江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生提檔升級

綜合管理和績效考核

2020年3月13日

目錄

附錄：文檔調(diào)整記錄..................................................5

1總則............................................................6

1.1概述.....................................................6

1.2標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范引用...........................................6

1.3術(shù)語和定義...............................................6

2本次提檔升級重點................................................7

2.1提檔升級背景問題.........................................7

2.2業(yè)務(wù)需求分析.............................................8

2.2.1智能目標(biāo)任務(wù)管理業(yè)務(wù)需求分析.........................8

2.2.2信息發(fā)布管理的業(yè)務(wù)需求分析...........................8

2.2.3業(yè)務(wù)監(jiān)測的需求分析...................................9

2.2.4綜合查詢的需求分析...................................9

2.2.5統(tǒng)計報表的需求分析...................................9

2.2.6人財物統(tǒng)一管理的需求分析............................10

2.2.7績效考核的需求分析..................................10

2.3各角色使用分析..........................................10

2.3.1區(qū)縣衛(wèi)生委（局）使用角色............................10

2.3.2基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用角色............................11

2.3.3各模塊使用角色......................................12

2.4提檔升級內(nèi)容............................................15

2.4.1本次提檔升級新增功能模塊............................15

2.4.2已有功能模塊的提檔升級..............................18

2.4.3其他創(chuàng)新點..........................................22

3總體功能.......................................................22

3.1功能定義................................................22

3.2功能模型（總體功能結(jié)構(gòu)）................................23

3.3與業(yè)務(wù)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)..........................................32

4綜合管理部分...................................................33

4.1智能目標(biāo)監(jiān)測管理........................................33

1

4.1.1概述.................................................33

4.1.2管理場景及流程分析..................................33

4.1.3基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理........................................35

4.1.4目標(biāo)任務(wù)管理........................................36

4.1.5目標(biāo)任務(wù)分酉己........................................36

4.1.6目標(biāo)任務(wù)完成情況收集................................37

4.1.7目標(biāo)任務(wù)檢查........................................37

4.1.8目標(biāo)任務(wù)修正........................................38

4.2信息發(fā)布門戶............................................38

4.2.1概述.................................................38

4.2.2管理場景及流程分析..................................38

4.2.3信息編輯............................................39

4.2,4欄目管理............................................40

4.2.5發(fā)布審批............................................40

4.2.6信息檢索瀏覽........................................41

4.2.7居民移動端發(fā)布......................................41

4.3業(yè)務(wù)監(jiān)測...............................................42

4.3.1概述................................................42

4.3.2管理場景及流程分析..................................42

4.3.3功能模塊............................................43

4.3.4監(jiān)測指標(biāo)內(nèi)容........................................46

4.4監(jiān)管查詢...............................................67

4.4.1概述.................................................67

4.4.2管理場景及流程分析..................................70

4.4.3公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管....................................71

4.4.4基本醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管....................................77

