PAGE59PAGE1災(zāi)毀耕地整理項目監(jiān)理工作主要方法及措施目錄TOC\o"1-1"\h\u137001工程質(zhì)量控制 1209962工程進度控制 18225463工程造價控制 27316834安全控制 32122775合同管理 3882246信息管理 43309807組織協(xié)調(diào) 461工程質(zhì)量控制1.1質(zhì)量控制目標工程質(zhì)量控制目標：確保全部工程達到《土地整理項目驗收規(guī)程》的工程質(zhì)量合格標準。1.2質(zhì)量控制原則1.2.1督促承包單位嚴格按照設(shè)計文件、承包合同、施工規(guī)范等進行施工，全面實現(xiàn)承包合同約定的質(zhì)量目標。1.2.2建立健全質(zhì)量控制體系，對項目施工實施全過程質(zhì)量控制。1.2.3監(jiān)督承包單位建立健全并落實質(zhì)量保證體系。1.2.4堅持上道工序質(zhì)量不合格或未進行驗收簽認，不得進入下一道工序施工。1.3質(zhì)量控制方法1.3.1原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的控制1.3.1.1對于工程中使用的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備，應(yīng)監(jiān)督承包單位按有關(guān)規(guī)定進行檢驗，并將檢驗結(jié)果、材料合格證明等隨《材料/構(gòu)配件/設(shè)備進場報驗表》報監(jiān)理工程師簽認。1.3.1.2對于需要進行復(fù)試的進場原材料，應(yīng)由監(jiān)理人員進行見證取樣或平行檢驗，經(jīng)檢驗不合格的材料，應(yīng)督促承包單位運離現(xiàn)場，嚴禁將不合格的材料用于工程。1.3.1.3對于承包單位采購的工程設(shè)備，應(yīng)參加交貨驗收；對于項目承擔單位提供的工程設(shè)備，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)會同承包單位參加交貨驗收。驗收合格并由項目監(jiān)理機構(gòu)簽認后方可使用。1.3.2施工過程質(zhì)量控制1.3.2.1督促承包單位完善質(zhì)量檢查體系，對各道工序嚴格進行自檢，自檢合格后報項目監(jiān)理機構(gòu)簽認。1.3.2.2加強對施工過程的巡視和檢查，采用現(xiàn)場察看、查閱施工記錄以及抽檢等方式對施工質(zhì)量進行嚴格控制；對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題或影響工程質(zhì)量的行為以及各種違章作業(yè)行為發(fā)出調(diào)整、制止、整頓直至暫停施工的指令，并作好巡視記錄。1.3.2.3編制旁站監(jiān)理方案，明確旁站控制點和控制措施，對工程的重要部位、隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完后難以檢查的部位進行旁站監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)和處理施工中出現(xiàn)的問題，并作好旁站記錄。1.3.2.4嚴格施工工序的檢查，監(jiān)理工程師根據(jù)承包單位報送的單元工程或工序報驗（含隱蔽工程）進行現(xiàn)場檢查驗收，上道工序未經(jīng)驗收不允許進行下道工序施工。1.3.2.5對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達監(jiān)理通知單，要求承包單位及時進行整改，并檢查整改結(jié)果。1.3.2.6對可能造成質(zhì)量事故或者已經(jīng)造成質(zhì)量事故的，由總監(jiān)理工程師及時下達《工程暫停令》，要求承包單位報送質(zhì)量調(diào)查分析報告，并提出處理方案。項目監(jiān)理機構(gòu)要對方案的落實情況進行跟蹤檢查和驗收。1.3.2.7整改完畢經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查符合規(guī)定要求后，由總監(jiān)理工程師簽署《工程開工/復(fù)工報審表》。1.3.3工程質(zhì)量驗收1.3.3.1承包單位應(yīng)首先對工程施工質(zhì)量進行自檢。未經(jīng)承包單位自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的工序，項目監(jiān)理機構(gòu)有權(quán)拒絕檢驗。1.3.3.2對承包單位經(jīng)自檢合格后報驗的工序質(zhì)量，應(yīng)按有關(guān)技術(shù)標準和承包合同約定的要求進行檢驗，檢驗合格后方予簽認。1.3.3.3隱蔽工程及工程的隱蔽部位，應(yīng)經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)驗收合格后方可覆蓋。1.3.3.4在工程設(shè)備安裝完成后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包單位按規(guī)定進行設(shè)備性能試驗，并提交設(shè)備操作和維修手冊。1.3.3.5承包單位完成的合同工程均通過工程中間驗收后，填報《合同工程竣工證書》，項目監(jiān)理機構(gòu)進行審核，符合要求的予以簽認。1.4質(zhì)量控制程序1.4.1施工階段質(zhì)量控制工作流程框圖（見框圖1）1.4.2材料控制工作流程框圖（見框圖2）1.4.3測量控制監(jiān)理工作流程框圖（見框圖3）1.4.4試驗控制監(jiān)理工作流程框圖（見框圖4）1.4.5分項工程開工審批程序框圖（見框圖5）1.4.6審查施工組織設(shè)計（方案）的監(jiān)理工作程序框圖（見框圖6）1.4.7分包單位資格審查程序框圖（見框圖7）1.4.8隱蔽工程檢查驗收程序框圖（見框圖8）1.4.9工序驗收程序框圖（見框圖9）1.4.10分項工程驗收流程框圖（見框圖10）1.4.11分部工程質(zhì)量驗收程序框圖（見框圖11）1.4.12單位工程竣工預(yù)驗收程序框圖（見框圖12）1.4.13工程質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患處理程序框圖（見框圖13）1.4.14質(zhì)量事故工作流程框圖（見框圖14）

