京新高速公路臨河至白疙瘩段

（阿盟境內(nèi)）建設(shè)管理辦法（試行）

京新高速公路臨河至白疙瘩段（阿盟境內(nèi)）

工程建設(shè)管理辦公室

2015年3月

目錄

第一章總則........................................................-0-

一、目的與依據(jù)....................................................................-o-

二、原則...........................................................................-o-

三、工作方針.......................................................................-o-

四、目標(biāo)...........................................................................-0-

（一）總體目標(biāo)................................................................-0-

（二）安全生產(chǎn)目標(biāo)............................................................-1-

（三）質(zhì)量目標(biāo)................................................................-1-

（四）進(jìn)度目標(biāo)................................................................-1-

（五）投資目標(biāo)................................................................-1-

（六）廉政目標(biāo)................................................................-1-

五、適用范圍.......................................................................-1-

第二章建管辦機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能.........................................-2-

一、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置..................................................................-2-

二、工作職能.......................................................................-3-

（~）建管辦職責(zé)..............................................................-3-

（-）工程技術(shù)部職責(zé)..........................................................-4-

（三）安全質(zhì)量部職責(zé)..........................................................-5-

（四）計(jì)劃合同部職責(zé)..........................................................-6-

（五）綜合協(xié)調(diào)部職責(zé)..........................................................-7-

（六）財(cái)務(wù)部職責(zé)..............................................................-8-

（七）執(zhí)行辦職責(zé)..............................................................-8-

第三章工程質(zhì)量管理..................................................-9-

一、質(zhì)量保證體系及質(zhì)量控制依據(jù)....................................................-9-

二、推行質(zhì)量責(zé)任卡制度，落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任........................................-10-

五、質(zhì)量保證資料的真實(shí)可靠.........................................................-12~

六、及時(shí)完成工程質(zhì)量評(píng)定工作.....................................................-13-

七、實(shí)行質(zhì)量巡查制度，控制過程質(zhì)量..............................................-14-

八、建立監(jiān)理、承包人動(dòng)態(tài)管理制度，做好信用評(píng)價(jià)工作.............................-14-

九、建立工程技術(shù)專家咨詢制度.....................................................-15-

十、搞好工程設(shè)計(jì)的后續(xù)服務(wù).......................................................-15-

第四章工程進(jìn)度管理................................................-21

一、工程進(jìn)度管理的要求.........................................................-22

二、施工進(jìn)度計(jì)劃的編制及報(bào)送...................................................-22

三、施工進(jìn)度計(jì)劃的審批.........................................................-24

四、施工進(jìn)度計(jì)劃的修訂.........................................................-24

五、施工進(jìn)度的過程控制.........................................................-25

六、施工進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)..............................................................-25

七、施工進(jìn)度的考核..............................................................-26

第五章工程設(shè)計(jì)變更管理...........................................-29

一、總則........................................................................-29

二、變更設(shè)計(jì)的分類..............................................................-30

三、設(shè)計(jì)變更的確定..............................................................-31

四、變更設(shè)計(jì)審批的職責(zé)和權(quán)限...................................................-32

五、變更設(shè)計(jì)的程序..............................................................-33

六、設(shè)計(jì)變更單價(jià)的確定.........................................................-34

七、罰則........................................................................-35

八、附則........................................................................-35

第六章工程計(jì)量支付管理辦法.......................................-45

一、總則........................................................................-45

二、工程計(jì)量的基本原則.........................................................-46

三、中間計(jì)量支付程序...........................................................-47

六、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金及獎(jiǎng)勵(lì)基金的扣留和退還...................-50

七、監(jiān)理服務(wù)費(fèi)計(jì)量支付.........................................................-51

八、最終結(jié)算....................................................................-51

九、計(jì)量支付中的其它注意事項(xiàng)...................................................-52

第七章財(cái)務(wù)管理辦法................................................-67

第八章材料管理辦法................................................-72

一、總則........................................................................-72

二、一般原材料..................................................................-72

三、主要原材料..................................................................-72

四、專用材料....................................................................-73

五、材料的質(zhì)量要求..............................................................-73

六、材料的儲(chǔ)存..................................................................-74

第九章合同管理辦法................................................-75

一、總則......................................................................一75

二、合同分類、編號(hào)..............................................................-75

三、合同的簽訂與管理............................................................-77

四、工程施工承包及監(jiān)理合同管理.................................................-78

五、工程物資、設(shè)備采購合同管理.................................................-79

六、征地拆遷類合同管理.........................................................-79

第十章監(jiān)理管理辦法................................................-79

一、監(jiān)理工作原則................................................................-79

二、監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)與工作模式.....................................................-80

三、各級(jí)監(jiān)理組織的職責(zé).........................................................-80

四、監(jiān)理工作制度.................................................................-83

五、監(jiān)理月報(bào)內(nèi)容.................................................................-85

六、監(jiān)理工作考評(píng)管理.............................................................-85

第十一章安全生產(chǎn)管理辦法..........................................-86

一、總則..........................................................................-86

二、安全管理體系.................................................................-86

三、安全生產(chǎn)管理.................................................................-87

四、安全事故報(bào)告與調(diào)查...........................................................-89

五、責(zé)任追究制與一票否決制.......................................................-91

六、事故統(tǒng)計(jì)......................................................................-92

七、附則..........................................................................-92

第十二章外來務(wù)工人員管理辦法......................................-97

一、基本要求：...................................................................-97

二、管理及保障措施...............................................................-97

三、衛(wèi)生防疫措施.................................................................-99

四、勞資糾紛......................................................................-99

五、建管辦監(jiān)管措施..............................................................-100

第十三章環(huán)境、文物保護(hù)管理辦法..................................-101

一、環(huán)境保護(hù)管理................................................................-101

二、文物保護(hù)管理................................................................-104

第十四章廉政建設(shè)管理辦法.........................................-105

一、建管辦與各級(jí)監(jiān)理、施工單位廉政制度.........................................-105

二、廉政監(jiān)督....................................................................-107

