ICS03.080

A15

DB5206

銅仁市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB5206/T102—2018

社區(qū)公共服務(wù)規(guī)程（試行）

Communitypublicservicespecifications

2018-12-27發(fā)布2019-3-27實(shí)施

銅仁市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布

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社區(qū)公共服務(wù)規(guī)程

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了社區(qū)公共服務(wù)的術(shù)語和定義、服務(wù)設(shè)施與設(shè)備要求、服務(wù)原則、人員要求、服務(wù)參與

主體、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)、服務(wù)依據(jù)、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)內(nèi)容、社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)服務(wù)、

制度建設(shè)、安全要求、監(jiān)督與考核。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于銅仁市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB5700照明測(cè)量方法

GB/T10001.1公共信息圖形符號(hào)第1部分：通用符號(hào)

GB15630消防安全標(biāo)志設(shè)置要求

GB/T18883室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB19085商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所傳染性疾病預(yù)防措施

GB/T20269信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全管理要求

GB/T20270信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求

GB/T20271信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求

GB/T21061國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和運(yùn)行管理規(guī)范

GB/T21064電子政務(wù)系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)要求

GB/T22081信息技術(shù)安全技術(shù)信息安全管理實(shí)用規(guī)則

GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南

GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系要求

GB/T28002職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施指南

GB/T31000社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范

GBZ188職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范

JGJ48商店建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（附條文說明）

MZ/T053社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)基本規(guī)范

MZ/T061志愿服務(wù)信息系統(tǒng)基本規(guī)范

MZ/T071社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)指南

MZ/T058兒童社會(huì)工作服務(wù)指南

MZT094社會(huì)工作方法個(gè)案工作

MZT095社會(huì)工作方法小組工作

建標(biāo)157城市社區(qū)服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》民發(fā)[2013]170號(hào)

《貴州省社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)實(shí)施意見》（黔民發(fā)〔2014〕17號(hào)）

1

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3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

社區(qū)community

居住在一定區(qū)域內(nèi)的人們所組成的多種社會(huì)關(guān)系的生活共同體。

3.2

社區(qū)組織communityorganization

社區(qū)內(nèi)有目的、有計(jì)劃地建立起來的以滿足一定需要的各種團(tuán)體和機(jī)構(gòu)。

3.3

社區(qū)服務(wù)communityservices

社區(qū)組織直接為社區(qū)成員提供公共服務(wù)和其他物質(zhì)、文化、生活服務(wù)。

3.4

社區(qū)公共服務(wù)communitypublicservices

以政府為投資主體，以社區(qū)公共服務(wù)工作人員為操作依托，以社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施為運(yùn)作載體，以社

區(qū)居民和駐區(qū)單位為服務(wù)對(duì)象，以滿足社區(qū)居民多擇性公共服務(wù)需求為主要內(nèi)容的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)行

機(jī)制。

3.5

社區(qū)服務(wù)中心communityservicecenter

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依法設(shè)立的多功能綜合性社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所，服務(wù)中心除為老年人、殘疾人、烈軍屬、青

少年、兒童及其他需要服務(wù)的社區(qū)居民，提供多種社會(huì)福利服務(wù)外，還開展社區(qū)康復(fù)、心理輔導(dǎo)、心理

咨詢等服務(wù)。

3.6

社區(qū)服務(wù)站communityservicestation

社區(qū)公共服務(wù)站是在社區(qū)黨組織和居委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理下的社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，綜合履行社區(qū)管

理和服務(wù)職能，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職能部門的工作指導(dǎo)和監(jiān)督。

3.7

社區(qū)志愿者communityvolunteers

志愿貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間及精力，在不為任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下，為改善社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步而提

供服務(wù)的人。

3.8

社區(qū)協(xié)商communityconsultation

社區(qū)協(xié)商是新時(shí)代社會(huì)治理的落腳點(diǎn)，是黨和政府為引導(dǎo)居民在社區(qū)治理上實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服

務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督而設(shè)立的,推進(jìn)基層群眾自治、完善社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的制度安排。

3.9

人民調(diào)解委員會(huì)people’smediationcommittee

是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。

3.10

社區(qū)矯正community-basedcorrections

是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)，

2

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在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪

心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。

3.11

社會(huì)救助socialassistance

指國(guó)家和社會(huì)對(duì)由于各種原因而陷入生存困境的公民，給予財(cái)務(wù)接濟(jì)和生活扶助，以保障其最低生

活需要的制度。

3.12

社區(qū)教育communityeducation

面向本社區(qū)教育、文化等資源，面向社會(huì)全體公民，以促進(jìn)本社區(qū)人的發(fā)展和社區(qū)發(fā)展為目標(biāo)的各

類教育活動(dòng)。

4服務(wù)設(shè)施與設(shè)備要求

4.1辦公場(chǎng)所與設(shè)施

4.1.1社區(qū)應(yīng)綜合考慮服務(wù)人群和覆蓋半徑設(shè)置固定的辦公場(chǎng)所，建筑面積、房屋結(jié)構(gòu)和附屬設(shè)施應(yīng)滿

足工作需求。

4.1.2根據(jù)職能職責(zé)，合理設(shè)置服務(wù)窗口，并配備必要的辦公設(shè)施。

4.1.3各類設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期檢查和維護(hù)，保障其正常使用。保持服務(wù)站內(nèi)外的環(huán)境整潔，排除各類設(shè)施

的安全隱患，保持消防通道暢通，配備基本消防設(shè)施。

4.1.4倡導(dǎo)建設(shè)以市、區(qū)（縣）為單位依托信息化手段和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)面向社區(qū)居民服務(wù)的信息平臺(tái)。

4.2服務(wù)設(shè)施

4.2.1總體要求

4.2.1.1應(yīng)設(shè)置相關(guān)服務(wù)設(shè)施以方便服務(wù)對(duì)象，辦公區(qū)域應(yīng)相對(duì)集中，比如社區(qū)公共服務(wù)中心（站）等。

4.2.1.2社區(qū)公共服務(wù)中心（站）各功能區(qū)的布局應(yīng)充分考慮社區(qū)人口特點(diǎn)和服務(wù)設(shè)置的情況，體現(xiàn)功

能最大化，辦公最小化。每個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）至少擁有一個(gè)綜合性的社區(qū)服務(wù)中心，且應(yīng)符合建標(biāo)157

城市社區(qū)服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。

4.2.1.3社區(qū)公共服務(wù)中心（站）應(yīng)設(shè)置公共服務(wù)大廳、社區(qū)黨員活動(dòng)室、戶外文體活動(dòng)廣場(chǎng)，社區(qū)健

