消防救援局財務(wù)處《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》2021.083中華人民共和國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例PART02《條例》的主要內(nèi)容PART01《條例》起草基本情況《條例》起草基本情況1《條例》起草的背景《條例》起草的背景一、黨中央國務(wù)院有批示指示二、人大監(jiān)督有要求三、實際工作有需要《條例》起草的必要性1 制定條例是加強(qiáng)人大監(jiān)督的必然要求2 制定條例是推進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求3制定條例是深化預(yù)算管理制度改革的客觀要求6《條例》起草的總體思路1一是貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，落實全國人大監(jiān)督要求，依據(jù)現(xiàn)行“三定”規(guī)定，明確管理職責(zé)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督，提升管理效能。2二是以改革為引領(lǐng)、以創(chuàng)新為支撐，構(gòu)建符合“放管服”改革要求的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理制度，建立信息管理系統(tǒng)、資產(chǎn)共享共用機(jī)制。3三是體現(xiàn)實踐成果，解決突出問題，將實踐中成熟的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理制度確立下來，并針對當(dāng)前管理中存在的責(zé)任不清，機(jī)制不暢，基礎(chǔ)薄弱，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相脫節(jié)等普遍問題，提出管理舉措?！稐l例》起草的過程122015年-2016年，對兩個部令（35號令）（36號令，2019年修改為100

號令）以及各項制度的實施情況及存在的問題，進(jìn)行全面調(diào)研，著手起草《條例》（初稿），2016年初步完成

。2017年-2019年，廣泛征求意見、深入實地調(diào)研、充分研究論證，不斷打磨，形成《條例》（送審稿）。32020年2月-2021年2月，《條例》（送審稿）上報國務(wù)院，由國務(wù)院轉(zhuǎn)司

法部審核。2020年12月30日，《條例》經(jīng)國務(wù)院第120次常務(wù)會會議通過，自2021年4月1日起施行。8《條例》主要內(nèi)容2《條例》共8章61條，主要明確以下內(nèi)容01一是資產(chǎn)范圍02二是管理體制和各管理主體職責(zé)03三是資產(chǎn)配置、使用和處置04四是預(yù)算管理和基礎(chǔ)管理05五是資產(chǎn)報告和監(jiān)督制度《條例》主要有以下亮點(diǎn)一是

明確管理體制，落實管理責(zé)任二是

規(guī)范全鏈條管理，建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合機(jī)制三是

聚焦管理事項，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理四是

依托報告制度，構(gòu)建監(jiān)督體系五是

明確法律責(zé)任，細(xì)化具化追責(zé)情形共7條，對立法依據(jù)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的范圍、管理體制、管理職責(zé)和管理原則等內(nèi)容進(jìn)行了明確。第一章總則第一章

總則第一條

為了加強(qiáng)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督，健全國有資產(chǎn)管理體制，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定，制定本條例。第二條

行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，是指行政單位、事業(yè)單位通過以下方式取得或者形成的資產(chǎn)：（一）使用財政資金形成的資產(chǎn)；（二）接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)；（三）接受捐贈并確認(rèn)為國有的資產(chǎn)；（四）其他國有資產(chǎn)。其他國有資產(chǎn)包括：使用單位收入形成的資產(chǎn)；依法罰沒的資產(chǎn)；依法依規(guī)確認(rèn)為國有的資產(chǎn)，以及依法占有形成的國有資產(chǎn)。立法依據(jù)管理范圍第三條

行政事業(yè)性國有資產(chǎn)屬于國家所有，實行政府分級監(jiān)管、各部門及其所屬單位直接支配的管理體制。財政部令第35號和財政部令第100號規(guī)定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制“國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用”。14管理體制第一章

總則第四條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)對本級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的管理，審查、批準(zhǔn)重大行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理事項。15第一章

總則政府管理職責(zé)第五條 國務(wù)院財政部門負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并負(fù)責(zé)組織實施和監(jiān)督檢查，牽頭編制行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告。國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門和有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會同有關(guān)部門依法依規(guī)履行相關(guān)中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職責(zé)，制定中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理具體制度和辦法并組織實施，接受國務(wù)院財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。國務(wù)院向全國人大常委會備案《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》的文件明確指出，依據(jù)現(xiàn)行“三定”規(guī)定明確部門職責(zé)?！敦斦柯毮芘渲谩?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職責(zé)分工。財政部負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)組織實施和監(jiān)督檢查。國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)中央行政事業(yè)單位（即國務(wù)院各部門、各直屬事業(yè)單位，最高人民法院，最高人民檢察院，有關(guān)人民團(tuán)體等）機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)服務(wù)中心等的國有資產(chǎn)管理，承擔(dān)產(chǎn)權(quán)界定、清查登記、資產(chǎn)處置工作，制定中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理具體制度和辦法并組織實施，接受財政部的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。第一章