三、廉政考評(píng)....................................................................-108

第十五章施工管理考核辦法.........................................-108

一、總則.........................................................................-108

二、獎(jiǎng)勵(lì)基金的提取..............................................................-109

三、考評(píng)組織機(jī)構(gòu)................................................................-109

四、考評(píng)方式....................................................................-109

五、考核要求....................................................................-110

(-)對(duì)施工單位考核要求....................................................-110

(二)對(duì)監(jiān)理單位綜合業(yè)績考核要求...........................................-112

七、獎(jiǎng)罰辦法....................................................................-113

第十六章信息宣傳管理辦法.........................................-115

一、組織領(lǐng)導(dǎo)....................................................................-115

二、工作要求....................................................................-116

三、具體要求與獎(jiǎng)罰規(guī)定..........................................................-116

第一章總則

一、目的與依據(jù)

根據(jù)部頒公路建設(shè)市場管理辦法、內(nèi)蒙古自治區(qū)公路工程基

本建設(shè)管理實(shí)施辦法、交通運(yùn)輸部及自治區(qū)交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn)的設(shè)

計(jì)文件和招投標(biāo)文件，為加快京新高速臨白段（阿盟境內(nèi)）公路

建設(shè)進(jìn)程，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，特制定本管理辦法。

二、原則

凡參加本項(xiàng)目建設(shè)的人員應(yīng)本著“嚴(yán)格管理、安全第一、文明

環(huán)保、控制投資、確保工期、實(shí)現(xiàn)優(yōu)良”的原則，深入調(diào)查研究、

實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際，遵守“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、

恪盡職守、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的道德規(guī)范，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求實(shí)創(chuàng)新、

科學(xué)高效、廉潔奉獻(xiàn)”的精神，開展工程建設(shè)管理工作。

三、工作方針

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)，規(guī)范施工嚴(yán)要求，精心組織保工期，強(qiáng)化管

理重誠信，明確責(zé)任講實(shí)效，突出重點(diǎn)抓落實(shí)。

四、目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

以“發(fā)展理念人性化、項(xiàng)目管理專業(yè)化、工程施工標(biāo)準(zhǔn)化、管

理手段信息化、日常管理精細(xì)化”五化為主的現(xiàn)代工程管理為抓手,

明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督管理，通過精細(xì)化管理，全面實(shí)現(xiàn)工程“質(zhì)量、

安全、進(jìn)度、投資、廉政”目標(biāo)，確保京新高速公路臨白段（阿盟

境內(nèi)）優(yōu)質(zhì)、高效、順利實(shí)施。

（二）安全生產(chǎn)目標(biāo)

杜絕特重大事故，減少一般事故。

（三）質(zhì)量目標(biāo)

交工驗(yàn)收質(zhì)量合格，竣工驗(yàn)收質(zhì)量優(yōu)良。

（四）進(jìn)度目標(biāo)

工期控制在合同工期內(nèi)，力爭2016年底全線主體貫通。

（五）投資目標(biāo)

嚴(yán)格控制在概算范圍之內(nèi)。

（六）廉政目標(biāo)

干部優(yōu)秀，無違法違紀(jì)事件發(fā)生。

五、適用范圍

本辦法適用于京新高速臨白段（阿盟境內(nèi)）所有參與本項(xiàng)目建

設(shè)的單位及人員。

第二章建管辦機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能

一、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

2012年7月，為確保京新高速臨白段公路建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)

施、按期完成，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳成立了“京新高速臨白段公路

建設(shè)監(jiān)督管理辦公室”，對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的全過程實(shí)施監(jiān)督管理。自

治區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)督局進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

2012年12月，我盟按要求組建了項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)，成立了“京

新高速公路臨白段（阿盟境內(nèi)）工程建設(shè)管理辦公室”，履行業(yè)主

職責(zé)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織管理。建管辦主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全線工程

建設(shè)的管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，內(nèi)設(shè)工程技術(shù)部、計(jì)劃合同部、

安全質(zhì)量部、財(cái)務(wù)部、綜合協(xié)調(diào)部5個(gè)職能部門。

建管辦下設(shè)3個(gè)現(xiàn)場執(zhí)行辦，是建管辦派出駐地機(jī)構(gòu)，對(duì)建

設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程投資、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)

等進(jìn)行現(xiàn)場管理，內(nèi)設(shè)工程技術(shù)部和綜合協(xié)調(diào)部。

項(xiàng)目實(shí)行第三方監(jiān)理，設(shè)立“總監(jiān)辦、駐地辦“二級(jí)監(jiān)理體制。

承包人合同段設(shè)置項(xiàng)目總部統(tǒng)籌管理工程，下設(shè)項(xiàng)目分部分段

管理合同段工程。

京新高速公路臨河至白疙瘩段（阿拉善盟境內(nèi)）公路建

設(shè)管理組織機(jī)構(gòu)框圖

京新高速臨河至白疙瘩段（阿拉善盟境內(nèi)）公路建設(shè)管理辦公室

二、工作職能

質(zhì)

財(cái)

綜

量

務(wù)

安合

部

程

工

美

全的管部卜調(diào);工作；

部3

級(jí)

上

、

制之精神向」空部門匯

3、?負(fù)責(zé)制定?項(xiàng)目建設(shè)管理辦法和內(nèi)部規(guī)章制度J考核辦法;

組織和藥，行力、管理工作進(jìn)行考

45i該項(xiàng)目的廉政莢?昔導(dǎo)、檢查和黑1

E[項(xiàng)目建設(shè)的宣傳一作和信息化管[的建設(shè)工

辦

6、參加設(shè)計(jì)文件審查，負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計(jì)報(bào)業(yè)匕。

7負(fù)，據(jù)查、依』丁建設(shè)

工

工

工嫁綜

程

程

程

月續(xù)才三工作。合合

技

技

技

部部

術(shù)

術(shù)

