìn)行安全管理的工作。

3.0.3大壩安全鑒定

為保障大壩安全運(yùn)行，定期進(jìn)行且包括大壩安全評(píng)價(jià)、大壩安全鑒定技術(shù)審查、大壩安全鑒定

意見審定三個(gè)基本程序的大壩安全鑒定制度。

3.0.4安全檢查

為及時(shí)發(fā)現(xiàn)水庫大壩運(yùn)行中可能存在的缺陷或安全隱患，由水庫管理單位組織開展的現(xiàn)場(chǎng)檢查、

設(shè)備檢測(cè)、隱患探測(cè)、資料分析等工作。

3.0.5安全監(jiān)測(cè)

通過設(shè)置觀測(cè)標(biāo)點(diǎn)、傳感器等設(shè)施對(duì)工程運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)觀測(cè)、監(jiān)視，并將其結(jié)果與表征工

程安全狀態(tài)的特征值或同類工程的經(jīng)驗(yàn)值進(jìn)行比較，據(jù)此了解和評(píng)價(jià)工程安全狀態(tài)的工作。

3.0.6運(yùn)行管理

合理組織水庫的運(yùn)行、維修和經(jīng)營(yíng)，保證水庫安全和充分發(fā)揮效益的工作。

3.0.7控制運(yùn)用計(jì)劃

由水庫管理單位組織編制并經(jīng)有管轄權(quán)部門批準(zhǔn)，明確水庫日常運(yùn)行控制水位和洪水調(diào)度原則

等事項(xiàng)的方案計(jì)劃。

3.0.8維修養(yǎng)護(hù)

對(duì)水庫工程設(shè)施進(jìn)行日常與定期養(yǎng)護(hù)、歲修，維持、恢復(fù)或局部改善原有工程面貌，保持工程

設(shè)計(jì)功能的工作。

3.0.9崗位責(zé)任制

為完成要求的工作任務(wù)、承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，根據(jù)崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，明確規(guī)定其職責(zé)范

圍、工作內(nèi)容及權(quán)限，并按照規(guī)定的工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核及獎(jiǎng)懲而建立的制度。

3

4組織管理

4.1一般規(guī)定

4.1.1大中型水庫應(yīng)依據(jù)工程規(guī)模、特點(diǎn)和有關(guān)現(xiàn)行規(guī)定設(shè)置水庫管理單位，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備

應(yīng)能滿足保障水庫安全運(yùn)行管理的需要。

4.1.2根據(jù)水庫管理單位的類別和性質(zhì)，建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)水庫

管理良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.1.3水庫管理單位應(yīng)根據(jù)水庫實(shí)際情況，遵循國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全保障

水庫安全運(yùn)行、具有針對(duì)性和可操作性的各項(xiàng)管理制度，并適時(shí)修訂與完善，涉及工程安全的管理

制度還應(yīng)報(bào)水庫主管部門批準(zhǔn)或備案。

4.2管理機(jī)構(gòu)與人員配備

4.2.1管理機(jī)構(gòu)

水庫管理單位具體負(fù)責(zé)水庫工程的管理、運(yùn)行和維護(hù)工作，建立職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的組織架

構(gòu)，明確單位負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人、各部門管理范圍及職責(zé)、各崗位人員配備情況。

4.2.2崗位設(shè)置

水庫管理單位應(yīng)以“因事設(shè)崗、以崗定責(zé)”為原則設(shè)置崗位。運(yùn)行管理采用購(gòu)買服務(wù)的（如委

托運(yùn)行），應(yīng)在簽訂的合同中明確雙方職責(zé)，并與水庫管理單位的崗位設(shè)置相配套。水庫實(shí)行管養(yǎng)分

離后的主要運(yùn)行管理崗位包括：

1單位負(fù)責(zé)類：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)崗位、技術(shù)總負(fù)責(zé)崗位、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)總負(fù)責(zé)崗位。

2行政管理類：行政事務(wù)管理崗位、文秘與檔案管理崗位、人事勞動(dòng)教育管理崗位、安全生產(chǎn)

管理崗位。

3技術(shù)管理類：工程技術(shù)管理負(fù)責(zé)崗、水工技術(shù)管理崗位、大壩安全監(jiān)測(cè)管理崗位、機(jī)電與金

屬結(jié)構(gòu)技術(shù)管理崗位、信息與自動(dòng)化管理崗位、計(jì)劃與統(tǒng)計(jì)崗位、水土資源管理崗位、水庫調(diào)度管

理崗位、水文預(yù)報(bào)崗位。

4運(yùn)行類：運(yùn)行負(fù)責(zé)崗位、閘門及啟閉機(jī)運(yùn)行崗位、電氣設(shè)備運(yùn)行崗位、通信設(shè)備運(yùn)行崗位、

防汛物資保管崗位。

5觀測(cè)類：大壩安全監(jiān)測(cè)崗位、水文觀測(cè)與水質(zhì)監(jiān)測(cè)崗位。

4.2.3上崗條件

各崗位上崗人員應(yīng)參照水利部、財(cái)政部《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》的學(xué)歷、職稱等

任職條件要求，關(guān)鍵崗位應(yīng)持證上崗。

4.2.4人員配備

運(yùn)行管理單位（含購(gòu)買服務(wù)）應(yīng)以“工作量定員”為原則配備水庫工程運(yùn)行管理等人員，每個(gè)

4

崗位配備的人員數(shù)量應(yīng)滿足保障水庫運(yùn)行管理工作崗位的需要。在不影響崗位工作的前提下，可根

據(jù)實(shí)際情況實(shí)行一人多崗，并應(yīng)滿足以下要求：

1安全監(jiān)測(cè)、設(shè)備操作、調(diào)度運(yùn)行之間不宜相互兼崗；

2閘門與啟閉機(jī)等重要設(shè)備運(yùn)行操作，必須有2個(gè)及以上的設(shè)備運(yùn)行崗位人員在場(chǎng)、并不間斷

值守，同時(shí)應(yīng)滿足上下游檢查、巡查、觀測(cè)等崗位人員同步在崗的要求；

3防汛值班人員應(yīng)保證2人在崗。

4.2.5教育培訓(xùn)

水庫管理單位應(yīng)逐年制定員工教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織員工參加專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，

實(shí)行職業(yè)資格的崗位還應(yīng)滿足國(guó)家和行業(yè)主管部門關(guān)于繼續(xù)教育規(guī)定的要求。

4.3管理制度

4.3.1崗位責(zé)任制度

針對(duì)各具體崗位制定明確的上崗條件、職責(zé)范圍、任務(wù)要求、考核辦法等。

4.3.2工程檢查制度

根據(jù)水工建筑物及設(shè)施設(shè)備的具體特點(diǎn)，明確工程檢查的組織、準(zhǔn)備、頻次、內(nèi)容、方法、記

錄、初步分析、問題處理、報(bào)告等要求。

4.3.3安全監(jiān)測(cè)制度

根據(jù)工程及水情的具體特點(diǎn)，明確工程監(jiān)測(cè)、水情觀測(cè)的時(shí)間、頻次、方法、數(shù)據(jù)校核與處理、

資料整編歸檔、異常分析、報(bào)告等要求。

4.3.4水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度

對(duì)于以供水為主的水庫，水庫管理單位應(yīng)建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，明確監(jiān)

測(cè)時(shí)間、頻次、信息報(bào)送、異常報(bào)告、資料保存?zhèn)浞莸纫蟆?/p>

4.3.5維修養(yǎng)護(hù)制度

根據(jù)工程及設(shè)施設(shè)備的具體特點(diǎn)，明確日常維護(hù)項(xiàng)目的內(nèi)容、方式、頻次、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考核，

以及專項(xiàng)維修項(xiàng)目實(shí)施的程序、檢查、驗(yàn)收等要求。

4.3.6安全生產(chǎn)管理制度

明確組織機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)劃分、安全責(zé)任人、安全教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及作業(yè)過程控制、

隱患排查治理和應(yīng)急管理、職業(yè)病防冶、安全事故調(diào)查及責(zé)任追究等要求。

4.3.7調(diào)度運(yùn)用制度

根據(jù)工程任務(wù)及要求制定水庫調(diào)度運(yùn)用制度，明確洪水預(yù)報(bào)、水庫調(diào)度、放水預(yù)警、調(diào)度實(shí)施、

調(diào)度總結(jié)（洪水調(diào)度考評(píng)）等要求。

4.3.8閘門啟閉機(jī)運(yùn)行操作制度

根據(jù)調(diào)度運(yùn)用和防洪度汛要求制定泄洪建筑物閘門啟閉機(jī)運(yùn)行操作制度，明確金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電

5

設(shè)備操作的規(guī)則、程序、準(zhǔn)備、方式、觀測(cè)、記錄、信息報(bào)送等要求。

4.3.9事故報(bào)告制度

明確水庫運(yùn)行管理工作中的重要信息以及工程檢查、安全監(jiān)測(cè)等工作中發(fā)現(xiàn)的問題或異常及事

故等重要事項(xiàng)的內(nèi)部報(bào)告主體、流程、時(shí)限、內(nèi)容、方式，以及應(yīng)當(dāng)向水庫主管部門、有關(guān)水行政

主管部門或防汛指揮機(jī)構(gòu)等報(bào)告的事項(xiàng)、程序、方式、內(nèi)容、時(shí)限等要求。

4.3.10防汛物資管理制度

根據(jù)大壩和泄洪設(shè)施設(shè)備的特點(diǎn)以及當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)的意見，結(jié)合有關(guān)規(guī)定制定物資管理制

度；制度應(yīng)明確防汛物資儲(chǔ)備的種類、數(shù)量、分布以及儲(chǔ)存、保管、更新、調(diào)運(yùn)等要求。

4.3.11檔案管理制度

根據(jù)水庫建設(shè)和運(yùn)行特點(diǎn)，結(jié)合檔案管理有關(guān)規(guī)定制定檔案管理制度；明確與水庫運(yùn)行管理工

作有關(guān)的文書、科技、聲像等各類檔案資料的收集、分類、整編、歸檔、保存、借閱、歸還、數(shù)字

化、保密等要求。

4.3.12值班制度

根據(jù)工程和設(shè)備設(shè)施運(yùn)行特點(diǎn)和時(shí)段建立值班制度；按照24小時(shí)值班制、汛期強(qiáng)化原則，明確

汛期、非汛期值班人員安排、工作內(nèi)容、信息傳遞、值班記錄、交接班手續(xù)等要求。

4.3.13安全保衛(wèi)制度

根據(jù)水庫大壩特點(diǎn)及其管理范圍的具體情況建立、健全安全保衛(wèi)制度；明確出入大壩管理范圍

的審批與登記、各類建筑物與設(shè)施設(shè)備的防護(hù)與消防等各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作的具體管理要求。