總則中央部門管理職責(zé)第六條

各部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本部門及其所屬單位國有資產(chǎn)管理工作，應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位國有資產(chǎn)管理工作。各部門所屬單位負(fù)責(zé)本單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。各部門及所屬單位地方中央10第一章

總則部門職責(zé)單位職責(zé)第七條

各部門及其所屬單位管理行政事業(yè)性國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵循安全規(guī)范、節(jié)約高效、公開透明、權(quán)責(zé)一致的原則，實現(xiàn)實物管理與價值管理相統(tǒng)一，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合。安全規(guī)范節(jié)約高效公開透明權(quán)責(zé)一致第一章

總則管理原則第二章資產(chǎn)配置、使用和處置共16條，對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)配置、使用和處置的全生命周期管理進(jìn)行了規(guī)定，要求實現(xiàn)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的科學(xué)配置、高效使用和規(guī)范處置。第二章

資產(chǎn)配置、使用和處置第八條

各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績效目標(biāo)和財政承受能力配置資產(chǎn)。第九條

各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)合理選擇資產(chǎn)配置方式，資產(chǎn)配置重大事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)可行性研究和集體決策，資產(chǎn)價值較高的按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，并履行審批程序。資產(chǎn)配置包括調(diào)劑、購置、建設(shè)、租用、接受捐贈等方式。第十一條

各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過調(diào)劑方式配置資產(chǎn)。不能調(diào)劑的，可以采用購置、建設(shè)、租用等方式。資產(chǎn)配置原則方式第十條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立、完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，明確配置的數(shù)量、價值、等級、最低使用年限等標(biāo)準(zhǔn)。資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照勤儉節(jié)約、講求績效和綠色環(huán)保的要求，根據(jù)國家有關(guān)政策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、市場價格變化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等因素適時調(diào)整。第二章

資產(chǎn)配置、使用和處置標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)配置第十二條

行政單位國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于本單位履行職能的需要。除法律另有規(guī)定外，行政單位不得以任何形式將國有資產(chǎn)用于對外投資

或者設(shè)立營利性組織。第十三條

事業(yè)單位國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于

保障事業(yè)發(fā)展、提供公共服務(wù)。第十七條

事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資應(yīng)當(dāng)有利于事業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，符合國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)可行性研究和集體決策，按照規(guī)定權(quán)限和程序進(jìn)行。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確對外投資形成的股權(quán)及其相關(guān)權(quán)益管理責(zé)任，按照規(guī)定將對外投資形成的股權(quán)納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。第二章

資產(chǎn)配置、使用和處置資產(chǎn)使用行政單位事業(yè)單位第十四條

各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位固定資產(chǎn)、在建工程、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等各類國有資產(chǎn)的管理，明確管理責(zé)任，規(guī)范使用流程，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)相關(guān)資產(chǎn)安全有效使用。第十五條

各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)使用人和管理人的崗位責(zé)任。資產(chǎn)使用人、管理人應(yīng)當(dāng)履行崗位責(zé)任，按照規(guī)程

合理使用、管理資產(chǎn)，充分發(fā)揮資產(chǎn)效能。資產(chǎn)需要維修、保養(yǎng)、調(diào)劑、更新、報廢的，資產(chǎn)使用人、管理人應(yīng)當(dāng)及時提出。資產(chǎn)使用人、管理人發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。13資產(chǎn)使用原則管理責(zé)任第二章

資產(chǎn)配置、使用和處置第十六條

各部門及其所屬單位接受捐贈的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照捐贈約定的用途使用。捐贈人意愿不明確或者沒有約定用途的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排使用。13第十八條

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)共享共用機(jī)制，采取措施引導(dǎo)和鼓勵國有資產(chǎn)共享共用，統(tǒng)籌規(guī)劃有效推進(jìn)國有資產(chǎn)共享共用工作。各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)在確保安全使用的前提下，推進(jìn)本單位大型設(shè)備等國有資產(chǎn)共享共用工作，可以對提供方給予合理補(bǔ)償。第二章