施工階段質(zhì)量控制工作流程框圖（框圖1）分部工程開工準備分部工程開工準備審批施工方案審批工程材料核查機械設(shè)備復(fù)核測量放線檢查質(zhì)保體系審批分部工程開工申請進行監(jiān)理工作交底監(jiān)理過程控制工序質(zhì)量驗收分部完工質(zhì)量驗收

材料控制工作流程框圖（框圖2）承包單位監(jiān)理工程師提交總體進度計劃編制材料進場計劃和材料報驗計劃材料進場報驗材料試驗材料使用申請承包單位監(jiān)理工程師提交總體進度計劃編制材料進場計劃和材料報驗計劃材料進場報驗材料試驗材料使用申請材料使用過程若使用違規(guī)審批總體進度計劃審批材料進場計劃和材料報驗計劃材料進場查驗材料抽查審批材料使用申請材料使用過程檢查指令或撤銷審批承包單位監(jiān)理工程師接設(shè)計樁基準點復(fù)查申請使用基準點引設(shè)工程控制樁申請使用工程控制樁分項工程放樣計算施工放樣參與設(shè)計交樁基準點復(fù)核審批基準點使用復(fù)核工程控制樁審批工程控制樁放樣計算復(fù)核放樣抽測分部完工測量分項工程驗收測量隨機抽樣試樣填寫委托單進行試樣加工試驗與記錄計算與評定隨機抽樣試樣填寫委托單進行試樣加工試驗與記錄計算與評定合格否簽發(fā)試驗報告是簽發(fā)不合格試驗項目通知單否追蹤記錄處理結(jié)果開工準備開工準備材料準備機械準備質(zhì)量保證體系進行測量放線編制施工方案圖紙審核及交底準備完成提交分部開工申請監(jiān)理審查與核查合格證監(jiān)理批準開否是

審查施工組織設(shè)計（方案）的監(jiān)理工作程序框圖（框圖6）承包單位完成施工組織設(shè)計的編制和自審填寫報審表承包單位完成施工組織設(shè)計的編制和自審填寫報審表審查內(nèi)容：審查內(nèi)容：三控目標是否滿足合同要求；場地布置，文明施工；環(huán)保水保是否符合強制性標準要求；施工方案、方法、工藝；機械設(shè)備、勞力；質(zhì)量管理體系；安全、消防措施；簽認手續(xù)完善、合法。修改再報修改再報總監(jiān)理工程師組織總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查不同意不同意審查結(jié)果審查結(jié)果同意同意報送建設(shè)單位總監(jiān)審查批準報送建設(shè)單位總監(jiān)審查批準承包單位執(zhí)行承包單位執(zhí)行注：施組方案有重大調(diào)整時，施工單位應(yīng)重新編制施工組織設(shè)計（方案）并按程序報審。

分包單位資格審查程序框圖（框圖7）承包單位向監(jiān)理部報送承包單位向監(jiān)理部報送分包單位資格報審表合同是否允許分包；分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)、等級證書、特殊行業(yè)施工許可證;業(yè)績合同是否允許分包；分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)、等級證書、特殊行業(yè)施工許可證;業(yè)績;擬分包工程的內(nèi)容和范圍;專業(yè)管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。另選分包單位不同意審核內(nèi)容不同意審核內(nèi)容總監(jiān)理工程師審核總監(jiān)理工程師審核同意同意簽訂分包合同簽訂分包合同分包單位進場施工分包單位進場施工

隱蔽工程檢查驗收程序框圖（框圖8）隱蔽工程自檢合格、提前48小時預(yù)約，填報申請表隱蔽工程自檢合格、提前48小時預(yù)約，填報申請表整改整改不合格專業(yè)監(jiān)理工程師對《工程報驗申請表》進行審查不合格專業(yè)監(jiān)理工程師對《工程報驗申請表》進行審查有必要或合同約定，應(yīng)約請甲方、設(shè)計方共同檢查并簽認有必要或合同約定，應(yīng)約請甲方、設(shè)計方共同檢查并簽認不合格監(jiān)理工程師會同各方不合格監(jiān)理工程師會同各方到現(xiàn)場檢查、核實合格合格同意驗收并簽認同意驗收并簽認