康服務(wù)中心、鄰里互助中心、家庭指導(dǎo)站、就業(yè)指導(dǎo)站、勞動(dòng)保障工作站、圖書閱覽室、宣傳欄、公開

欄等面向全體居民的服務(wù)場(chǎng)所，多功能活動(dòng)室、四點(diǎn)半課堂、老年人日間照料中心、殘疾人服務(wù)中心等

為特殊人群設(shè)立的活動(dòng)室，社區(qū)綜治工作站（警務(wù)調(diào)解室）、法律咨詢服務(wù)站、信訪接待處、防災(zāi)減災(zāi)

室等提供管理性服務(wù)的場(chǎng)所，以及為社區(qū)組織提供場(chǎng)所。

4.2.1.4社區(qū)公共服務(wù)中心(站)應(yīng)按民政部等五部委《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)

意見》（民發(fā)[2013]170號(hào)）和民政廳等五部門《貴州省社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)實(shí)施意見》

（黔民發(fā)〔2014〕17號(hào)）文件要求設(shè)有社區(qū)綜合信息管理和服務(wù)平臺(tái)，定期更新社區(qū)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。

4.2.2社區(qū)服務(wù)中心

4.2.2.1首問服務(wù)窗口

a)應(yīng)設(shè)置首問服務(wù)窗口，安排相關(guān)人員為服務(wù)對(duì)象做好咨詢、答疑、指引服務(wù)。

b)應(yīng)設(shè)置在社區(qū)公共服務(wù)中心（站）的進(jìn)門醒目處。

c)應(yīng)配備有接待臺(tái)，設(shè)置接待公示牌，展示微信公眾號(hào)，配置電話、電腦或首問接待登記冊(cè)。

d)在工作時(shí)間段內(nèi)應(yīng)有工作人員在崗，提供人工服務(wù)。

4.2.2.2全程代理服務(wù)窗口

3

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a)應(yīng)設(shè)立全程代理服務(wù)窗口，明確全程代理服務(wù)相關(guān)事項(xiàng)。

b)全程代理服務(wù)窗口下設(shè)便民窗口。

c)應(yīng)設(shè)置桌椅，方便服務(wù)對(duì)象就坐。

d)應(yīng)設(shè)置標(biāo)牌注明具體服務(wù)的開展時(shí)間、服務(wù)流程、服務(wù)要求和服務(wù)范圍等。

e)應(yīng)在服務(wù)窗口明顯位置擺放服務(wù)事項(xiàng)申辦所需資料、辦理流程及時(shí)限、示范文本等材料，展示

材料應(yīng)使用規(guī)范文字，統(tǒng)一印制并及時(shí)更換，確保其時(shí)效性。

4.2.2.3電話

應(yīng)在服務(wù)大廳明顯位置公示便民和投訴舉報(bào)電話號(hào)碼。

4.2.2.4資料填寫區(qū)

應(yīng)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置便民桌椅，提供必要的書寫用筆、眼鏡、膠水、紙巾等用品。

4.2.2.5休息區(qū)

應(yīng)在服務(wù)大廳設(shè)置便民休息區(qū)，提供便民桌椅、報(bào)紙及飲水等服務(wù)設(shè)施。

4.3議事區(qū)

是為開展聽證會(huì)、議事會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等交流溝通的場(chǎng)所。

4.3.1應(yīng)為服務(wù)對(duì)象提供舒適方便的交流討論環(huán)境。

4.3.2應(yīng)配備會(huì)議所需的桌椅、投影、白板設(shè)備。

4.3.3應(yīng)設(shè)置安排表，做好區(qū)域的使用管理工作。

4.3.4應(yīng)在開展議事后及時(shí)清理，保持議事區(qū)環(huán)境整潔。

4.3.5議事活動(dòng)應(yīng)有記錄，可在事后進(jìn)行查閱。

4.4多功能活動(dòng)區(qū)室

4.4.1應(yīng)適合社區(qū)各類人群開展不同主題的活動(dòng)。

4.4.2應(yīng)能夠滿足至少10人開展室內(nèi)活動(dòng)。

4.4.3桌椅設(shè)置應(yīng)靈活擺放，配備投影、話筒、音箱等設(shè)備。

4.4.4應(yīng)設(shè)置安排表，做好區(qū)域的使用管理工作。

4.4.5應(yīng)在開展活動(dòng)后及時(shí)清理，保持活動(dòng)區(qū)環(huán)境整潔。

4.5衛(wèi)生間

應(yīng)設(shè)置公共衛(wèi)生間，并保持設(shè)施完好，清潔衛(wèi)生。

4.6標(biāo)志設(shè)置

城鄉(xiāng)社區(qū)辦公場(chǎng)所應(yīng)統(tǒng)一應(yīng)用“中國(guó)社區(qū)”標(biāo)識(shí)。在內(nèi)部應(yīng)設(shè)置醒目、易于識(shí)別的辦事引導(dǎo)標(biāo)志、

警示標(biāo)志以及告知性標(biāo)志等，服務(wù)對(duì)象需要時(shí)，應(yīng)提供引導(dǎo)和提示，增設(shè)無障礙圖標(biāo)。圖形標(biāo)志的設(shè)置

應(yīng)符合GB/T10001.1的規(guī)定、安全標(biāo)志及其使用應(yīng)符合GB/T2894的規(guī)定。

5服務(wù)原則

5.1為民務(wù)實(shí)，清正廉潔

社區(qū)公共服務(wù)直接面對(duì)廣大民眾，應(yīng)一如既往、毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持走好群眾路線，并做到為民、務(wù)實(shí)、

清廉。

5.2以人為本，服務(wù)至上

始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好社區(qū)成員的根本利益作為社區(qū)公共服務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，

以社區(qū)成員的服務(wù)需求為導(dǎo)向，把社區(qū)成員的滿意程度作為檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

5.3有法可依，有理可據(jù)

社區(qū)公共服務(wù)工作應(yīng)做到服務(wù)前提有法可依、服務(wù)內(nèi)容有法授權(quán)、服務(wù)過程有法必依、服務(wù)條件

4

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合法合理。對(duì)社區(qū)建設(shè)中涉及居民利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，并將協(xié)商結(jié)果告知居民。

5.4政府主導(dǎo)社會(huì)參與

5.4.1在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮政府在規(guī)劃制定、政策引導(dǎo)、資金投入、監(jiān)督管理等方面的主導(dǎo)作用，

確保社區(qū)服務(wù)的公益性和便民利民特點(diǎn)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)可持續(xù)發(fā)展能力。

5.4.2大力培育和發(fā)展各類服務(wù)性、公益性、互助性的社會(huì)組織，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位

和社區(qū)居民、志愿者參與社區(qū)服務(wù)，完善民主決策機(jī)制，發(fā)揮多元主體在社區(qū)公共服務(wù)中的作用。

5.5便民快捷公開公正

5.5.1堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，做到“寧愿麻煩自己一百次，不能麻煩群眾一次”，充