4.4.5家庭醫(yī)生簽約服務(wù)監(jiān)管................................81

4.4.6婦幼衛(wèi)生健康服務(wù)監(jiān)管................................83

4.4.7中醫(yī)藥健康管理服務(wù)監(jiān)管..............................86

4.4.8藥品使用情況監(jiān)管....................................88

4.4,9區(qū)域協(xié)同業(yè)務(wù)監(jiān)管....................................90

4.4.10衛(wèi)生服務(wù)資源監(jiān)管...................................91

4.4.11業(yè)務(wù)抽查管理.......................................94

2

4.5統(tǒng)計報表...............................................94

4.5.1概述.................................................94

4.5.2管理場景及流程分析..................................95

4.5.3報表管理系統(tǒng)設(shè)計....................................96

4.5.4系統(tǒng)內(nèi)置報表........................................96

4.5.5自定義報表工具......................................98

4.6統(tǒng)一藥品物資設(shè)備管理...................................100

4.6.1概述................................................100

4.6.2管理應(yīng)用場景及流程分析.............................100

4.6.3統(tǒng)一目錄信息維護...................................101

4.6.4統(tǒng)一藥品物資設(shè)備采購...............................102

4.6.5庫房管理...........................................103

4.6.6設(shè)備臺賬管理.......................................105

4.6.7統(tǒng)一藥物資設(shè)備畫像.................................106

4.7統(tǒng)一人力資源管理......................................109

4.7.1概述................................................109

4.7.2管理應(yīng)用場景及流程分析.............................109

4.7.3統(tǒng)一人員注冊.......................................110

4.7.4人員信息維護.......................................115

4.7.5人員變動管理.......................................116

4.7.6統(tǒng)一人員畫像.......................................120

4.8統(tǒng)一財務(wù)管理..........................................121

4.8.1概述................................................121

4.8.2管理應(yīng)用場景及流程分析.............................121

4.8.3賬務(wù)查詢...........................................121

4.8.4核算管理...........................................122

4.8.5綜合查詢...........................................123

4.8.6系統(tǒng)接口...........................................123

4.9績效考核管理...........................................124

4.9.1概述................................................124

4.9.2管理場景及流程分析.................................124

4.9.3指標(biāo)庫管理.........................................126

4.9.4考核方案管理.......................................129

3

4.9.5階段考核表.........................................130

4.9.6數(shù)據(jù)采集...........................................131

4.9.7量化統(tǒng)計評分.......................................133

4.9.8績效獎金分配.......................................133

4.9.9績效考核查詢.......................................134

4.9.10績效考核個人服務(wù)..................................135

4

附錄：文檔調(diào)整記錄

文檔調(diào)整記錄

日期問題及修改建議解決方案

會議日從管理場景和流程分析，日常運行監(jiān)管，階1、新增智能目標(biāo)監(jiān)測系統(tǒng)，作為

期：3/9段統(tǒng)計報表，運行分析，指令性任務(wù)（任務(wù)，管理工具幫助管理者對基層工作

計劃，資源，分配，跟蹤，質(zhì)控，考核），的監(jiān)管做到事前制定計劃、事中

修改文階段性考核評價。監(jiān)測干預(yù)、事后評價考核的全周

檔提交例:社區(qū)主任年初要考慮布置今年的基本公期管理模式。（詳見文檔“4.1智

日期：衛(wèi)任務(wù)，首先要了解考核標(biāo)準(zhǔn)，如重點人群能目標(biāo)監(jiān)測系統(tǒng)”位置：P33-38）

3/13建檔率，慢病規(guī)范管理率，然后，希望知道2、在“4.綜合管理部分”下每一

具體的任務(wù)量（重點人群數(shù)，建檔人數(shù)，慢個子系統(tǒng)增加“管理場景和流程

病人數(shù)），去年的完成情況，與今年的比較分析”。（位置：P33-P126）

下，人員工作量是否過重，需要補充嗎？需3、在4.4,9區(qū)域協(xié)同業(yè)務(wù)監(jiān)管增

要外聘人員或向第三方購買服務(wù)嗎？。然加了醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)情況統(tǒng)計（位

后，按本社區(qū)的工作方式，分配任務(wù)，如網(wǎng)置：P91）

格化到個人,或到團隊,制定每個月的計劃。4、其他：根據(jù)新增內(nèi)容對文檔結(jié)

每個月，檢查完成情況，數(shù)量和質(zhì)量，根據(jù)構(gòu)、關(guān)聯(lián)系統(tǒng)模塊描述以及架構(gòu)

完成情況，調(diào)整人員或任務(wù)分配。圖進行相應(yīng)調(diào)整。

5

1總則

1.1概述

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合管理及績效考核系統(tǒng)是利用信息化技術(shù)實現(xiàn)衛(wèi)生管

理科學(xué)化與規(guī)范化，滿足深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的任務(wù)要求，是充分利用現(xiàn)有信

息資源，實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間、上下級機構(gòu)之間互聯(lián)互通與信息資源共享、增進業(yè)

務(wù)協(xié)同的重要手段。綜合管理及績效考核系統(tǒng)設(shè)計工作應(yīng)依據(jù)現(xiàn)代信息學(xué)與管理

學(xué)的理論知識，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，明確其目標(biāo)定位、指導(dǎo)思想和建設(shè)原則。

為全面提升我省基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化水平，加快信息系統(tǒng)提檔升級，促進基

本應(yīng)用互聯(lián)互通，參考國家提出的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)《全國基層

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范2019（試行）.doc》，以及《江蘇省基層醫(yī)

療衛(wèi)生綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范（2018版）.doc》,對基層醫(yī)療衛(wèi)生信息

化中綜合管理和績效考核相關(guān)的內(nèi)容進行了功能篩選和梳理，整理出的初步業(yè)務(wù)

范圍。

1.2標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范引用

《江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范（2018版）.doc》

《全國基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范2019（試行）.doc》

1.3術(shù)語和定義

HIS：醫(yī)院信息系統(tǒng)

JDBC：Java數(shù)據(jù)庫連接

EMR：電子病歷

HER：電子健康檔案

EMPI：患者主索引

6

2本次提檔升級重點

2.1提檔升級背景問題

隨著計算機信息技術(shù)的日益發(fā)展，國家強基層背景下基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力

的不斷提升，國家加強推進緊密型醫(yī)共體的建設(shè)以及國家對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管