術(shù)負(fù):早建設(shè)外-包括項(xiàng)W過，斤涉及

管

管

管I

理

理

理，拆彳二物、電;:訊認(rèn)稅土?xí)?/p>

部

部

部4

1

9、負(fù)責(zé)全線工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理，總

體目標(biāo)任務(wù)和年度計(jì)劃分解下達(dá)，掌握工程進(jìn)度及工程質(zhì)量動(dòng)態(tài),

統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)有關(guān)報(bào)表。

10、負(fù)責(zé)依法組織建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作，合同協(xié)議書簽訂。

11、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)管理，組織重大技術(shù)方案的論證、審查

和報(bào)批，包括重大施工方案和關(guān)鍵部位施工工藝的審核。

12、負(fù)責(zé)建設(shè)資金的申請(qǐng)、撥付，工程計(jì)量審批，工程價(jià)款

的核定、結(jié)算和劃撥。

13、負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)變更的審定和報(bào)批，調(diào)價(jià)、工程延期、索

賠報(bào)告的審定。

14、負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中的違法違紀(jì)行為的自查自糾。

15、負(fù)責(zé)工程質(zhì)量問題的認(rèn)定，質(zhì)量事故處理方案的審核。

16、負(fù)責(zé)組織管理科研課題的實(shí)施工作。

17、負(fù)責(zé)從業(yè)單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作。

18、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程決算、財(cái)務(wù)決算工作。

19、負(fù)責(zé)組織交（竣）工驗(yàn)收工作，督促、指導(dǎo)、檢查竣工

資料的整理、匯總和移交工作。

（二）工程技術(shù)部職責(zé)

1、貫徹實(shí)施國家、地方和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。

2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程技術(shù)管理工作、關(guān)鍵工程施工方案的審查和技

術(shù)方案的確認(rèn)。

3、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和配合項(xiàng)目的測設(shè)驗(yàn)收、設(shè)計(jì)文件初審及工程

交（竣）工驗(yàn)收工作。

4、審核總監(jiān)辦、駐地辦的監(jiān)理工作計(jì)劃，并對(duì)其進(jìn)行考核；審

查承包人關(guān)鍵施工組織設(shè)計(jì)。

5、監(jiān)督檢查各承包單位的施工進(jìn)度計(jì)劃完成情況，提出計(jì)劃調(diào)

整的意見。協(xié)助合同部核實(shí)匯總各監(jiān)理、承包人上報(bào)的旬進(jìn)度報(bào)表、

月進(jìn)度報(bào)表、年度報(bào)表。

6、參與工程重大、較大設(shè)計(jì)變更技術(shù)方案的審查比選，對(duì)工程

變更根據(jù)現(xiàn)場情況提出審批意見。

7、制定“施工管理考核辦法”并組織進(jìn)行全線檢查考核評(píng)比。

8、對(duì)計(jì)量支付（中期、后期）實(shí)際工程量進(jìn)行審查。

9、辦理工程技術(shù)方面的往來文件，資料的收發(fā)與存檔工作。負(fù)

責(zé)工程技術(shù)檔案管理，竣工資料的編制工作。協(xié)助財(cái)務(wù)部做好工程

核算及決算工作。

10、參與項(xiàng)目科研課題的管理。

11、完成建管辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作，配合其他各部做好相關(guān)

工作。

（三）安全質(zhì)量部職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國家相關(guān)質(zhì)量法規(guī)和建管辦質(zhì)量管理辦法。

貫徹執(zhí)行國家及上級(jí)單位有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)方面的政策、法

規(guī)，全面落實(shí)安全、環(huán)保責(zé)任制。

2、代表建管辦進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督，依據(jù)合同協(xié)議，監(jiān)督工程質(zhì)

量保證體系的運(yùn)行情況；不定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，及時(shí)掌握分

析質(zhì)量動(dòng)態(tài)，溝通質(zhì)量信息

3、制定本項(xiàng)目建設(shè)安全環(huán)保工作規(guī)劃、管理目標(biāo)；負(fù)責(zé)建立健

全安全、環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)；建立健全安全、環(huán)保各項(xiàng)管理制度。

4、檢查各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織、人員、設(shè)備配置是否滿足有關(guān)文件

及本項(xiàng)目合同要求，對(duì)不符合要求的限期整改。

5、負(fù)責(zé)工程建設(shè)的安全生產(chǎn)管理工作，建立安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳,

監(jiān)督、檢查生產(chǎn)過程中的安全、環(huán)保工作。

6、指導(dǎo)全線的試驗(yàn)檢測工作；匯總?cè)€試驗(yàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；配合質(zhì)

量監(jiān)督部門組織的質(zhì)量檢查，負(fù)責(zé)落實(shí)整改與反饋。

7、組織開展安全環(huán)保教育培訓(xùn)、交底；監(jiān)督安全環(huán)保資金的有

效投入。定期組織安全環(huán)保大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類隱患及時(shí)提出整

改措施；并督促各承包人落實(shí)整改。

8、參與施工標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)競賽考核，組織工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、

環(huán)境保護(hù)檢查考核評(píng)比。

9、按規(guī)定及時(shí)上報(bào)質(zhì)量安全環(huán)保事故，并積極配合有關(guān)部門進(jìn)

行事故調(diào)查、處理。

10、組織全線交工驗(yàn)收前的質(zhì)量檢測工作，參加組織本項(xiàng)目的

交、竣工驗(yàn)收工作。

11、完成建管辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作，配合其他部門作好相關(guān)

工作。

（四）計(jì)劃合同部職責(zé)

1、負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目各項(xiàng)招標(biāo)工作，組織簽訂與工程相關(guān)的各類

合同，按合同管理施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)等合同單位。

2、負(fù)責(zé)各監(jiān)理、承包人合同費(fèi)用控制。

3、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的合同管理、落實(shí)檢查合同執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)進(jìn)場

施工、監(jiān)理技術(shù)人員的資格審查。

4、復(fù)核設(shè)計(jì)圖紙、清單、單價(jià)，修正工程量清單，建立工程計(jì)