工序驗收程序（框圖9）工序完工承包單位自檢合格否工序完工承包單位自檢合格否填寫報驗收單并附資料報請監(jiān)理工程師驗收監(jiān)理工程師驗收合格否簽認報驗單下一道工序補救措施否否則是是分部工程完工承包單位自檢合格否分部工程完工承包單位自檢合格否報請監(jiān)理部驗收監(jiān)理部組織驗收合格否簽發(fā)分部完工證書補救措施否是是分部工程所含各分項分部工程所含各分項工程質(zhì)量驗收全部完成承包單位自檢合格并匯總分項工程向監(jiān)理部報送分部工程報驗單承包單位自檢合格并匯總分項工程向監(jiān)理部報送分部工程報驗單不合格不合格由監(jiān)理部組織有關(guān)監(jiān)理人員審核，對《質(zhì)量驗收評定表》進行內(nèi)、外業(yè)驗收整改不合格不合格質(zhì)量保證資料檢查現(xiàn)場檢查質(zhì)量保證資料檢查現(xiàn)場檢查合格合格簽認分部工程質(zhì)量驗收表表簽認分部工程質(zhì)量驗收表表

單位工程竣工預(yù)驗收程序框圖（框圖12）單位工程所含各分項分部工程全部完成單位工程所含各分項分部工程全部完成承包單位自檢合格并匯總分項分部工程驗收單，向監(jiān)理部報送單位工程竣工初驗報審表承包單位自檢合格并匯總分項分部工程驗收單，向監(jiān)理部報送單位工程竣工初驗報審表總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員審核總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員審核不合格限期整改不合格限期整改不合格對照標準和施工合同對實物實施進行檢查竣工文件全面審查不合格對照標準和施工合同對實物實施進行檢查竣工文件全面審查合格合格總監(jiān)簽發(fā)工程竣工初驗報審表總監(jiān)簽發(fā)工程竣工初驗報審表承包單位向建設(shè)單位申請竣工驗收承包單位向建設(shè)單位申請竣工驗收

工程質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患處理程序框圖（框圖13）需要返工處理需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故質(zhì)量缺陷質(zhì)量隱患一般質(zhì)量事故質(zhì)量缺陷質(zhì)量隱患一般質(zhì)量事故總監(jiān)簽發(fā)暫停令，承包單位整改總監(jiān)簽發(fā)暫停令，承包單位整改發(fā)出監(jiān)理工程師通知，必要時發(fā)暫停工令承包單位整改總監(jiān)簽發(fā)暫停令調(diào)查事故總監(jiān)簽發(fā)暫停令，調(diào)查事故總監(jiān)簽發(fā)暫停令調(diào)查事故總監(jiān)簽發(fā)暫停令，調(diào)查事故承包單位報送事故調(diào)查報告單承包單位報送事故調(diào)查報告單監(jiān)理檢查整改結(jié)果監(jiān)理檢查整改結(jié)果承包單位報送事故調(diào)查報告單承包單位報送事故調(diào)查報告單監(jiān)理檢查整改結(jié)果監(jiān)理檢查整改結(jié)果總監(jiān)簽發(fā)復(fù)工令符合規(guī)定要求總監(jiān)簽署復(fù)工令總監(jiān)理參加工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理方案的研究總監(jiān)簽發(fā)復(fù)工令符合規(guī)定要求總監(jiān)簽署復(fù)工令總監(jiān)理參加工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理方案的研究承包單位承包單位按要求整改監(jiān)理單位檢查整改結(jié)果設(shè)計方提出變更設(shè)計文件監(jiān)理單位檢查整改結(jié)果設(shè)計方提出變更設(shè)計文件總監(jiān)組織研究審查處理方案，報建設(shè)方審批總監(jiān)組織研究審查處理方案，報建設(shè)方審批符合要求總監(jiān)簽發(fā)復(fù)工令符合要求總監(jiān)簽發(fā)復(fù)工令總監(jiān)指令承包單位按變更設(shè)計文件施工總監(jiān)指令承包單位按變更設(shè)計文件施工監(jiān)理跟蹤檢查、鑒定和驗收監(jiān)理跟蹤檢查、鑒定和驗收總監(jiān)寫出《質(zhì)量事故處理報告》報建設(shè)單位總監(jiān)寫出《質(zhì)量事故處理報告》報建設(shè)單位