理考核理念改變，同時如何利用計算機信息技術(shù)為基層減負(fù)，如何通過信息化技

術(shù)支撐新冠病毒的防控都成為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合信息系統(tǒng)急需解決和提升

的問題。

1、計算機信息技術(shù)發(fā)展推動。

隨著計算機信息技術(shù)的不斷發(fā)展，云大物移智區(qū)加也在各行業(yè)廣泛應(yīng)用，

2018年國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》，國

家衛(wèi)健委和江蘇省衛(wèi)健委也相繼發(fā)布了《關(guān)于深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康'’便

民惠民活動的通知》，在衛(wèi)生健康行政主管部門，充分利用新的計算機信息技術(shù)

提升管理便利也是本次江蘇省基層提檔升級的重要內(nèi)容，利用大數(shù)據(jù)大屏展示技

術(shù)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的綜合情況進行直觀展示，同時利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，通過

手機端對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行移動業(yè)務(wù)監(jiān)管。

2、最新醫(yī)共體建設(shè)發(fā)展的需要

2019年5月，國家衛(wèi)健委和國家中醫(yī)藥管理局下發(fā)了《于開展緊密型縣域

醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)試點的指導(dǎo)方案》，方案提出要完善醫(yī)療衛(wèi)生資源集約配置,

醫(yī)共體實行藥品耗材統(tǒng)一管理，統(tǒng)一用藥目錄、統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一支付貨款。

這就要求基層醫(yī)療衛(wèi)機構(gòu)綜合管理要提供藥品衛(wèi)材設(shè)備的集中管理，本次江蘇省

基層提檔升級也重點對這部分內(nèi)容進行提檔升級。

3、國家對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核理念的轉(zhuǎn)變

從國家衛(wèi)健委成立后，國家對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的考核從數(shù)量向質(zhì)量發(fā)生轉(zhuǎn)

變，無論是基本公共衛(wèi)生服務(wù)的考核還是家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的考核，都從數(shù)量向

質(zhì)量發(fā)生轉(zhuǎn)變，這就要求綜合管理對監(jiān)管指標(biāo)更進一步細化，對監(jiān)管查詢業(yè)務(wù)進

一步深入，同時在績效考核上要注重質(zhì)量的考核，因此本次能力提升對考核指標(biāo)、

查詢業(yè)務(wù)、績效考核都進行也細化和完善。

4、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)減負(fù)的需要

2019年9月3日，國家衛(wèi)生健康委于發(fā)布《全民健康信息化為基層減負(fù)

7

工作措施》，借力信息化建設(shè)為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)減負(fù)賦能?！洞胧丰槍鶎?/p>

反映突出的“系統(tǒng)報表繁"“多頭重復(fù)報”“數(shù)據(jù)共享難”等問題，圍繞數(shù)據(jù)管

理、信息整合、數(shù)據(jù)共享等3方面制定了10項為基層減負(fù)的工作措施。在本次

提檔升級中考慮對江蘇省的基層報表進行統(tǒng)一清理標(biāo)準(zhǔn)化,通過綜合管理系統(tǒng)固

化相關(guān)報表，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)賦能，減輕基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的負(fù)擔(dān)。

5、傳染病發(fā)展管理的新需求

2020年初，新冠肺炎疫情迅速在各地蔓延，國家衛(wèi)健委辦公廳也迅速下發(fā)

《關(guān)于加強信息化支撐新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》。江蘇省

衛(wèi)健委辦公室也發(fā)布了《關(guān)于加強新冠肺炎防控相關(guān)信息化工作的通知》。作為

為區(qū)縣級衛(wèi)生健康行政主管部門對新冠肺炎要及時發(fā)布相關(guān)的信息，同時對轄區(qū)

內(nèi)的新冠肺炎情況要及時掌握監(jiān)控，在本次基層提檔升級的內(nèi)容里因此增加了信

息發(fā)布和對新冠肺炎的監(jiān)控。

2.2業(yè)務(wù)需求分析

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合管理和績效考核系統(tǒng)重點解決衛(wèi)生健康行政主管部

門對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部相關(guān)的信息發(fā)布，重點指標(biāo)監(jiān)

管、業(yè)務(wù)查詢、報表管理，人財物統(tǒng)一集中管理和績效考核。

2.2.1智能目標(biāo)任務(wù)管理業(yè)務(wù)需求分析

衛(wèi)生健康行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管

理領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人需要通過工具對目標(biāo)進行有效和智能監(jiān)測，可以通