量支付臺(tái)帳，對(duì)工程變更單價(jià)、工程支付提出審核意見。

5、定期按月向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提交工程計(jì)量與實(shí)際支付對(duì)照表。

6、編制項(xiàng)目總體實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)方案（總體實(shí)施方案），

繪制填報(bào)與計(jì)劃合同部相關(guān)的計(jì)劃圖表。

7、審核工程計(jì)量報(bào)表，提出支付意見；負(fù)責(zé)組織合同工程結(jié)算,

編制項(xiàng)目工程竣工決算報(bào)告，參與工程竣工驗(yàn)收。

8、負(fù)責(zé)編制上報(bào)和下達(dá)總體、年、季、月進(jìn)度計(jì)劃，并根據(jù)執(zhí)

行情況進(jìn)行過程調(diào)整。

9、負(fù)責(zé)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填寫、匯總及報(bào)送工作。

10、協(xié)助財(cái)務(wù)部做好工程核算及決算工作。

11、建立各參建單位信譽(yù)評(píng)價(jià)平臺(tái)。

12、完成建管辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作、配合其他部門做好相關(guān)

工作。

（五）綜合協(xié)調(diào)部職責(zé)

1、制定征地拆遷計(jì)劃及措施，與沿線地方政府協(xié)商征地拆遷有

關(guān)工作安排，洽談相關(guān)合同。

2、核實(shí)征地拆遷數(shù)量和費(fèi)用，跟蹤落實(shí)征地拆遷工作進(jìn)度，協(xié)

調(diào)各方面關(guān)系；負(fù)責(zé)全線拆遷的談判、實(shí)施補(bǔ)償及支付；組織落實(shí)

征地等有關(guān)報(bào)批的一切手續(xù)。

3、負(fù)責(zé)辦理環(huán)保、水保、林業(yè)、土地復(fù)墾方案的報(bào)批。

4、負(fù)責(zé)監(jiān)控各承包人的農(nóng)民工工資發(fā)放情況，掌握用工動(dòng)態(tài)。

5、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工程建設(shè)情況的信息采集、編輯、宣傳報(bào)道等工

作。

6、負(fù)責(zé)建管辦的文件收發(fā)存檔管理；負(fù)責(zé)建管辦的會(huì)議籌力、、

信訪接待等工作。

7、負(fù)責(zé)年終總結(jié)及其他報(bào)告、匯報(bào)的起草工作。

8、負(fù)責(zé)落實(shí)社會(huì)治安、綜合治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

9、負(fù)責(zé)建管辦內(nèi)部管理制度的編制、執(zhí)行、考核等管理工作。

10、負(fù)責(zé)辦公室設(shè)備、辦公用品的采購、倉管、領(lǐng)用、發(fā)放等

事務(wù)；負(fù)責(zé)車輛、辦公場所、食堂的管理工作。

11、完成建管辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作、配合其他部門做好相關(guān)

工作。

（六）財(cái)務(wù)部職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《建設(shè)單位會(huì)

計(jì)制度》的規(guī)定、內(nèi)蒙交通廳關(guān)于《政府投資公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)

管理辦法（試行）》的有關(guān)要求。

2、搞好建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算工作，根據(jù)項(xiàng)目管理進(jìn)度，及時(shí)

辦理各類款項(xiàng)的請(qǐng)領(lǐng)事宜。

3、及時(shí)辦理本項(xiàng)目所簽各類合同的工程價(jià)款結(jié)算、支付工作。

4、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目購置資產(chǎn)的核算與管理。

5、按要求及時(shí)支付工程計(jì)量款，負(fù)責(zé)各類費(fèi)用的審核和報(bào)銷。

6、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目年度會(huì)計(jì)決算與工程竣工財(cái)務(wù)決算的編制工

作。

7、接受各級(jí)各部門財(cái)務(wù)、稅收、審計(jì)、投資評(píng)審檢查。

8、對(duì)本項(xiàng)目存在的嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為有權(quán)拒絕資金支付。

并向上級(jí)部門提出書面意見。

9、負(fù)責(zé)建設(shè)期間銀行投標(biāo)保函、履約保函、開工預(yù)付款保函

以及投標(biāo)保證金履約保證金的管理與核算。

10、參與本項(xiàng)目的招投標(biāo)事宜、合同、建設(shè)管理。

11、完成建管辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作、配合其他部門做好相關(guān)

工作。

（七）執(zhí)行辦職責(zé)

1、代表建管辦對(duì)管轄段的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程投資、

安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)，廉政等進(jìn)行現(xiàn)場全面管理，負(fù)責(zé)主持和安

排部署階段性工作。

2、負(fù)責(zé)制定執(zhí)行辦內(nèi)部管理制度和相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

3、配合建管辦協(xié)調(diào)地方政府及有關(guān)部門，做好征地拆遷及建

設(shè)過程中的施工料場設(shè)置、臨時(shí)占地等協(xié)調(diào)事宜。

4、按照建管辦批準(zhǔn)的總體施工組織設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)管轄段的工程

進(jìn)度管理，作好進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整和平衡，及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)有關(guān)統(tǒng)

計(jì)報(bào)表。

5、配合建管辦對(duì)管轄段的合同管理，監(jiān)督檢查監(jiān)理和承包人

的合同執(zhí)行情況。

6、組織開工前的技術(shù)交底工作，協(xié)調(diào)和解決工程施工過程中

的技術(shù)問題，特殊性和重大性技術(shù)問題及時(shí)上報(bào)建管辦，并參與

技術(shù)方案的會(huì)審。

7、負(fù)責(zé)審查管轄段的工程計(jì)量、設(shè)計(jì)變更事宜，對(duì)合同價(jià)款

結(jié)算進(jìn)行詳細(xì)審核把關(guān)。

8、負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促總監(jiān)辦做好工程監(jiān)理工作，參與總監(jiān)辦專項(xiàng)

檢測組的日常檢測。

9、根據(jù)交通運(yùn)輸部信用評(píng)價(jià)辦法規(guī)則，負(fù)責(zé)做好管轄段施工、

監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位信用檔案的建檔和管理工作。

10、負(fù)責(zé)廉政工作的具體責(zé)任和任務(wù)的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)

