空難事故應(yīng)急處理預(yù)案一、總則

1.1適用范圍

本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營單位在運(yùn)營過程中發(fā)生的空難事故應(yīng)急處理工作。本預(yù)案適用于各類飛行器事故，包括但不限于民用航空器、軍用航空器以及通用航空器等。預(yù)案覆蓋事故發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)、事故調(diào)查、善后處理等全過程。

1.2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，對(duì)空難事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：

（1）一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)空難事故造成重大人員傷亡、嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失，或者事故影響范圍較大，可能對(duì)周邊環(huán)境造成重大危害時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。一級(jí)響應(yīng)的基本原則是迅速響應(yīng)、全力救援、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。

（2）二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)空難事故造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，或者事故影響范圍較小，但可能對(duì)周邊環(huán)境造成一定危害時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。二級(jí)響應(yīng)的基本原則是快速響應(yīng)、有序救援、控制風(fēng)險(xiǎn)。

（3）三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)空難事故造成輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，或者事故影響范圍較小，對(duì)周邊環(huán)境危害不大時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。三級(jí)響應(yīng)的基本原則是及時(shí)響應(yīng)、妥善處理、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。

（4）四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)空難事故危害程度較低，影響范圍較小，且生產(chǎn)經(jīng)營單位具備足夠控制能力時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。四級(jí)響應(yīng)的基本原則是有效應(yīng)對(duì)、降低損失、維護(hù)秩序。

各級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)、調(diào)整和終止，由事故應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況和需要決定。各級(jí)響應(yīng)應(yīng)遵循以下原則：

（1）以人為本：將保障人員生命安全放在首位，最大限度減少人員傷亡。

（2）統(tǒng)一指揮：實(shí)行統(tǒng)一指揮，確保應(yīng)急救援工作的協(xié)調(diào)性和高效性。

（3）分級(jí)負(fù)責(zé)：根據(jù)事故危害程度和影響范圍，分級(jí)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。

（4）科學(xué)施救：采用科學(xué)、合理的救援方法和措施，提高救援效果。

（5）信息公開：及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布事故信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

（6）善后處理：做好事故調(diào)查、責(zé)任追究和善后處理工作。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

本空難事故應(yīng)急處理預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，由以下構(gòu)成單位（部門）組成：

（1）應(yīng)急指揮部：為空難事故應(yīng)急處理的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。

（2）現(xiàn)場指揮部：設(shè)在事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、協(xié)調(diào)和指揮。

（3）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門（單位）的應(yīng)急響應(yīng)工作，確保信息暢通。

（4）現(xiàn)場救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。

（5）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)療救援。

（6）交通保障組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的交通管制、疏散和物資運(yùn)輸。

（7）信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、發(fā)布和輿情監(jiān)控。

（8）事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查、責(zé)任追究和善后處理。

（9）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員的生活保障。

2.2各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

2.2.1應(yīng)急指揮部

構(gòu)成單位：總經(jīng)理、分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人。

職責(zé)分工：

總指揮：負(fù)責(zé)全面指揮、決策和協(xié)調(diào)；

副指揮：協(xié)助總指揮工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常事務(wù)；

成員：各部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)各部門的應(yīng)急響應(yīng)工作。

行動(dòng)任務(wù)：

確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)；

指揮現(xiàn)場救援工作；

協(xié)調(diào)各部門資源；

審批應(yīng)急措施；

發(fā)布應(yīng)急信息。

2.2.2現(xiàn)場指揮部

構(gòu)成單位：現(xiàn)場指揮官、救援專家、現(xiàn)場協(xié)調(diào)員。

職責(zé)分工：

現(xiàn)場指揮官：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的總體指揮；

救援專家：提供專業(yè)救援技術(shù)支持；

現(xiàn)場協(xié)調(diào)員：協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援行動(dòng)。