分利用網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)不斷提高服務(wù)水平和辦事效率。關(guān)注社區(qū)成員（包括社區(qū)工作者）的抱怨和遇到

的困難。

5.5.2自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)服務(wù)對(duì)象一視同仁，將服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容、程序、條件、要求、申

報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及工作人員的職別、姓名、工號(hào)等向社會(huì)公開，對(duì)所有審

批辦件進(jìn)行適時(shí)公開，強(qiáng)化過程管控，避免人為因素的干擾，有效杜絕“暗箱操作”。

5.5.3宜提供上門服務(wù)、代理服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù)和延伸服務(wù)等便民服務(wù)，熱情接待、禮貌問

候、耐心解答、微笑親切。

6人員要求

6.1人員組成及素質(zhì)

社區(qū)公共服務(wù)工作人員組成應(yīng)科學(xué)合理，數(shù)量和素質(zhì)上應(yīng)能滿足工作的正常開展，特殊崗位工作

人員應(yīng)具備相關(guān)資質(zhì)、資格并持證上崗。每個(gè)社區(qū)應(yīng)至少設(shè)置1名社會(huì)工作崗位。少數(shù)民族地區(qū)根據(jù)

工作需要可配置1名或1名以上的服務(wù)人員。

6.2儀容儀表

社區(qū)公共服務(wù)工作人員應(yīng)儀表端莊，樸素大方，舉止文明，體現(xiàn)良好的修養(yǎng)和素質(zhì)。

6.3使用文明用語并公示上墻，嚴(yán)禁使用下列用語（不限于）

a)“我不知道，你去問××”；

b)“有牌子，自己看”；

c)“下班了，明天再來”；

d)“快點(diǎn)，我要下班了”；

e)“已經(jīng)告訴你一遍了，還不懂”；

f)“沒看我正忙著吧！”等不文明用語。

7服務(wù)參與主體

社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)主要是經(jīng)過政府部門設(shè)立或授權(quán)的組織。

7.1.社區(qū)志愿服務(wù)組織

銅仁市社區(qū)志愿服務(wù)組織可參考“銅城驛站”社區(qū)服務(wù)中心（工作流程見附錄A）建立。

7.2居民自治組織

社區(qū)公共事務(wù)、公益事業(yè)中自我管理組織。居民自治組織人選應(yīng)是有代表性、廣泛性、熱心公益事

業(yè)并有良好品德行為。

7.3社區(qū)居民委員會(huì)

辦理有關(guān)居民的公共事務(wù)并圍繞著社區(qū)自治事務(wù)開展工作（包括調(diào)解社區(qū)內(nèi)大量民事糾紛、商討本

社區(qū)全體居民的重大事項(xiàng)和公益事業(yè)、組織社區(qū)居民開展自助和互助服務(wù)、倡導(dǎo)社區(qū)居民和社區(qū)單位開

5

DB5206/T102—2018

展社會(huì)捐贈(zèng)、提供多種形式的便民服務(wù)、負(fù)責(zé)管理社區(qū)服務(wù)設(shè)施的合理利用、聯(lián)系社區(qū)單位實(shí)現(xiàn)社區(qū)資

源共享等）。

7.4駐區(qū)單位共建組織

社區(qū)內(nèi)各企業(yè)、行政事業(yè)單位、社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)等相關(guān)組織共同組建的社區(qū)建設(shè)治理體系。

主要圍繞社區(qū)居民、社區(qū)資源和單位的服務(wù)需要建立的，最大程度實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力和其他社會(huì)資

源優(yōu)化、整合和利用的，有著資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建、共同發(fā)展的共建機(jī)制的組織。

7.5社區(qū)社會(huì)組織

在社區(qū)范圍內(nèi)由社區(qū)組織單獨(dú)/聯(lián)合舉辦或個(gè)人聯(lián)合舉辦的、在社區(qū)范圍內(nèi)開展活動(dòng)的、滿足社區(qū)

居民不同需求的民間自發(fā)組織。城市社區(qū)平均擁有不少于10個(gè)社區(qū)社會(huì)組織。農(nóng)村社區(qū)擁有不少于5

個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，并經(jīng)常性開展志愿服務(wù)活動(dòng)。

8服務(wù)對(duì)象

社區(qū)公共服務(wù)的主要對(duì)象是社區(qū)居民、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織。

9服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)

社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)有：

9.1為社區(qū)居民開展公共服務(wù)活動(dòng)；

9.2為社區(qū)成員提供幫助和支持；

9.3對(duì)社區(qū)各類公共服務(wù)設(shè)施管理和規(guī)劃；

9.4對(duì)社區(qū)公共服務(wù)工作人員和志愿者教育與培訓(xùn)；

9.5對(duì)社區(qū)聘用人員的考核；

9.6法律法規(guī)賦予或上級(jí)部門授權(quán)的公共服務(wù)事項(xiàng)；

9.7接受相關(guān)部門的評(píng)估和監(jiān)督等；

9.8以上職責(zé)在醒目位置公示。

10服務(wù)依據(jù)

社區(qū)公共服務(wù)的依據(jù)是法律法規(guī)和政府相關(guān)公共服務(wù)清單（見附錄G）。

11服務(wù)時(shí)限

社區(qū)公共服務(wù)時(shí)限應(yīng)符合國(guó)家、地方法律法規(guī)規(guī)定和服務(wù)部門承諾的時(shí)限（見附錄G）。

12服務(wù)內(nèi)容

12.1社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)

12.1.1基本要求

a)應(yīng)設(shè)有社區(qū)勞動(dòng)保障工作站。

b)每個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障工作站宜配置至少一名勞動(dòng)保障協(xié)理員。

c)應(yīng)尊重就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭，保護(hù)隱私，營(yíng)造良好的社區(qū)文化環(huán)境。

d)應(yīng)鏈接公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)、人力資源市場(chǎng)（服務(wù)場(chǎng)所）和公共就

業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的就業(yè)信息。

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e)應(yīng)為服務(wù)對(duì)象建立檔案，建立城鄉(xiāng)就業(yè)情況基礎(chǔ)臺(tái)帳，適時(shí)更新服務(wù)信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

f）應(yīng)受理就業(yè)登記、失業(yè)登記申請(qǐng)和初審，承擔(dān)登記失業(yè)人員日常管理工作。

12.1.2服務(wù)對(duì)象

符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的就業(yè)、失業(yè)援助人員。

12.1.3服務(wù)內(nèi)容

a)社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)

應(yīng)掌握社區(qū)內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員意愿和培訓(xùn)信息，受理申請(qǐng)，協(xié)助落實(shí)就業(yè)政策；協(xié)助開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗

位，推薦就業(yè)困難人員到公益性崗位就業(yè)，開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)；為服務(wù)對(duì)象提供勞動(dòng)保障法律