工程廉政合同，履行廉政合同義務(wù)。

11、督促管轄段各參建單位搜集整理交（竣）工資料的審查，

參與建設(shè)項(xiàng)目的交工前檢測及交（竣）工驗(yàn)收工作。

12、負(fù)責(zé)管轄段各項(xiàng)工作的檢查評(píng)比和施工管理考核工作。

13、完成建管辦交辦的其他事宜。

第三章工程質(zhì)量管理

一、質(zhì)量保證體系及質(zhì)量控制依據(jù)

本項(xiàng)目工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人全面負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，設(shè)計(jì)、

承包人保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。各參建單位要根據(jù)

各自工程質(zhì)量控制方面的側(cè)重點(diǎn)，建立健全完善的質(zhì)量管理體系（機(jī)

構(gòu)設(shè)置、人員配備、規(guī)章制度、控制程序、保證措施和持續(xù)改進(jìn)方

案等），制定相應(yīng)的質(zhì)量管理辦法，明確管理責(zé)任。各級(jí)監(jiān)理、承包

人要以文件形式上報(bào)建管辦備案。工程質(zhì)量的控制以現(xiàn)行部頒標(biāo)準(zhǔn)、

規(guī)范、規(guī)程、設(shè)計(jì)文件和合同文件為依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行公?路？工？程?

質(zhì)？量？管？理?辦？法。

二、推行質(zhì)量責(zé)任卡制度，落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任

（-）監(jiān)理、承包人按照質(zhì)量責(zé)任分工建立質(zhì)量責(zé)任卡檔案，

落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。按照縱向到底、橫向到邊的原則，使質(zhì)

量管理規(guī)范化、制度化，真正做到層層有人管、事事有人抓、處處

有人把關(guān)。

由駐地辦組織實(shí)施，要求每個(gè)分項(xiàng)或分部工程開工前，駐地辦

分別填寫施工、監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任人并核實(shí)身份。質(zhì)量責(zé)任分工需要調(diào)

整時(shí)，必須經(jīng)各級(jí)監(jiān)理逐層批準(zhǔn)，并將申請(qǐng)文件附在質(zhì)量責(zé)任卡后。

同一分項(xiàng)或分部工程不得多人負(fù)責(zé)，更不能沒有責(zé)任人。

（二）質(zhì)量責(zé)任卡原則按分部工程建立。責(zé)任卡一式六份，承

包人、駐地辦、總監(jiān)辦、執(zhí)行辦和建管辦安全質(zhì)量部各存一份，歸

入竣工文件，責(zé)任人必須親自簽署姓名。

承包人應(yīng)按相同模式建立內(nèi)部分項(xiàng)或工序質(zhì)量責(zé)任卡，在項(xiàng)目

開始前報(bào)駐地辦，層層審核上報(bào)。

（三）質(zhì)量責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格過程控制，保證所負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程質(zhì)量。

施工過程或交工后出現(xiàn)的質(zhì)量問題，責(zé)任人將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任與處

罰。

三、工程質(zhì)量控制

工程質(zhì)量控制實(shí)行“全方位控制、全過程控制、全員控制”的

“三全”控制手段。緊扣施工階段影響工程質(zhì)量的主要環(huán)節(jié)，制定

有效、易操作的措施，確保本項(xiàng)目公路工程建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

1、全方位控制：對(duì)人的質(zhì)量行為、工程材料、機(jī)械設(shè)備、施工

工藝、管理制度、檢測手段、施工組織管理體系、經(jīng)濟(jì)管理、安全

生產(chǎn)、內(nèi)外工作協(xié)調(diào)等進(jìn)行全面質(zhì)量控制。

2、全過程控制：一個(gè)分項(xiàng)工程從施工圖復(fù)核、現(xiàn)場放樣、各種

原材料的選擇、各工序的施工一直到該工程完工、檢查、驗(yàn)收整個(gè)

過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行全過程控制。

3、全員控制：凡參加項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)人都要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，

規(guī)范質(zhì)量行為，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。

實(shí)行首件工程質(zhì)量認(rèn)可制度。路基各壓實(shí)區(qū)、路面各結(jié)構(gòu)層必

須在施工現(xiàn)場選取一定段落做試驗(yàn)段；橋涵各部位、各結(jié)構(gòu)必須進(jìn)

行首件質(zhì)量檢驗(yàn)認(rèn)可。一次試驗(yàn)不能成功的還應(yīng)再進(jìn)行，直至試驗(yàn)

合格方可進(jìn)行大面積或批量生產(chǎn)。

承包人通過試驗(yàn)段或首件施工作業(yè)，總結(jié)各工序的施工技術(shù)參

數(shù)、施工方法、設(shè)備組合和注意事項(xiàng)，以書面形式上報(bào)駐地辦、總

監(jiān)辦，經(jīng)總監(jiān)理工程師驗(yàn)收審查合格后方可正式施工。

實(shí)行工程質(zhì)量報(bào)告制度。專業(yè)監(jiān)理工程師要抓好過程細(xì)節(jié)質(zhì)量

監(jiān)督，若自己當(dāng)班不能解決影響質(zhì)量的因素要及時(shí)報(bào)告駐地辦。

駐地辦解決不了的質(zhì)量問題，應(yīng)立即向上級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告，商

定處理方案，采取措施解決。重大問題報(bào)執(zhí)行辦、建管辦組織專家

組研究，提出解決辦法。

按規(guī)定程序上報(bào)質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷的處理方案，經(jīng)批準(zhǔn)后組

織返工處理。

對(duì)水泥混凝土工程采用回彈儀檢測其強(qiáng)度，檢測頻率為100%,

回彈儀檢測不合格的部位進(jìn)行鉆芯取樣，進(jìn)一步鑒定其強(qiáng)度，如不

合格立即進(jìn)行返工處理，并按規(guī)定予以處罰。

四、質(zhì)量事故責(zé)任追究制

公路工程質(zhì)量事故按交通部公路工程質(zhì)量管理辦法劃分分類及

其分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)寫出書面

報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)，不得隱瞞、謊報(bào)，故意拖延報(bào)告期限。處理公路