行動(dòng)任務(wù)：

組織現(xiàn)場救援；

指導(dǎo)現(xiàn)場救援組工作；

實(shí)施現(xiàn)場交通管制；

協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)；

報(bào)告事故進(jìn)展。

2.2.3綜合協(xié)調(diào)組

構(gòu)成單位：協(xié)調(diào)員、聯(lián)絡(luò)員。

職責(zé)分工：

協(xié)調(diào)員：負(fù)責(zé)與各部門（單位）的溝通協(xié)調(diào)；

聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)與外部救援力量的聯(lián)絡(luò)。

行動(dòng)任務(wù)：

協(xié)調(diào)各部門（單位）的應(yīng)急響應(yīng)；

確保信息暢通；

提供應(yīng)急資源支持。

2.2.4現(xiàn)場救援組

構(gòu)成單位：救援隊(duì)伍、消防隊(duì)伍、安全檢查人員。

職責(zé)分工：

救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援行動(dòng)；

消防隊(duì)伍：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和滅火；

安全檢查人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全檢查。

行動(dòng)任務(wù)：

救援行動(dòng)；

滅火行動(dòng)；

安全檢查。

2.2.5醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成單位：醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍。

職責(zé)分工：

醫(yī)護(hù)人員：負(fù)責(zé)傷員的救治；

醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍：負(fù)責(zé)傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療。

行動(dòng)任務(wù)：

救治傷員；

轉(zhuǎn)運(yùn)傷員；

后續(xù)治療。

2.2.6交通保障組

構(gòu)成單位：交通管理部門、交通管制人員。

職責(zé)分工：

交通管理部門：負(fù)責(zé)交通規(guī)劃和管理；

交通管制人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通管制。

行動(dòng)任務(wù)：

交通管制；

疏散人員；

物資運(yùn)輸。

2.2.7信息發(fā)布組

構(gòu)成單位：信息分析師、新聞發(fā)言人。

職責(zé)分工：

信息分析師：負(fù)責(zé)事故信息的收集、分析和整理；

新聞發(fā)言人：負(fù)責(zé)事故信息的發(fā)布和輿情監(jiān)控。

行動(dòng)任務(wù)：

信息收集與分析；

信息發(fā)布；

輿情監(jiān)控。

2.2.8事故調(diào)查組

構(gòu)成單位：安全專家、法律顧問。

職責(zé)分工：

安全專家：負(fù)責(zé)事故原因分析；

法律顧問：負(fù)責(zé)事故責(zé)任追究。

行動(dòng)任務(wù)：

事故原因調(diào)查；

責(zé)任追究；

善后處理。

2.2.9后勤保障組

構(gòu)成單位：物資保障人員、生活保障人員。

職責(zé)分工：

物資保障人員：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備和分配；

生活保障人員：負(fù)責(zé)救援人員的生活保障。

行動(dòng)任務(wù)：

應(yīng)急物資保障；

生活保障服務(wù)。

三、信息接報(bào)

3.1應(yīng)急值守電話

本生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，電話號(hào)碼為：（不常用詞匯：112212345678）。應(yīng)急值守電話由值班人員負(fù)責(zé)接聽，確保事故信息能夠及時(shí)接收和處理。

3.2事故信息接收

3.2.1內(nèi)部通報(bào)程序

當(dāng)發(fā)現(xiàn)空難事故時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)立即通過應(yīng)急值守電話向值班人員報(bào)告事故情況。值班人員接到報(bào)告后，應(yīng)按照以下程序進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)：

確認(rèn)事故信息，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失等；

通知現(xiàn)場指揮部；

通知應(yīng)急指揮部成員和相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人。

3.2.2方式與責(zé)任人

內(nèi)部通報(bào)采用電話、短信、電子郵件等多種方式，確保信息傳達(dá)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。責(zé)任人包括：

值班人員：負(fù)責(zé)接收、確認(rèn)和通報(bào)事故信息；

現(xiàn)場指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場信息的收集和初步處理；

應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)對(duì)事故信息的綜合分析和決策。

3.3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

3.3.1流程

現(xiàn)場指揮部在確認(rèn)事故信息后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；

應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后，評(píng)估事故嚴(yán)重程度，決定是否需要向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告；