過工具設(shè)置需要管理的目標(biāo)，通過目標(biāo)分解任務(wù)，同時也可以通過多種手段（PC、

移動端、智能提醒、短信等）實時查詢目標(biāo)任務(wù)完成情況，對目標(biāo)任務(wù)異常情況

能修正和干預(yù)，最終實現(xiàn)目標(biāo)的有效管理。

222信息發(fā)布管理的業(yè)務(wù)需求分析

信息發(fā)布主要是衛(wèi)健委（局）各科（股）室對各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和居民動

8

態(tài)發(fā)布通知和健康教育宣傳等，供衛(wèi)健委各科（股室）日常發(fā)布使用。

為了便于信息發(fā)布的分類管理，信息發(fā)布要能夠根據(jù)各區(qū)縣的需要設(shè)置相應(yīng)

的欄目，同時為保障信息發(fā)布的權(quán)威性，信息發(fā)布要求有必要的流程管理，有審

核功能，對信息發(fā)布的內(nèi)容能夠通過PC端、移動端進行查閱，同時能夠內(nèi)嵌到

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，居民端應(yīng)用系統(tǒng)，衛(wèi)健委（局）公眾號和統(tǒng)一門戶。

223業(yè)務(wù)監(jiān)測的需求分析

業(yè)務(wù)監(jiān)測主要是衛(wèi)健委（局）領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及各科（股）室對各基層醫(yī)療

衛(wèi)生機構(gòu)和的重點指標(biāo)進行監(jiān)控，對一些關(guān)鍵的KPI進行預(yù)警，提示完成工作量,

對重要的量化指標(biāo)提供分析，可以查詢相關(guān)的明細，可以進行同比、環(huán)比分析,

主要包括公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、婦幼保健、傳染病疫情、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基

本藥物、醫(yī)療保障、分級診療協(xié)同業(yè)務(wù)等，監(jiān)測除支持傳統(tǒng)的PC端外，還支持

大屏和手機PAD等移動端。該項功能是日常使用。

224綜合查詢的需求分析

綜合查詢指衛(wèi)健委（局）各科（股）室對各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)進

行查詢分析。主要包括區(qū)域概況、區(qū)域各基層醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生資源的情況、

公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、婦幼保健、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、藥物使用、中醫(yī)藥服務(wù)、

分級診療協(xié)同業(yè)務(wù)等情況進行詳細查詢，支持按各機構(gòu)查詢、按指定時間區(qū)間，

指定日期，能追塑到具體的業(yè)務(wù)明細。

225統(tǒng)計報表的需求分析

統(tǒng)計報表主要指衛(wèi)健委（局）各科（股）室對各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的相關(guān)報

表進行統(tǒng)計查詢，包括醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年報、基本醫(yī)療服務(wù)類、基本公共衛(wèi)生服務(wù)

類、婦幼健康服務(wù)類、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)類、中醫(yī)藥服務(wù)類的年報表、半年報、

季報、月報表等。系統(tǒng)支持從業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動生成，同時也支持對部分未有業(yè)務(wù)系

統(tǒng)的報表進行手工填報。

9

226人財物統(tǒng)一管理的需求分析

指對各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員進行統(tǒng)一管理，包括統(tǒng)一注冊、統(tǒng)一維

護，統(tǒng)一人員變動管理，提供相關(guān)的人事統(tǒng)計報表。

對各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)進行統(tǒng)一管理，提供統(tǒng)一的財務(wù)收入、支出、

進銷存、工作量的核算報表，提供成本核算管理，提供各種帳務(wù)統(tǒng)計報表。

對各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的藥品、物資、設(shè)備進行統(tǒng)一編碼，統(tǒng)一入出庫調(diào)撥

管理、統(tǒng)一庫存管理。

227績效考核的需求分析

績效考核管理是指區(qū)縣衛(wèi)健委（局）對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)包括個人進行績效

考核，包括考核指標(biāo)考核方案管理，階段考核，考核結(jié)果進行獎金分配，考核注

重數(shù)量和質(zhì)量考核及滿意度調(diào)查，考核數(shù)據(jù)來源于業(yè)務(wù)系統(tǒng)，各機構(gòu)和個人能直

接查詢考核結(jié)果包括具體的得分明細。

2.3各角色使用分析

綜合管理和績效考核的主要使用對象包括區(qū)縣級衛(wèi)健委（局）和基層醫(yī)療衛(wèi)

生機構(gòu)。

231區(qū)縣衛(wèi)生委（局）使用角色

區(qū)縣級衛(wèi)健委（局）主要包括委（局）領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和各科（股）室，根

據(jù)業(yè)務(wù)不同，各科（股）室涉及到的內(nèi)容也不一樣。

1）、衛(wèi)健委（局）領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)