4.3.14對(duì)外聯(lián)系制度

對(duì)綜合利用的水庫，水庫管理單位應(yīng)根據(jù)水庫工程任務(wù)及其管理范圍建立對(duì)外聯(lián)系制度；明確

需要對(duì)外傳遞的信息、協(xié)調(diào)處理事項(xiàng)等的對(duì)象、內(nèi)容、方式、時(shí)間等的具體要求。

4.3.15根據(jù)水庫管理實(shí)際要求制定的其他制度

4.4檔案管理

4.4.1一般規(guī)定

1健全檔案管理制度，落實(shí)檔案（資料）管理人員；設(shè)置專用的檔案庫房和借閱室，配備空調(diào)、

除濕機(jī)、電腦等必要的檔案設(shè)施設(shè)備。

2應(yīng)及時(shí)接收、歸檔建設(shè)期的工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等相關(guān)文件資料，每年均應(yīng)整理、歸檔運(yùn)

行期的調(diào)度運(yùn)用、安全監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、養(yǎng)護(hù)修理等相關(guān)資料，及時(shí)收集、歸檔各類專項(xiàng)檢查、鑒

定資料。

3當(dāng)因水文條件、工程情況及工程任務(wù)等發(fā)生變化時(shí)，水庫管理單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)水庫主

要參數(shù)、數(shù)據(jù)及時(shí)復(fù)核、更新，并將結(jié)果上報(bào)主管部門。

4各類工程技術(shù)資料應(yīng)均應(yīng)建檔立卡，圖表資料規(guī)范齊全、分類清楚，存放有序，便于使用。

6

管理中還應(yīng)積極推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理。

4.4.2工程建設(shè)資料

1工程地質(zhì)勘察資料、工程設(shè)計(jì)資料（可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告及其它技術(shù)文件等）、工

程設(shè)計(jì)及其它專項(xiàng)批復(fù)文件。

2施工原始記錄，質(zhì)量檢查、檢測(cè)、試驗(yàn)等原始記錄，工程大事記，工程有關(guān)照片、錄相、錄

音等原始資料。

3工程施工技術(shù)總結(jié)、第三方檢測(cè)、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督資料、安全監(jiān)測(cè)設(shè)施的安裝埋設(shè)與監(jiān)測(cè)資

料、金屬結(jié)構(gòu)制造與安裝資料、工程質(zhì)量事故和處理資料。

4單元工程、分部工程、階段工程、單位工程等驗(yàn)收簽證、鑒定書及相關(guān)資料。

5建設(shè)征地及移民安置、環(huán)境保護(hù)、水土保持、消防設(shè)施等驗(yàn)收資料，水庫確權(quán)劃界有關(guān)文件、

證明材料及圖表。

6工程竣工驗(yàn)收建設(shè)管理報(bào)告、設(shè)計(jì)總結(jié)報(bào)告、施工管理總結(jié)報(bào)告、建設(shè)監(jiān)理報(bào)告、質(zhì)量監(jiān)督

報(bào)告、工程試運(yùn)行情況報(bào)告、工程竣工圖等。

7工程驗(yàn)收技術(shù)鑒定資料（包括工程蓄水安全鑒定資料和工程竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒定資料）。

8工程竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收工作報(bào)告、竣工驗(yàn)收鑒定書。

4.4.3工程運(yùn)行資料。

1水庫管理單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)安排情況，規(guī)章制度、操作規(guī)程；工程管理確權(quán)劃

界落實(shí)情況及證明材料。

2歷年的工程檢查、安全監(jiān)測(cè)等資料，包括記錄、報(bào)告、簡(jiǎn)圖、視頻材料等；歷次養(yǎng)護(hù)修理、

除險(xiǎn)加固、更新改造、防汛搶險(xiǎn)等的實(shí)施、檢查、評(píng)定、驗(yàn)收資料。

3歷年水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和運(yùn)行記錄（氣溫、降雨量、徑流量、水庫水位、閘門開啟情況及下

泄水量、下游控制斷面水位（流量）的觀測(cè)數(shù)據(jù)、城鎮(zhèn)供水量、灌溉水量、發(fā)電水量等資料）及運(yùn)

行總結(jié)報(bào)告；工程運(yùn)行條件、運(yùn)行方式和功能指標(biāo)變化等。

4防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和防汛物資儲(chǔ)備資料（儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、有效期、分布、調(diào)運(yùn)線路，

委托代儲(chǔ)的機(jī)構(gòu)、位置、種類、數(shù)量、調(diào)運(yùn)時(shí)間，備用電源的油料、電池等儲(chǔ)備及試運(yùn)行情況）。遭

遇洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等應(yīng)急處理資料。

5水庫所在流域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，與水庫安全有關(guān)的流域內(nèi)其它工程情況，庫區(qū)、壩址下游人

民生產(chǎn)生活情況。

6歷次水庫大壩安全評(píng)價(jià)、鑒定資料（檢查報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、監(jiān)測(cè)資料分析報(bào)告、地質(zhì)復(fù)核報(bào)

告、評(píng)價(jià)報(bào)告、鑒定書等）。

7其他，如儀器設(shè)備開箱驗(yàn)收、使用說明書、各種情報(bào)資料等。

7

4.5年度自檢和考核

4.5.1水庫管理單位每年均應(yīng)進(jìn)行年度自檢，對(duì)照水庫工程年度考核標(biāo)準(zhǔn)要求，從組織管理、安全

管理、運(yùn)行管理、經(jīng)濟(jì)管理等方面進(jìn)行檢查、評(píng)分，填寫水庫工程管理考核（自檢）表，并將自檢

結(jié)果報(bào)上級(jí)水行政主管部門。

4.5.2水庫管理單位應(yīng)積極配合上級(jí)水行政主管部門按規(guī)定組織的年度考核，并及時(shí)按年度考核結(jié)

果、意見要求加強(qiáng)整改。

8

5大壩安全管理

5.1一般規(guī)定

5.1.1水庫管理單位應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定明晰工程管理范圍與保護(hù)范圍，并有縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的

劃界確權(quán)證明。已建成水庫大壩尚未劃定管理與保護(hù)范圍的，水庫主管部門和水庫管理單位應(yīng)按有

關(guān)規(guī)定編制工程管理與保護(hù)范圍劃定方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

5.1.2水庫主管部門或水庫管理單位應(yīng)按大壩注冊(cè)登記辦法將水庫有關(guān)情況報(bào)水行政主管部門注冊(cè)

登記。

5.1.3水庫大壩實(shí)行定期安全鑒定制度，新建水庫首次蓄水、除險(xiǎn)加固或改（擴(kuò)）建水庫恢復(fù)蓄水

后5年內(nèi)，應(yīng)進(jìn)行首次安全鑒定，以后每6年進(jìn)行一次。遭遇特大暴雨洪水、強(qiáng)烈地震，或者工程

發(fā)生重大事故、出現(xiàn)影響安全的異?，F(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織專門的安全鑒定。

5.1.4為提高應(yīng)對(duì)大壩突發(fā)事件的能力，水庫管理單位應(yīng)編制大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)

急預(yù)案，并按規(guī)定報(bào)相應(yīng)的人民政府或其委托的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)和發(fā)布；預(yù)案還需要根據(jù)水庫安

全狀況和其它情況變化及時(shí)修訂并重新報(bào)批。

5.2工程管理范圍與保護(hù)范圍

5.2.1工程管理范圍包括：工程區(qū)管理范圍和運(yùn)行區(qū)管理范圍。

1工程區(qū)管理范圍包括：大壩、溢洪道、輸水道、電站廠房、開關(guān)站、輸變電、船閘、碼頭、

漁道、輸水渠道、供水設(shè)施、水文站、觀測(cè)設(shè)施、專用通信和交通設(shè)施等各類建筑物周圍的管理范

圍和水庫土地征用線以內(nèi)的庫區(qū)。

大型水庫：上游壩腳線向外延伸150～200m，下游壩腳線向外延伸200～300m，左右岸壩端向外

延伸50～300m；中型水庫：上游壩腳線向外延伸100～150m，下游壩腳線向外延伸100～200m，左右

岸壩端向外延伸50～250m；溢洪道（與壩體分離的）：由工程兩側(cè)輪廓線或開挖邊線向外延伸30～

200m，消力池以下延伸30～300m；其它建筑物：由工程外輪廓線或開挖邊線向外延伸30～50m。

2運(yùn)行區(qū)管理范圍包括：辦公室、會(huì)議室、資料檔案室、防汛調(diào)度室、值班室、倉(cāng)庫、車庫、

食堂、值班宿舍及其它附屬設(shè)施等建（構(gòu)）筑物的周邊范圍。

5.2.2工程保護(hù)范圍：工程管理范圍邊界線外延。大型水庫上、下游50～500m，兩側(cè)50～300m；中

型水庫上、下游50～300m，兩側(cè)50～200m。

5.2.3水庫保護(hù)范圍：壩址以上，庫區(qū)兩岸（包括干、支流）土地征用線以上至第一道分水嶺脊線

之間的陸地。

5.2.4水庫管理單位應(yīng)按政府部門批準(zhǔn)的工程管理范圍和保護(hù)范圍設(shè)置界樁和公告牌，并做好宣傳；

有條件的，在工程管理范圍設(shè)置圍護(hù)設(shè)施。

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5.3水庫大壩安全責(zé)任制

5.3.1大中型水庫應(yīng)明確水庫地方政府、主管部門、水庫管理單位的安全管理責(zé)任人和具體責(zé)任。

5.3.2水庫管理單位應(yīng)建立健全內(nèi)部安全管理責(zé)任制，落實(shí)水庫安全管理行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、

巡查責(zé)任人。

5.4注冊(cè)登記

5.4.1初始注冊(cè)登記：新建成水庫蓄水運(yùn)行后的3個(gè)月內(nèi)，水庫主管部門或管理單位應(yīng)將水庫的權(quán)

屬、主管部門、管理單位、主要工程特性（實(shí)際完工的）、大壩安全類別（可用驗(yàn)收技術(shù)鑒定成果代

替）等情況，報(bào)具有相應(yīng)管理權(quán)限的水行政主管部門辦理注冊(cè)登記。

5.4.2變更注冊(cè)登記：已注冊(cè)登記的大壩完成擴(kuò)建、改建、除險(xiǎn)加固的，或工程規(guī)劃、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)批準(zhǔn)改變的，或大壩安全類別發(fā)生變化的，或大壩隸屬關(guān)系發(fā)生變化的；水庫主管部門或管理單

位應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向水行政主管部門辦理變更注冊(cè)登記。

5.4.3注銷登記：經(jīng)主管部門批準(zhǔn)廢棄的大壩，水庫主管部門或管理單位應(yīng)在大壩廢棄處理前3個(gè)

月內(nèi)，向水行政主管部門辦理注銷登記，并交回注冊(cè)登記證書。

5.5安全鑒定

5.5.1鑒定程序

水庫大壩安全鑒定包括大壩安全評(píng)價(jià)、大壩安全鑒定技術(shù)審查和大壩安全鑒定意見審定三個(gè)基

本程序。

1安全評(píng)價(jià)：水庫主管部門或水庫管理單位委托符合有關(guān)規(guī)定的鑒定單位開展大壩安全評(píng)價(jià)，

編制水庫大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告、起草大壩安全鑒定報(bào)告書；

2技術(shù)審查：行業(yè)主管部門組織專家審查大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告，提出大壩安全鑒定報(bào)告書；