如需報(bào)告，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人應(yīng)通過正式渠道向相關(guān)上級(jí)單位報(bào)告。

3.3.2內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因；

人員傷亡情況；

財(cái)產(chǎn)損失情況；

已采取的應(yīng)急措施；

需要上級(jí)單位協(xié)助的事項(xiàng)。

3.3.3時(shí)限與責(zé)任人

報(bào)告時(shí)限為事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)，責(zé)任人包括：

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)事故報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性；

值班人員：負(fù)責(zé)報(bào)告的傳遞和記錄。

3.4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

3.4.1方法

通過電話、短信、電子郵件等電子通訊方式；

通過官方公告、新聞發(fā)布等形式。

3.4.2程序

應(yīng)急指揮部在確認(rèn)事故信息后，決定是否需要向外部通報(bào)；

確定通報(bào)內(nèi)容，包括事故簡要情況和需要公眾了解的信息；

由信息發(fā)布組負(fù)責(zé)編制通報(bào)文稿。

3.4.3責(zé)任人

信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)通報(bào)文稿的編制和發(fā)布；

新聞發(fā)言人：負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布事故信息；

公關(guān)部門：負(fù)責(zé)與媒體和公眾的溝通協(xié)調(diào)。

四、信息處置與研判

4.1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

4.1.1響應(yīng)啟動(dòng)程序

當(dāng)空難事故發(fā)生時(shí)，信息處置與研判的程序如下：

事故信息收集：通過現(xiàn)場報(bào)告、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、目擊者證言等多渠道收集事故信息；

初步研判：應(yīng)急指揮部對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步分析，評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性；

響應(yīng)決策：根據(jù)初步研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策；

響應(yīng)宣布：通過內(nèi)部通報(bào)、官方公告等方式宣布響應(yīng)啟動(dòng)，明確響應(yīng)級(jí)別和行動(dòng)指令。

4.1.2響應(yīng)啟動(dòng)方式

響應(yīng)啟動(dòng)方式分為以下兩種：

人工啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息研判結(jié)果，人工決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)；

自動(dòng)啟動(dòng)：通過預(yù)設(shè)的智能監(jiān)測系統(tǒng)，當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)。

4.2響應(yīng)分級(jí)條件

響應(yīng)啟動(dòng)的決策應(yīng)基于以下條件：

事故性質(zhì)：根據(jù)事故原因、涉及領(lǐng)域等判斷事故的性質(zhì)；

嚴(yán)重程度：評(píng)估事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境影響；

影響范圍：分析事故對(duì)周邊環(huán)境、社會(huì)秩序和公共安全的影響；

可控性：評(píng)估生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力和外部救援力量的支持程度。

4.3預(yù)警啟動(dòng)

若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，進(jìn)行以下工作：

做好響應(yīng)準(zhǔn)備：提前部署應(yīng)急資源，加強(qiáng)監(jiān)控，提高應(yīng)急響應(yīng)能力；

實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展：持續(xù)收集和分析事故信息，評(píng)估事態(tài)變化；

提升應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備：根據(jù)事態(tài)發(fā)展，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備措施。

4.4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：

響應(yīng)不足時(shí)：根據(jù)事故發(fā)展情況，升級(jí)響應(yīng)級(jí)別，擴(kuò)大救援力量；

響應(yīng)過度時(shí)：根據(jù)事態(tài)好轉(zhuǎn)，降低響應(yīng)級(jí)別，逐步恢復(fù)正常秩序；

避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)與事故實(shí)際情況相匹配，提高救援效率。

4.5數(shù)據(jù)分析與決策支持

為提高響應(yīng)啟動(dòng)和級(jí)別調(diào)整的科學(xué)性，應(yīng)急指揮部應(yīng)利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)，對(duì)事故信息進(jìn)行深度分析，為決策提供支持。通過構(gòu)建應(yīng)急響應(yīng)決策支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)以下功能：

實(shí)時(shí)監(jiān)測：對(duì)事故信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況；