質(zhì)量事故處理工作流程框圖（框圖14）質(zhì)量事故發(fā)生質(zhì)量事故發(fā)生采取應(yīng)急措施填寫質(zhì)量事故報告編制質(zhì)量事故處理方案召開方案論證會預(yù)備會召開方案論證通過否按批準方案實施驗證資料整理保存完善方案否否2工程進度控制2.1進度控制目標監(jiān)理工作以承包單位申報并經(jīng)建設(shè)單位批準的工程進度計劃為進度控制目標。2.2進度控制原則2.2.1工程各項進度均需滿足項目總體進度目標的要求。2.2.2工程進度控制的依據(jù)是建設(shè)工程承包合同所約定的工期目標。2.2.3在確保工程質(zhì)量和安全的原則下控制進度。2.2.4應(yīng)采用動態(tài)控制方法，進行主動控制。2.2.5由于承包單位原因使工程未能按承包合同約定時間開工的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)通知承包單位在約定時間內(nèi)提交趕工措施報告并說明延誤開工原因。2.2.6由于項目承擔單位原因使工程未能按承包合同約定時間開工的，項目監(jiān)理機構(gòu)在收到承包單位提出的順延工期的要求后，應(yīng)立即與項目承擔單位和承包單位共同協(xié)商處理。2.3進度控制的內(nèi)容和方法2.3.1控制性總進度計劃2.3.1.1在工程開工前依據(jù)立項審批文件和承包合同約定的工期目標、階段性目標等，協(xié)助項目承擔單位編制項目控制性總進度計劃，確定項目里程碑?？傔M度計劃和里程碑是各合同工程進度控制的依據(jù)。2.3.1.2隨著工程進展和施工條件的變化，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時提請項目承擔單位對控制性總進度計劃進行必要的調(diào)整。2.3.2審批施工進度計劃2.3.2.1在合同工程開工前依據(jù)控制性總進度計劃審批承包單位提交的施工總進度計劃。施工總進度計劃應(yīng)依據(jù)承包合同約定的工期總目標及階段性目標編制。在施工過程中，應(yīng)編制月進度計劃報項目監(jiān)理機構(gòu)審批。2.3.2.2施工進度計劃審批的主要內(nèi)容a）在施工進度計劃中有無漏項或重復(fù)；b）施工進度計劃與合同工期和控制性總進度計劃目標的響應(yīng)性與符合性；c）施工進度計劃與施工條件、環(huán)境因素是否存在沖突；d）本施工項目與其他各合同段相關(guān)施工項目之間的協(xié)調(diào)性；e）施工進度計劃中各項工作內(nèi)容之間邏輯關(guān)系的正確性與施工方案的可行性；f）施工進度計劃實施過程的合理性；g）人力、材料、施工設(shè)備等資源配置計劃和施工強度的合理性；h）材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備供應(yīng)計劃與施工進度計劃的銜接關(guān)系；i）施工進度計劃的詳細程度和表達形式的適宜性；j）對項目承擔單位提供施工條件的合理性；k）其他應(yīng)審查的內(nèi)容。2.3.3進度控制的方法2.3.3.1督促承包單位做好施工組織管理，確保施工資源的投入，并按批準的施工進度計劃實施。2.3.3.2對施工進度計劃實施的全過程（包括施工準備、施工條件和進度計劃的實施情況）進行定期檢查，對實際施工進度進行分析和評價，對影響總工期的控制性進度實施重點跟蹤檢查。2.3.3.3根據(jù)施工進度計劃，采用工地例會、專題會議等方式，協(xié)調(diào)各合同段承包單位之間的關(guān)系，及時發(fā)現(xiàn)、解決影響工程進度的干擾因素，促進項目施工的順利進展。2.3.3.4當實際工程進度與施工進度計劃發(fā)生了實質(zhì)性偏離時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承包單位采取必要的措施，并及時調(diào)整施工進度計劃。2.3.3.5公正、公平地處理工程變更所引起的工期變化。必須延長工期時，承包單位應(yīng)填報《工程延期報審表》報項目監(jiān)理機構(gòu)和項目承擔單位審批，并相應(yīng)調(diào)整進度計劃。2.3.3.6施工進度計劃的調(diào)整使總工期目標、階段目標、資金使用等發(fā)生較大的變化時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)提出處理意見報項目承擔單位批準2.4進度控制程序2.4.1準備階段流程框圖（見框圖1）2.4.2施工階段進度控制工作流程框圖（見框圖2）2.4.3總體/階段/月工程進度計劃審批流程圖（見框圖3）2.4.4分項進度計劃審批工作流程（見框圖4）2.4.5工程延期及工程延誤的處理程序框圖（見框圖5）

準備階段流程框圖（框圖1）組建監(jiān)理機構(gòu)配備監(jiān)理設(shè)施與設(shè)備熟悉合同文件編制監(jiān)理規(guī)劃組織施工監(jiān)理交底參加設(shè)計交底組織圖紙會審審批基準點復(fù)測組建監(jiān)理機構(gòu)配備監(jiān)理設(shè)施與設(shè)備熟悉合同文件編制監(jiān)理規(guī)劃組織施工監(jiān)理交底參加設(shè)計交底組織圖紙會審審批基準點復(fù)測查驗施工測量放線審批施工組織設(shè)計核查開工條件召開第一次工地會議簽發(fā)總體工程開工令檢查質(zhì)量保證體系確定進度控制目標審批總體工程進度審批階段工程進度計劃審批月進度計劃審批分項工程進度計劃工程進度計劃實施核查工程進度計劃、進度差分析基本實施計劃目標承包單位編制下一期計劃進度滯后時采取彌補措施嚴重滯后時調(diào)整進度計劃承包單位編制總體/階段/月工程進度計劃承包單位編制總體/階段/月工程進度計劃承包單位提交總體/階段/月工程進度計劃填報《施工進度計劃報審表》監(jiān)理部審查總體/階段/月工程進度計劃監(jiān)理部征求建設(shè)單位同意監(jiān)理部批準實施建設(shè)單位備案不同意不同意同意同意