對區(qū)（縣）衛(wèi)生健康的總體情況進行主要監(jiān)管，對重點指標(biāo)通過大屏和移動

終端進行查詢和監(jiān)管。

2）、衛(wèi)健委（局）基層科（股）

對各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（含村衛(wèi)生室）的所有情況進行總體監(jiān)管查詢，包括

10

基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等相關(guān)情況進行監(jiān)管、查詢、上報。

3）、衛(wèi)健委（局）醫(yī)政醫(yī)管科（股）

對各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的基本醫(yī)療情況、基本藥物情況、區(qū)域協(xié)同業(yè)務(wù)開展

情況、醫(yī)療保障情況、藥品物資設(shè)備情況進行監(jiān)管、查詢

4）、衛(wèi)健委（局）規(guī)劃信息科（股）

對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行信息發(fā)布，轄區(qū)情況、機構(gòu)情況進行查詢，通過大

屏對全區(qū)（縣）綜合情況進行監(jiān)控。

5）、衛(wèi)健委（局）疾病預(yù)防控制科（股）

對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疾病預(yù)防控制相關(guān)的監(jiān)管、查詢報表進行統(tǒng)一管理，重

點對傳染病疫情進行監(jiān)測（包括類似于新冠肺炎的監(jiān)測）。

6）、衛(wèi)健委（局）人事科（股）

對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員進行統(tǒng)一管理，包括統(tǒng)一注冊維護，變動及人事報

表等進行管理。

7）、衛(wèi)健委（局）中醫(yī)科（股）

對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)相關(guān)的監(jiān)管、查詢、報表進行統(tǒng)一管理。

8）、衛(wèi)健委（局）婦幼健康服務(wù)科（股）

對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)婦幼相關(guān)的監(jiān)管、查詢、報表進行統(tǒng)一管理。

9）、衛(wèi)健委（局）財務(wù)科（股）

對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的年度報表，財務(wù)情況，工作量考核，績效管理的獎金

分配等進行管理。

各使用角色模塊分配

232基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用角色

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用角色主要包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和相

關(guān)科室。

1）、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)

對本基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（含村衛(wèi)生室）總體情況進行監(jiān)管，對重點指標(biāo)通過

大屏和移動終端進行查詢和監(jiān)管。

2）、防保科

對本基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（含村衛(wèi)生室）的公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、家庭醫(yī)

11

生各團隊簽約服務(wù)等相關(guān)情況進行監(jiān)管、查詢、上報。

3）、家庭醫(yī)生團隊長

對本家庭醫(yī)生團隊的簽約情況、履約情況、績效情況進行查詢、上報。

4）、醫(yī)務(wù)科

對本基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（含村衛(wèi)生室）的醫(yī)療質(zhì)量（包括病歷質(zhì)量）和醫(yī)療

安全情況進行查詢、上報

5）、護理部

對本基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的護理業(yè)務(wù)相關(guān)情況進行查詢、上報

6）、財務(wù)科

對本基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（含村衛(wèi)生室）的財務(wù)相關(guān)情況，收入情況、藥品情

況、分級診療業(yè)務(wù)情況、工作量考核，績效管理的獎金分配等進行管理。

7）、辦公室人事科

對本基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（含村衛(wèi)生室）的人員信息進行查詢、上報

8）、藥劑科

對本基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（含村衛(wèi)生室）的藥品物資設(shè)備進行查詢、上報

9）、中醫(yī)科

對本基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的中醫(yī)業(yè)務(wù)開展相關(guān)情況的查詢、上報。

10）、婦?？?/p>

對本基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的婦保相關(guān)業(yè)務(wù)進行查詢、上報。

11）、婦?？?/p>

對本基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的兒保相關(guān)業(yè)務(wù)進行查詢、上報。

233各模塊使用角色

使用角色

分類功能模塊

衛(wèi)健委（局）基層醫(yī)療機構(gòu)

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理

目標(biāo)任務(wù)管理

智能目標(biāo)監(jiān)委（局）領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)

目標(biāo)任務(wù)分配基層機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)