預(yù)測分析：基于歷史數(shù)據(jù)和模型預(yù)測事故發(fā)展趨勢；

情景模擬：模擬不同響應(yīng)級(jí)別下的應(yīng)急響應(yīng)效果，為決策提供參考；

結(jié)果評(píng)估：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)效果進(jìn)行評(píng)估，持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)策略。

五、預(yù)警

5.1預(yù)警啟動(dòng)

5.1.1預(yù)警信息發(fā)布渠道

本生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)立多渠道預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，包括但不限于以下途徑：

應(yīng)急廣播系統(tǒng)；

企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；

官方微信公眾號(hào)、微博等社交媒體；

短信通知服務(wù)；

應(yīng)急指揮中心大屏幕顯示。

5.1.2預(yù)警信息發(fā)布方式

預(yù)警信息發(fā)布采用以下方式：

定時(shí)發(fā)布：在特定時(shí)間段內(nèi)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)人員；

即時(shí)發(fā)布：在緊急情況下，立即發(fā)布預(yù)警信息；

緊急通報(bào)：通過電話、電子郵件等方式直接向關(guān)鍵崗位和負(fù)責(zé)人通報(bào)。

5.1.3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：

事故預(yù)警級(jí)別；

預(yù)警原因及可能的發(fā)展趨勢；

應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式；

應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)要求；

公眾安全提示。

5.2響應(yīng)準(zhǔn)備

5.2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急指揮部應(yīng)組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，確保隊(duì)員具備應(yīng)對(duì)空難事故的能力。隊(duì)伍包括：

專業(yè)救援隊(duì)伍；

醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍；

安全檢查隊(duì)伍；

通信保障隊(duì)伍。

5.2.2物資準(zhǔn)備

應(yīng)急物資應(yīng)包括：

救援裝備：如繩索、切割工具、救生設(shè)備等；

醫(yī)療用品：如急救包、藥品、醫(yī)療器械等；

生活用品：如帳篷、食品、水等。

5.2.3裝備準(zhǔn)備

確保應(yīng)急裝備處于良好狀態(tài)，包括：

通信設(shè)備：如衛(wèi)星電話、無線電通信設(shè)備等；

救援車輛：如救護(hù)車、指揮車等；

滅火設(shè)備：如滅火器、消防水罐等。

5.2.4后勤準(zhǔn)備

后勤保障包括：

食宿安排：為救援人員提供必要的食宿；

交通安排：確保救援物資和人員運(yùn)輸；

安全保障：確保救援現(xiàn)場的安全。

5.2.5通信準(zhǔn)備

建立暢通的通信網(wǎng)絡(luò)，包括：

建立多級(jí)通信聯(lián)絡(luò)網(wǎng)；

設(shè)立專用通信頻道；

定期測試通信設(shè)備。

5.3預(yù)警解除

5.3.1解除條件

預(yù)警解除的基本條件包括：

事故隱患消除；

風(fēng)險(xiǎn)降至可控水平；

社會(huì)秩序恢復(fù)正常。

5.3.2解除要求

預(yù)警解除要求：

應(yīng)急指揮部評(píng)估預(yù)警解除條件；

向相關(guān)單位和人員發(fā)布解除預(yù)警信息；

撤離應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)正常工作。

5.3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的責(zé)任人包括：

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)評(píng)估解除條件并發(fā)布解除命令；

預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任人：負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除信息；

應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)隊(duì)伍的撤回和恢復(fù)常態(tài)工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

6.1響應(yīng)啟動(dòng)

6.1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)空難事故的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急指揮部將事故分為四個(gè)響應(yīng)級(jí)別：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)響應(yīng)。每個(gè)級(jí)別對(duì)應(yīng)不同的應(yīng)急響應(yīng)措施和資源投入。

6.1.2響應(yīng)啟動(dòng)程序

響應(yīng)啟動(dòng)程序如下：

應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)告后，立即召開應(yīng)急會(huì)議，評(píng)估事故情況；

