ICS43.080.20蘇DB32052024-10-09發(fā)布蘇州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布DB3205/T1139—2024前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4總體要求 5經(jīng)營(yíng)者管理 26車輛管理 27服務(wù)流程與要求 38指揮調(diào)度 39協(xié)同監(jiān)管 3附錄A（資料性）車輛外觀 5附錄B（資料性）車載設(shè)備功能要求 7附錄C（規(guī)范性）數(shù)據(jù)元字段 10參考文獻(xiàn) DB3205/T1139—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由蘇州市交通運(yùn)輸局提出、歸口并組織實(shí)施。本文件起草單位：蘇州市交通運(yùn)輸局、蘇州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、蘇州市公共客運(yùn)交通協(xié)會(huì)、悉地（蘇州）勘察設(shè)計(jì)顧問(wèn)有限公司、蘇州市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化院、蘇州大學(xué)。本文件主要起草人：周建華、錢敏磊、朱宏挺、徐藝峰、王昊、薛俊峰、潘雄斌、朱光、孫海波、宗大鵬、徐輝、江勇東、李晉、周文淵、戈澤友、成明。DB3205/T1139—20241巡游出租汽車營(yíng)運(yùn)管理規(guī)范本文件規(guī)定了巡游出租汽車營(yíng)運(yùn)管理的總體要求、經(jīng)營(yíng)者管理、車輛管理、服務(wù)流程與要求、指揮調(diào)度、協(xié)同監(jiān)管等內(nèi)容。本文件適用于市域范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)者對(duì)巡游出租汽車的營(yíng)運(yùn)管理工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T2260中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼GB7258-2017機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件GB/T22485-2021出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范JT/T415-2021道路運(yùn)輸電子政務(wù)平臺(tái)信息分類與編碼JT/T697.7交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第7部分：道路運(yùn)輸信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元JT/T808-2019道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式JT/T1069-2016巡游出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范江蘇省交通運(yùn)輸應(yīng)用軟件接口技術(shù)規(guī)范出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法3術(shù)語(yǔ)和定義JT/T1069-2016界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。4總體要求4.1乘客為本采取有效措施保障乘客在出行過(guò)程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，確保乘客的合法權(quán)益不受侵犯。為社會(huì)公眾提供安全、便捷、舒適且經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的出行服務(wù)，努力滿足人民群眾的出行需求。4.2依法規(guī)范以法治思維為指導(dǎo)，遵守國(guó)家和地方相關(guān)的出租汽車行業(yè)法律法規(guī)。自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，確保市場(chǎng)秩序的健康穩(wěn)定。4.3注重安全2DB3205/T1139—2024建立和執(zhí)行嚴(yán)格的車輛安全檢查和維護(hù)制度，確保所有營(yíng)運(yùn)車輛始終安全運(yùn)行。制定并落實(shí)相關(guān)安全措施和應(yīng)急預(yù)案，防范和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，保障乘客安全。5經(jīng)營(yíng)者管理5.1經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)5.1.1擬從事巡游出租汽車的組織或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者）應(yīng)向交通運(yùn)輸主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門）申請(qǐng)，取得巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)許可、簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議。5.1.2經(jīng)營(yíng)者應(yīng)投入符合規(guī)定的巡游出租汽車（以下簡(jiǎn)稱車輛）、獲取巡游出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)后，在核定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)定的期限內(nèi)開展業(yè)務(wù)。5.1.3個(gè)體出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)接受集中管理。