法規(guī)政策咨詢，并指導(dǎo)社區(qū)內(nèi)用人單位依法訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同。

b)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)

按國(guó)家失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件，進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)參保登記和失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)；提供就業(yè)社保補(bǔ)貼申辦、

發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼申領(lǐng)服務(wù)。

12.2社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)

社區(qū)衛(wèi)生診斷、居民健康檔案管理、健康教育、社區(qū)傳染?。ò滩?、性病、肺結(jié)核）預(yù)防控制、

慢性病預(yù)防控制、社區(qū)精神衛(wèi)生、社區(qū)婦女保健和計(jì)劃生育技術(shù)咨詢指導(dǎo)、社區(qū)殘疾康復(fù)等。

12.2.1基本要求

a)應(yīng)設(shè)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

b)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)設(shè)有社區(qū)居民居家使用的健康服務(wù)終端。

c)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)該根據(jù)健康服務(wù)終端數(shù)據(jù)信息溝通醫(yī)生和上級(jí)醫(yī)生。

d)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)連接三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括社區(qū)提供醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)和保健綜合服務(wù)的基層

醫(yī)院、跨幾個(gè)社區(qū)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的二級(jí)地區(qū)性醫(yī)院和跨地區(qū)、省、市以及面向全國(guó)的三級(jí)醫(yī)院。

12.2.2一般要求

a)如有條件，可根據(jù)健康服務(wù)終端測(cè)驗(yàn)數(shù)據(jù)建立檔案，逐步完善建立居民電子健康檔案。健康檔

案每半年應(yīng)被使用1次及以上，并及時(shí)更新有關(guān)記錄。

b)組織開展社區(qū)衛(wèi)生診斷，掌握社區(qū)居民基本健康狀況、社區(qū)主要衛(wèi)生問題、疾病高危人群及其

影響因素。

c)根據(jù)社區(qū)基本衛(wèi)生情況，制定年度和五年社區(qū)公共衛(wèi)生工作計(jì)劃，并組織實(shí)施具體干預(yù)措施和評(píng)

估效果。向街道辦事處提出改進(jìn)社區(qū)公共衛(wèi)生狀況的建議和具體措施，并提供技術(shù)指導(dǎo)。

12.2.3服務(wù)對(duì)象

社區(qū)常住居民和社區(qū)內(nèi)單位。重點(diǎn)人群是兒童及其監(jiān)護(hù)人、學(xué)生、婦女、老年人、殘疾人，慢性病

和精神病患者及其家屬、監(jiān)護(hù)人。

12.2.4服務(wù)人員要求

a)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心宜設(shè)置社區(qū)健康教育公共衛(wèi)生崗位、社區(qū)傳染病預(yù)防控制項(xiàng)目公共衛(wèi)生崗位、

社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員,各崗位配備1名專責(zé)人員。專職預(yù)防接種人員數(shù)量應(yīng)按不低于服務(wù)總?cè)丝诘?/萬配備。

b)崗位條件宜是參加過健康教育專業(yè)培訓(xùn)、掌握健康教育基本技能和有關(guān)要求、考核合格獲得崗

位培訓(xùn)合格證的全科醫(yī)師或公共衛(wèi)生醫(yī)師。預(yù)防接種的醫(yī)護(hù)人員應(yīng)參加縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門組織的預(yù)

防接種專項(xiàng)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的合格證書。

c)醫(yī)護(hù)人員每年應(yīng)參加至少1次（不少于2學(xué)時(shí)）單位舉行的健康教育基本理論和技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

12.2.5服務(wù)內(nèi)容

a)社區(qū)慢性病預(yù)防控制服務(wù):建立慢性病患者專檔,做好慢性病防治信息管理工作。

b)精神衛(wèi)生項(xiàng)目工作：開展多種形式的心理衛(wèi)生健康教育工作，為重性精神疾病患者建立專檔。

c)社區(qū)婦女保健和計(jì)生技術(shù)咨詢指導(dǎo)

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建立基本臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌握轄區(qū)各期常住婦女（含流動(dòng)人口）基本情況，包括育齡婦女人數(shù)、青春

期人數(shù)、新婚期人數(shù)、孕產(chǎn)婦數(shù)、出生數(shù)及育齡婦女、孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒死亡數(shù)等；藥具服務(wù)，免費(fèi)為

育齡群眾提供、發(fā)放避孕藥具；對(duì)避孕藥具知識(shí)進(jìn)行宣傳；對(duì)適用避孕藥具的群眾進(jìn)行登記和必要隨訪。

d)社區(qū)殘疾康復(fù)服務(wù)

應(yīng)對(duì)社區(qū)殘疾人登記造冊(cè),并開展殘疾預(yù)防健康教育宣傳工作?？祻?fù)訓(xùn)練檔案按照全國(guó)殘疾人康復(fù)

工作辦公室編制的《肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練檔案》、《肢體殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練檔案》、《智力殘疾兒童康復(fù)

訓(xùn)練檔案》要求規(guī)范填寫。

e)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)

為有需要就業(yè)年齡段的智力、精神、重度肢體殘疾人提供生活照料、生活自理能力訓(xùn)練、社會(huì)適應(yīng)

能力輔導(dǎo)、職業(yè)康復(fù)和勞動(dòng)技能訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練等服務(wù)。如有條件可設(shè)立殘疾人寄宿托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)

和日間照料托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。用房建筑面積不少于300平方米。消防安全標(biāo)志設(shè)置應(yīng)符合GB15630的規(guī)

定，公共信息圖形符號(hào)應(yīng)符合GB/T10001.1的規(guī)定。應(yīng)配備與之相適應(yīng)的服務(wù)人員。

12.3社區(qū)家庭服務(wù)、社區(qū)旅游服務(wù)和文化體育服務(wù)

12.3.1社區(qū)家庭服務(wù)

a)基本要求

應(yīng)設(shè)有家庭服務(wù)中心，建有日間照料中心、四點(diǎn)半課堂、矛盾調(diào)解中心、鄰里互助中心。服務(wù)中心

下設(shè)便民服務(wù)組、生育關(guān)懷組、矛盾調(diào)解組、宣傳倡導(dǎo)組、健康服務(wù)組、紅白喜事組。

如有條件，家庭服務(wù)中心應(yīng)與社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期關(guān)系，針對(duì)家暴受害者、失獨(dú)老人、五保

戶等弱勢(shì)群體，配合社會(huì)工作者開展專業(yè)服務(wù)。社會(huì)工作方法應(yīng)符合MZ/T094、MZ/T095的規(guī)定。社