3意見審定：鑒定審定部門組織審定并印發(fā)大壩安全鑒定報(bào)告書。

5.5.2鑒定組織

大壩安全鑒定由水庫主管部門負(fù)責(zé)組織、水庫管理單位協(xié)助，其主要職責(zé)如下：

1按有關(guān)規(guī)定定期組織大壩安全鑒定工作，制定工作計(jì)劃、并組織實(shí)施；

2委托鑒定單位進(jìn)行大壩安全評(píng)價(jià)工作，組織現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，提供必要的基礎(chǔ)資料。

3辦理與鑒定相關(guān)的其它事務(wù)。

5.5.3鑒定范圍

大壩安全鑒定（評(píng)價(jià)）范圍包括永久性擋水建筑物以及影響大壩安全的泄水、輸水、過船等建

筑物與其金屬結(jié)構(gòu)、近壩岸坡。

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5.5.4鑒定內(nèi)容

1搜集相關(guān)基礎(chǔ)資料，對(duì)資料進(jìn)行復(fù)核分析，確定荷載和參數(shù)取值；當(dāng)基礎(chǔ)資料不滿足大壩安

全評(píng)價(jià)要求時(shí)，應(yīng)通過補(bǔ)充工程地質(zhì)勘察、安全檢測(cè)等途徑查清補(bǔ)齊。

2對(duì)水庫大壩進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，分析大壩是否存在安全隱患與運(yùn)行管理缺陷，提出安全檢測(cè)

和安全評(píng)價(jià)重點(diǎn)和建議。對(duì)監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行分析，評(píng)估大壩安全性態(tài)是否正?；虬l(fā)生轉(zhuǎn)異。

3按照現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范的規(guī)定和要求，復(fù)核工程等別、建筑物級(jí)別以及防洪標(biāo)準(zhǔn)與抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，

查明工程質(zhì)量及大壩現(xiàn)狀實(shí)際工作條件，對(duì)水庫大壩防洪能力、滲流安全、結(jié)構(gòu)安全、抗震安全、

金屬結(jié)構(gòu)安全以及運(yùn)行管理等進(jìn)行復(fù)核與評(píng)價(jià)，并綜合上述復(fù)核與評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)大壩安全進(jìn)行綜合

評(píng)價(jià)。

4首次大壩安全鑒定應(yīng)按《水庫大壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》SL258要求對(duì)大壩安全進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。后續(xù)

大壩安全鑒定重點(diǎn)針對(duì)運(yùn)行中暴露的質(zhì)量缺陷和安全問題進(jìn)行專項(xiàng)論證，對(duì)前次鑒定中提出的問題、

意見及建議的落實(shí)處理情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；對(duì)運(yùn)行狀況正常，且工作條件、荷載及運(yùn)行工況無明顯

變化的，可在觀測(cè)資料分析基礎(chǔ)上引用前期大壩安全鑒定結(jié)論。

5.5.5鑒定成果及運(yùn)用

水庫大壩安全鑒定成果為《水庫大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告》和《大壩安全鑒定報(bào)告書》，水庫主管部門、

水庫管理單位應(yīng)根據(jù)審定的大壩安全鑒定結(jié)果，及時(shí)落實(shí)水庫大壩安全鑒定意見和建議，使水庫大

壩運(yùn)行處于安全可靠狀態(tài)。

1鑒定為一類壩的，應(yīng)按照鑒定意見進(jìn)一步完善相關(guān)工作，深化安全管理。

2鑒定為二類壩的，應(yīng)按照鑒定意見采取加強(qiáng)檢查監(jiān)測(cè)、限期整改、制定預(yù)案、限制運(yùn)用等處

置措施，保障大壩安全。

3鑒定為三類（病險(xiǎn)）壩的，應(yīng)按照鑒定意見及時(shí)采取除險(xiǎn)加固、水庫降等或報(bào)廢等處置措施，

限期排除工程險(xiǎn)情、消除安全隱患；實(shí)施除險(xiǎn)加固前，應(yīng)加強(qiáng)檢查監(jiān)測(cè)、制定應(yīng)急預(yù)案、實(shí)行限制

運(yùn)用等處置措施，降低大壩安全風(fēng)險(xiǎn)。

5.6應(yīng)急管理

5.6.1應(yīng)急預(yù)案編制與管理

水庫管理單位應(yīng)按《水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》SLZ720的要求編制《水庫大壩安全

管理應(yīng)急預(yù)案》及《水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制大綱》的要求編制《水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》。

水庫管理單位應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求做好應(yīng)急預(yù)測(cè)與預(yù)警、組建相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)與救援隊(duì)伍、儲(chǔ)備

必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)與救援物質(zhì)設(shè)備等保障等工作。

5.6.2宣傳與預(yù)案演練

水庫管理單位應(yīng)利用傳媒、知識(shí)手冊(cè)、講座展覽、參與演練等方式，向公眾宣傳安全風(fēng)險(xiǎn)，了

解應(yīng)急處置流程、報(bào)警與撤離信號(hào)、撤離轉(zhuǎn)移路徑和安置點(diǎn)等信息。

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水庫管理單位應(yīng)積極參與應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織的大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的演

練；并根據(jù)演練情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)設(shè)施、落實(shí)各項(xiàng)措施，確保應(yīng)急預(yù)案能得到完善和

落實(shí)。

5.6.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)

遇到強(qiáng)降雨、大洪水、有感地震、庫水位驟升驟降、持續(xù)高水位運(yùn)行等情況，或發(fā)現(xiàn)異常、出

現(xiàn)險(xiǎn)情或其他突發(fā)事件時(shí)，水庫管理單位應(yīng)組織專人對(duì)可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的部位進(jìn)行連續(xù)監(jiān)視、特別巡

查與觀測(cè)，并按規(guī)定報(bào)告有關(guān)情況。

5.7防汛物資

5.7.1物資儲(chǔ)備

水庫管理單位應(yīng)按規(guī)定配備一定面積的防汛倉(cāng)庫，配設(shè)相關(guān)安全防范措施，儲(chǔ)備物資的種類、

數(shù)量、方式應(yīng)符合《防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程》和當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)要求?，F(xiàn)場(chǎng)一般應(yīng)儲(chǔ)備下列

物資：

1搶險(xiǎn)物料：袋類、土工布、砂石、塊石、鉛絲、樁木、柴油等；

2救生器材：救生圈（衣）、搶險(xiǎn)救生舟等；

3搶險(xiǎn)器具：小型發(fā)電機(jī)組、投光燈、便攜式工作燈、電纜等；

4備品備件：鋼絲繩、手拉葫蘆、油封、電動(dòng)機(jī)等；

5大壩為土石壩的，大壩附近應(yīng)儲(chǔ)備相應(yīng)數(shù)量的土石料。

5.7.2物資保管

1防汛物質(zhì)應(yīng)由專人管理；

2建立物資出入庫管理臺(tái)賬，明確各類物資的保質(zhì)期；

3每年汛前應(yīng)對(duì)消耗、損壞、老化的防汛物資進(jìn)行清理和補(bǔ)充；

4制定防汛物資分布圖、調(diào)運(yùn)線路圖，并在適當(dāng)位置明示；

5采用委托代儲(chǔ)的，有關(guān)的政策處理應(yīng)事先協(xié)商妥當(dāng)并商定物資調(diào)運(yùn)流程。

5.7.3物資調(diào)運(yùn)

水庫管理單位應(yīng)根據(jù)防汛指揮機(jī)構(gòu)的指令以及防汛搶險(xiǎn)要求，及時(shí)、規(guī)范、高效地做好防汛物

資的調(diào)運(yùn)工作。防汛物資的調(diào)運(yùn)應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，有關(guān)的臺(tái)賬應(yīng)按年度及時(shí)做好歸檔工作。

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6運(yùn)行管理

6.1一般規(guī)定

6.1.1為查找大壩是否存在質(zhì)量缺陷與安全隱患、管理設(shè)施不完善與維護(hù)不足情況，水庫管理單位

應(yīng)按規(guī)定開展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，并填寫現(xiàn)場(chǎng)安全檢查表，汛前檢查、汛后檢查、特別檢查還應(yīng)編寫安

全檢查報(bào)告。

6.1.2為評(píng)估大壩安全性態(tài)是否正常，水庫管理單位應(yīng)做好監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)、監(jiān)測(cè)儀器檢定工作，按

規(guī)范規(guī)定開展安全監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)成果應(yīng)及時(shí)整編；對(duì)異常情況應(yīng)查明原因、并采取相應(yīng)措施，重

大險(xiǎn)情應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

6.1.3養(yǎng)護(hù)修理應(yīng)本著“經(jīng)常養(yǎng)護(hù)、隨時(shí)維修，養(yǎng)重于修、修重于搶”的原則進(jìn)行；搶修工程應(yīng)做

到及時(shí)、快速、有效，防止險(xiǎn)情發(fā)展；影響汛期使用的工程，必須在汛前完成。

6.1.4水庫管理單位應(yīng)按《水庫調(diào)度規(guī)程編制導(dǎo)則》SL706要求組織編制水庫調(diào)度規(guī)程，并按規(guī)定報(bào)

有管轄權(quán)的水行政主管部門審批。當(dāng)水庫調(diào)度任務(wù)、運(yùn)行條件、調(diào)度方式、工程安全狀況等發(fā)生重

大變化、影響水庫調(diào)度的，應(yīng)及時(shí)組織修訂調(diào)度規(guī)程并重新報(bào)批。

6.1.5每年汛前，水庫管理單位應(yīng)根據(jù)年度檢查情況及時(shí)組織編制當(dāng)年的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，并按

規(guī)定報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)審批。

6.1.6水庫管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的控制運(yùn)用計(jì)劃和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的指令進(jìn)行水庫調(diào)度運(yùn)用。

汛期水庫不得擅自超汛限水位蓄水，汛限水位以上的防洪庫容的調(diào)度運(yùn)用必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的

調(diào)度指揮和監(jiān)督；非汛期水庫不得擅自超正常蓄水位蓄水。

6.1.7水庫管理單位根據(jù)批準(zhǔn)的放水預(yù)警方案，在管理范圍內(nèi)建立并完善預(yù)警設(shè)施，在職責(zé)范圍內(nèi)

做好有關(guān)預(yù)警工作；及時(shí)將泄洪信息通告下游地區(qū)和相關(guān)部門。大型和重要中型水庫應(yīng)編制洪水預(yù)