5.1.4經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按規(guī)定每年接受主管部門對(duì)其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)行為以及營(yíng)運(yùn)車輛的審驗(yàn)。經(jīng)年審合格的，方可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。5.2服務(wù)人員5.2.1駕駛員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、儀容儀表和言行舉止應(yīng)符合GB/T22485-2021中第6章的要求。5.2.2駕駛員應(yīng)具備從業(yè)資格證，進(jìn)行崗前培訓(xùn)、通過(guò)考試后方可上崗，考試結(jié)果記錄存檔。5.2.3經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)駕駛員進(jìn)行駕駛技能、安全應(yīng)急、乘客服務(wù)、交通法規(guī)等方面的教育培訓(xùn)（含網(wǎng)絡(luò)教育），做好教育培訓(xùn)結(jié)果記錄存檔，教育培訓(xùn)每年不少于4次，保存周期不低于2年。6車輛管理6.1營(yíng)運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)者投入的車輛應(yīng)符合以下要求：——為具有本市機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的七座及以下乘用車，車輛登記使用性質(zhì)為出租客運(yùn)；——新增、更新的車輛應(yīng)為新出廠的新能源汽車。純電動(dòng)車輛綜合工況續(xù)航里程應(yīng)不少于400km（換電式純電動(dòng)汽車除外）；——顏色應(yīng)為天藍(lán)色與白色相間（參見附錄A）或主管部門允許的其他顏色；——軸距應(yīng)不小于2650mm，行李箱容積不小于400L；——技術(shù)條件、維護(hù)、檢測(cè)、診斷、污染物排放限值和內(nèi)飾材料等基本要求、車容車貌應(yīng)符合GB/T22485-2021的相關(guān)要求；——支持車輛總線協(xié)議，確保附錄B中各項(xiàng)功能正常使用。6.2車載設(shè)備6.2.1車輛配備的車載設(shè)備應(yīng)符合以下要求：——車輛的專用設(shè)施以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施應(yīng)符合JT/T1069-2016第6章的要求；——車輛宜配備嵌入式安裝的車載智能終端（運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，車載智能終端應(yīng)保持在線狀態(tài)）、智能頂燈、電子計(jì)程計(jì)價(jià)器等車載設(shè)備，設(shè)備功能按照附錄B的要求執(zhí)行；——車載設(shè)備應(yīng)實(shí)時(shí)收集數(shù)據(jù)，并發(fā)送至營(yíng)運(yùn)平臺(tái)，平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與主管部門監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接，發(fā)送主要數(shù)據(jù)元字段按照附錄C執(zhí)行。6.2.2車輛不再用于經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)巡游出租汽車配備的車載設(shè)備進(jìn)行回收處置。DB3205/T1139—202437服務(wù)流程與要求7.1運(yùn)營(yíng)前，駕駛員做好運(yùn)營(yíng)前例行檢查，保持車輛設(shè)施、設(shè)備完好，車容整潔，備齊發(fā)票、備足零錢。7.2駕駛員應(yīng)在允許停車的地點(diǎn)停車，引導(dǎo)乘客上車、并協(xié)助其將行李放入行李廂內(nèi)。7.3乘客上車前，駕駛員不應(yīng)詢問(wèn)目的地。上車后，主動(dòng)問(wèn)候乘客、確認(rèn)目的地，合理選擇路線。7.4在機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車客運(yùn)站等客流集散地載客時(shí)應(yīng)文明排隊(duì)，不在非指定區(qū)域攬客。7.5遇下列情形之一的，可拒載乘客：——乘客攜帶易燃、易爆、有毒有害、放射性、傳染性等違禁物品乘車的；——醉酒者、精神病患者等乘客在無(wú)人陪同或監(jiān)護(hù)下乘車的；——乘客攜帶影響車內(nèi)衛(wèi)生條件的物品和動(dòng)植物的，導(dǎo)盲犬除外；——乘客攜帶行李超過(guò)行李廂容積的；——乘客在禁止停車的路段揚(yáng)手招車的。7.6駕駛過(guò)程中應(yīng)遵守交通規(guī)則、文明禮貌駕駛，保持良好駕駛態(tài)度。7.7駕駛員應(yīng)根據(jù)乘客意愿升降車窗玻璃及使用空調(diào)、音響、視頻等服務(wù)設(shè)備。7.8乘客有交談意愿的，應(yīng)在不影響駕駛的前提下與乘客對(duì)話，對(duì)話內(nèi)容應(yīng)由乘客主導(dǎo)。7.9到達(dá)目的地后，應(yīng)靠邊停車，按規(guī)定收取費(fèi)用并出具發(fā)票。下車時(shí)提醒乘客注意安全、攜帶好隨身物品。7.10行車過(guò)程中，應(yīng)符合以下安全要求：——駕駛員應(yīng)符合GB/T22485-2021中8.2的要求；——駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間不應(yīng)超過(guò)4小時(shí)；超過(guò)4小時(shí)的，應(yīng)停車休息，休息時(shí)間不少于20分鐘；——駕駛員應(yīng)時(shí)刻注意觀察周圍道路和交通情況，提前預(yù)判可能發(fā)生的危險(xiǎn)情況，并采取相應(yīng)的防范措施；——遇到火災(zāi)、事故等突發(fā)事件，駕駛員應(yīng)及時(shí)采取緊急措施并迅速通知消防、公安等有關(guān)部門；——雨雪、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣出行的，應(yīng)減速慢行、保持合理車距，盡量避免在積水路段行駛。