會(huì)工作服務(wù)應(yīng)符合MZ/T071、MZ/T058的規(guī)定。

b)服務(wù)對(duì)象

社區(qū)內(nèi)空巢老人、留守兒童、困境兒童、困難戶、計(jì)生兩戶和計(jì)生特殊家庭；社區(qū)有矛盾糾紛和需

要法律援助的計(jì)生特殊家庭。

c)服務(wù)內(nèi)容

為服務(wù)對(duì)象提供生活所需的基本服務(wù)，每個(gè)季度至少開展一次；為服務(wù)對(duì)象提供上門義診、免費(fèi)體

檢、精神慰藉、康復(fù)理療服務(wù)，每個(gè)季度至少開展一次服務(wù)；為轄區(qū)內(nèi)的所有兒童，重點(diǎn)是留守兒童、

困境兒童提供“四點(diǎn)半課堂”服務(wù)和兒童之家服務(wù)。

12.3.2社區(qū)旅游服務(wù)

a)基本要求

如有條件，對(duì)有旅游景點(diǎn)的社區(qū)應(yīng)設(shè)旅游接待中心、旅游投訴中心、國(guó)家或省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)站、

社區(qū)旅游發(fā)展基金會(huì)。

b)服務(wù)內(nèi)容

為游客提供有關(guān)旅游建議，提供當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)地圖、導(dǎo)游圖和景點(diǎn)介紹,向游客宣傳社區(qū)旅游資源，提

供交通、餐飲和住宿服務(wù)；如有條件，可組織當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化演藝隊(duì)為游客提供民間儺戲文化藝術(shù)協(xié)會(huì)、

少數(shù)民族原生態(tài)山歌協(xié)會(huì)、土家民俗文化演職隊(duì)推出的民族風(fēng)情表演服務(wù)，如擺手舞、打糍粑等。

12.3.3社區(qū)體育服務(wù)

a)基本要求

社區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)建立體育公共服務(wù)組織和管理機(jī)構(gòu)。宜配備至少1名社會(huì)體育指導(dǎo)員，可以是國(guó)家級(jí)

社會(huì)體育指導(dǎo)員或者—級(jí)公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員。

b)體育設(shè)施的配置

運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地適應(yīng)多種體育項(xiàng)目，應(yīng)具備多功能。針對(duì)銅仁市特有的龍舟文化，社區(qū)內(nèi)宜配備與之相適

宜的龍舟及輔助設(shè)施。

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c)設(shè)施的管理

所有體育設(shè)施應(yīng)有完備的管理制度，做到定期檢查，定期維護(hù)，明示使用方法，確保使用人員的安

全。

d)服務(wù)內(nèi)容

提供所配體育設(shè)施覆蓋的全項(xiàng)目服務(wù)。

12.3.4社區(qū)文化服務(wù)

a)基本要求

社區(qū)應(yīng)設(shè)有文化活動(dòng)中心，活動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)多樣化。

b)服務(wù)內(nèi)容

宜向社區(qū)居民提供傳統(tǒng)民族文化服務(wù)、社區(qū)健康教育服務(wù)、農(nóng)村社區(qū)教育服務(wù)（好家風(fēng)好家訓(xùn)教

育）。

12.4社區(qū)陽光服務(wù)、社區(qū)調(diào)解服務(wù)和治安服務(wù)

12.4.1社區(qū)陽光服務(wù)

a)基本要求

應(yīng)設(shè)有社區(qū)陽光服務(wù)中心。服務(wù)中心應(yīng)設(shè)有幫教人員、禁毒專干和禁毒宣傳專欄，有工作制度和

工作臺(tái)賬；應(yīng)尊重服務(wù)對(duì)象，保護(hù)服務(wù)對(duì)象隱私；服務(wù)人員有一定的法律政策水平、文化素質(zhì)和專業(yè)知

識(shí)；社會(huì)治安綜合治理管理信息平臺(tái)建設(shè)應(yīng)符合GB/T31000相關(guān)要求。

b)服務(wù)對(duì)象

刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、社區(qū)戒毒康復(fù)人員。

c)服務(wù)內(nèi)容

社區(qū)矯正服務(wù)、社區(qū)禁毒康復(fù)服務(wù)、心理矯治和社區(qū)矯正人員及戒毒康復(fù)人員就業(yè)和生活服務(wù)。

12.4.2社區(qū)調(diào)解服務(wù)

a)基本要求

應(yīng)設(shè)有社區(qū)調(diào)解委員會(huì)。人選由村（社區(qū)）黨組織提名，村（居）民代表大會(huì)推選。但涉及群眾重

大利益或公共利益的，調(diào)解人員數(shù)量根據(jù)實(shí)際情況確定。

b)社區(qū)調(diào)解程序應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

c)服務(wù)內(nèi)容

按照《人民調(diào)解法》提供服務(wù)。

12.4.3社區(qū)治安服務(wù)

指社區(qū)和自治組織依靠社區(qū)群眾，協(xié)同公安、司法機(jī)關(guān)，對(duì)涉及社區(qū)的社會(huì)秩序和人民群眾生命財(cái)

產(chǎn)安全依法進(jìn)行治理的公務(wù)活動(dòng)。

a)基本要求

應(yīng)設(shè)有社區(qū)治安委員會(huì)，人選由村（社區(qū)）黨組織提名，村（居）民代表大會(huì)推選，但涉及群眾重

大利益或公共利益的，治安管理人員數(shù)量根據(jù)實(shí)際情況確定。

b)服務(wù)對(duì)象

社區(qū)居民、政府、企事業(yè)等組織、團(tuán)體和個(gè)人。

c)服務(wù)內(nèi)容

社區(qū)人口管理、危險(xiǎn)物品管理、社區(qū)治安秩序管理、交通道路管理和消防安全管理。

12.5社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)

12.5.1基本要求

a)成立由社區(qū)、轄區(qū)企業(yè)、公安派出所和相關(guān)人員組成防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定防災(zāi)減災(zāi)各

項(xiàng)管理制度；審核防災(zāi)減災(zāi)工作年度計(jì)劃、措施和總結(jié)，制定防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

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b)根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)，建立社區(qū)安全避難場(chǎng)所，設(shè)置明確的標(biāo)識(shí)和指示牌，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，居民

可進(jìn)入安全避難場(chǎng)所，并根據(jù)避難場(chǎng)所的具體情況，配備相應(yīng)的減災(zāi)設(shè)備和設(shè)施，在醒目位置設(shè)置標(biāo)識(shí)

牌。

c)社區(qū)應(yīng)圍繞水災(zāi)、地震、火災(zāi)、防毒以及環(huán)境污染等災(zāi)害的發(fā)生，制定出自救、自逃的安全措

施，并繪制社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖公告于民。

12.5.2服務(wù)內(nèi)容

a)提供防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育服務(wù)；

b)提供防災(zāi)減災(zāi)演練服務(wù)；

c)提供定期檢查服務(wù)。

13社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)服務(wù)

13.1基本要求

社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)應(yīng)符合民發(fā)[2013]170號(hào)《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建