資產(chǎn)配置、使用和處置資產(chǎn)使用捐贈資產(chǎn)資產(chǎn)共享共用第十九條

各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職能、事業(yè)發(fā)展需要和資產(chǎn)使用狀況，經(jīng)集體決策和履行審批程序，依據(jù)處置事項批復(fù)等相關(guān)文件及時處置行政事業(yè)性國有資產(chǎn)。第二十條

各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)將依法罰沒的資產(chǎn)按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項全部上繳國庫。第二十一條

各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)對下列資產(chǎn)及時予以報廢、報損：（一）因技術(shù)原因確需淘汰或者無法維修、無維修價值的資產(chǎn)；（二）涉及盤虧、壞賬以及非正常損失的資產(chǎn)；（三）已超過使用年限且無法滿足現(xiàn)有工作需要的資產(chǎn)；（四）因

自然災(zāi)害等不可抗力造成

毀損、滅失的資產(chǎn)。第二章

資產(chǎn)配置、使用和處置資產(chǎn)處置處置原則罰沒資產(chǎn)報廢報損第二十二條

各部門及其所屬單位發(fā)生分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變或者部分職能、業(yè)務(wù)調(diào)整等情形，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、交接手續(xù)。14第二章

資產(chǎn)配置、使用和處置資產(chǎn)處置機(jī)構(gòu)改革第二十三條

國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果的使用和處置，依照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中華人民共和國專利法》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。支持科技創(chuàng)新發(fā)展系列舉措：一是進(jìn)一步下放科技成果管理權(quán)二是暢通科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)國有資產(chǎn)全鏈條管理三是探索科技成果所有權(quán)改革第二章

資產(chǎn)配置、使用和處置資產(chǎn)處置科技成果轉(zhuǎn)化第三章預(yù)算管理共6條，按照加強(qiáng)資產(chǎn)預(yù)算管理的要求，對資產(chǎn)配置預(yù)算、收入管理、決算要求、績效管理以及債務(wù)風(fēng)險管理進(jìn)行了明確規(guī)定，實際上是與資產(chǎn)管理相關(guān)的預(yù)算管理。第三章

預(yù)算管理第二十四條

各部門及其所屬單位購置、建設(shè)、租用資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)配置需求，編制資產(chǎn)配置相關(guān)支出預(yù)算，并嚴(yán)格按照預(yù)算管理規(guī)定和財政部門批復(fù)的預(yù)算配置資產(chǎn)。加大預(yù)算收入統(tǒng)籌力度，增強(qiáng)財政保障能力“盤活各類存量資源。盤活財政存量資金，完善結(jié)余資金收回使用

機(jī)制。新增資產(chǎn)配置要與資產(chǎn)存量掛鉤，依法依規(guī)編制相關(guān)支出預(yù)算。嚴(yán)格各類資產(chǎn)登記和核算，所有資本性支出應(yīng)當(dāng)形成資產(chǎn)并予以全程

登記。各級行政事業(yè)單位要將資產(chǎn)使用管理責(zé)任落實到人，確保資產(chǎn)

安全完整、高效利用。推動國有資產(chǎn)共享共用，促進(jìn)長期低效運(yùn)轉(zhuǎn)、

閑置和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)以及臨時配置資產(chǎn)調(diào)劑使用，有條件的部門和

地區(qū)可以探索建立公物倉，按規(guī)定處置不需使用且難以調(diào)劑的國有資

產(chǎn)，提高財政資源配置效益?！辟Y產(chǎn)配置預(yù)算國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》第二十五條

行政單位國有資產(chǎn)出租和處置等收入，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入和國庫集中收繳制度的有關(guān)規(guī)定管理。

除國家另有規(guī)定外，事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置收入應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入和國庫集中收繳制度的有關(guān)規(guī)定管理。

事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用形成的收入，由本級人民政府財政部門規(guī)定具體管理辦法。第二十六條

各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)及時收取各類資產(chǎn)收入，不得違反國家規(guī)定，多收、少收、不收、侵占、私分、截留、占用、挪用、隱匿、坐支。第二十七條

各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)在決算中全面、真實、準(zhǔn)確反映其國有資產(chǎn)收入、支出

以及國有資產(chǎn)存量情況。16第三章

預(yù)算管理收入管理第二十八條

各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立國有資產(chǎn)績效管理制度，建立健全績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，有序開展國有資產(chǎn)績效管理工作。第二十九條

縣級以上人民政府投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法落實資金來源，加強(qiáng)預(yù)算約束，防范政府債務(wù)風(fēng)險，并明確公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)責(zé)任單位?？冃Ч芾韨鶆?wù)風(fēng)險第三章