根據(jù)事故評(píng)估結(jié)果，確定響應(yīng)級(jí)別并宣布啟動(dòng)；

發(fā)布響應(yīng)指令，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

6.2程序性工作

6.2.1應(yīng)急會(huì)議召開

應(yīng)急指揮部應(yīng)立即召開應(yīng)急會(huì)議，討論事故處置方案，明確各小組職責(zé)和任務(wù)。

6.2.2信息上報(bào)

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門報(bào)告事故信息，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失等。

6.2.3資源協(xié)調(diào)

應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門（單位）的資源，包括人力、物資、裝備等，確保救援工作順利進(jìn)行。

6.2.4信息公開

應(yīng)急指揮部通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保公眾了解事故情況，避免恐慌。

6.2.5后勤及財(cái)力保障工作

后勤保障組負(fù)責(zé)為救援人員提供必要的食宿、交通和醫(yī)療支持。財(cái)力保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的調(diào)配和使用。

6.3應(yīng)急處置

6.3.1警戒疏散

設(shè)立警戒區(qū)域，確保無關(guān)人員遠(yuǎn)離事故現(xiàn)場，防止次生災(zāi)害。

6.3.2人員搜救

組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，使用無人機(jī)、熱成像設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)提高搜救效率。

6.3.3醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保傷員得到及時(shí)有效的醫(yī)療救治。

6.3.4現(xiàn)場監(jiān)測

現(xiàn)場監(jiān)測組負(fù)責(zé)監(jiān)測事故現(xiàn)場的環(huán)境、氣象等數(shù)據(jù)，確保救援安全。

6.3.5技術(shù)支持

技術(shù)支持組提供專業(yè)的技術(shù)支持，包括通信保障、數(shù)據(jù)分析等。

6.3.6工程搶險(xiǎn)

工程搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備的搶修和恢復(fù)，確保現(xiàn)場安全。

6.3.7環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)組負(fù)責(zé)監(jiān)測和減輕事故對(duì)環(huán)境的影響，采取必要措施防止環(huán)境污染。

6.3.8人員防護(hù)

所有參與救援的人員必須穿戴適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備，如防塵口罩、防護(hù)服、防化服等。

6.4應(yīng)急支援

6.4.1請(qǐng)求支援程序

當(dāng)事故現(xiàn)場超出生產(chǎn)經(jīng)營單位控制能力時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)外部支援請(qǐng)求程序。

6.4.2聯(lián)動(dòng)程序

與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享、行動(dòng)協(xié)調(diào)。

6.4.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮，確保救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。

6.5響應(yīng)終止

6.5.1基本條件

響應(yīng)終止的基本條件包括：

事故得到有效控制；

人員搜救工作完成；

環(huán)境監(jiān)測顯示無安全隱患；

社會(huì)秩序恢復(fù)正常。

6.5.2要求

響應(yīng)終止后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織評(píng)估事故處理效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

6.5.3責(zé)任人

響應(yīng)終止的責(zé)任人包括：

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)宣布響應(yīng)終止；

事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)事故調(diào)查和責(zé)任追究；

后勤保障組：負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場秩序和設(shè)施設(shè)備。

七、后期處置

7.1污染物處理

7.1.1處理原則

污染物處理遵循“無害化、減量化、資源化”的原則，確保環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。

7.1.2處理措施

環(huán)境監(jiān)測：對(duì)事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，掌握污染物分布和變化情況；

清理作業(yè)：組織專業(yè)清潔隊(duì)伍對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行徹底清理，收集污染物；

處理處置：根據(jù)污染物性質(zhì)，采取固化、穩(wěn)定化、焚燒、填埋等處理方法；

恢復(fù)生態(tài)：對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)植被和生物多樣性。

7.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

7.2.1恢復(fù)計(jì)劃

制定生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，包括以下內(nèi)容：

設(shè)備設(shè)施檢查與維修；

生產(chǎn)流程優(yōu)化；

供應(yīng)鏈恢復(fù)；

員工培訓(xùn)與召回。

7.2.2恢復(fù)措施

安全評(píng)估：對(duì)恢復(fù)后的生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行安全評(píng)估，確保無安全隱患；