測管理各業(yè)務(wù)科室

目標(biāo)任務(wù)完成情況收集各科室

目標(biāo)任務(wù)檢查家庭醫(yī)生團隊長

12

目標(biāo)任務(wù)修正

信息編輯

信息發(fā)布門欄目管理

規(guī)劃信息科（股）

戶發(fā)布審批

其它相關(guān)科（股）

信息檢索瀏覽

居民移動端發(fā)布

公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)測基層科（股）防?？?/p>

財務(wù)科

基本醫(yī)療服務(wù)監(jiān)測醫(yī)政醫(yī)管科（股）醫(yī)務(wù)科

基層科（股）護理部

疾病預(yù)防控制科（股）防?？?/p>

傳染病疫情監(jiān)測

基層科（股）

防?？?/p>

婦幼衛(wèi)生健康服務(wù)監(jiān)測婦幼健康服務(wù)科（股）婦?？?/p>

基層科（股）兒保科

業(yè)務(wù)監(jiān)測防?？?/p>

家庭醫(yī)生簽約服務(wù)監(jiān)測

基層科（股）家庭醫(yī)生團隊長

醫(yī)政醫(yī)管科（股）財務(wù)科

基本藥物制度執(zhí)行情況監(jiān)測

基層科（股）藥劑科

醫(yī)政醫(yī)管科（股）財務(wù)科

區(qū)域協(xié)同業(yè)務(wù)開展情況監(jiān)測

基層科（股）

醫(yī)政醫(yī)管科（股）財務(wù)科

醫(yī)療保障情況監(jiān)測

基層科（股）

規(guī)劃信息科（股）基層機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)

重點指標(biāo)大屏展示

委（局）領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)

重點指標(biāo)移動監(jiān)測委（局）領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)基層機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)

規(guī)劃信息科（股）財務(wù)科

衛(wèi)生服務(wù)資源監(jiān)管基層科（股）委（局）領(lǐng)導(dǎo)基層機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)

及主管領(lǐng)導(dǎo)

綜合查詢

公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管基層科（股）防?？?/p>

基本醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管基層科（股）財務(wù)科

防?？?/p>

婦幼衛(wèi)生健康服務(wù)監(jiān)管婦幼健康服務(wù)科（股）

13

基層科（股）婦保科

兒?？?/p>

中醫(yī)健康管理服務(wù)監(jiān)管中醫(yī)科（股）中醫(yī)科

醫(yī)政醫(yī)管科（股）財務(wù)科

藥品使用情況監(jiān)管

基層科（股）

醫(yī)政醫(yī)管科（股）財務(wù)科

區(qū)域協(xié)同業(yè)務(wù)監(jiān)管

基層科（股）

防?？?/p>

家庭醫(yī)生簽約服務(wù)監(jiān)管

基層科（股）家庭醫(yī)生團隊長

報表管理系統(tǒng)財務(wù)科（股）財務(wù)科

委（局）領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)基層機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)

系統(tǒng)內(nèi)置報表

統(tǒng)計報表財務(wù)科（股）財務(wù)科

規(guī)劃信息科（股）財務(wù)科

自定義報表工具

財務(wù)科（股）

醫(yī)政醫(yī)管科（股）藥劑科

統(tǒng)一目錄信息維護

基層科（股）

醫(yī)政醫(yī)管科（股）藥劑科

統(tǒng)一藥品物資設(shè)備采購

基層科（股）

統(tǒng)一藥品物醫(yī)政醫(yī)管科（股）藥劑科

庫房管理

資設(shè)備管理基層科（股）

醫(yī)政醫(yī)管科（股）藥劑科

設(shè)備臺賬管理

基層科（股）

醫(yī)政醫(yī)管科（股）藥劑科

統(tǒng)一藥品物資設(shè)備畫像

基層科（股）

人事科（股）人事科辦公室

統(tǒng)一人員注冊

基層科（股）

人事科（股）人事科辦公室

人員信息維護

統(tǒng)一人力資基層科（股）

源管理人事科（股）人事科辦公室

人員變動管理

基層科（股）

人事科（股）人事科辦公室

統(tǒng)一人員畫像

基層科（股）

14

人事科（股）人事科辦公室

人事統(tǒng)計報表

基層科（股）

賬務(wù)管理財務(wù)科（股）財務(wù)科

財務(wù)科（股）財務(wù)科

統(tǒng)一財務(wù)管核算管理

理綜合查詢財務(wù)科（股）財務(wù)科

系統(tǒng)接口財務(wù)科（股）財務(wù)科

指標(biāo)庫管理基層科（股）財務(wù)科

考核方案管理基層科（股）財務(wù)科

階段考核表基層科（股）財務(wù)科

數(shù)據(jù)采集基層科（股）財務(wù)科

績效考核管量化統(tǒng)計評分基層科（股）財務(wù)科

理基層科（股）財務(wù)科

績效獎金分配

財務(wù)科（股）

基層科（股）財務(wù)科

績效考核查詢

財務(wù)科（股）

績效考核個人服務(wù)

2.4提檔升級內(nèi)容

基于《江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范（2018版）》

對綜合管理和績效考核的要求，本次綜合管理和績效考核提升的內(nèi)容下表：

241本次提檔升級新增功能模塊

新增功能說明

智能目標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理者主要包括目標(biāo)類型，目標(biāo)，目標(biāo)期