報(bào)方案，并經(jīng)相應(yīng)防汛指揮機(jī)構(gòu)審定。

6.2安全檢查

6.2.1檢查分類

水庫工程安全檢查分為日常檢查（工程巡查、設(shè)備巡檢）、年度檢查（汛前檢查、汛后檢查）和

特別檢查。

1工程巡查

為及時(shí)發(fā)現(xiàn)水工建筑物、邊坡、庫岸、管理設(shè)施等可能產(chǎn)生的缺陷、損毀或損壞，以及保護(hù)區(qū)

范圍內(nèi)是存在違章建筑和危害工程安全運(yùn)行的活動(dòng)，由水庫管理單位組織、由專人負(fù)責(zé)的經(jīng)常性的

現(xiàn)場(chǎng)巡視與檢查；并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或隱患進(jìn)行記錄、匯報(bào)，并持續(xù)跟蹤。

2設(shè)備巡檢

為及時(shí)發(fā)現(xiàn)閘門、啟閉機(jī)等金屬結(jié)構(gòu)及其配套的電氣設(shè)備、供電線路、網(wǎng)絡(luò)通信等設(shè)施設(shè)備可

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能存在的故障、缺陷或問題，由水庫管理單位組織、由專人負(fù)責(zé)的定期開展的檢查與檢測(cè)；并對(duì)檢

查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄、匯報(bào)。

3汛前檢查

為保障水庫安全度汛，由水庫管理單位主要負(fù)責(zé)人組織開展的、在當(dāng)年汛前完成的一次全面的

現(xiàn)場(chǎng)檢查和安全評(píng)價(jià)。

4汛后檢查

為全面掌握度汛后的工程安全狀況，同時(shí)為制定維修養(yǎng)護(hù)年度計(jì)劃提供依據(jù)，每年汛期結(jié)束以

后、年底之前，由水庫管理單位主要負(fù)責(zé)人組織完成的一次全面的現(xiàn)場(chǎng)檢查和總結(jié)分析。

5特別檢查

當(dāng)壩區(qū)發(fā)生大洪水、有感地震、工程非常運(yùn)用（庫水位發(fā)生異常暴漲暴落、歷史最高或最低水

位）、發(fā)生重大險(xiǎn)情或事故時(shí)、或其他需開展特別檢查的情形，由管理單位主要負(fù)責(zé)人組織專業(yè)技術(shù)

力量進(jìn)行的全面現(xiàn)場(chǎng)檢查分析；必要時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門及有關(guān)單位會(huì)同檢查，并將檢查成果報(bào)上

級(jí)主管部門。

6.2.2檢查范圍

檢查范圍應(yīng)包括水工建筑物、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)施、泄洪消能沖刷區(qū)、工程邊坡、

庫岸、庫區(qū)及保護(hù)區(qū)、管理設(shè)施等；其中重點(diǎn)在工程薄弱部位、關(guān)鍵部位、容易發(fā)生問題的部位。

日常巡查、特別檢查的范圍可根據(jù)水庫安全管理的需要，由水庫管理單位結(jié)合具體情況合理確定。

6.2.3檢查方法

1日常檢查方法

對(duì)水工建筑物、工程邊坡、庫岸等外觀表象主要采用看、聽、觸、嗅等直觀方法，或輔以錘、

釬、鋼卷尺、望遠(yuǎn)（放大）鏡、石蕊試紙等工具器材進(jìn)行檢查。

對(duì)閘門、啟閉機(jī)等金屬結(jié)構(gòu)及其配套的電氣設(shè)備、供電設(shè)施等外觀表象進(jìn)行觀察檢查，和借助

工具器材或通過試運(yùn)行等方式對(duì)設(shè)備狀況進(jìn)行檢查、檢測(cè)。

對(duì)安裝了視頻監(jiān)視系統(tǒng)的部位，也可結(jié)合視頻監(jiān)視系統(tǒng)進(jìn)行輔助檢查。

為了使各檢查部位和項(xiàng)目不遺漏，檢查時(shí)應(yīng)合理安排巡查路線和項(xiàng)目檢查順序；巡查路線宜固

定、能串連起各檢查部位。在汛期高水位情況下，土石壩宜由數(shù)人列隊(duì)進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查。

2年度檢查方法

采用檢查、檢測(cè)和資料分析相結(jié)合方法；除采用日常檢查方法外，還可對(duì)工程內(nèi)部、水下部位

或壩基采用探坑（或槽）、探井、鉆孔取樣或孔內(nèi)電視、壓（注）水試驗(yàn)、投放化學(xué)試劑、水下地形

測(cè)量、潛水員探摸或水下電視、水下攝影或錄像等方法進(jìn)行檢測(cè)。在有條件的地方，可采用水下多

波束等設(shè)備對(duì)庫底淤積、岸坡坍塌堆積體等進(jìn)行檢查。

3特別檢查方法

檢查方法與日常檢查、年度檢查方法相同；必要時(shí)還應(yīng)根據(jù)檢查的重點(diǎn)、特點(diǎn)，委托具有相應(yīng)

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專業(yè)的機(jī)構(gòu)開展特別檢查、檢測(cè)。

6.2.4檢查頻次

1工程巡查

按照有關(guān)規(guī)范規(guī)定要求結(jié)合水庫實(shí)際情況制定有針對(duì)性的工程巡查頻次表，對(duì)下列情況應(yīng)依序

逐漸增加巡查頻次：

（1）超過正常蓄水位或汛期控制水位、接近或低于設(shè)計(jì)死水位（或控制低水位）時(shí)。

（2）接近或超過設(shè)計(jì)洪水位時(shí)。

（3）接近或超過校核洪水位、歷史最高水位、特大暴雨或持續(xù)暴雨時(shí)。

2設(shè)備巡檢

設(shè)備巡檢一般每10～15天不少于一次。

3年度檢查

除下列項(xiàng)目外，每年汛前、汛后檢查各不少于一次。

（1）溢洪道消力池、大壩下游沖坑等水下建筑物應(yīng)每1～3年進(jìn)行1次水下地形測(cè)量、或潛水

員探摸、或水下攝影、或水下錄像、或抽干檢查；

（2）各類輸（引、泄）水洞（管）內(nèi)部應(yīng)每3～5年放空檢查不少于1次；對(duì)不能放空的洞（管），

經(jīng)主管部門同意，可采用其他有效方式檢查。

（3）金屬結(jié)構(gòu)、啟閉設(shè)施及電氣設(shè)備一般每5～7年檢測(cè)不少于一次，包括金屬結(jié)構(gòu)的腐蝕狀

況、材料強(qiáng)度、焊縫質(zhì)量以及機(jī)電設(shè)備的安全狀況等（可結(jié)合大壩安全鑒定進(jìn)行）。

4特別檢查

當(dāng)壩區(qū)遇大洪水、大暴雨、有感地震、庫水位驟變、超設(shè)計(jì)洪水位運(yùn)行以及其它影響大壩安全

運(yùn)行的特殊情況時(shí)，進(jìn)行特別檢查。

6.2.5檢查準(zhǔn)備

現(xiàn)場(chǎng)檢查前，應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：

1制定好檢查計(jì)劃，確保檢查部位、項(xiàng)目全覆蓋；

2熟悉各檢查項(xiàng)目的內(nèi)容及其安全標(biāo)準(zhǔn)，按照檢查的先后順序備全檢查記錄表；

3準(zhǔn)備好照明、量測(cè)、繪圖、記錄、照相、攝像等工具器材，車輛、船只等交通工具，手機(jī)、

對(duì)講機(jī)等通信設(shè)備，以及必要的人員安全防護(hù)設(shè)備與措施；

4合理安排水庫調(diào)度、電力安排工作，及時(shí)排干有關(guān)部位的積水、清除石碴等堆積物，必要時(shí)

安裝搭設(shè)臨時(shí)交通設(shè)施，為檢查創(chuàng)造條件。

6.2.6檢查內(nèi)容

包括壩體檢查、壩基及壩肩檢查、溢洪道檢查、輸（引）水設(shè)施檢查、閘門及啟閉設(shè)備檢查、

近壩岸坡檢查、監(jiān)測(cè)設(shè)施檢查、管理和保障設(shè)施檢查。

6.2.6.1日常檢查內(nèi)容

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1土石壩巡查內(nèi)容

（1）壩頂有無裂縫、異常變形、積水或植物滋生等現(xiàn)象，防浪墻有無開裂、擠碎、架空、錯(cuò)斷

和傾斜等情況。

（2）迎水坡有無開裂、滑動(dòng)、隆起、塌坑、沖刷或植物滋生等現(xiàn)象；塊石護(hù)坡有無翻起、松動(dòng)、

塌陷、墊層流失、架空或風(fēng)化變質(zhì)等損壞現(xiàn)象。近壩水面有無冒泡、渾濁、漩渦等異?，F(xiàn)象。

（3）背水坡及壩趾有無開裂、滑動(dòng)、隆起、塌坑、雨淋溝、散浸、冒水、滲水坑或流土、管涌

等現(xiàn)象；表面排水系統(tǒng)是否通暢，有無裂縫和損壞，溝內(nèi)有無垃圾、泥砂淤積和長(zhǎng)草等情況；草皮

護(hù)坡植被是否完好，有無蟻穴隱患；塊石護(hù)坡有無翻起、松動(dòng)、塌陷、墊層流失、架空或風(fēng)化變質(zhì)

等損壞現(xiàn)象。

（4）混凝土面板堆石壩應(yīng)檢查面板之間接縫的開合情況和縫間止水設(shè)施的工作狀況；面板表面

有無不均勻沉陷，面板和趾板接觸處沉降、錯(cuò)動(dòng)、張開情況；混凝土面板有無破損、裂縫，及裂縫

位置、規(guī)模、延伸方向和變化情況；面板有無溶蝕或水流侵蝕現(xiàn)象。有條件時(shí)檢查上游鋪蓋有無裂

縫、塌坑。

（5）壩體與壩基接觸處有無錯(cuò)動(dòng)、開裂、滲水等情況，兩岸壩端區(qū)有無裂縫、滑動(dòng)（坡）、崩

塌、隆起、塌坑、異常滲水、蟻穴等情況；壩端岸坡有無裂縫、塌滑跡象，護(hù)坡有無隆起、塌陷或

其它損壞情況。

（6）壩體和基礎(chǔ)排水設(shè)施（排水帶、濾水壩趾、減壓井（溝））等導(dǎo)滲降壓設(shè)施有無異?；蚱?/p>

壞現(xiàn)象，排水反濾設(shè)施是否堵塞和排水不暢；滲漏水量、水體顏色、氣味及渾濁度、酸堿度、溫度

等有無異常。近壩趾區(qū)有無滲水、管涌、流土或隆起現(xiàn)象，下游岸坡地下水露頭及繞壩滲流是否正

常。

2混凝土壩巡查內(nèi)容

（1）混凝土表面有無裂縫、錯(cuò)動(dòng)、沉陷、剝蝕、析鈣、滲水等現(xiàn)象。

（2）伸縮縫開合狀況，止水有無損壞、漏水及填充物流失情況，排水設(shè)施有無損壞、堵塞現(xiàn)象。

（3）壩基巖體有無擠壓、錯(cuò)動(dòng)、松動(dòng)和鼓出情況，壩體與壩基接觸面有無錯(cuò)動(dòng)、開裂、脫空及

滲水情況，壩趾有無沖刷、淘刷、塌陷；壩體、壩基滲漏水量、水體顏色及渾濁度情況；兩岸壩肩

區(qū)有無裂縫、滑坡、沉陷、溶蝕及繞滲情況。

3溢洪道巡查內(nèi)容

（1）進(jìn)水段有無淤堵，水流流態(tài)是否正常；兩側(cè)有無滑坡或坍塌現(xiàn)象，護(hù)坡是否有裂縫、沉陷、

滲水。

（2）溢洪道混凝土表面有無裂縫、剝落、沖蝕、磨損、露筋及銹蝕、析鈣、滲水等情況；伸縮

縫開合有無異常狀況，排水設(shè)施有無損壞、堵塞現(xiàn)象。

（3）鋼筋混凝土消能設(shè)施有無磨損、沖蝕、裂縫、剝落、露筋及銹蝕、變形和淤積等情況。

（4）下游河床沖刷區(qū)和岸坡有無沖刷、淤積。

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（5）工作橋及啟閉房是否有不均勻沉陷；結(jié)構(gòu)混凝土表面是否有裂縫、破損，鋼筋裸露、銹蝕