逐步恢復(fù)：按照計(jì)劃逐步恢復(fù)生產(chǎn)，避免一次性大規(guī)模恢復(fù)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)；

監(jiān)控跟蹤：對(duì)恢復(fù)過程進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)調(diào)整恢復(fù)策略。

7.3人員安置

7.3.1安置原則

人員安置遵循“以人為本、公平公正、迅速有效”的原則，確保員工權(quán)益得到保障。

7.3.2安置措施

傷員救治：對(duì)受傷員工提供必要的醫(yī)療救治，協(xié)助康復(fù)；

失業(yè)補(bǔ)償：對(duì)因事故失業(yè)的員工提供失業(yè)補(bǔ)償和就業(yè)指導(dǎo)；

心理輔導(dǎo)：為員工提供心理輔導(dǎo)，幫助其應(yīng)對(duì)事故帶來的心理壓力；

家庭關(guān)懷：對(duì)受事故影響的員工家庭提供必要的關(guān)懷和支持。

7.4事故調(diào)查與評(píng)估

7.4.1調(diào)查組成立

成立事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查、責(zé)任追究和改進(jìn)措施建議。

7.4.2調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查內(nèi)容包括：

事故發(fā)生原因分析；

應(yīng)急響應(yīng)過程評(píng)估；

相關(guān)人員責(zé)任認(rèn)定；

改進(jìn)措施建議。

7.4.3調(diào)查報(bào)告

事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告，并向應(yīng)急指揮部提交。

7.5善后處理

7.5.1法律責(zé)任追究

根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行追究，包括行政處罰、刑事責(zé)任等。

7.5.2經(jīng)濟(jì)賠償

對(duì)事故受害者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償，包括醫(yī)療費(fèi)用、誤工費(fèi)、精神損害賠償?shù)取?/p>

7.5.3社會(huì)影響評(píng)估

評(píng)估事故對(duì)社會(huì)的影響，采取必要措施恢復(fù)社會(huì)秩序和公眾信心。

八、應(yīng)急保障

8.1通信與信息保障

8.1.1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急保障涉及的單位及人員通信聯(lián)系方式如下：

應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用通信座席，配備多頻段無線電通信設(shè)備，確保與各小組、救援隊(duì)伍及外部救援機(jī)構(gòu)通信暢通；

現(xiàn)場指揮部：配備衛(wèi)星電話、便攜式無線電通信設(shè)備，確?，F(xiàn)場與應(yīng)急指揮部的實(shí)時(shí)通信；

醫(yī)療救護(hù)組：配備便攜式醫(yī)療通信設(shè)備，確保傷員救治信息的及時(shí)傳遞；

后勤保障組：配備物流通信設(shè)備，確保物資運(yùn)輸信息的實(shí)時(shí)更新。

8.1.2通信方法

緊急情況下的直接呼叫；

通過指揮中心調(diào)度系統(tǒng)進(jìn)行集中通信；

利用互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體平臺(tái)發(fā)布信息。

8.1.3備用方案

建立多級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)，確保在主通信網(wǎng)絡(luò)失效時(shí)仍能保持通信；

預(yù)留備用通信設(shè)備，如備用衛(wèi)星電話、無線電通信設(shè)備等；

制定應(yīng)急通信保障預(yù)案，明確在特定情況下如何切換至備用通信系統(tǒng)。

8.1.4保障責(zé)任人

通信保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)確保通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行；

值班通信員：負(fù)責(zé)日常通信維護(hù)和緊急情況下的通信調(diào)度。

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

8.2.1應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：包括航空安全專家、醫(yī)療救護(hù)專家、心理輔導(dǎo)專家等；

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由本單位的員工組成，具備一定的應(yīng)急救援技能；

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠迅速獲得支援。

8.2.2隊(duì)伍培訓(xùn)與演練

定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處置能力。

8.3物資裝備保障

8.3.1應(yīng)急物資和裝備

應(yīng)急物資：包括救援帳篷、食品、水、醫(yī)療用品、防護(hù)服等；

應(yīng)急裝備：包括救援工具、通信設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備、消防設(shè)備等。