星觸姒姑呂埋

監(jiān)測管理間，目標(biāo)資源管理，目標(biāo)使用人員等

15

(P33-根據(jù)權(quán)限分配，各目標(biāo)管理人員按目標(biāo)分類或目標(biāo)期

P38)目標(biāo)任務(wù)管理間設(shè)置自已負(fù)責(zé)的目標(biāo)，同時支持將目標(biāo)轉(zhuǎn)換成工作

任務(wù)

各目標(biāo)管理人員根據(jù)確定的目標(biāo)任務(wù)對需要向下級分

目標(biāo)任務(wù)分配

配的目標(biāo)和任務(wù)向下級分配

目標(biāo)任務(wù)完成情況系統(tǒng)根據(jù)目標(biāo)執(zhí)行情況數(shù)據(jù)來源的設(shè)置，自動從各業(yè)

收集務(wù)系統(tǒng)提取相關(guān)執(zhí)行數(shù)據(jù)，和下級手工填報數(shù)據(jù)

系統(tǒng)根據(jù)目標(biāo)任務(wù)設(shè)置的預(yù)警值主動提醒目標(biāo)管理人

目標(biāo)任務(wù)檢查

員，目標(biāo)異常

定期或不定期根據(jù)情況對目標(biāo)或任務(wù)進行修正，目標(biāo)

目標(biāo)任務(wù)修正和任務(wù)修正后，系統(tǒng)按新的目標(biāo)任務(wù)進行重新分配和

執(zhí)行檢查

信息發(fā)布的支持多種來源，除了編輯輸入外，外部信息可還

來自于其他信息源，如文本文件、Doc文件、Excel文件，

信息編輯

甚至是數(shù)據(jù)庫。以便讓編輯人員能夠更方便快捷地進行信息

采編

信息發(fā)布支持欄目進行動態(tài)的設(shè)置，并可以根據(jù)欄目的設(shè)置，自動生

門戶成網(wǎng)站地圖功能；支持內(nèi)置多個欄目，如機構(gòu)介紹、政策法

欄目管理

（P38-規(guī)、服務(wù)指南等，用戶還可以自行添加新的欄目、修改欄目

P41）名稱、自由調(diào)整欄目順序

發(fā)布審批提供對將要發(fā)布的文檔信息進行審批管理

信息檢索瀏覽可對完成編輯的信息進行檢索、查詢、瀏覽

除傳統(tǒng)的PC端門戶發(fā)布信息外，支持微信、短信等多種移

居民移動端發(fā)布

動端渠道快速向居民發(fā)布健康信息

提供轄區(qū)各機構(gòu)共衛(wèi)生服務(wù)工作情況監(jiān)測，包括健康檔案建

業(yè)務(wù)監(jiān)測檔情況、健康檔案更新情況、兒童保健服務(wù)、婦女保健服

（P42-公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)測務(wù)、慢病管理情況、嚴(yán)重精神障礙患者管理情況、健康教育

P67）服務(wù)、突發(fā)公衛(wèi)事件報告、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管情況等業(yè)務(wù)監(jiān)測和

工作質(zhì)量情況監(jiān)測。

16

提供轄區(qū)各機構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)測，包括醫(yī)療服務(wù)利用指

標(biāo)監(jiān)測、醫(yī)療服務(wù)效率監(jiān)測、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與安全監(jiān)測、醫(yī)

療費用監(jiān)測幾大類，如診療人次、兩周內(nèi)就診率、入出院病

人人數(shù)、病床使用率、平均住院日、抗菌藥物使用情況監(jiān)

基本醫(yī)療服務(wù)監(jiān)測

測、文書病歷完成和質(zhì)量情況監(jiān)測、醫(yī)療危急值及處理情況

監(jiān)測、合理檢查、合理診療、合理用藥指標(biāo)監(jiān)測、門診收

入、住院收入、藥品收入情況的監(jiān)測；藥品發(fā)票金額與對應(yīng)

藥品入庫金額的對比監(jiān)測等。

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法、《突

發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病

傳染病疫情監(jiān)測疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》等相關(guān)法規(guī)文件。針對轄區(qū)內(nèi)

各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)的甲類傳染病和部分乙類傳染病的疑似

癥狀和確證病例進行監(jiān)測，提供快速上報。

提供轄區(qū)各機構(gòu)婦幼衛(wèi)生健康服務(wù)工作的監(jiān)測，包括婦女保

健、孕產(chǎn)期保健和兒童保健情況指標(biāo)監(jiān)測，如婚前醫(yī)學(xué)檢查

婦幼衛(wèi)生健康服務(wù)