分部進度計劃審批工作流程框圖（框圖4）承包單位編制分項工程進度計劃承包單位編制分項工程進度計劃承包單位提交分項工程進度計劃專業(yè)監(jiān)理工程師審查分項進度計劃征求監(jiān)理工程師意見批準并報監(jiān)理部備案不同意不同意

工程延期及工程延誤的處理程序框圖（框圖5）承包單位向監(jiān)理部提出工程延期意向通知書承包單位向監(jiān)理部提出工程延期意向通知書監(jiān)理部收集與工程延期有關(guān)的資料監(jiān)理部收集與工程延期有關(guān)的資料承包單位向監(jiān)理部提交階段性承包單位向監(jiān)理部提交階段性工期延期申請表不同意不同意通報建設(shè)單位總監(jiān)理工程師審查通報建設(shè)單位總監(jiān)理工程師審查同意同意總監(jiān)與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商簽署臨時延期審批表總監(jiān)與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商簽署臨時延期審批表承包單位向監(jiān)理部提交最終的延期申請表承包單位向監(jiān)理部提交最終的延期申請表監(jiān)理依據(jù)下列情況確定工程延期時間：施工合同中的有關(guān)規(guī)定監(jiān)理依據(jù)下列情況確定工程延期時間：施工合同中的有關(guān)規(guī)定工期滯后的項目與進度網(wǎng)絡(luò)圖關(guān)鍵線路的關(guān)系對工期影響的量化程度監(jiān)理部復(fù)查工程延期及臨時延期情況監(jiān)理部復(fù)查工程延期及臨時延期情況總監(jiān)與建設(shè)單位及承包單位協(xié)商簽署最終延期審批表總監(jiān)與建設(shè)單位及承包單位協(xié)商簽署最終延期審批表若工程延期造成承包單位提出費用索賠時按費用索賠處理若工程延期造成承包單位提出費用索賠時按費用索賠處理

3工程造價控制3.1造價控制目標依據(jù)工程設(shè)計文件和施工承包合同，以建設(shè)單位與施工單位簽訂的工程承包合同中確定的工程總價款作為造價控制目標。3.2造價控制原則3.2.1根據(jù)有關(guān)合同及相關(guān)設(shè)計文件對工程造價進行動態(tài)控制。3.2.2應(yīng)嚴格執(zhí)行合同所約定的合同價、單價、工程量計算規(guī)則和工程款支付方法。3.2.3對與合同文件約定不符的工程量、報驗資料不齊全或未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格的工程量不予計量和審核。3.2.4工程量及工程款的審核在合同所約定的時限內(nèi)完成。3.2.5公正、合理地處理由于工程變更和工程延期引起的費用增減問題。3.2.6對有爭議的工程量計算和工程款支付，及時與項目承擔單位、承包單位及相關(guān)方進行協(xié)商，協(xié)商取得一致意見后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)有關(guān)證書；協(xié)商無效時，可執(zhí)行承包合同約定的有關(guān)爭議調(diào)解的條款。3.3造價控制方法3.3.1工程計量3.3.1.1工程開工前，承包單位按有關(guān)規(guī)定或承包合同約定對原始地面以及計量起始位置地形進行測量，填寫《施工測量報驗表》（附錄一A4），報項目監(jiān)理機構(gòu)審核。3.3.1.2承包單位對已驗收合格的工序（單元工程）應(yīng)及時向項目監(jiān)理機構(gòu)提交《工程計量報驗單》，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查計量項目、范圍、方式和測量器具的有效性，若發(fā)現(xiàn)問題，或不具備計量條件時，應(yīng)督促承包單位進行修改和調(diào)整，直至符合計量條件要求，方可同意進行計量。3.3.1.3對承包單位依據(jù)監(jiān)理機構(gòu)指示以計日工方式完成的工作內(nèi)容，應(yīng)填寫《計日工工程量簽證單》，報項目監(jiān)理機構(gòu)和項目承擔單位簽認。3.3.1.4對承包單位報送的計量結(jié)果進行審核，簽署《工程計量報驗單》。3.3.1.5及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表，以便對實際完成量與計劃完成量進行分析、比較，制定調(diào)整措施，并在監(jiān)理月報中向項目承擔單位報告。3.3.1.6當承包單位完成合同內(nèi)全部工程量后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對歷次計量結(jié)果進行匯總，核實合同工程的最終計量工程量。3.3.2工程款支付3.3.2.1工程預(yù)付款的審批和支付承包單位填寫《工程預(yù)付款支付審批表》報項目監(jiān)理機構(gòu)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付意見。工程預(yù)付款應(yīng)按合同約定及時扣回。3.3.2.2工程進度款的支付3.3.2.2.1承包單位按承包合同約定的付款方式和時限，根據(jù)已簽認的《工程計量報驗單》和《計日工工程量簽證單》，填報《工程款支付申請表》，由項目監(jiān)理機構(gòu)審核簽認后報項目承擔單位審批。3.3.2.2.2工程變更費用隨工程進度款一同支付。承包單位應(yīng)根據(jù)承包合同約定的工程變更款和現(xiàn)場簽證費用的支付條款，填報《工程款支付申請表》，并附《工程變更單》，由項目監(jiān)理機構(gòu)審核簽認后報項目承擔單位審批。3.3.2.2.3依據(jù)承包合同、國家和地方有關(guān)規(guī)定、預(yù)算定額進行審核，簽認應(yīng)支付工程款的額度。3.3.2.2.4根據(jù)已審批的《工程款支付申請表》，由總監(jiān)理工程師審核、簽署《工程款支付證書》，報項目承擔單位審批。3.3.3竣工結(jié)算3.3.3.1承包單位完成所有合同內(nèi)容，經(jīng)驗收合格后，承包單位應(yīng)按合同要求向項目監(jiān)理機構(gòu)提交竣工結(jié)算報表。3.3.3.2監(jiān)理工程師應(yīng)及時進行審核，提出審核意見。由總監(jiān)理工程師簽署竣工結(jié)算《工程款支付證書》，報項目承擔單位審批3.4造價控制程序3.4.1施工階段計量支付工作流程框圖（見框圖1）3.4.2費用索賠與反索賠的處理程序圖（見框圖2）3.4.3變更設(shè)計程序圖（見框圖3）