設(shè)的指導(dǎo)意見》的規(guī)定；志愿服務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)符合MZ/T061的規(guī)定。

13.2提供的服務(wù)

13.2.1社區(qū)治理

a)人口管理服務(wù)

以地名住址管理為基礎(chǔ)，以人口和房屋管理為主要內(nèi)容，以網(wǎng)絡(luò)管理為主要思路，以部門信息共享

交換為主要支持，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)各類人口信息的動(dòng)態(tài)采集、更新和維護(hù)。

b)黨建管理

以網(wǎng)格化管理為主要思路，以銅仁智慧黨建信息平臺(tái)為載體，完善黨員管理和黨組織管理，提升黨

建工作效率和質(zhì)量，打造社區(qū)黨建工作平臺(tái)。

c)政務(wù)服務(wù)

推進(jìn)行政審批向街道社區(qū)延伸，居民可自行選擇便捷審批路線，實(shí)現(xiàn)行政審批“一站式服務(wù)、扁

平化管理”，包括居家養(yǎng)老、平安服務(wù)、殘協(xié)、勞動(dòng)就業(yè)、人口計(jì)生、流動(dòng)人口服務(wù)、民事調(diào)解、法律

援助、衛(wèi)生環(huán)境、文化雙擁、團(tuán)委婦聯(lián)、工會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)救助金申報(bào)材料證明等。

13.2.2基本公共服務(wù)

a)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)

通過信息化手段為社區(qū)居民提供醫(yī)療咨詢、自檢診斷、送藥上門等服務(wù)，構(gòu)建居民健康檔案。

b)文體教育服務(wù)

為公眾提供數(shù)字圖書館、多媒體文化館、數(shù)字娛樂體驗(yàn)館、數(shù)字科普館等公共數(shù)字文化體育場(chǎng)館

并利用互聯(lián)網(wǎng)終端隨時(shí)提供演出、展覽和門票優(yōu)惠等信息服務(wù)。

c)就業(yè)服務(wù)

根據(jù)省就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)設(shè)置的單位個(gè)人基本信息、就失業(yè)登記、失業(yè)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)

保障事務(wù)代理、就業(yè)專項(xiàng)資金管理、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、就業(yè)援助服務(wù)、職業(yè)介紹服務(wù)、創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)、

大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)11個(gè)業(yè)務(wù)模塊，幫助服務(wù)對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

d)便民服務(wù)

設(shè)立便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建立基于互聯(lián)網(wǎng)的在線超市、在線便利店或者標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)的銷售平臺(tái)，為社區(qū)

居民提供日常商品批發(fā)、零售服務(wù)，配合物流末端配送體系做到快捷送貨上門。

設(shè)立家政服務(wù)平臺(tái)整合社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)機(jī)構(gòu)、非盈利組織、家政服務(wù)公司等資源，為居民提供

保姆、護(hù)理、保潔和家庭管理等家庭生活服務(wù)。

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14制度建設(shè)

14.1信息公開制度

根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》《貴州省村務(wù)公開辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定，在醒目處建置規(guī)范性公

開欄，按照“公開為原則，不公開為例外”的基本要求，從基本原則、公開的范圍、公開的方式和程序、

監(jiān)督和保障等方面做好社區(qū)公共服務(wù)信息公開工作。

14.2部門服務(wù)制度

根據(jù)社區(qū)各工作部門的工作性質(zhì)，明確其工作職責(zé)、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)流程、

服務(wù)時(shí)限、責(zé)任人員、服務(wù)質(zhì)量等，保證服務(wù)對(duì)象能方便辦理各項(xiàng)事務(wù)，并注意保護(hù)個(gè)人隱私。

14.3服務(wù)承諾制度

社區(qū)公共服務(wù)工作部門應(yīng)按照各自的職責(zé)，把自己應(yīng)該承辦的事情以及應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、

辦事時(shí)限和承擔(dān)的責(zé)任，向服務(wù)對(duì)象作出公開承諾，以契約的方式把服務(wù)的一系列環(huán)節(jié)及其道德要求具

體化為有章可循、有章必循、違章必究的辦事制度。

14.4限時(shí)辦結(jié)制度

社區(qū)公共服務(wù)部門應(yīng)對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的辦理事項(xiàng)，根據(jù)工作承諾規(guī)定的時(shí)限辦理。對(duì)于不符合政

策規(guī)定或因其它原因不能辦理的，也要耐心地說明原因，并在承諾的時(shí)間內(nèi)作出明確的答復(fù)。

14.5服務(wù)問責(zé)制度

社區(qū)公共服務(wù)組織應(yīng)建立服務(wù)問責(zé)制度。

15安全要求

15.1社區(qū)公共服務(wù)場(chǎng)所的出入口、樓梯、電梯、扶梯等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量和設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合JGJ48規(guī)

定。

15.2應(yīng)在出入處或服務(wù)大廳等主要部位安裝監(jiān)控、報(bào)警設(shè)置，監(jiān)控錄像應(yīng)保存3個(gè)月以上。

15.3按照有關(guān)規(guī)定配備消防器材、應(yīng)急照明燈和標(biāo)志，并加強(qiáng)對(duì)消防安全的日常監(jiān)督管理，確保消

防安全。

15.4信息和網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)符合GB/T22081、GB/T20269、GB/T20270、GB/T20271、GB/T21061、GB/T

21064相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

15.5環(huán)境衛(wèi)生、室內(nèi)空氣質(zhì)量、職業(yè)健康安全應(yīng)符合GB/T18883、GB19085、GB/T24001、GB/T28001、

GB/T28002、GBZ188標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

15.6室內(nèi)照明應(yīng)符合GB5700規(guī)定。

15.7應(yīng)建立突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，明確突發(fā)情況的應(yīng)對(duì)措施。

16監(jiān)督與考核

16.1監(jiān)督

16.1.1社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)建立并完善監(jiān)督機(jī)制，采取上級(jí)部門監(jiān)督、專門監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督、社會(huì)

監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督等多種形式，對(duì)公共服務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督。

16.1.2社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量反饋和投訴制度，采取電話投訴、征求意見表、服務(wù)質(zhì)量反饋

表、電子網(wǎng)絡(luò)評(píng)議等多種方式暢通投訴渠道。

16.1.3對(duì)監(jiān)督監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題和投訴問題，社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)、公正處理，并在規(guī)定

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的時(shí)間內(nèi)向當(dāng)事人反饋。

16.1.4社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度的建設(shè)和落實(shí)力度督查，對(duì)違反制度的部門或工作人員，視

情節(jié)輕重追究其領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任。

16.2考核

16.2.1社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日?？己斯ぷ?，應(yīng)采取定期或不定期的方式，對(duì)服務(wù)部