等現(xiàn)象。

4輸（引）水設(shè)施巡查內(nèi)容

（1）進(jìn)水口有無淤堵，邊坡有無裂縫、滑坡或坍塌現(xiàn)象，排水孔工作是否正常；建筑物表面有

無裂縫、空蝕、滲水或其它損壞現(xiàn)象；進(jìn)水塔有無傾斜或不均勻沉降。

（2）洞（管）身放水時(shí)洞內(nèi)聲音是否正常，洞（管）底是否淤積；洞（管）壁有無裂縫、脫落、

坍塌、鼓起、空蝕、滲水等現(xiàn)象。

5閘門及啟閉設(shè)備巡檢內(nèi)容

（1）閘門有無變形、裂紋、螺（鉚）釘松動(dòng)、焊縫開裂現(xiàn)象，閘門銹蝕、防腐保護(hù)狀況；門槽

有無卡阻、銹蝕、氣蝕等情況，支承行走機(jī)構(gòu)有無銹蝕、是否運(yùn)轉(zhuǎn)靈活；止水設(shè)施有無損壞、老化、

漏水；閘門是否發(fā)生振動(dòng)、氣蝕現(xiàn)象，門頂是否溢流。

（2）啟閉機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)是否靈活，有無不正常聲音和振動(dòng)；鋼絲繩有無銹蝕、磨損、斷絲現(xiàn)象，吊點(diǎn)

結(jié)合是否牢固；液壓?jiǎn)㈤]機(jī)油泵、油管系統(tǒng)有無滲油現(xiàn)象，調(diào)控裝置及指示儀表是否靈敏準(zhǔn)確；制

動(dòng)、限位設(shè)備是否準(zhǔn)確有效；電源、傳動(dòng)、潤(rùn)滑等系統(tǒng)是否正常；事故應(yīng)急啟閉是否可靠。

（3）攔污柵是否完整，有無變形、堵塞現(xiàn)象。

6機(jī)電設(shè)備巡查內(nèi)容

機(jī)電設(shè)備和防雷設(shè)施的設(shè)備、線路是否正常，接頭是否牢固，安全保護(hù)裝置動(dòng)作是否準(zhǔn)確可靠，

指示儀表是否指示正確，設(shè)備接地是否可靠、絕緣電阻是否符合規(guī)定，防雷設(shè)施是否安全可靠，動(dòng)

力和備用電源工作狀況是否正常。

7近壩岸坡巡查內(nèi)容

（1）庫區(qū)水面有無漩渦、冒泡現(xiàn)象。

（2）岸坡有無沖刷、塌陷、裂縫、滑移等跡象；是否存在高邊坡和滑坡體，邊坡排水設(shè)施或排

水孔工作是否正常；岸坡地下水出露及滲漏情況。

8監(jiān)測(cè)設(shè)施巡查內(nèi)容

水雨情及工程安全監(jiān)測(cè)設(shè)施及保護(hù)裝置、儀器設(shè)備、傳輸線纜等是否完好、儀器完好率，數(shù)據(jù)采集

處理系統(tǒng)工作是否正常。

9管理和保障設(shè)施巡查內(nèi)容

與大壩安全有關(guān)的預(yù)警設(shè)施、照明、通信、安全保護(hù)設(shè)施、交通與應(yīng)急設(shè)施等工作是否正常。管理

范圍內(nèi)有無違章建筑和危害工程安全的活動(dòng)；環(huán)境是否保持綠化、美觀、整潔，水庫水質(zhì)是否受到

污染。

6.2.6.2年度檢查內(nèi)容

汛前檢查除進(jìn)行日常巡查、設(shè)備巡檢內(nèi)容外，還應(yīng)包括：工程維修養(yǎng)護(hù)情況，含上一次年度檢

查發(fā)現(xiàn)問題的維修、處理情況；各類泄洪設(shè)施、結(jié)構(gòu)的安全狀況，閘門與啟閉設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)和試

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運(yùn)行情況；供電線路、電氣設(shè)備的安全狀況，備用電源的保養(yǎng)維護(hù)和試運(yùn)行情況；重要備品備件、

備用電源燃料及其它防汛物資的儲(chǔ)備情況；水文測(cè)報(bào)設(shè)施和水庫管理信息系統(tǒng)的完好情況；防汛值

班、水文監(jiān)測(cè)、水庫調(diào)度、應(yīng)急管理等人員的落實(shí)情況；度汛存在問題及措施。

汛后檢查除日常巡查、設(shè)備巡檢內(nèi)容外，還包括水文觀測(cè)、工程監(jiān)測(cè)的資料整編與初步分析。

檢查中著重檢查工程運(yùn)行變化和損壞情況，據(jù)以制訂歲修工程計(jì)劃。

6.2.6.3特別檢查內(nèi)容

應(yīng)根據(jù)檢查的重點(diǎn)，組織專業(yè)技術(shù)人員或委托具有相應(yīng)專業(yè)的機(jī)構(gòu)開展針對(duì)性的安全檢查。

6.2.7檢查記錄

1每次現(xiàn)場(chǎng)檢查由檢查人員當(dāng)場(chǎng)逐項(xiàng)填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表，不得遺漏；檢查人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)親筆簽

名，不得代簽或補(bǔ)簽。發(fā)現(xiàn)缺陷或異常等情況時(shí)，應(yīng)有詳細(xì)的情況說明和部位描述，必要時(shí)應(yīng)附簡(jiǎn)

圖、拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片或攝像。

2及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄與上次與歷次檢查結(jié)果對(duì)比分析，如發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)立即在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該檢查

項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查。重點(diǎn)缺陷部位和重要設(shè)備應(yīng)設(shè)專項(xiàng)記錄。

3檢查記錄應(yīng)形成電子文檔，格式見附錄A、附錄B。

6.2.8安全檢查報(bào)告

1日常檢查中發(fā)現(xiàn)有異常情況時(shí)，應(yīng)分析原因，及時(shí)提交檢查報(bào)告。

2年度檢查和特別檢查在完成現(xiàn)場(chǎng)檢查后，應(yīng)及時(shí)編制檢查報(bào)告；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)結(jié)合設(shè)計(jì)、

施工、運(yùn)行等資料進(jìn)行綜合分析。

3報(bào)告應(yīng)形成電子文檔，檢查報(bào)告內(nèi)容要求參照附錄C。

6.2.9缺陷和隱患處理

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷或隱患，單位負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員分析判斷可能產(chǎn)生

的不利影響，進(jìn)行隱患程度分類（一般安全隱患、重大安全隱患），提出處理意見、措施，且及時(shí)組

織實(shí)施，恢復(fù)工程良好的運(yùn)行性態(tài)和形象面貌。處理原則如下：

1日常檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷與一般安全隱患，應(yīng)限時(shí)完成處理；一時(shí)確難以處理的，應(yīng)盡快開展專

項(xiàng)維修。

2汛前檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷與一般安全隱患，一般應(yīng)在主汛前完成處理。

3汛后檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷與一般安全隱患，一般應(yīng)在下一年汛前處理完成。

4檢查中發(fā)現(xiàn)影響水庫大壩運(yùn)行安全的重大安全隱患，應(yīng)迅速研究處理，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管

部門。

6.3安全監(jiān)測(cè)

6.3.1監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括：環(huán)境量監(jiān)測(cè)、變形監(jiān)測(cè)、滲流監(jiān)測(cè)、應(yīng)力應(yīng)變及溫度監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)監(jiān)測(cè)等。每座

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水庫應(yīng)根據(jù)《混凝土壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》SL601、《土石壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》SL551，并結(jié)合水庫

的具體情況，設(shè)置必要的工程監(jiān)測(cè)項(xiàng)目；當(dāng)有達(dá)不到規(guī)范要求的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)有能替代或驗(yàn)證監(jiān)

測(cè)內(nèi)容的方法。

6.3.2監(jiān)測(cè)要求

1選用的儀器設(shè)備技術(shù)參數(shù)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范規(guī)定；不同建筑物和不同觀測(cè)項(xiàng)目，必須遵守有關(guān)

的觀測(cè)精度要求，所有觀測(cè)誤差都不允許大于觀測(cè)時(shí)該測(cè)點(diǎn)的絕對(duì)變量或有關(guān)規(guī)定；每年應(yīng)進(jìn)行一

次自動(dòng)化觀測(cè)與人工觀測(cè)比對(duì)，確保觀測(cè)成果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

2必須嚴(yán)格按照《混凝土壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》SL601、《土石壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》SL551規(guī)定

的測(cè)次（附錄C.1、附錄C.2）進(jìn)行全面、系統(tǒng)和連續(xù)的觀測(cè)；對(duì)相互關(guān)聯(lián)的觀測(cè)項(xiàng)目，應(yīng)配合同時(shí)

進(jìn)行。

3觀測(cè)時(shí)間應(yīng)根據(jù)水庫蓄水運(yùn)用情況而定，要求觀測(cè)到蓄水運(yùn)用過程各測(cè)點(diǎn)形態(tài)變化和工作情

況的最大值和最小值。在特殊情況下，如地震或發(fā)現(xiàn)不正?，F(xiàn)象等，應(yīng)增加測(cè)次測(cè)點(diǎn)，必要時(shí)并增

加觀測(cè)項(xiàng)目。

4監(jiān)測(cè)資料整編每年進(jìn)行1次；一般結(jié)合年度檢查開展，每年汛前完成，成果經(jīng)相關(guān)人員和水

庫管理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。第一次整編資料應(yīng)完整、全面，以后每年根據(jù)變動(dòng)情況，及時(shí)加以補(bǔ)