8指揮調(diào)度8.1有下列情形之一的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)服從主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮，及時(shí)組織車輛人員進(jìn)行輸運(yùn)：——主要乘客集散點(diǎn)供車嚴(yán)重不足的；——舉行重大社會(huì)活動(dòng)的；——其他需要應(yīng)急輸運(yùn)的。8.2交通樞紐、大型醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)中心、風(fēng)景名勝點(diǎn)等客流集中地點(diǎn)應(yīng)設(shè)置出租汽車專用候車站點(diǎn)，為乘客提供方便。9協(xié)同監(jiān)管9.1行業(yè)監(jiān)管9.1.1經(jīng)營(yíng)者應(yīng)自覺(jué)接受主管部門對(duì)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查，配合主管部門及相關(guān)部門糾正、制止非法經(jīng)營(yíng)及其他違法行為，共同維護(hù)出租汽車市場(chǎng)秩序。9.1.2經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)配合主管部門及公安等相關(guān)部門，打擊非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)及其他違法行為，確保經(jīng)營(yíng)行為符合嚴(yán)格、規(guī)范、公正的執(zhí)法要求。DB3205/T1139—202449.1.3經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)駕駛員的客運(yùn)服務(wù)違章行為進(jìn)行自查，并在主管部門要求下安排駕駛員接受培訓(xùn)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)確保駕駛員在培訓(xùn)合格后方可重新上崗。9.1.4經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》的規(guī)定，積極配合主管部門對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及駕駛員的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)進(jìn)行考核，確保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和信譽(yù)水平的持續(xù)提升。9.1.5經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極響應(yīng)主管部門建立的投訴舉報(bào)制度，向乘客、駕駛員及社會(huì)公眾公開投訴渠道，主動(dòng)接受投訴和社會(huì)監(jiān)督。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配合主管部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理受理的投訴，確保問(wèn)題得到及時(shí)解9.1.6經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配合主管部門建立的出租汽車運(yùn)力動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制，合理調(diào)整運(yùn)力規(guī)模，確保其與市場(chǎng)需求相適應(yīng)，滿足公眾出行需求。9.1.7經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期向主管部門報(bào)送經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)信息，積極配合主管部門向社會(huì)公布本地出租汽車經(jīng)營(yíng)者的基本信息、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核及乘客投訴處理情況，并配合推動(dòng)對(duì)失信市場(chǎng)主體及相關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。9.2協(xié)會(huì)指導(dǎo)9.2.1經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守行業(yè)協(xié)會(huì)制定的行業(yè)行規(guī)行約，落實(shí)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與行業(yè)信用記錄的共享應(yīng)用。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)不斷創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，努力營(yíng)造公平有序的發(fā)展環(huán)境。9.2.2經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下實(shí)施企業(yè)信用承諾制度，在依法經(jīng)營(yíng)、安全運(yùn)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和保護(hù)乘客權(quán)益等方面作出信用承諾，并向社會(huì)公開承諾內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。