預(yù)算管理第四章基礎(chǔ)管理共13條，對資產(chǎn)會計核算、資產(chǎn)盤點(diǎn)、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查、權(quán)屬登記、資產(chǎn)糾紛處理和信息化等作了規(guī)定。第四章

基礎(chǔ)管理會計核算第三十五條

各部門及其所屬單位處置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時核銷相關(guān)資產(chǎn)臺賬信息，同時進(jìn)行會計處理。第三十條各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置行政事業(yè)性國有資產(chǎn)臺賬，依照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，不得形成賬外資產(chǎn)。第四章

基礎(chǔ)管理建設(shè)項目管理第三十一條

各部門及其所屬單位采用建設(shè)方式配置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目竣工驗收合格后及時辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工財務(wù)決算，期限最長不得超過1年。各部門及其所屬單位對已交付但未辦理竣工財務(wù)決算的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度確認(rèn)資產(chǎn)價值。第三十二條

各部門及其所屬單位對無法進(jìn)行會計確認(rèn)入賬的資產(chǎn)，可以根據(jù)需要組織專家參照資產(chǎn)評估方法進(jìn)行估價，并作為反映資產(chǎn)狀況的依據(jù)。第三十六條

除國家另有規(guī)定外，各部門及其所屬單位將行政事業(yè)性國有資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、拍賣、置換、對外投資等，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)以市場化方式出售、出租的，依照有關(guān)規(guī)定可以通過相應(yīng)公共資源交易平臺進(jìn)行。第四章

基礎(chǔ)管理資產(chǎn)估價與評估第三十四條

各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)定期或不定期對資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、對賬。出現(xiàn)資產(chǎn)盤盈盤虧的，應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度有關(guān)規(guī)定處理，做到賬實相符和賬賬相符。第三十三條

各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)的維護(hù)、

保養(yǎng)、維修的崗位責(zé)任。因使用不當(dāng)或者維護(hù)、保養(yǎng)、維修不及時造成資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。第四章

基礎(chǔ)管理維護(hù)保養(yǎng)維修責(zé)任盤點(diǎn)對賬第三十七條

有下列情形之一的，各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)進(jìn)行清查：（一）根據(jù)本級政府部署要求；（二）發(fā)生重大資產(chǎn)調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)以及單位分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變等情形；（三）因自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)毀損、滅失；（四）會計信息嚴(yán)重失真；（五）國家統(tǒng)一的會計制度發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化；（六）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的情形。第四章

基礎(chǔ)管理請查核實第三十八條

各部門及其所屬單位資產(chǎn)清查結(jié)果和涉及資產(chǎn)核實的事項，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定履行審批程序。第三十九條

各部門及其所屬單位在資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)賬實不符、賬賬不符的，應(yīng)當(dāng)查明原因予以說明，并隨同清查結(jié)果一并履行審批程序。各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批結(jié)果及時調(diào)整資產(chǎn)臺賬信息，同時進(jìn)行會計處理。由于資產(chǎn)使用人、管理人的原因造成資產(chǎn)毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)任。第四章

基礎(chǔ)管理請查核實第四十條

各部門及其所屬單位對需要辦理權(quán)屬登記的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法及時辦理。對有賬簿記錄但權(quán)證手續(xù)不全的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，可以向本級政府有關(guān)主管部門提出確認(rèn)資產(chǎn)權(quán)屬申請，及時辦理權(quán)屬登記。第四十一條

各部門及其所屬單位之間，各部門及其所屬單位與其他單位和個人之間發(fā)生資產(chǎn)糾紛的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定采取協(xié)商等方式處理。第四章

基礎(chǔ)管理權(quán)屬管理土地資產(chǎn)信息卡房屋資產(chǎn)信息卡車輛資產(chǎn)信息卡設(shè)備及家具資產(chǎn)信息卡其他固定資產(chǎn)信息卡專利及信息數(shù)據(jù)等無形資產(chǎn)信息卡交通公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)信息卡水利公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)信息卡市政公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)信息卡其他公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)信息卡政府儲備物資資產(chǎn)信息卡文物文化資產(chǎn)信息卡保障性住房資產(chǎn)信息卡在建工程信息卡長期投資信息卡第四十二條

國務(wù)院財政部門應(yīng)當(dāng)建立

全國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，推行資產(chǎn)管理網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)信息共享。第四章