充或修正。

5首次蓄水時(shí)、蓄水到規(guī)定高程時(shí)、分階段驗(yàn)收時(shí)、竣工驗(yàn)收時(shí)、大壩安全鑒定時(shí)、出現(xiàn)異常

或險(xiǎn)情狀態(tài)時(shí)應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)資料分析；首次蓄水、竣工驗(yàn)收及大壩安全鑒定時(shí)均應(yīng)做全面的資料分析。

監(jiān)測(cè)資料分析的項(xiàng)目、內(nèi)容和方法應(yīng)根據(jù)水庫實(shí)際情況而定；但變形量、滲流量、揚(yáng)壓力等必須進(jìn)

行分析。

6當(dāng)水庫工程擴(kuò)建加固或改建時(shí)，宜利用原有觀測(cè)設(shè)備繼續(xù)進(jìn)行觀測(cè)。增添新的觀測(cè)設(shè)備后，

新、舊觀測(cè)設(shè)備應(yīng)同時(shí)觀測(cè)一個(gè)時(shí)期，求得新、舊觀測(cè)設(shè)備觀測(cè)成果的相互關(guān)系，以保證觀測(cè)資料

的連續(xù)性；當(dāng)不能保證觀測(cè)資料的連續(xù)性時(shí)，應(yīng)分階段進(jìn)行觀測(cè)及成果分析，并注意前后系列資料

之間的對(duì)比。

6.3.3觀測(cè)記錄

1觀測(cè)記錄是觀測(cè)條件、過程、測(cè)值的原始憑證，是觀測(cè)成果的基礎(chǔ)依據(jù)，必須做好。

2觀測(cè)記錄必須使用正規(guī)格式的記錄表和必要時(shí)附簡(jiǎn)圖，其內(nèi)容必須與觀測(cè)項(xiàng)目相符。

3記錄表應(yīng)包括所用觀測(cè)儀器名稱、型號(hào)、規(guī)格、編號(hào)，觀測(cè)時(shí)的天氣、溫度、水位等環(huán)境條

件，被觀測(cè)點(diǎn)的項(xiàng)目名稱、編號(hào)、位置、高程等埋設(shè)考證內(nèi)容，觀測(cè)時(shí)間、觀測(cè)數(shù)值、觀測(cè)人員、

記錄人員。

4原始數(shù)據(jù)采集后，應(yīng)隨即換算成所需的物理量，并判斷測(cè)值有無異常；對(duì)原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、

可靠性、完整性加以檢查、檢驗(yàn)；發(fā)現(xiàn)的可疑數(shù)據(jù)，一般不宜刪改，但應(yīng)標(biāo)注、說明。如有數(shù)據(jù)遺

漏、誤讀（記），應(yīng)及時(shí)補(bǔ)（復(fù)）測(cè)、確認(rèn)或更正，并記錄有關(guān)情況。如發(fā)現(xiàn)觀測(cè)對(duì)象的變化不符合

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一般變化規(guī)律或有突變現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)進(jìn)行檢查、復(fù)測(cè)、復(fù)核；并根據(jù)檢查、復(fù)測(cè)、復(fù)核結(jié)果，分析原

因，研究處理。

5轉(zhuǎn)換后的物理量應(yīng)及時(shí)形成電子文檔，并打印出主要圖表供查用。記錄表、打印圖表由相關(guān)

人員親筆簽名。

6其它事項(xiàng)。

6.3.4監(jiān)測(cè)資料整編

1收集整編時(shí)段的所有觀測(cè)記錄，進(jìn)行有關(guān)物理量統(tǒng)計(jì)、時(shí)間過程線、空間分布圖、相關(guān)關(guān)系

圖繪制等工作。

2根據(jù)監(jiān)測(cè)資料，將各物理量觀測(cè)值與設(shè)計(jì)計(jì)算值進(jìn)行對(duì)比，檢查和判斷測(cè)值變化范圍、變化

趨勢(shì)是否正常；如有異常，應(yīng)立即查找原因，及時(shí)采取措施、做好記錄，并上報(bào)上級(jí)主管部門。

3對(duì)監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行初步分析，闡述各監(jiān)測(cè)物理量的變化規(guī)律以及對(duì)工程安全的影響，并提出水

庫運(yùn)行和存在問題的處理意見。

4整編材料內(nèi)容和編排一般為：封面、目錄、整編說明、基本資料、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目匯總表、監(jiān)測(cè)資

料整編圖表、監(jiān)測(cè)資料初步分析成果、封底。年度整編材料應(yīng)裝訂成冊(cè)，并刊印存在檔。

6.3.5監(jiān)測(cè)資料分析

1收集歷年整編材料，選擇適當(dāng)方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)資料分析。常用分析方法有：比較法、作圖法、

特征值統(tǒng)計(jì)法及數(shù)學(xué)模型法；使用數(shù)學(xué)模型作定量分析時(shí)，應(yīng)采用其它方法進(jìn)行定性分析、加以驗(yàn)

證。

2進(jìn)行各監(jiān)測(cè)物理量的大小隨時(shí)間或空間而變化的規(guī)律及穩(wěn)定性分析、結(jié)合數(shù)學(xué)模型進(jìn)行監(jiān)測(cè)

資料分析，判斷各監(jiān)測(cè)物理量的變化和趨勢(shì)是否正常、是否符合技術(shù)要求；根據(jù)有關(guān)物理量設(shè)計(jì)計(jì)

算值、結(jié)合監(jiān)測(cè)物理量特征值和異常值分析，調(diào)整監(jiān)控指標(biāo)。

3綜合分析各項(xiàng)監(jiān)測(cè)成果，評(píng)價(jià)壩體整體性、防滲性和穩(wěn)定性，揭示大壩的異常情況和不安全

因素，評(píng)估大壩的安全性態(tài)，提出安全監(jiān)測(cè)、運(yùn)行管理、養(yǎng)護(hù)維修的改進(jìn)意見和措施。

4監(jiān)測(cè)資料分析后，應(yīng)提出監(jiān)測(cè)資料分析報(bào)告；報(bào)告應(yīng)形成電子文檔，監(jiān)測(cè)資料分析報(bào)告內(nèi)容

要求參照《混凝土壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》SL601附錄I.6。

6.4養(yǎng)護(hù)修理

6.4.1養(yǎng)護(hù)修理分類

養(yǎng)護(hù)修理一般可分為維修養(yǎng)護(hù)（養(yǎng)護(hù)、歲修）、大修、搶修、除險(xiǎn)加固；維修養(yǎng)護(hù)原則為恢復(fù)或

局部改善原有結(jié)構(gòu)。

1養(yǎng)護(hù)

為保持工程和設(shè)備完整、清潔，滿足正常運(yùn)用要求，所進(jìn)行的日常與定期保養(yǎng)和維護(hù)工作，以

及對(duì)日常與定期檢查發(fā)現(xiàn)問題的局部修補(bǔ)、修理工作。

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2歲修

對(duì)汛后全面檢查所發(fā)現(xiàn)的工程損壞和問題，編制歲修計(jì)劃，報(bào)批后進(jìn)行的一般修理工作。

3大修

工程發(fā)生較大損壞或設(shè)備老化、修復(fù)工作量大，技術(shù)性較復(fù)雜，研究制訂專門的修復(fù)計(jì)劃，報(bào)

批后進(jìn)行的較大工程整修或設(shè)備更新工作。

4搶修

工程或設(shè)備遭受損壞或發(fā)生事故、險(xiǎn)情，危及工程安全或影響正常運(yùn)用時(shí)，緊急進(jìn)行的修復(fù)工

作或搶護(hù)措施，并同時(shí)上報(bào)主管部門采取進(jìn)一步的處理措施。

5除險(xiǎn)加固

對(duì)工程設(shè)施帶病運(yùn)行、防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、存在重大安全隱患，所采取的一系列排除險(xiǎn)情、加固工

程的措施。

6.4.2土石壩的維修養(yǎng)護(hù)

1壩面不得種植樹木、農(nóng)作物、放牧、鏟草皮以及搬動(dòng)護(hù)坡和導(dǎo)滲設(shè)施的沙石材料等。壩面應(yīng)

保持完整，無雜物、無積水現(xiàn)象，壩體無白蟻危害；出現(xiàn)的坑洼、雨淋溝、坑凹、局部破損等缺陷，

1周內(nèi)修復(fù)或在2個(gè)月內(nèi)進(jìn)行集中修復(fù)。

2在壩上或壩的上、下游影響工程安全的范圍內(nèi)，不得任意挖坑、建魚池、打井或進(jìn)行其它對(duì)工

程有害的活動(dòng)。壩面上不得作為航運(yùn)過壩轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭，不得利用壩頂、壩坡、壩腳作輸水渠道。壩頂、

壩坡、戧臺(tái)上不得長(zhǎng)期、大量堆放物料，壩面堆放的物料應(yīng)限期移出。

3保持排水溝暢通，防止雨水對(duì)壩面的浸蝕沖刷；維護(hù)壩體濾水設(shè)施和壩后減壓設(shè)施的正常運(yùn)

用。排水溝（管）的淤泥、雜物，3天內(nèi)完成清理或2周內(nèi)集中清理；濾水、排水設(shè)施有堵塞現(xiàn)象的，

1個(gè)月內(nèi)完成處理。

4對(duì)壩坡、壩基、壩端接觸滲漏和繞壩滲流有異常的，應(yīng)立即采取應(yīng)急安全措施，查明滲流異

常原因；異常滲流得到有效處理后，水庫方可正常運(yùn)行。

5對(duì)壩體產(chǎn)生裂縫的，應(yīng)分析裂縫產(chǎn)生的原因；根據(jù)裂縫的不同情況，分別采取不同處置措施。

對(duì)表面干縮裂縫，1個(gè)月內(nèi)完成處理。對(duì)不均勻沉降裂縫，2個(gè)月內(nèi)完成處理；在處理完成前，應(yīng)采

取措施防止雨水滲入裂縫。對(duì)滑坡裂縫，首先采取適當(dāng)安全管理措施；然后根據(jù)其產(chǎn)生的原因、部

位、大小、壩型、嚴(yán)重程度及庫水位高低等情況，進(jìn)行具體分析，采取相應(yīng)工程措施處理。

6堆石壩的堆石體發(fā)生局部下陷時(shí)，1個(gè)月內(nèi)完成填補(bǔ)處理。

6.4.3混凝土壩和砌石壩的維修養(yǎng)護(hù)