9.2.3經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極利用行業(yè)協(xié)會(huì)搭建的交流溝通平臺(tái)，獲取政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技術(shù)及信息咨詢等服務(wù)，提升自身經(jīng)營(yíng)水平和服務(wù)質(zhì)量。9.3企業(yè)自治9.3.1經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立24小時(shí)服務(wù)投訴值班制度。及時(shí)受理乘客投訴后，10日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知乘客。9.3.2經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，依法加強(qiáng)管理，履行管理責(zé)任，提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。9.3.3經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照法律法規(guī)的規(guī)定保障駕駛員的合法權(quán)益，規(guī)范與駕駛員簽訂的勞動(dòng)合同或者經(jīng)營(yíng)協(xié)議，保障駕駛員休息權(quán)。9.3.4經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立車輛技術(shù)管理制度，按照車輛維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)定期維護(hù)車輛。9.3.5經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛以及處置措施等內(nèi)容的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)5(資料性)車輛外觀圖A.1—A.3給出巡游出租汽車外觀。圖A.1巡游出租汽車正面圖A.2巡游出租汽車側(cè)面6圖A.3巡游出租汽車背面圖A.4給出巡游出租汽車外貼的計(jì)價(jià)標(biāo)識(shí)示例。起步費(fèi)xX元(x公里內(nèi))投訴：12328招車：95128圖A.4計(jì)價(jià)標(biāo)識(shí)示例圖DB3205/T1139—2024（資料性）車載設(shè)備功能要求電子計(jì)程計(jì)價(jià)器功能要求見表B.1。表B.1電子計(jì)程計(jì)價(jià)器功能表12鎖345傳，并在達(dá)到一定失敗次數(shù)時(shí)通過(guò)終端發(fā)出交6發(fā)生通訊故障時(shí)，緩存故障期間的營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)，789采集的營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)應(yīng)與位置、速度、方向、時(shí)間等8DB3205/T1139—2024車載智能終端功能要求見表B.2。表B.2車載智能終端功能表12實(shí)時(shí)采集總里程、車速、能耗及續(xù)航里程等數(shù)據(jù)3456支持第三方系統(tǒng)的信息服務(wù)，同時(shí)向3個(gè)或以上IP地址發(fā)送實(shí)時(shí)信息789通過(guò)車輛總線接口，實(shí)時(shí)并上傳采集車輛信息、運(yùn)營(yíng)狀態(tài)、計(jì)程支持兩路攝像頭同時(shí)錄制以及獨(dú)立錄制，實(shí)現(xiàn)支持本地或遠(yuǎn)程的方式導(dǎo)出視頻數(shù)據(jù)，本地存儲(chǔ)不少于30天支持通過(guò)衛(wèi)星定位信息、車輛總線數(shù)據(jù)接入、脈沖數(shù)據(jù)支持掉電數(shù)據(jù)記錄，重車狀態(tài)下掉電恢復(fù)后，能同單次營(yíng)運(yùn)結(jié)束后，智能車載終端從車輛總線獲取里程數(shù)DB3205/T1139—2024表B.2車載智能終端功能表（續(xù)）支持平臺(tái)設(shè)置對(duì)主要參數(shù)、數(shù)據(jù)、狀態(tài)等進(jìn)行監(jiān)控，判斷異常并智能頂燈要求見表B.3。表B.3智能頂燈要求表12能夠在夜間通過(guò)頂燈內(nèi)部的照明裝置使頂燈明顯可見，3搭配雙面顯示屏、具備顯示功能，正面分行顯示出租汽車標(biāo)志以及駕駛456使用不同顏色區(qū)分車輛狀態(tài)，包括空車（靜態(tài)綠色）、有客（靜態(tài)紅色789DB3205/T1139—2024（規(guī)范性）數(shù)據(jù)元字段車輛靜態(tài)信息數(shù)據(jù)體見表C.1。表C.1車輛靜態(tài)信息數(shù)據(jù)體表是是是是是行政區(qū)劃代碼，按照GB/T2260的規(guī)定否是否車輛定位信息數(shù)據(jù)體見表C.2。表C.2車輛定位信息數(shù)據(jù)體表1是4是日月年（dmy年的表示是先將年轉(zhuǎn)換成2位十六進(jìn)3是4是4是2是2是4是DB3205/T1139—2024表C.2車輛定位信息數(shù)據(jù)體表（續(xù)）2是2否4是H1H2H3H4H5H6H7H8L1L2L3L4L5L6L4否正常：H1H2H3H4H5H6H7H8L1L2L注：車輛定位信息數(shù)據(jù)體按照《江蘇省交通運(yùn)輸應(yīng)用軟件車輛營(yíng)收數(shù)據(jù)體見表C.3。表C.3車輛營(yíng)收數(shù)據(jù)體表是是否是否否是是是否是車輛出發(fā)經(jīng)度單位：1*10度是車輛出發(fā)緯度單位：1*10度是是是車輛到達(dá)經(jīng)度單位：1*10度是車輛到達(dá)緯度單位：1*10度DB3205/T1139—2024表C.3車輛營(yíng)收數(shù)據(jù)體表（續(xù)）是是否否是是否是是應(yīng)收金額單位：元是否否否否否優(yōu)惠金額單位：元否否否否否遠(yuǎn)途加價(jià)金額單位：元否是是是否注：車輛營(yíng)收數(shù)據(jù)體的使用見《江蘇省交通運(yùn)輸應(yīng)DB3205/T1139—2024參考文獻(xiàn)[1]國(guó)務(wù)院辦公廳