工程質(zhì)量事故堅(jiān)決執(zhí)行“三個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)不放過”、“七個(gè)推倒重

蘇“

Z|vO

“三個(gè)不準(zhǔn)”：主要人員不符合資質(zhì)要求的不準(zhǔn)上崗；未經(jīng)檢驗(yàn)

合格的原材料不準(zhǔn)進(jìn)場；不滿足本工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)械設(shè)備不

準(zhǔn)進(jìn)場。

“五個(gè)不放過”：施工不符合工藝要求的行為不放過；偷工減料

行為不放過；粗制濫造行為不放過；對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)合格進(jìn)行下道工序

施工行為不放過；出現(xiàn)質(zhì)量問題相關(guān)責(zé)任人未追究不放過。

“七個(gè)推倒重來”：路基施工單層壓實(shí)厚度超過規(guī)定厚度的推倒

重來；路床實(shí)測彎沉值大于設(shè)計(jì)彎沉值的推倒重來；穩(wěn)定土類無機(jī)

結(jié)合料含量不足的推倒重來；臺(tái)背回填壓實(shí)度不合格的推倒重來；

蹌強(qiáng)度不足的推倒重來；舲外觀不美觀的推倒重來；砌體外觀質(zhì)量

差、砌體砂漿不飽滿的推倒重來。

五、質(zhì)量保證資料的真實(shí)可靠

（一）各參建單位進(jìn)入施工現(xiàn)場后，總監(jiān)辦統(tǒng)一下發(fā)施工原始

資料、監(jiān)理獨(dú)立抽檢資料和分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定表樣。

（二）承包人應(yīng)有完整的施工原始記錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、工程質(zhì)量

評(píng)定等質(zhì)量保證資料，按規(guī)定時(shí)間提交齊全、真實(shí)和系統(tǒng)的施工資

料和圖表。監(jiān)理單位提交齊全、真實(shí)和系統(tǒng)的獨(dú)立抽檢資料和質(zhì)量

評(píng)定資料。提供虛假資料按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）質(zhì)量保證資料應(yīng)包括：

1、所用原材料、半成品和成品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果；

2、材料配合比、拌和、加工控制檢驗(yàn)和試驗(yàn)數(shù)據(jù)；

3、地基處理、隱蔽工程施工記錄及影像資料；

4、各項(xiàng)質(zhì)量控制指標(biāo)的試驗(yàn)記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)匯總圖表；

5、施工過程中遇到的非正常情況記錄及其工程質(zhì)量影響分析；

6、施工過程中如發(fā)生質(zhì)量事故，經(jīng)處理補(bǔ)救后，達(dá)到設(shè)計(jì)要求

的認(rèn)可證明文件。

六、及時(shí)完成工程質(zhì)量評(píng)定工作

（一）單位、分部及分項(xiàng)工程的劃分，應(yīng)嚴(yán)格按照《公路工程

質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80/1-2004）附錄A”單位、分部及分項(xiàng)

工程的劃分”標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合合同段的實(shí)際情況，駐地辦督

促承包人完成并審定所管合同段的分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程

的劃分，報(bào)總監(jiān)辦批準(zhǔn)。

（二）按照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80/1-2004）

的有關(guān)內(nèi)容，及時(shí)對(duì)單位、分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定工作。評(píng)

定中的基本要求、實(shí)體檢測、外觀檢測和內(nèi)業(yè)資料審檢，必須細(xì)致、

認(rèn)真、真實(shí)，駐地辦應(yīng)對(duì)提供的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。

（三）建管辦、執(zhí)行辦、總監(jiān)辦根據(jù)對(duì)工程質(zhì)量的巡視檢查、

抽查以及平時(shí)掌握的情況，結(jié)合中心試驗(yàn)室的檢測數(shù)據(jù)對(duì)監(jiān)理單位

所做的工程質(zhì)量評(píng)分進(jìn)行審定。

七、實(shí)行質(zhì)量巡查制度，控制過程質(zhì)量

（一）各現(xiàn)場執(zhí)行辦成立工地質(zhì)量巡查組，由執(zhí)行辦工程技術(shù)

部和總監(jiān)辦專業(yè)工程師組成，按照優(yōu)良工程的總體要求和內(nèi)容具體

實(shí)施巡查工作，堅(jiān)持每合同段每月巡查15-20天。方式為現(xiàn)場察看、

抽檢、召開專題會(huì)議或簽發(fā)指令。

（二）對(duì)檢查出的質(zhì)量問題采用簽發(fā)“工程質(zhì)量巡查指令”的

方式，交駐地辦落實(shí)，承包人在規(guī)定期限內(nèi)整改，將整改結(jié)果回執(zhí)

逐層審簽上報(bào)建管辦備案。

（三）對(duì)已完工程質(zhì)量進(jìn)行檢測、對(duì)質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)查，對(duì)不

合格項(xiàng)目進(jìn)行返工，對(duì)施工、監(jiān)理單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，罰

款轉(zhuǎn)入建管辦獎(jiǎng)罰專用賬戶。巡查指令以及整改落實(shí)結(jié)果將作為承

包人和駐地辦質(zhì)量考核的內(nèi)容，巡查組逐月進(jìn)行匯總。

八、建立監(jiān)理、承包人動(dòng)態(tài)管理制度，做好信用評(píng)價(jià)工作

（一）配合質(zhì)量監(jiān)督部門建立合同段監(jiān)理、承包人及人員檔案。

建管辦將監(jiān)理、承包人月度考核結(jié)果、監(jiān)理人員嚴(yán)重失職、承包人

質(zhì)量投入和管理不到位、施工和監(jiān)理單位的項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量事故和質(zhì)

量缺陷等，如實(shí)上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門。

（二）根據(jù)交通部辦公廳《關(guān)于開展公路水運(yùn)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理