1保持壩面完整，無積水、雜草、雜物現(xiàn)象，無破損、缺失等缺陷；表面存在的剝蝕、破損、

風(fēng)化等缺陷，1周內(nèi)修復(fù)或在2個(gè)月內(nèi)進(jìn)行集中修復(fù)。

2大壩廊道排水溝（管）、集水井發(fā)現(xiàn)的淤泥、雜物的，3天內(nèi)完成清理或2周內(nèi)集中清理；排

水孔發(fā)生的堵塞現(xiàn)象的，1個(gè)月內(nèi)完成處理；瀝青井每5～10年加熱一次，瀝青不足或老化時(shí)應(yīng)及

21

時(shí)補(bǔ)灌、更換。

3壩體出現(xiàn)裂縫或異常變形時(shí)，應(yīng)查明原因，具體分析其對(duì)建筑物安全的影響，分別采取不同

處置措施。對(duì)安全影響小的表面裂縫、淺層裂縫，2個(gè)月內(nèi)完成閉縫處理；對(duì)影響壩體整體性的深層

和貫通裂縫，在當(dāng)年低溫季節(jié)完成防滲處理；對(duì)影響壩體穩(wěn)定的裂縫，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專門處理，并選

擇代表性位置進(jìn)行裂縫觀測(cè)。

4壩體出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象，應(yīng)查明原因；當(dāng)滲漏量較大、有不利發(fā)展跡象時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)工程

處理措施。壩基滲漏、繞壩滲漏增大，或壩基揚(yáng)壓力增高時(shí)，應(yīng)查明原因；當(dāng)其影響建筑物安全時(shí)，

及時(shí)采取相應(yīng)工程處理措施。

6.4.4溢洪道的維修養(yǎng)護(hù)

1溢洪道進(jìn)口、陡坡、消力池以及挑流設(shè)施應(yīng)保持整潔，如有石塊和竹木等雜物，3天內(nèi)完成清

理或2周內(nèi)集中清理；溢流期間嚴(yán)禁木排及船只等靠邊溢洪道口，上游的漂浮物應(yīng)注意打撈。

2保持溢洪道或其他泄水建筑物表面完整。當(dāng)存在開裂、破損、沖蝕、沖毀等缺陷時(shí)，1周內(nèi)修

復(fù)或在2個(gè)月內(nèi)進(jìn)行集中修復(fù)，且應(yīng)使用速凝、快硬粘結(jié)材料；當(dāng)溢洪道側(cè)墻有嚴(yán)重開裂、明顯傾

斜和滑移跡象，應(yīng)及時(shí)研究專門處理。

3溢洪道挑流消能如引起兩岸崩塌或沖刷坑惡化，將危及建筑物安全時(shí)，要及時(shí)予以保護(hù)。

6.4.5引水、輸水建筑物的維修養(yǎng)護(hù)

1保持進(jìn)水口建筑物表面完整，對(duì)存在的表面缺陷應(yīng)及時(shí)修復(fù)；當(dāng)進(jìn)水塔存在明顯傾斜、襯砌

結(jié)構(gòu)異常開裂時(shí)，應(yīng)及時(shí)研究專門處理。

2輸水洞表面存在混凝土裂縫、脫落、沖蝕、氣蝕等缺陷，分縫出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)分析原因；

并根據(jù)其對(duì)輸水洞安全的危害性大小，分別采取相應(yīng)工程處理措施。

6.4.6閘門的維修養(yǎng)護(hù)

1保持閘門門體、門槽、行走支承結(jié)構(gòu)等受力構(gòu)件完整、無明顯變形，當(dāng)其受損或變形時(shí)，應(yīng)

及時(shí)修補(bǔ)加固或更換，特殊構(gòu)件宜提前預(yù)約生產(chǎn)廠商；行走支承機(jī)構(gòu)應(yīng)定期清洗、更換潤(rùn)滑油，確

保運(yùn)轉(zhuǎn)靈活。

2閘門門體、門槽、行走支承結(jié)構(gòu)等防腐涂層每3～5年防腐處理一次，當(dāng)防腐表面涂層大面積

剝落時(shí)應(yīng)全面重新防腐，當(dāng)出現(xiàn)銹斑、銹跡時(shí)應(yīng)及時(shí)防腐處理；閘門止水設(shè)施一般每3～5年更換一

次，當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重漏水或工作需要時(shí)及時(shí)更換。

3保持閘門門體清潔、橫梁不積水，閘門、攔污柵前污物應(yīng)根據(jù)其量多少定期清理，閘門的聯(lián)

接緊固件應(yīng)保持牢固。

6.4.7啟閉機(jī)的維修養(yǎng)護(hù)

1保持啟閉設(shè)備整潔干燥，每3～5年除銹刷漆防腐一次，當(dāng)表面涂層大面積剝落時(shí)應(yīng)全面防腐

處理。

2啟閉設(shè)備應(yīng)完整、無零部件缺失、連接件保持緊固。傳動(dòng)部位潤(rùn)滑狀況良好，配合間隙符合

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規(guī)定；當(dāng)滑輪組不轉(zhuǎn)動(dòng)、出現(xiàn)裂紋或磨損超標(biāo)時(shí)應(yīng)及時(shí)檢修或更換。制動(dòng)裝置應(yīng)經(jīng)常維護(hù)，及時(shí)調(diào)

整，確保動(dòng)作靈活、制動(dòng)可靠；當(dāng)制動(dòng)輪有裂紋、砂眼等缺陷，制動(dòng)帶磨損嚴(yán)重，主彈簧變形、失

去彈性，減速器嚴(yán)重漏油等，均必須及時(shí)進(jìn)行檢修或更換。

3鋼絲繩兩端固定可靠；雙吊點(diǎn)啟閉機(jī)鋼絲繩兩吊軸高差超標(biāo)時(shí)，應(yīng)調(diào)整。鋼絲繩每2～3年保

養(yǎng)一次、每5～10年更換一次，出現(xiàn)異常（斷絲、磨損、腐蝕、變形、折彎）時(shí)應(yīng)及時(shí)更換；更換

的鋼絲繩規(guī)格應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，并應(yīng)有出廠質(zhì)保資料

4油壓?jiǎn)㈤]機(jī)應(yīng)保持供油管和排油管色標(biāo)清晰、敷設(shè)牢固，油缸支架應(yīng)與基體聯(lián)接牢固，油泵、

油管系統(tǒng)無滲油現(xiàn)象，雙缸和活塞桿運(yùn)行協(xié)調(diào)同步；調(diào)控裝置及指示儀表應(yīng)定期檢驗(yàn)；工作油液應(yīng)

定期化驗(yàn)、過濾，油質(zhì)和油箱內(nèi)油量應(yīng)符合規(guī)定。當(dāng)油壓?jiǎn)㈤]機(jī)有出現(xiàn)漏油、磨損、裂紋、失去彈

性、不同步等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)檢修或更換配件。

6.4.8機(jī)電設(shè)備的維護(hù)

1保持機(jī)電設(shè)備整潔干燥，設(shè)置在露天的開關(guān)箱應(yīng)防雨、防潮，室外設(shè)備每2年除銹刷漆防腐

一次，當(dāng)表面涂層大面積剝落時(shí)及時(shí)處理。

2電動(dòng)機(jī)接線盒應(yīng)防潮，壓線螺栓堅(jiān)固。軸承內(nèi)潤(rùn)滑脂油質(zhì)合格、油量符合規(guī)定；軸承若松動(dòng)、

磨損，應(yīng)及時(shí)更換。電機(jī)繞組絕緣電阻符合規(guī)定，不滿足規(guī)定時(shí)應(yīng)進(jìn)行處理。

3各種開關(guān)、繼電保護(hù)裝置應(yīng)觸點(diǎn)良好，接頭牢固；主令控制器及限位裝置應(yīng)保持定位準(zhǔn)確可

靠，觸點(diǎn)無燒毛現(xiàn)象；保險(xiǎn)絲必須按規(guī)定規(guī)格使用，嚴(yán)禁用其它金屬絲代替。指示儀表指示正確，

應(yīng)定期校驗(yàn)。

4各種電力線路、電纜線路、照明線路均應(yīng)防止發(fā)生漏電、短路、斷路、虛連等現(xiàn)象；線路接

頭應(yīng)聯(lián)接良好，并注意防止銅鋁接頭銹蝕；經(jīng)常清除架空線路上的樹障，保持線路暢通；導(dǎo)線絕緣

電阻符合規(guī)定。

5電動(dòng)機(jī)、操作設(shè)備、線路、電纜等有損壞、失效、或故障時(shí)應(yīng)及時(shí)更換或檢修；維修后必須

保持接線相序正確，設(shè)備接地可靠。

6防雷設(shè)施應(yīng)安全可靠，接地裝置的接地電阻符合規(guī)定，避雷器應(yīng)定期校驗(yàn)。避雷針（線、帶）

及引下線銹蝕量超過截面30%以上時(shí)，應(yīng)予更換；引下線的防腐涂層有剝落時(shí)，應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)。導(dǎo)電部

件的焊接點(diǎn)或螺栓接頭如脫焊、松動(dòng)應(yīng)予補(bǔ)焊或旋緊；接地電阻超過設(shè)計(jì)允許值的20%時(shí)應(yīng)增設(shè)補(bǔ)充

接地極。防雷設(shè)施的構(gòu)架上，嚴(yán)禁架設(shè)低壓線、廣播線及通訊線。

7保持變壓器外殼、絕緣子、油枕及冷卻裝置整潔，放油門和密封墊完好；帶保護(hù)外殼的干變，

溫控儀指示、風(fēng)機(jī)啟動(dòng)應(yīng)正常。儲(chǔ)油柜（油帎）油位、油質(zhì)符合規(guī)定，否則及時(shí)補(bǔ)油或換油；防爆

管薄膜缺損時(shí)，及時(shí)更換；油變呼吸器中干燥劑變色時(shí)，應(yīng)進(jìn)行烘干處理。定期對(duì)變壓器的規(guī)定項(xiàng)

目進(jìn)行測(cè)量和試驗(yàn)。保持變壓器及線桿安裝穩(wěn)固，有問題時(shí)，及時(shí)加固；無影響變壓器安全運(yùn)行的

樹枝和雜物。與電網(wǎng)聯(lián)接的設(shè)備還應(yīng)按供電部門要求執(zhí)行。

8保持備用電源的柴（汽）油機(jī)清潔，轉(zhuǎn)動(dòng)部位潤(rùn)滑，集電環(huán)換向器干凈，進(jìn)排風(fēng)、空氣濾清

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器、機(jī)油濾芯等無阻塞現(xiàn)象。柴（汽）油機(jī)各部油位、油質(zhì)符合規(guī)定，否則及時(shí)補(bǔ)油或換油，并保

持必要儲(chǔ)量?，F(xiàn)地控制屏元件和儀表安裝應(yīng)緊固，各種開關(guān)動(dòng)作靈活、接觸良好，熔斷器損壞應(yīng)及

時(shí)更換。發(fā)電機(jī)及現(xiàn)地控制屏一、二次回路絕緣電阻應(yīng)符合要求，電刷壓力符合規(guī)定。柴（汽）油

機(jī)發(fā)電機(jī)組每年全面檢修1次，非汛期每月開機(jī)試運(yùn)行1次（0.5h），汛期每月開機(jī)試運(yùn)行2次（每

次0.5h）；當(dāng)發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子、風(fēng)扇與機(jī)罩有卡阻時(shí)，應(yīng)及時(shí)維修。不采用備自投的機(jī)組，停機(jī)時(shí)，應(yīng)將