施工階段計量支付工作流程框圖（框圖1）分部工程已經(jīng)監(jiān)理驗收簽認分部工程已經(jīng)監(jiān)理驗收簽認承包單位進行月計量承包進行單位分部完工計量承包單位進行月度計量匯總監(jiān)理部審核、建設(shè)單位審定承包單位填報工程進度報審表監(jiān)理部審核支付申請編制簽發(fā)工程款支付證書建設(shè)單位審核支付申請建設(shè)單位工程支付款費用索賠與反索賠的處理程序圖（框圖2）承包單位在規(guī)定期限向監(jiān)理部提交費用索賠報告承包單位在規(guī)定期限向監(jiān)理部提交費用索賠報告總監(jiān)初審后，監(jiān)理部收集與索賠有關(guān)的資料總監(jiān)初審后，監(jiān)理部收集與索賠有關(guān)的資料承包單位向監(jiān)理部提交費用索賠申請表承包單位向監(jiān)理部提交費用索賠申請表給承包單位造成直接經(jīng)濟損失2．非承包單位的責任發(fā)生的3．按合同規(guī)定期限和程序提出并附有憑證資料給承包單位造成直接經(jīng)濟損失2．非承包單位的責任發(fā)生的3．按合同規(guī)定期限和程序提出并附有憑證資料條件不符合條件條件不符合條件總監(jiān)初審費用索賠是否總監(jiān)初審費用索賠是否符合規(guī)定條件總監(jiān)確定費用索賠額度，總監(jiān)確定費用索賠額度，與甲乙方協(xié)商總監(jiān)簽署費用索賠總監(jiān)簽署費用索賠審批表補充詳細資料條件補充詳細資料條件索賠終結(jié)，建設(shè)單位索賠終結(jié)，建設(shè)單位支付索賠費用注：1、費用索賠與工期相關(guān)時，應(yīng)一并考慮作出索賠決定。2、建設(shè)單位向承包單位提出反索賠時，亦應(yīng)按此程序處理。