率、婦女常見病篩查率、孕產(chǎn)婦建檔情況監(jiān)測、孕產(chǎn)婦建檔

監(jiān)測

情況監(jiān)測、高危兒童/孕產(chǎn)婦有效管理情況、產(chǎn)后訪視率、

婦幼三網(wǎng)監(jiān)測等

提供轄區(qū)內(nèi)各機構(gòu)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)情況的關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān)測，

家庭醫(yī)生簽約服務(wù)

包括簽約人數(shù)、重點人群簽約率、總體簽約率、簽約居民有

監(jiān)測

效管理率、各類服務(wù)包簽約使用率等。

提供對轄區(qū)各機構(gòu)藥品使用情況的監(jiān)測，包括藥品集中采購

情況、藥品配送情況、藥品入庫情況的監(jiān)測；門診處方及病

藥品使用情況監(jiān)測房藥品使用情況的監(jiān)測；藥房發(fā)藥品種數(shù)量與藥品采購情況

的對比監(jiān)測等；基本藥品使用監(jiān)測、抗菌類藥物使用監(jiān)測、

注射類藥物使用監(jiān)測等。

對轄區(qū)內(nèi)各機構(gòu)之間業(yè)務(wù)協(xié)同開展情況進行監(jiān)測，包括協(xié)同

業(yè)務(wù)響應(yīng)時間、信息傳輸動態(tài)；電子病歷共享情況、雙向轉(zhuǎn)

區(qū)域協(xié)同業(yè)務(wù)開展

診、影像協(xié)同、檢驗協(xié)同、心電協(xié)同等業(yè)務(wù)監(jiān)測；協(xié)同業(yè)務(wù)

情況監(jiān)測

處置信息，包括時間、發(fā)起機構(gòu)、發(fā)起責(zé)任人、發(fā)起業(yè)務(wù)、

審核及處置信息等內(nèi)容

17

提供醫(yī)療保障情況的監(jiān)測，包括新農(nóng)合、職工醫(yī)保、居民醫(yī)

醫(yī)療保障情況監(jiān)測保就診人數(shù)及費用情況的監(jiān)測、各類醫(yī)保對象的補償情況監(jiān)

測等。

針對采集的轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)進行分析統(tǒng)計，滿足用戶對于

前端數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式的多樣化要求，提供多種的前端展現(xiàn)形

重點指標(biāo)大屏展示

式，并保證相關(guān)數(shù)據(jù)實時動態(tài)更新；可根據(jù)監(jiān)管重點定制化

設(shè)置，支持自定義個性化指標(biāo)設(shè)置

為保證重點指標(biāo)監(jiān)測的時效性，提供微信訂閱和短信推送等

重點指標(biāo)移動監(jiān)測

移動方式將重點衛(wèi)生監(jiān)測指標(biāo)實時推送給相關(guān)衛(wèi)生管理人員

2.4.2已有功能模塊的提檔升級

江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合業(yè)務(wù)信

功能模塊本次提檔升級說明

息系統(tǒng)基本功能規(guī)范（2018版）

行政區(qū)域、面積、人口數(shù)、平面1、完全覆蓋2018版功能

轄區(qū)概況查詢圖、機構(gòu)分布、交通及其他公共規(guī)范關(guān)于綜合查詢與統(tǒng)

設(shè)施等。計分析部分的所有要求，

轄區(qū)機構(gòu)情況機構(gòu)情況、人員情況、裝備情并在支持的查詢統(tǒng)計內(nèi)

查詢況、工作量情況容上更加全面。

健康檔案情況；婦幼、老年人、2、將婦幼衛(wèi)生查詢從健

健康管理情況慢病等特定人群管理情況；康復(fù)康管理中單獨剝離出來，

查詢管理情況、精神衛(wèi)生管理情況、針對婦幼衛(wèi)生業(yè)務(wù)提供

綜合查詢與計劃生育技術(shù)服務(wù)情況更加豐富全面的查詢統(tǒng)

統(tǒng)計分析轄區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)及疾控機構(gòu)傳染計服務(wù)。

病處理與上報情況、居民死因登3、將分級診療與家庭醫(yī)

記及上報情況；轄區(qū)結(jié)核病、艾生簽約情況查詢分割為

滋病等各種法定報告?zhèn)魅静》乐螀f(xié)同業(yè)務(wù)查詢和家庭醫(yī)

公衛(wèi)管理情況

管理情況；轄區(qū)高血壓、糖尿生簽約服務(wù)查詢兩個獨

查詢

病、腫瘤、慢阻肺和其他慢性非立子模塊，提供更加詳盡