8.3.2類型、數(shù)量、性能

類型：根據(jù)事故類型和響應(yīng)級(jí)別，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資和裝備；

數(shù)量：根據(jù)預(yù)案要求，確保物資和裝備的數(shù)量滿足應(yīng)急響應(yīng)需求；

性能：選擇性能穩(wěn)定、可靠的物資和裝備。

8.3.3存放位置、運(yùn)輸及使用條件

存放位置：設(shè)立專門的應(yīng)急物資倉庫，確保物資安全；

運(yùn)輸及使用條件：制定詳細(xì)的運(yùn)輸和使用規(guī)程，確保物資和裝備在緊急情況下能夠迅速投入使用。

8.3.4更新及補(bǔ)充時(shí)限

更新及補(bǔ)充時(shí)限：每年對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行一次全面檢查和更新，確保其處于良好狀態(tài)。

8.3.5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

管理責(zé)任人：設(shè)立物資裝備管理負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理和維護(hù)；

聯(lián)系方式：公布管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系。

8.3.6臺(tái)賬建立

建立詳細(xì)的應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，記錄物資和裝備的入庫、出庫、使用、維護(hù)等信息。

九、其他保障

9.1能源保障

9.1.1能源需求分析

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)所需的能源進(jìn)行詳細(xì)分析，包括電力、燃料等，確保在事故期間能源供應(yīng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

9.1.2保障措施

預(yù)留應(yīng)急備用能源：在應(yīng)急物資倉庫中儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急發(fā)電機(jī)、電池等備用能源；

與能源供應(yīng)商協(xié)商：確保在緊急情況下能夠迅速恢復(fù)能源供應(yīng)；

能源調(diào)度方案：制定能源調(diào)度方案，確保能源合理分配，優(yōu)先保障應(yīng)急救援需求。

9.2經(jīng)費(fèi)保障

9.2.1經(jīng)費(fèi)預(yù)算

制定詳細(xì)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括應(yīng)急物資采購、人員薪酬、救援設(shè)備租賃等費(fèi)用。

9.2.2經(jīng)費(fèi)籌措

內(nèi)部籌措：動(dòng)用企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急基金；

外部籌措：尋求政府援助、保險(xiǎn)理賠、慈善捐助等。

9.3交通運(yùn)輸保障

9.3.1交通運(yùn)輸方案

應(yīng)急車輛調(diào)度：確保應(yīng)急車輛處于良好狀態(tài)，隨時(shí)待命；

公共交通協(xié)調(diào)：與公共交通部門協(xié)調(diào)，保障應(yīng)急救援人員及物資的快速疏散。

9.3.2道路保障

優(yōu)先通行權(quán)：為應(yīng)急救援車輛提供優(yōu)先通行權(quán)；

交通管制：在事故現(xiàn)場及周邊設(shè)立交通管制，確保救援通道暢通。

9.4治安保障

9.4.1治安措施

派遣警力：在事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)部署警力，維護(hù)社會(huì)秩序；

防暴裝備：為應(yīng)急人員配備必要的防暴裝備，應(yīng)對(duì)可能的突發(fā)事件。

9.5技術(shù)保障

9.5.1技術(shù)支持

引入專業(yè)技術(shù)人員：為事故調(diào)查和應(yīng)急處理提供專業(yè)技術(shù)支持；

信息化系統(tǒng)：利用信息化系統(tǒng)提高應(yīng)急響應(yīng)效率和決策科學(xué)性。

9.6醫(yī)療保障

9.6.1醫(yī)療資源

預(yù)留醫(yī)療資源：在事故現(xiàn)場附近醫(yī)院預(yù)留醫(yī)療床位，準(zhǔn)備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品；

醫(yī)療專家支持：組織醫(yī)療專家團(tuán)隊(duì)，提供現(xiàn)場救治和遠(yuǎn)程會(huì)診服務(wù)。

9.7后勤保障

9.7.1食宿保障

食品供應(yīng)：確保救援人員的食品