變更設(shè)計程序圖（框圖3）提議單位提出變更理由和有關(guān)資料提議單位提出變更理由和有關(guān)資料填寫工程變更單主管部門審查主管部門審查提交原設(shè)計單位研究提交原設(shè)計單位研究總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師參加現(xiàn)場設(shè)計方組織的會議總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師參加現(xiàn)場設(shè)計方組織的會議按批準的設(shè)計文件實施監(jiān)理按批準的設(shè)計文件實施監(jiān)理4安全控制4.1安全控制目標杜絕一切安全重大事故的發(fā)生，保證人員傷亡事故為零。4.2工程安全控制的原則4.2.1安全控制應(yīng)堅持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的方針。4.2.2安全控制應(yīng)遵循“誰主管、誰負責”的原則。4.2.3項目總監(jiān)理工程師對工程項目的安全控制工作負總責。4.2.4監(jiān)理工程師、監(jiān)理員在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，從事施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)督檢查工作，并對各自承擔的安全控制工作負責。4.3安全控制內(nèi)容4.3.1審查承包單位安全生產(chǎn)許可證，特種作業(yè)人員合格證書和操作資格證書。4.3.2審核承包單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責任制、各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)建立及人員配備。督促承包單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。4.3.3復(fù)查承包單位施工機械和各種設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)。4.3.4審查施工組織設(shè)計（施工方案）中的安全技術(shù)措施和專項施工方案是否符合有關(guān)強制性標準。4.4安全控制方法和措施4.4.1監(jiān)督承包單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。4.4.2定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。4.4.3核查施工現(xiàn)場各種機械、車輛、井架等設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)，并簽收備案。4.4.4檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。4.4.5督促承包單位進行安全自查工作，并對承包單位自查情況進行抽查，參加項目承擔單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查，并做好記錄4.4.6對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，立即下達整改通知單，并督促其立即整改，情況嚴重的，及時下達工程暫停令，要求暫時停止施工，并及時報告項目承擔單位。承包單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)及時向主管部門報告。4.5安全管理監(jiān)理工作程序4.5.1工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)控框圖（見框圖1）4.5.2施工安全生產(chǎn)管理基本程序框圖（見框圖2）4.5.3施工安全監(jiān)控程序框圖（見框圖3）工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)控框圖（框圖1）安全組織體系安全組織體系安全人員執(zhí)證上崗情況安全生產(chǎn)責任制落實情況國家相關(guān)法規(guī)及工程建設(shè)強制性標準執(zhí)行情況審查承包單位安全生產(chǎn)方案（施組）分專業(yè)審查，總監(jiān)理工程師匯總簽注意見審查重點安全生產(chǎn)過程控制建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)監(jiān)控責任制發(fā)現(xiàn)安全事故隱患下令整改，嚴重時下暫停施工令施工單位拒不整改或不停止施工，及時向主管部門報告監(jiān)理人員根據(jù)分管工程實際編制工程安全生產(chǎn)監(jiān)控實施細則，報總監(jiān)理工程師批準后執(zhí)行工程安全生產(chǎn)特點安全控制重點安全控制工作流程安全控制要點、目標及監(jiān)控要點安全監(jiān)理工作方法及措施編制要點施工安全生產(chǎn)監(jiān)理基本程序框圖（框圖2）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組一般人員40學時一般人員40學時管理人員120學時安全教育計劃施工安全生產(chǎn)教育制度；施工安全生產(chǎn)技術(shù)措施交底制度；施工安全生產(chǎn)檢查制度；施工安全生產(chǎn)獎懲制度；施工安全生產(chǎn)例會制度；管理人員120學時安全教育計劃施工安全生產(chǎn)教育制度；施工安全生產(chǎn)技術(shù)措施交底制度；施工安全生產(chǎn)檢查制度；施工安全生產(chǎn)獎懲制度；施工安全生產(chǎn)例會制度；安全事故報告及處理制度。建立安全管理制度建立安全管理制度事故處理組織管理事故處理組織管理總結(jié)提高總結(jié)提高防止再發(fā)生

施工安全監(jiān)控程序框圖（框圖3）施工單位編制施工安全組織設(shè)計施工單位編制施工安全組織設(shè)計監(jiān)理審查修改再報安全保證體系是否健全安全管理人員是否持證上崗安全措施是否符合實際并切實可行審查內(nèi)容不符合要求施工單位組織實施，專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)督檢查專業(yè)監(jiān)理工程師編制建立實時方案報總監(jiān)批準人的不安全行為機械的不安全狀態(tài)施工用料（爆炸品、易燃品、模板、襯砌臺車、腳手架）安全施工方法（帶電作業(yè)、高空作業(yè)）是否符合要求施工用電安全情況不良地質(zhì)對安全的影響其他不安全行為檢查內(nèi)容符合要求不符合要求繼續(xù)施工1.責令立即進行整改2.緊急情況總監(jiān)先下停工令后報建設(shè)單位3.安全隱患消除并經(jīng)監(jiān)理確認后方可恢復(fù)施工