蓄電池與控制回路斷開。

6.4.9監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的維護(hù)

1做好監(jiān)測(cè)設(shè)施的保護(hù)工作，使監(jiān)測(cè)設(shè)施處于完好狀態(tài)。當(dāng)監(jiān)測(cè)標(biāo)點(diǎn)、標(biāo)尺存在銹蝕、磨損、

刻度不清、失效的，應(yīng)在下次觀測(cè)前更換、修復(fù)并做好觀測(cè)銜接，必設(shè)項(xiàng)目測(cè)點(diǎn)損壞的應(yīng)及時(shí)修復(fù)；

保護(hù)裝置出現(xiàn)損壞的，10～15日內(nèi)修復(fù)。

2做好儀器、儀表的校準(zhǔn)或檢定工作，使儀器、儀表使用正常、精度達(dá)標(biāo)。監(jiān)測(cè)儀器、儀表一

般每年應(yīng)進(jìn)行一次校準(zhǔn)或檢定；電測(cè)儀器可采用人工觀測(cè)對(duì)比校準(zhǔn)或相關(guān)分析判斷有效性，自動(dòng)化

監(jiān)測(cè)系統(tǒng)每年汛前應(yīng)維護(hù)1次；測(cè)壓管應(yīng)每5年進(jìn)行一次靈敏度檢查。

3當(dāng)電測(cè)儀器精度（靈敏度）不滿足要求或已失效時(shí)，必測(cè)項(xiàng)目必須采取補(bǔ)救措施，其它項(xiàng)目

應(yīng)分析該項(xiàng)監(jiān)測(cè)是否仍需進(jìn)行，若有必要采取補(bǔ)救措施。

4當(dāng)測(cè)壓管內(nèi)淤堵已影響觀測(cè)時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清洗處理，若處理后仍不滿足要求，宜在該孔附

近鉆孔重新埋設(shè)測(cè)壓管。

5觀測(cè)時(shí)出現(xiàn)測(cè)值不穩(wěn)定、異常的，應(yīng)查明原因，且在下次觀測(cè)前完成儀器校準(zhǔn)率定或更換。

6.4.10岸坡、邊坡維護(hù)

1水庫蓄水后，要注意庫岸有無危及水庫安全的大體積滑坡體，如發(fā)現(xiàn)這種跡象時(shí)，應(yīng)進(jìn)行監(jiān)

測(cè)和處理，必要時(shí)應(yīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門進(jìn)行研究處理。

2近壩、溢洪道、進(jìn)水口等邊坡及影響范圍內(nèi)應(yīng)保護(hù)有效，不得有危害邊坡穩(wěn)定的活動(dòng)，當(dāng)邊

坡有松動(dòng)、掉塊、坍塌或滑動(dòng)跡象時(shí)，應(yīng)及時(shí)研究專門處理。

6.4.11養(yǎng)護(hù)修理的組織實(shí)施

1水庫管理單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)劃或計(jì)劃有序開展建筑物和設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，及時(shí)消除缺陷與隱

患，保持或及時(shí)恢復(fù)工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與使用功能，維持良好的形象面貌。

2工程大修應(yīng)當(dāng)做好設(shè)計(jì)，并按規(guī)定報(bào)大壩主管部門審批，施工時(shí)嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督，完工后應(yīng)報(bào)

大壩主管部門驗(yàn)收，且相關(guān)資料應(yīng)及時(shí)歸檔。

3除險(xiǎn)加固應(yīng)按基本建設(shè)程序建行，包括工程安全鑒定、除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)技術(shù)審

查、初步設(shè)計(jì)批復(fù)、除險(xiǎn)加固施工和水庫蓄水驗(yàn)收等。

4維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)推行專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，宜由具有相應(yīng)能力的機(jī)構(gòu)或企業(yè)實(shí)施。專業(yè)技術(shù)要求

不高的（如保潔）可委托給個(gè)人，專業(yè)的工程修復(fù)、設(shè)備檢修項(xiàng)目一般通過招投標(biāo)確定項(xiàng)目承擔(dān)單

位；實(shí)行合同、考核、驗(yàn)收管理。

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6.5水文氣象監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)

6.5.1水文氣象監(jiān)測(cè)

1應(yīng)充分利用已有的水文氣象測(cè)站，根據(jù)預(yù)報(bào)調(diào)度的要求，合理布設(shè)水文氣象情報(bào)站網(wǎng)，建立

水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，并加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)和檢修，保證系統(tǒng)長(zhǎng)期可靠運(yùn)行。

2大型和防洪重點(diǎn)中型水庫應(yīng)根據(jù)需要布設(shè)水文站網(wǎng)。水文站網(wǎng)包括水文站、雨量站、水位站

和流量站等。

3應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間、頻次和精度要求進(jìn)行觀測(cè)；及時(shí)開展資料整編，并按管理權(quán)限向有關(guān)水

文機(jī)構(gòu)匯交。

4流域水文情勢(shì)發(fā)生重大變化調(diào)整時(shí)，應(yīng)做好水文觀測(cè)資料的前后銜接工作。

6.5.2水文氣象預(yù)報(bào)

1水庫管理單位應(yīng)收集水文氣象部門管理的水文氣象信息及預(yù)報(bào)成果，結(jié)合水庫自身的水文氣

象測(cè)報(bào)資料進(jìn)行水庫短時(shí)和短期水文氣象預(yù)報(bào)；大型和防洪重點(diǎn)中型水庫應(yīng)進(jìn)行與水庫水量平衡有

關(guān)的水文氣象要素計(jì)算，按審定的預(yù)報(bào)方案開展洪水預(yù)報(bào)工作。

2水庫管理單位進(jìn)行洪水作業(yè)預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)根據(jù)短期天氣預(yù)報(bào)和水文情勢(shì)的發(fā)展進(jìn)行預(yù)報(bào)修正。

3水庫管理單位在使用預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)根據(jù)水文氣象預(yù)報(bào)的用途，充分計(jì)及預(yù)報(bào)誤差、并留有余地。

實(shí)時(shí)洪水預(yù)報(bào)成果應(yīng)按規(guī)定報(bào)送有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)、水庫主管部門和相關(guān)單位，并及時(shí)修正。

6.6防洪調(diào)度

6.6.1任務(wù)與原則

1水庫管理單位應(yīng)根據(jù)水庫承擔(dān)防洪、興利等任務(wù)和要求，合理制定具體的水庫調(diào)度方式；制

定的調(diào)度方式應(yīng)安全可靠、簡(jiǎn)明易行。

2根據(jù)批復(fù)的水庫設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)和下游防護(hù)對(duì)象的防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪調(diào)度方案及各特征水位對(duì)入

庫洪水進(jìn)行調(diào)蓄，保障大壩和上、下游防洪安全。遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，在保證水庫大壩安全的前提下，

應(yīng)盡量減輕或避免上、下游洪水災(zāi)害損失。

3水庫防洪調(diào)度應(yīng)服從有調(diào)度權(quán)限的防汛抗旱指揮部門的調(diào)度，并嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度

方案和防汛抗旱指揮部門的調(diào)度指令。

6.6.2調(diào)度實(shí)施

6.6.2.1泄洪準(zhǔn)備

水庫自由溢流或放水閘門等設(shè)施開啟前，水庫管理單位應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：

1相關(guān)責(zé)任人和崗位人員全員上崗到位，明確各自職責(zé)和任務(wù)，實(shí)時(shí)跟蹤、掌握水情和工程情

況。

2金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備等工作正常，有關(guān)建筑物及設(shè)施、水庫上下游區(qū)域不存在影響泄洪的缺

陷、異常或障礙物。

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3按規(guī)定完成職責(zé)范圍內(nèi)的水庫相關(guān)放水（泄洪）預(yù)警工作。

6.6.2.2調(diào)度實(shí)施

1接到防汛指揮機(jī)構(gòu)調(diào)度指令后，水庫管理單位應(yīng)及時(shí)組織核實(shí)并下達(dá)操作指令。發(fā)現(xiàn)調(diào)度指

令與批準(zhǔn)的控運(yùn)計(jì)劃不一致時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況提出書面意見，但不影響該調(diào)度指令的執(zhí)行。

2閘門啟閉等設(shè)備操作完成后，水庫管理單位應(yīng)向下達(dá)調(diào)度指令的防汛指揮機(jī)構(gòu)書面報(bào)告調(diào)度

運(yùn)行情況。

3調(diào)度指令、操作指令等信息應(yīng)采用書面材料，并定期歸檔。特殊情況采用錄音電話或口頭下

達(dá)指令，事后須及時(shí)補(bǔ)辦書面材料。

6.6.3洪水調(diào)度考評(píng)和年度防洪調(diào)度總結(jié)

1水庫管理單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)年發(fā)生洪水情況進(jìn)行洪水調(diào)度自評(píng)；積極配合上級(jí)主管部門和防汛抗

旱指揮部門組織的洪水調(diào)度考評(píng)，并及時(shí)按考評(píng)結(jié)果、意見要求加強(qiáng)整改。

2每年汛期結(jié)束后，水庫管理單位應(yīng)組織編制年度防洪調(diào)度工作總結(jié)，并在年底之前上報(bào)水庫

主管部門和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

6.7興利調(diào)度

6.7.1任務(wù)與原則

1根據(jù)批復(fù)的水庫工程任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)指標(biāo)，合理調(diào)配水量，最大限度地發(fā)揮水庫的興利

效益。

2根據(jù)水庫調(diào)節(jié)性能和各部門用水特點(diǎn)，擬定興利調(diào)度方式；明確供水、灌溉、發(fā)電、生態(tài)等

各級(jí)預(yù)警水位及相應(yīng)的限水措施。

3依據(jù)水庫主管部門審批的興利調(diào)度計(jì)劃實(shí)施調(diào)度；興利調(diào)度計(jì)劃還應(yīng)根據(jù)具體情況，按季（或

月、旬、周）進(jìn)行修正。

6.7.2調(diào)度實(shí)施

6.7.2.1灌溉和供水

1根據(jù)水庫來水和蓄水的實(shí)際情況，按照確定的各供水對(duì)象的用水權(quán)益、供水順序、供水過程

及供水量要求，合理調(diào)配水庫水量和流量。

2遇到干旱等特殊供水需求時(shí)，應(yīng)服從有調(diào)度權(quán)限的防汛抗旱指揮部門的調(diào)度，并嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)

批準(zhǔn)的所在流域或區(qū)域抗旱規(guī)劃和水量調(diào)度計(jì)劃。

6.7.2.2發(fā)電

1具有發(fā)電功能的水庫，應(yīng)編制年度發(fā)電、檢修計(jì)劃；協(xié)調(diào)與其它用水部門以及上下游水電站

的聯(lián)合運(yùn)行關(guān)系，合理確定調(diào)度方式。

2電站運(yùn)行應(yīng)服從電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，根據(jù)水庫在電力系統(tǒng)中的地位和作用，考慮水庫