基礎(chǔ)管理信息系統(tǒng)車輛資產(chǎn)信息卡示例：第四章

基礎(chǔ)管理第五章資產(chǎn)報告共4條，對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告的制度、報告內(nèi)容、報告編制等作出規(guī)定。第四十三條

國家建立行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告制度。國務(wù)院向全國人民代表大會常務(wù)委員會報告全國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況?？h級以上地方人民政府按照規(guī)定向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況。第五章

資產(chǎn)報告報告制度第四十四條

行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告，主要包括資產(chǎn)負(fù)債總量，相關(guān)管理制度建立和實施，資產(chǎn)配置、使用、處置和效益，推進(jìn)管理體制機(jī)制改革等情況。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況按照國家有關(guān)規(guī)定向社會公開。資產(chǎn)負(fù)債總量相關(guān)管理制度建立和實施資產(chǎn)配置、使用、處置和效益推進(jìn)管理體制機(jī)制改革情況企業(yè)國有資產(chǎn)金融企業(yè)國有資產(chǎn)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)國有自然資源23國有資產(chǎn)管理情況綜合報告第五章

資產(chǎn)報告報告內(nèi)容第四十五條

各部門所屬單位應(yīng)當(dāng)每年編制本單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告，逐級報送相關(guān)部門。各部門應(yīng)當(dāng)匯總編制本部門行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告，報送本級政府財政部門。第四十六條

縣級以上地方人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)每年匯總本級和下級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況，報送本級政府和上一級政府財政部門?；鶎訂挝惶顖笾鸺増笏拖嚓P(guān)部門主管部門審核、匯總報送本級財政部門財政部門審核、匯總報送本級政府及上級財政部門第五章

資產(chǎn)報告報告機(jī)制第六章監(jiān)督共6條，規(guī)定了人大監(jiān)督、政府監(jiān)督、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、社會監(jiān)督等不同監(jiān)督主體的監(jiān)督要求，構(gòu)建了行政事業(yè)性國有資產(chǎn)多角度、多層次的監(jiān)督體系。第六章

監(jiān)督第四十七條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督，組織落實本級人民代表大會及其常務(wù)委員會審議提出的整改要求，并向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會報告整改情況。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)接受本級人民代表大會對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督。第四十八條

縣級以上人民政府對下級政府的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督。下級政府應(yīng)當(dāng)組織落實上一級政府提出的監(jiān)管要求，并向上一級政府報告落實情況。第四十九條

縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)對本級各部門及其所屬單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法向社會公開檢查結(jié)果。人大監(jiān)督政府監(jiān)督財政監(jiān)督第五十條

縣級以上人民政府審計部門依法對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計監(jiān)督。第五十二條

公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為，有權(quán)向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉、控告。接受檢舉、控告的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并為檢舉人、控告人保密。任何單位或者個人不得壓制和打擊報復(fù)檢舉人、控告人。25第六章

監(jiān)督審計監(jiān)督行業(yè)監(jiān)督社會監(jiān)督第五十一條各部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，根據(jù)職責(zé)對本行業(yè)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理依法進(jìn)行監(jiān)督。各部門所屬單位應(yīng)當(dāng)制定行政事業(yè)性國有資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，防控行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理風(fēng)險。第七章法律責(zé)任共4條，規(guī)定了違反本條例的違規(guī)行為以及承擔(dān)的法律責(zé)任，包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。第五十三條

各部門及其所屬單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，情節(jié)較重的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）配置、使用、處置國有資產(chǎn)未按照規(guī)定經(jīng)集體決策或者履行審批程序；--第九條、第十七條、第十九條（二）超標(biāo)準(zhǔn)配置國有資產(chǎn)；

--第八條（三）未按照規(guī)定辦理國有資產(chǎn)調(diào)劑、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)、交接等手續(xù)；（四）未按照規(guī)定履行國有資產(chǎn)拍賣、報告、披露等程序；（五）未按照規(guī)定期限辦理建設(shè)項目竣工財務(wù)決算；

--第三十一條（六）未按照規(guī)定進(jìn)行國有資產(chǎn)清查；

--第三十七條（七）未按照規(guī)定設(shè)置國有資產(chǎn)臺賬；

--第三十條（八）未按照規(guī)定編制、報送國有資產(chǎn)管理情況報告。

--第五章

資產(chǎn)報告26第七章

法律責(zé)任未按規(guī)定履行程序和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的法律責(zé)任 第五十四條

各部門及其所屬單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得，情節(jié)較重的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）非法占有、使用國有資產(chǎn)或者采用弄虛