人員信息收錄工作的通知》（廳質(zhì)監(jiān)字【2007】241號(hào)）文件精神，

搞好監(jiān)理、承包人的信用過程考評(píng)。

（三）建管辦安全質(zhì)量部主動(dòng)配合質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督

工作，經(jīng)常保持信息溝通，對(duì)項(xiàng)目及參建單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)

改進(jìn)質(zhì)量管理方面存在的不足和及時(shí)處理實(shí)體質(zhì)量存在的問題。

九、建立工程技術(shù)專家咨詢制度

（一）建管辦將聘用各專業(yè)高級(jí)技術(shù)人員成立京新高速公路臨

河至白疙瘩段（阿拉善盟境內(nèi)）公路建設(shè)專家組，組織進(jìn)行專項(xiàng)檢

查指導(dǎo)，并對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問題或質(zhì)量管理薄弱項(xiàng)目進(jìn)行咨詢，以利提

高總體質(zhì)量。

（二）組織對(duì)專項(xiàng)施工方案、主要技術(shù)措施、重大變更設(shè)計(jì)，

進(jìn)行專家咨詢。咨詢會(huì)由建管辦組織。

（三）施工過程中首件工程質(zhì)量不合格或階段性檢查時(shí)存在施

工方案不可靠和補(bǔ)充設(shè)計(jì)方法仍無法保證質(zhì)量時(shí)，由建管辦組織專

家咨詢。

十、搞好工程設(shè)計(jì)的后續(xù)服務(wù)

（一）設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。在

監(jiān)理、承包人進(jìn)場后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)進(jìn)行控制樁移交、設(shè)計(jì)技術(shù)交底,

對(duì)設(shè)計(jì)方案的可行性和設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量保證程度進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核。

（二）實(shí)體工程開工前，設(shè)計(jì)單位需配合業(yè)主、監(jiān)理及承包人

對(duì)路線和主要結(jié)構(gòu)物設(shè)置合理性進(jìn)行審查，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按審查意見

修改完善主體設(shè)計(jì)。

（三）設(shè)計(jì)采用在本地區(qū)沒有推廣使用的新結(jié)構(gòu)、新工藝、新

材料時(shí)，應(yīng)有充分的論證。同時(shí)在設(shè)計(jì)圖紙中有詳細(xì)的施工方法和

質(zhì)量控制方面的要求。

（四）設(shè)計(jì)單位應(yīng)向項(xiàng)目派駐設(shè)計(jì)代表進(jìn)行設(shè)計(jì)復(fù)核和施工過

程的設(shè)計(jì)服務(wù)。設(shè)計(jì)代表應(yīng)常駐工地，對(duì)設(shè)計(jì)與實(shí)際地形、地貌不

符處進(jìn)行變更設(shè)計(jì)、對(duì)各有關(guān)單位提出的合理變更要求及對(duì)薄弱環(huán)

節(jié)、特殊部位設(shè)計(jì)深度不足的需及時(shí)完善，對(duì)質(zhì)量保證程度不夠之

處要進(jìn)行補(bǔ)充設(shè)計(jì)。并經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對(duì)不符合設(shè)計(jì)意圖的施

工方法及時(shí)糾正。

（五）對(duì)設(shè)計(jì)方案有不同意見時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按專家咨詢意見

進(jìn)行改進(jìn)，或提供足夠的依據(jù)說明其設(shè)計(jì)的正確性。

（六）設(shè)計(jì)單位應(yīng)深化設(shè)計(jì)理念，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)，做到設(shè)計(jì)與

自然和諧、與人文協(xié)調(diào)，在滿足內(nèi)實(shí)外美、滿足服務(wù)和行車功能方

面，設(shè)計(jì)要一次到位。按相關(guān)要求和投標(biāo)文件的承諾，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量

負(fù)責(zé)。

京新高速公路臨白段（阿盟境內(nèi)）工程質(zhì)量巡查指令

承包人：

監(jiān)理單位：編號(hào)：第號(hào)

合同段

部位或樁號(hào)

檢查內(nèi)容

存在問題

處理意見

巡查人員（簽名）

年月日

駐地辦接收人

（簽名）年月曰

京新高速公路臨白段（阿盟境內(nèi)）單位工程質(zhì)量責(zé)任卡

編號(hào):

合同段單位工程單位工程

編號(hào)名稱樁號(hào)

開工及擬計(jì)劃完成日期年月日至年月日

承包單位名稱

（蓋章）

承項(xiàng)目經(jīng)理身份證號(hào)

包

總工程師身份證號(hào)

單

位

質(zhì)檢工程師身份證號(hào)

質(zhì)

量試驗(yàn)室主任身份證號(hào)

負(fù)

駐地辦名稱

責(zé)

（蓋章）

人

駐駐地辦主任身份證號(hào)

地

專業(yè)工程師身份證號(hào)

監(jiān)

理

試驗(yàn)工程師身份證號(hào)

測量工程師身份證號(hào)

編號(hào)由各合同段的編號(hào)及評(píng)定單元?jiǎng)澐种械膯挝还こ叹幪?hào)組

說明

成，單位工程依次編排。

京新高速公路臨白段（阿盟境內(nèi)）分部工程質(zhì)量責(zé)任卡

編號(hào)：

合同段單位工程

編號(hào)名稱

分部單位分部單位

名稱樁號(hào)

開工及計(jì)劃完成日期年月日至年月日

承包單位名稱

（蓋章）

承

項(xiàng)目經(jīng)理身份證號(hào)

包

單總工程師身份證號(hào)

位質(zhì)檢工程師身份證號(hào)

質(zhì)

量試驗(yàn)室主任身份證號(hào)

負(fù)駐地辦名稱

責(zé)（蓋章）

人駐

駐地辦主任身份證號(hào)

地

監(jiān)專業(yè)工程師身份證號(hào)

理試驗(yàn)工程師身份證號(hào)

測量工程師身份證號(hào)