門和人員進(jìn)行逐級(jí)的目標(biāo)考核。

16.2.2考核應(yīng)實(shí)行層次掛鉤的方式。

16.2.3服務(wù)評(píng)價(jià)內(nèi)容

a)有但不限于服務(wù)標(biāo)識(shí)、為民服務(wù)制度、群眾接待、線上服務(wù)、全崗服務(wù)能力、組織動(dòng)員能力、

需求分析能力、資源整合能力、議題形成能力、黨建服務(wù)、法律服務(wù)、健康服務(wù)、信息公開等方面。

b)有但不限于自治、共治、德治、法治、聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、評(píng)議會(huì)等方面。

c)有但不限于內(nèi)部管理、館室管理等方面。

d)加分項(xiàng)目

有但不限于機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、項(xiàng)目創(chuàng)新、獲得榮譽(yù)等方面。

16.2.4評(píng)價(jià)方式

a)組織驗(yàn)收

由相關(guān)部門作為考評(píng)主體，采用日?？荚u(píng)與年末驗(yàn)收相結(jié)合的方式，對(duì)于各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)的開展、工

作人員績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。

b)群眾評(píng)價(jià)

通過座談會(huì)、深入訪談、調(diào)查問卷（見附錄H）等形式，聽取居民群眾訴求，對(duì)群眾滿意度開展測(cè)

評(píng)。

16.2.5結(jié)果運(yùn)用

a)考核評(píng)價(jià)的結(jié)果，作為服務(wù)人員獎(jiǎng)懲、待遇調(diào)整、職務(wù)任免、進(jìn)修培訓(xùn)的依據(jù)。

b)年度工作績(jī)效評(píng)價(jià)：通過對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自查、問卷調(diào)查、居民訪談、工作資料匯總分析等方法對(duì)年

度社區(qū)工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

c)考核結(jié)果應(yīng)作為社區(qū)公共服務(wù)部門評(píng)先樹優(yōu)的主要依據(jù)，作為相關(guān)部門對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)考核的依據(jù)。

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附錄A

（資料性附錄）

志愿者服務(wù)工作流程圖

公示志愿者服務(wù)隊(duì)伍和服務(wù)內(nèi)

社區(qū)報(bào)名現(xiàn)場(chǎng)招募

容

按照志愿者特長(zhǎng)和時(shí)間分組

群眾求助網(wǎng)上求助

收集志愿服務(wù)信息

入戶收集志愿者求助

確定志愿服務(wù)要求評(píng)估小組評(píng)估需求的合理性和可行性

預(yù)執(zhí)行項(xiàng)目公示

確定志愿服務(wù)項(xiàng)目

對(duì)接聯(lián)系參與志愿者

執(zhí)行志愿項(xiàng)目服務(wù)

開展志愿服務(wù)活動(dòng)

志愿服務(wù)質(zhì)量審核

評(píng)價(jià)與建議志愿服務(wù)

服務(wù)質(zhì)量公示

服務(wù)卡服務(wù)手冊(cè)

計(jì)入志愿服務(wù)記錄

資料存檔

歸檔

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附錄B

（資料性附錄）

社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議書

甲方：市區(qū)街道（鎮(zhèn)）社區(qū)戒毒（康復(fù)）辦公室

乙方：姓名：

乙方基本情況：性別出生年月：年齡歲（已/未婚）

聯(lián)系電話：現(xiàn)居住地址：

就業(yè)（醫(yī)、學(xué)）場(chǎng)所：

根據(jù)公安局（分局）年月日《責(zé)令社區(qū)戒毒、康

復(fù)決定書》（社戒/社康字[]第號(hào)）的通知，按照《中華人民共和國(guó)禁毒法》

和國(guó)務(wù)院《戒毒條例》的規(guī)定，責(zé)令乙方于年月日至年月

日（月）到社區(qū)戒毒（康復(fù)）辦公室接受社區(qū)戒毒（康復(fù)），經(jīng)雙方協(xié)商，

簽訂以下協(xié)議，并自覺遵照?qǐng)?zhí)行。

一、執(zhí)行社區(qū)戒毒（康復(fù)）期間，甲方的權(quán)利和義務(wù)：

1.依法建立社區(qū)戒毒工作小組，對(duì)乙方采取必要的監(jiān)護(hù)措施；

2.定期對(duì)乙方的戒毒康復(fù)現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果提交街道(鎮(zhèn))社區(qū)戒毒工作領(lǐng)

導(dǎo)小組

3.通知乙方按規(guī)定到公安派出所進(jìn)行社區(qū)戒毒期間的尿樣檢測(cè)

4.對(duì)乙方違反社區(qū)戒毒的行為提出告誡

5.乙方嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的，甲方將及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和街道辦事處(鎮(zhèn))戒毒工作

小組報(bào)告；

6.針對(duì)乙方情況，定期制定社區(qū)戒毒計(jì)劃；

7.為乙方提供戒毒知識(shí)輔導(dǎo)，開展心理咨詢和法律援助等服務(wù)；

8.為乙方提供就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、技能培訓(xùn)等方面的咨詢和服務(wù)；

9.根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定，為乙方提供社區(qū)救助服務(wù)；

10.發(fā)現(xiàn)社區(qū)戒毒人員出現(xiàn)急性戒斷癥危及生命的，可以協(xié)助其本人或者親屬將其送往衛(wèi)

部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受治療

二、在執(zhí)行社區(qū)戒毒期間，乙方應(yīng)履行以下義務(wù)并享受以下權(quán)益

1.自覺遵守社區(qū)戒毒的管理規(guī)定

2.根據(jù)社區(qū)戒毒計(jì)劃定期向監(jiān)護(hù)小組匯報(bào)思想、活動(dòng)及戒毒康復(fù)情況；

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3.積極參加社區(qū)組織開展的社會(huì)活動(dòng)；

4.自覺接受定期檢測(cè)，按照社區(qū)戒毒第一年每月不少于一次，第二年每?jī)稍虏簧儆谝淮?，第三?/p>

每三月不少于一次；社區(qū)康復(fù)第一年每?jī)稍虏簧儆谝淮?，第二年每三月不少于一次，第三年每半年?/p>

少于一次的要求到甲方指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)；

5.需要變更或暫時(shí)離開社區(qū)戒毒、康復(fù)地點(diǎn)及請(qǐng)假的，必須向甲方書面報(bào)告，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自

離開；

6.需要參加藥物維持治療的，按規(guī)定辦理入組手續(xù)并向社區(qū)戒毒、康復(fù)辦公室備案，到指定的治療

單位就治，需要變更美沙酮藥物維持治療地點(diǎn)的，應(yīng)及時(shí)向甲方報(bào)告；在社區(qū)戒毒期間參加社區(qū)藥物維

持治療，無正當(dāng)理由脫失7天以上的，由社區(qū)藥物維持治療門診提出意見，并經(jīng)決定社區(qū)戒毒的公安機(jī)