5合同管理5.1工程變更管理5.1.1在項目實施過程中發(fā)生工程變更時，應(yīng)由承包單位提出申請，并填寫《工程變更單》提交項目監(jiān)理機構(gòu)審查。工程變更文件由相關(guān)各方簽認后轉(zhuǎn)承包單位實施。5.1.2《工程變更單》簽署手續(xù)不全的，監(jiān)理機構(gòu)對變更部分的工程內(nèi)容不予計量。5.1.3承包單位申請工程款支付時，對因工程變更發(fā)生的費用變化，應(yīng)按承包合同約定，編制變更工程價款，經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審核后，報項目承擔單位批準。5.2工程暫停及復(fù)工管理5.2.1發(fā)生下列情況之一時，根據(jù)暫停工程影響范圍和影響程度，按照承包合同和委托監(jiān)理合同的約定，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)《工程暫停令》。a)項目承擔單位要求暫停施工的；b)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的；c)出現(xiàn)安全隱患的；d)承包單位未經(jīng)許可擅自施工或拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)管理的；e)發(fā)生了必須隨時停止施工的緊急事件的。5.2.2總監(jiān)理工程師在簽發(fā)《工程暫停令》時，應(yīng)根據(jù)實際情況，確定工程暫停工的范圍。5.2.3委托監(jiān)理合同有約定或必要時，總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》前應(yīng)征求項目承擔單位的意見。5.2.4工程暫停前，承包單位應(yīng)將已完成工程量報項目監(jiān)理機構(gòu)審核，并在暫停期間保護該部分和全部工程免受損失或損害。5.2.5總監(jiān)理工程師在施工暫停因素消失具備復(fù)工條件時，及時簽署《工程開工/復(fù)工報審表》，指令承包單位恢復(fù)施工。5.2.6簽發(fā)工程暫停令后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)會同有關(guān)各方按照合同約定，組織處理好因工程暫停引起的與工期、費用等有關(guān)問題，并如實記錄所發(fā)生的實際情況。5.3工程延期管理5.3.1由以下原因?qū)е鹿こ萄悠?，承包單位可提出延長工期申請，監(jiān)理工程師應(yīng)按合同的規(guī)定，批準工程延期時間。a)由于工程變更而導(dǎo)致工程量增加；b)合同約定的異常氣候條件和不可抗力；c)其他非承包單位原因造成的工程暫停。5.3.2工程延期事件發(fā)生后，承包單位在合同約定的期限內(nèi)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交書面工程延期意向報告，并按合同約定，提交有關(guān)工程延期的詳細資料和證明材料。5.3.3工程延期事件發(fā)生后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)做好以下工作：5.3.3.1及時向項目承擔單位轉(zhuǎn)交承包單位提交的工程延期意向報告；5.3.3.2隨時收集工程延期事件的資料，做好詳細記錄，并分析研究工程延期事件，提出減少損失的建議；5.3.3.3處理工程延期過程中，要以書面形式通知承包單位采取必要的措施，減少對工程的影響程度。5.3.4工程延期事件終止后，承包單位在合同約定的期限內(nèi)將工程延期所有的細節(jié)材料和詳細記錄匯總，整理齊全，隨《工程延期報審表》報送項目監(jiān)理機構(gòu)審批。5.3.5項目監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)承包合同中有關(guān)工程延期的約定以及工期拖延和影響工期事件的事實和程度評估出的延期天數(shù)，在與項目承擔單位、承包單位協(xié)商一致后，由總監(jiān)理工程師簽署《工程延期報審表》，報項目承擔單位審批。5.4工程分包管理5.4.1項目監(jiān)理機構(gòu)在工程承包合同約定允許的范圍內(nèi)，對承包單位的分包申請進行審核，并報項目承擔單位批準。5.4.2只有在分包工程最終獲得項目承擔單位批準，分包合同（協(xié)議）已簽訂后，分包單位方可進場施工。5.4.3分包的管理5.4.3.1分包單位必須符合承包合同要求。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承包單位加強對分包單位和分包工程項目的管理，加強對分包單位履行合同的監(jiān)督。

5.4.3.2分包工程的施工技術(shù)方案、開工申請、工程質(zhì)量檢驗、工程變更和合同支付等，應(yīng)通過承包單位向項目監(jiān)理機構(gòu)申報。5.4.3.3分包工程只有在承包單位檢驗合格后，才可由承包單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提交驗收申請。5.5工程索賠管理為了公正處理發(fā)生的索賠事宜，保護建設(shè)單位和承建單位的合法權(quán)益，全面準確執(zhí)行合同中有關(guān)索賠條款，保證工程順利進行，項目監(jiān)理部努力做好以下工作：5.5.1詳細了解建設(shè)單位與承包單位簽定的合同中在質(zhì)量、工期、意外事件等方面的索賠條款，事先采取預(yù)防措施，減少索賠發(fā)生。5.5.2監(jiān)理工程師詳細記錄工程中可能發(fā)生索賠的事項，積累資料，如果發(fā)生索賠，以合同規(guī)定為依據(jù)，以事實為基礎(chǔ)，實事求是，公平合理地處理索賠。5.5.3在工程施工中，對于有可能發(fā)生索賠的設(shè)計變更或洽商，在征得建設(shè)單位同意后，再辦理簽認手續(xù)。5.5.4工程竣工后，進行工程決算，根據(jù)客觀事實，處理好索賠爭議。5.5.5按費用索賠管理程序進行。費用索賠管理程序框圖費用索賠事件發(fā)生項目監(jiān)理部收集資料費用索賠事件發(fā)生項目監(jiān)理部收集資料詳細記錄過程承包單位提交費用索賠意向報告承包單位隨時提交索賠事件的詳細報告索賠事件結(jié)束、承包單位提交《費用索賠申請表》監(jiān)理工程師審核與評估與承包單位、建設(shè)單位協(xié)商總監(jiān)理工程師簽發(fā)《費用索賠審批表》不一致不同意6信息管理6.1信息管理目標使用多種媒介（紙張、照片、錄像、光盤、因特網(wǎng)等），準確、全面、及時地收集、分析、反饋信息，做好分類歸檔，全面實行計算機管理。6.2信息管理方面的職責監(jiān)理部設(shè)專崗負責信息管理工作，確定信息人員的崗位職責，確保統(tǒng)計及時、準確。該崗位的主要職責應(yīng)包括：6.2.1建立文件管理辦法，負責部門文件的收辦、發(fā)送及日常保管：6.2.2制定信息標識辦法并貫徹執(zhí)行：6.2.3負責信息收集、整理及統(tǒng)計分析工作：6.2.4按建設(shè)單位的要求組織整理竣工文件等。6.2.5監(jiān)理部建立文件閱辦制度、簽發(fā)審批制度、日常保管借閱制度。6.3信息管理的內(nèi)容和方法6.3.1會議紀要6.3.1.1在施工過程中，定期組織召開參建各方參加的工地例會，形成工地例會紀要。通過例會溝通情況、交流信息，協(xié)調(diào)處理工程實施過程中的質(zhì)量、進度