編號(hào)由各合同段的編號(hào)及評(píng)定單元?jiǎng)澐种械膯挝还こ叹幪?hào)

說明

組成，單位、分部工程依次編排。

京新高速公路臨白段（阿盟境內(nèi)）分項(xiàng)工程質(zhì)量責(zé)任卡

編號(hào)：

合同段單位工程

編號(hào)名稱及樁號(hào)

分項(xiàng)工程名稱分項(xiàng)工程樁號(hào)

開工及擬計(jì)劃完成

年月日至年月日

日期

現(xiàn)場技術(shù)負(fù)

身份證號(hào)

責(zé)人

承

包

質(zhì)質(zhì)量自檢人身份證號(hào)

單

量

位

責(zé)現(xiàn)場施工負(fù)

身份證號(hào)

任責(zé)人

人

監(jiān)專業(yè)監(jiān)理工

身份證號(hào)

理程師

單

現(xiàn)場監(jiān)理身份證號(hào)

位

編號(hào)由各合同段編號(hào)、評(píng)定單元?jiǎng)澐种械膯挝痪?/p>

說明號(hào)及分項(xiàng)工程編號(hào)組成，單位、分部、分項(xiàng)工程依次

編排。

工程質(zhì)量巡查指令回執(zhí)單

承包人:

監(jiān)理單位:編號(hào):年第號(hào)

致總監(jiān)理工程師：_____________先生（女士）

根據(jù)京新高速公路臨白段（阿盟境內(nèi)）年月曰時(shí)第號(hào)

工程質(zhì)量巡查指令，我合同段已對(duì)指令指出的問題進(jìn)行了認(rèn)真處理，現(xiàn)將

處理結(jié)果報(bào)告如下：

回執(zhí)簽署

承包人

（簽名）

駐地辦

（簽名）

總監(jiān)辦

（簽名）

抄送執(zhí)行辦

第四章工程進(jìn)度管理

根據(jù)《合同文件》的有關(guān)規(guī)定，為確保本項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行,

科學(xué)合理地控制工期，達(dá)到按期完工交付使用的目的，必須加強(qiáng)進(jìn)

度管理。

一、工程進(jìn)度管理的要求

（一）為使項(xiàng)目進(jìn)度得到有效控制，使工程建設(shè)全面、均衡、

有序的進(jìn)行，建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包人四方必須密切配合，積極

加強(qiáng)與地方政府協(xié)調(diào)合作。

（二）承包人必須按進(jìn)度計(jì)劃任務(wù)精心組織、科學(xué)管理，充分

調(diào)度好人、財(cái)、物等各種資源，確保按月完成施工進(jìn)度計(jì)劃。

（三）監(jiān)理單位要根據(jù)承包人每月實(shí)際完成的工程數(shù)量進(jìn)行核

實(shí)、分析，對(duì)工程進(jìn)度情況進(jìn)行綜合評(píng)估、合理調(diào)整。

（四）建設(shè)、監(jiān)理各單位部門人員要深入工地檢查了解進(jìn)度情

況，以各種形式協(xié)調(diào)解決承包人遇到的問題、困難，為加快工程進(jìn)

度創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。

二、施工進(jìn)度計(jì)劃的編制及報(bào)送

承包人應(yīng)按項(xiàng)目專用合同條款約定的內(nèi)容和期限，編制詳細(xì)的

施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案說明，分階段進(jìn)度計(jì)劃或分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃。

承包人項(xiàng)目總部根據(jù)項(xiàng)目總體施工組織計(jì)劃，編制本合同段總

包施工組織計(jì)劃上報(bào)總監(jiān)辦。

承包人項(xiàng)目各分部根據(jù)已批準(zhǔn)的總包施工組織計(jì)劃，編制本施

工段的施工組織計(jì)劃報(bào)駐地辦審批，報(bào)總監(jiān)辦備案。

（一）施工進(jìn)度計(jì)劃

總體施工進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容：由文字部分和圖表部分組成。

文字部分：①工程概況；②計(jì)劃編制依據(jù)和原則；③承包人的

總體組織機(jī)構(gòu)；④質(zhì)量安全保證體系和措施；⑤計(jì)劃投入人員、材

料、設(shè)備數(shù)量及進(jìn)場時(shí)間；⑥總體施工方案說明及重要工程施工方

法和保證措施。

圖表部分：①工程項(xiàng)目一覽表；②承包人組織機(jī)構(gòu)圖；③總體

施工計(jì)劃表（橫道圖，網(wǎng)絡(luò)圖）；④人員、材料、設(shè)備進(jìn)場計(jì)劃表；

⑤總體投資計(jì)劃表。

報(bào)送時(shí)間：承包人應(yīng)在簽訂合同協(xié)議書后28天之內(nèi)上報(bào)施工進(jìn)

度計(jì)劃。

（二）分階段進(jìn)度計(jì)劃

分階段進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容：由文字和圖表部分組成。

文字部分：①計(jì)劃編制的依據(jù)和原則；②本階段計(jì)劃完成工作

項(xiàng)目及數(shù)量（年度計(jì)劃細(xì)化到月，月度計(jì)劃細(xì)化到旬）；③主要人員、

材料、設(shè)備等建設(shè)條件的計(jì)劃和落實(shí)情況；④關(guān)鍵工程的進(jìn)度分析

及相應(yīng)保證措施；⑤安全生產(chǎn)措施及其預(yù)案；⑥需要業(yè)主解決的環(huán)

境和費(fèi)用問題。

圖表部分：①階段施工計(jì)劃表；②人員、材料、設(shè)備進(jìn)場計(jì)劃

表；③年度投資計(jì)劃表。

報(bào)送時(shí)間：年度計(jì)劃于每年11月底前上報(bào)，月度計(jì)劃于每月

25日12時(shí)以前上報(bào)。

（三）分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃

分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容：①計(jì)劃編制依據(jù)；②本分項(xiàng)工程的

劃分范圍及工程簡況；③施工組織機(jī)構(gòu)及質(zhì)量保證