關(guān)同意，取消其治療資格，治療時(shí)間不計(jì)入社區(qū)戒毒期限；

7.享受就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、技能培訓(xùn)、法律援助等方面的幫助和服務(wù)；

8.積極參加社區(qū)組織開展的社會(huì)活動(dòng)。

三、違反協(xié)議應(yīng)承擔(dān)的后果：

1.社區(qū)戒毒工作小組不履行職責(zé)的，造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

2.戒毒人員在社區(qū)戒毒期間違反國(guó)家法律法規(guī)的，由有關(guān)部門依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)予以處罰。

四、乙方有下列行為之一的，視為嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒、康復(fù)協(xié)議或不適應(yīng)社區(qū)戒毒康復(fù)，由社區(qū)戒

毒、康復(fù)執(zhí)行地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒決定或勸其進(jìn)入戒毒場(chǎng)所戒毒康復(fù)：

1.社區(qū)戒毒、康復(fù)期間吸食、注射毒品的；

2.逃避或者拒絕接受檢測(cè)3次以上的;

3.違反社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議，經(jīng)兩次書面告誡仍不改正的；

4.擅自離開社區(qū)戒毒、康復(fù)地點(diǎn)3次以上，或者擅自離開社區(qū)戒毒、康復(fù)地點(diǎn)累計(jì)超過30日的;

5.吸毒成癮嚴(yán)重，不適應(yīng)社區(qū)戒毒、康復(fù)的；

6.獲準(zhǔn)變更社區(qū)戒毒、康復(fù)執(zhí)行地點(diǎn)，逾期不報(bào)到的；

五、協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律和規(guī)定協(xié)商確定。

六、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各持一份。本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字后生效。

甲方（蓋章）乙方（簽名、手?。?/p>

乙方主要聯(lián)系人（簽名、手印）：

年月日

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附錄C

（資料性附錄）

社區(qū)戒毒、康復(fù)人員基本情況登記表

姓名別名/綽號(hào)

性別□男□女出生日期身高

□文盲□小學(xué)□初中□高中（含

身份證號(hào)文化程度中專、技校）□大學(xué)（含大專）□

研究生以上

就業(yè)情況□無業(yè)□企事業(yè)職工□娛樂場(chǎng)所從業(yè)□公務(wù)員□個(gè)體經(jīng)營(yíng)□農(nóng)民□在校生□演藝人員□其他：

濫用毒□海洛因□鴉片□大麻□嗎啡□冰毒□冰毒片劑□嗎啡因□安鈉咖□氯胺酮□安眠

品種類酮□可卡因□搖頭丸□其他苯丙胺毒品□埃托啡□其他毒品

戶籍所在地

詳細(xì)地址家庭電話

現(xiàn)居住地移動(dòng)電話

主要聯(lián)系人姓名：相互關(guān)系：

及詳細(xì)地址地址：聯(lián)系電話

是否與父母

婚姻狀況□未婚□已婚□離異□其他□是□否

住在一起

是否參加過

□無業(yè)□從事臨時(shí)性工作□有固定工作□是□否

職業(yè)培訓(xùn)

目前狀況

有何技能（特長(zhǎng)）：

初吸時(shí)間列幫時(shí)間

執(zhí)行地區(qū)街道（鎮(zhèn)）執(zhí)行單位社區(qū)（村）

責(zé)令單位公安局（分局）感染艾滋病□是□否

社區(qū)戒毒、接受社區(qū)戒毒、前在的場(chǎng)所出所日期

接受社區(qū)康復(fù)前所在的強(qiáng)制

出所日期

康復(fù)情況隔離場(chǎng)所

是否進(jìn)入

參加藥物維持治療門診名稱

康復(fù)場(chǎng)所

報(bào)道日期

結(jié)束原因

結(jié)束日期

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附錄D

（規(guī)范性附錄）

社區(qū)戒毒（康復(fù)）見面訪談?dòng)涗?/p>

受訪者姓名與社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員關(guān)系本人

訪談日期訪談方式面談

訪談地點(diǎn)

訪談目的了解近期動(dòng)態(tài)及檢測(cè)報(bào)告情況

訪談內(nèi)容

及評(píng)估情況

下步計(jì)劃按期接受檢測(cè)，定期體檢，每月按時(shí)到社區(qū)報(bào)到。

受訪者簽字：訪談人：

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附錄E

（規(guī)范性附錄）

四點(diǎn)半課堂學(xué)生檔案表

編號(hào)：

學(xué)生姓名性別年齡

就讀學(xué)校年級(jí)

學(xué)生健康狀況回家方式照片

基本

信息班主任姓名聯(lián)系電話

興趣愛好

家庭住址

監(jiān)護(hù)人姓名與學(xué)生關(guān)系年齡

監(jiān)護(hù)工作單位聯(lián)系電話

人一

信息空閑時(shí)間義工意向

電子郵箱QQ號(hào)碼

監(jiān)護(hù)人姓名與學(xué)生關(guān)系年齡

監(jiān)護(hù)工作單位聯(lián)系電話

人二

信息空閑時(shí)間義工意向

電子郵箱QQ號(hào)碼

學(xué)生可從以下方面引導(dǎo)家長(zhǎng)填寫：

情況1、學(xué)生健康方面的需求：如：不能做劇烈運(yùn)動(dòng)、過敏史等；2、來到及離開430課堂的時(shí)間；3、對(duì)

備注430課堂的期望等；

備注：學(xué)生信息若有變動(dòng)，請(qǐng)家長(zhǎng)及時(shí)與“四點(diǎn)半課堂”聯(lián)系，以便更新檔案信息，此表格為XX社區(qū)服務(wù)中心內(nèi)

部留檔備案，對(duì)外保密。

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附錄F

（資料性附錄）

社區(qū)協(xié)商會(huì)議流程圖

F1聽證會(huì)流程圖

確定會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、

參與人員并進(jìn)行通知1

進(jìn)行摸底調(diào)查

掌握基本情況

征詢居民意見2

召開聽證會(huì)

主持人報(bào)告議題

居委會(huì)通報(bào)情況

與會(huì)成員充分討論

相關(guān)部門代表回答咨詢

表決3

形成決議4

公示

聽證會(huì)結(jié)束5

注：1.收到相關(guān)政府部門書面聽證要求和內(nèi)容的七日內(nèi)。

注：2.必須有應(yīng)到人數(shù)的過半數(shù)出席，聽證會(huì)方能舉行。

注：3.表決方式根據(jù)聽證事項(xiàng)的實(shí)際情況決定。

注：4.出席人數(shù)的過半數(shù)通過。

注：5.聽證會(huì)結(jié)束后的七日內(nèi)，將表決結(jié)果通過適當(dāng)方式

圖B.1聽證會(huì)流程圖

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